ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 23.2.2021

COM(2021) 87 final

2021/0048(NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη σύσταση των κοινών επιχειρήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»

{SEC(2021) 100 final} - {SWD(2021) 37 final} - {SWD(2021) 38 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

·Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

· Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Οι ευρωπαϊκές συμπράξεις αποτελούν βασικές προσεγγίσεις του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Συμπληρώνουν το υφιστάμενο πλαίσιο πολιτικής αντιμετωπίζοντας τις παγκόσμιες προκλήσεις και τις προτεραιότητες της ΕΕ που απαιτούν τη δημιουργία κρίσιμης μάζας και μακρόπνοο όραμα το οποίο συμφωνούν και δεσμεύονται να υλοποιήσουν οι αντίστοιχοι τομείς. Οι προκλήσεις της κλιματικής και περιβαλλοντικής αλλαγής, η επίτευξη ευρωπαϊκής τεχνολογικής υπεροχής και ανοικτής στρατηγικής αυτονομίας, καθώς και η εξασφάλιση βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάκαμψης προϋποθέτουν τον προσανατολισμό των διάσπαρτων προσπαθειών έρευνας και καινοτομίας προς ένα κοινό όραμα για την απαιτούμενη διαδικασία μετασχηματισμού.

Μέσω της συνεργασίας τόσο με τον δημόσιο όσο και με τον ιδιωτικό τομέα, οι ευρωπαϊκές συμπράξεις συμβάλλουν στην επιτάχυνση νέων λύσεων, και ειδικότερα εκείνων που μπορούν να μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030 σύμφωνα με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, και συμβάλλουν στην επίτευξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης. Καθιστούν εφικτή τη συστηματική συνεργασία με διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη και τελικούς χρήστες, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών τυποποίησης και των διεθνών εταίρων, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω λύσεις θα υιοθετηθούν και θα μπορέσουν τελικά να επιτύχουν τους φιλόδοξους στόχους. Συμβάλλουν επίσης στην ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας ευθυγραμμίζοντας τα θεματολόγια έρευνας και καινοτομίας, βελτιώνοντας τις δεξιότητες και αυξάνοντας τις ικανότητες απορρόφησης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων.

·Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία: Η σύμπραξη αυτή συμβάλλει σε σημαντικό βαθμό στην επίτευξη των κλιματικών στόχων για το 2030, ανοίγοντας έτσι τον δρόμο για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, και αυξάνει τη βιωσιμότητα και την κυκλικότητα των συστημάτων παραγωγής και κατανάλωσης, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία. Αποσκοπεί στην ανάπτυξη και στην επέκταση της βιώσιμης προμήθειας και μετατροπής της βιομάζας σε προϊόντα βιολογικής προέλευσης, με έμφαση στην επεξεργασία με βιοδιύλιση πολλαπλής κλίμακας και με την εφαρμογή προσεγγίσεων κυκλικής οικονομίας, όπως η αξιοποίηση γεωργικών, βιομηχανικών και αστικών βιολογικών αποβλήτων. Αποσκοπεί επίσης στη στήριξη της ανάπτυξης καινοτομίας βιολογικής βάσης σε περιφερειακό επίπεδο με την ενεργό συμμετοχή των τοπικών παραγόντων και με σκοπό την αναζωογόνηση των αγροτικών, παράκτιων και περιφερειακών περιοχών.

Καθαρές αερομεταφορές: Η σύμπραξη αυτή θέτει τις αερομεταφορές σε τροχιά προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας, επιταχύνοντας την ανάπτυξη, την ολοκλήρωση και την επικύρωση ανατρεπτικών, κυρίως, λύσεων έρευνας και καινοτομίας ώστε να μπορέσουν να εφαρμοστούν το συντομότερο δυνατόν. Αποσκοπεί επίσης στην ανάπτυξη της επόμενης γενιάς υπεραποδοτικών αεροσκαφών με χαμηλές ανθρακούχες εκπομπές, με νέες πηγές ενέργειας, κινητήρες και συστήματα, τα οποία θα προκύψουν από τη φάση έρευνας και επίδειξης σε υψηλά επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL). Η στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας στον τομέα των αερομεταφορών βελτιώνει την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση στον τομέα των αερομεταφορών, πράγμα που θα είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την ανάκαμψη. Ορισμένοι στόχοι που θα πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030: επίδειξη ανατρεπτικών τεχνολογικών καινοτομιών για αεροσκάφη που θα μπορούν να μειώσουν τις καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990, και με πορεία προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050.

Καθαρό υδρογόνο: Η σύμπραξη αυτή θα επιταχύνει την ανάπτυξη και εγκατάσταση μιας ευρωπαϊκής αλυσίδας αξίας για τεχνολογίες καθαρού υδρογόνου, συμβάλλοντας στην επίτευξη βιώσιμων, απανθρακοποιημένων και πλήρως ενοποιημένων ενεργειακών συστημάτων, και στην ανακοίνωση με τίτλο «Στρατηγική για το υδρογόνο για μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη» (COM/2020/301). Δίνεται έμφαση στην παραγωγή, τη διανομή και την αποθήκευση καθαρού υδρογόνου και στον εφοδιασμό κλάδων που είναι δύσκολο να απανθρακοποιηθούν, όπως οι βαριές βιομηχανίες και οι εφαρμογές για τις μεταφορές με βαρέα επαγγελματικά οχήματα. Ορισμένοι στόχοι που θα πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030: παραγωγή καθαρού υδρογόνου σε τιμή 1,5-3 EUR/kg κατά προσέγγιση, γεγονός που προϋποθέτει την επίτευξη των στόχων για το 2030 όσον αφορά τη βελτίωση της απόδοσης και τη μείωση των κεφαλαιουχικών δαπανών (CAPEX). Επιπλέον, προϋποθέτει επίσης τη διαθεσιμότητα ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε ευνοϊκές τιμές, καθώς και τη δυνατότητα διείσδυσης σε μαζικές αγορές και τη μείωση του κόστους διανομής σε λιγότερο από 1 EUR/kg υδρογόνου σε μεγάλη κλίμακα.

Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι: Η σύμπραξη αυτή θα επιταχύνει την ανάπτυξη και εγκατάσταση καινοτόμων τεχνολογιών (ιδίως ψηφιακών τεχνολογιών και τεχνολογιών αυτοματοποίησης) για τον ριζικό μετασχηματισμό του σιδηροδρομικού συστήματος και την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, για παράδειγμα, τη στροφή σημαντικού μέρους του 75 % των εσωτερικών εμπορευματικών μεταφορών που πραγματοποιούνται οδικώς προς τις σιδηροδρομικές και εσωτερικές πλωτές μεταφορές. Η σύμπραξη θα αναπτύξει λύσεις που υποστηρίζονται ευρέως σε ολόκληρη την ΕΕ, με αποτέλεσμα την υιοθέτηση από την αγορά έως του 75 % έως το 2030, βελτιώνοντας την ανταγωνιστικότητα των σιδηροδρόμων και υποστηρίζοντας την ευρωπαϊκή τεχνολογική υπεροχή στον τομέα των σιδηροδρόμων.

Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3: Η σύμπραξη αυτή θα προσφέρει νέες λύσεις για τη μείωση της επιβάρυνσης από τις λοιμώδεις νόσους στην υποσαχάρια Αφρική και θα ενισχύσει τις ερευνητικές ικανότητες με σκοπό την προετοιμασία και την αντιμετώπιση των επανεμφανιζόμενων λοιμωδών νόσων στην υποσαχάρια Αφρική και σε ολόκληρο τον κόσμο. Στόχος της είναι έως το 2030 να σημειώσει πρόοδο όσον αφορά την αδειοδότηση τουλάχιστον δύο νέων τεχνολογιών υγείας για την αντιμετώπιση λοιμωδών νόσων, και να στηρίξει τουλάχιστον 100 ερευνητικά ιδρύματα σε 30 χώρες ώστε να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική και ταχεία ερευνητική αντίδραση για την ανάπτυξη τεχνολογιών υγείας κατά επανεμφανιζόμενων επιδημιών.

Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία: Η πρωτοβουλία αυτή θα συμβάλει στη δημιουργία ενός οικοσυστήματος έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της υγείας σε ολόκληρη την ΕΕ, το οποίο θα διευκολύνει τη μετατροπή της επιστημονικής γνώσης σε απτές καινοτομίες. Θα στηρίξει την ανάπτυξη ασφαλών, αποτελεσματικών, ανθρωποκεντρικών και οικονομικά αποδοτικών προϊόντων και υπηρεσιών που στοχεύουν σε βασικές μη καλυπτόμενες ανάγκες δημόσιας υγείας και προωθούν τη διατομεακή καινοτομία στον τομέα της υγείας, με στόχο έναν ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό κλάδο υγείας σε παγκόσμιο επίπεδο. Θα καλύπτει την πρόληψη, τη διάγνωση, τη θεραπεία και τη διαχείριση ασθενειών. Ορισμένοι από τους στόχους της για το 2030 θα περιλαμβάνουν τη δρομολόγηση τουλάχιστον 30 διατομεακών έργων μεγάλης κλίμακας, εστιάζοντας σε καινοτομίες στον τομέα της υγείας, και αποδεικνύοντας τη σκοπιμότητα της ενσωμάτωσης προϊόντων ή υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης. Η πρωτοβουλία θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου 4 , της νέας βιομηχανικής στρατηγικής για την Ευρώπη 5 και της φαρμακευτικής στρατηγικής για την Ευρώπη 6 .

Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες: Οι βασικές ψηφιακές τεχνολογίες περιλαμβάνουν τα ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία, τον σχεδιασμό, την κατασκευή και την ενσωμάτωσή τους σε συστήματα και το λογισμικό που καθορίζει τον τρόπο λειτουργίας τους. Πρωταρχικός στόχος της σύμπραξης αυτής είναι να στηρίξει τον ψηφιακό μετασχηματισμό όλων των τομέων της οικονομίας και της κοινωνίας, να καταστήσει τον μετασχηματισμό λειτουργικό για την Ευρώπη και να στηρίξει την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία. Στόχος είναι η υπεροχή της ΕΕ στις βασικές ψηφιακές τεχνολογίες να ενισχύσει τα ισχυρά σημεία της βιομηχανίας έως το 2030, έχοντας αξιοποιήσει τις αναδυόμενες ευκαιρίες για την εδραίωση της τεχνολογικής κυριαρχίας και την τόνωση της ανταγωνιστικότητας.

Ερευνητικό πρόγραμμα διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας (ATM) του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού: Στόχος της πρωτοβουλίας είναι να μετασχηματιστεί ψηφιακά η διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας, να καταστεί ο ευρωπαϊκός εναέριος χώρος ο πλέον αποδοτικός και περιβαλλοντικά φιλικός εναέριος χώρος στον κόσμο και να στηριχθεί η ανταγωνιστικότητα και η ανάκαμψη του ευρωπαϊκού αεροπορικού τομέα μετά την κρίση λόγω της νόσου COVID-19. Οι στόχοι περιλαμβάνουν τα εξής: βελτίωση της συνδεσιμότητας, ολοκλήρωση και αυτοματοποίηση αέρος-εδάφους, αύξηση της ευελιξίας και της κλιμακωσιμότητας της διαχείρισης του εναέριου χώρου, και ασφαλή ενσωμάτωση των μη επανδρωμένων αεροσκαφών. Στόχος είναι να υλοποιηθούν έως το 2030 οι λύσεις που προσδιορίζονται στο Γενικό Πρόγραμμα για τη Διαχείριση της Εναέριας Κυκλοφορίας στην Ευρώπη για την τέταρτη φάση σε επίπεδο TRL 6.

Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες: Η σύμπραξη αυτή θα στηρίξει την τεχνολογική κυριαρχία για έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες σύμφωνα με τη νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη και την εργαλειοθήκη για την κυβερνοασφάλεια στα δίκτυα 5G. Στόχος της είναι να συμβάλει στην επίλυση κοινωνικών προκλήσεων και να καταστήσει δυνατή την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση. Όσον αφορά την κρίση λόγω της νόσου COVID-19, θα στηρίξει τεχνολογίες για την απόκριση στην κρίση στον τομέα της υγείας και την οικονομική ανάκαμψη. Η σύμπραξη θα δώσει στους ευρωπαϊκούς φορείς τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις τεχνολογικές ικανότητες για τα συστήματα 6G ως βάση για τις μελλοντικές ψηφιακές υπηρεσίες με ορίζοντα το 2030. Θα συμβάλει στην ανάπτυξη πρωτοπόρων αγορών για υποδομές και υπηρεσίες 5G στην Ευρώπη συντονίζοντας την εγκατάσταση δικτύων 5G με τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» 2 — Ψηφιακός τομέας (CEF).

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

·Νομική βάση

·Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

·ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής γνώσεων μεταξύ βασικών παραγόντων του ευρωπαϊκού συστήματος έρευνας και καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων της διεπιστημονικής και διατομεακής συνεργασίας και της βελτιωμένης ενοποίησης αλυσίδων αξίας και οικοσυστημάτων·

·εξασφάλιση της εναρμόνισης και της ολοκλήρωσης των ευρωπαϊκών, εθνικών/περιφερειακών και βιομηχανικών στρατηγικών, των προγραμμάτων και των επενδύσεων στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας προς τις συμφωνηθείσες κατευθύνσεις·

·δημιουργία κρίσιμης κλίμακας επενδύσεων σε κοινές προτεραιότητες και αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας·

·μείωση των κινδύνων και των αβεβαιοτήτων για τη βιομηχανία που σχετίζονται με τις επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας και σε νέες τεχνολογίες/λύσεις με επιμερισμό των κινδύνων και εξασφάλιση της προβλεψιμότητας των επενδύσεων.

·Αναλογικότητα

(1)αιτιολόγηση της χρήσης της προσέγγισης σύμπραξης σε έναν δεδομένο τομέα (συμπεριλαμβανομένων των παραμέτρων σχετικά με την προσθετικότητα, την κατεύθυνση και τη σύνδεση με στρατηγικές προτεραιότητες) αντί άλλων μορφών παρέμβασης που διατίθενται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»·

(2)αν η προσέγγιση της σύμπραξης κριθεί κατάλληλη, εξέταση της αναλογικότητας που καθοδήγησε την αξιολόγηση του είδους της σύμπραξης (κοινού προγραμματισμού, συγχρηματοδοτούμενη ή θεσμοθετημένη σύμπραξη) που θα ήταν η πλέον αποτελεσματική για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων.

·Επιλογή νομικής πράξης

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

·Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

·Η ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζων 2020» κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το συνολικό τοπίο των συμπράξεων έχει καταστεί υπερβολικά περίπλοκο και κατακερματισμένο. Παρότι ο συνολικός αριθμός των συμπράξεων έρευνας και καινοτομίας στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» ανέρχεται περίπου στις 100, οι συμπράξεις αντιπροσωπεύουν κατά μέσο όρο περίπου το 25 % του διαθέσιμου προϋπολογισμού του προγράμματος «Ορίζων 2020», ενώ οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) αντιπροσωπεύουν περίπου το 17,5 % του προϋπολογισμού του προγράμματος «Ορίζων 2020». Η ενδιάμεση αξιολόγηση εντόπισε την ανάγκη να εξορθολογιστεί το συνολικό πλαίσιο των ευρωπαϊκών συμπράξεων έρευνας και καινοτομίας, να βελτιωθεί ο ανοικτός χαρακτήρας και η διαφάνεια των συμπράξεων και να συνδεθούν με μελλοντικές στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία και με τις αποστολές του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

·Στην αξιολόγηση κατά το άρθρο 187 επισημάνθηκε ότι οι δραστηριότητες ΣΔΙΤ θα πρέπει να εναρμονιστούν με τις ενωσιακές, εθνικές και περιφερειακές πολιτικές. Προτάθηκε η αναθεώρηση των βασικών δεικτών επιδόσεων, καθώς και η ενσωμάτωση ευρύτερου φάσματος ενδιαφερομένων στις δομές διακυβέρνησης ή στις υποβληθείσες προτάσεις. Τονίστηκε επίσης η ανάγκη βελτίωσης και επιβολής της επικοινωνίας με σκοπό, ειδικότερα, να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική διάδοση των αποτελεσμάτων των έργων.

·Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

–ζητήθηκε η γνώμη των κρατών μελών μέσω της «σκιώδους στρατηγικής σύνθεσης» της επιτροπής του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»·

–από τις 11 Σεπτεμβρίου έως τις 6 Νοεμβρίου 2019 πραγματοποιήθηκε ανοικτή δημόσια διαβούλευση για υποψήφιες θεσμοθετημένες συμπράξεις βάσει των άρθρων 185 και 187 της ΣΛΕΕ, η οποία συγκέντρωσε περισσότερες από 1 600 απαντήσεις·

–διεξήχθησαν στοχευμένες διαβουλεύσεις για την εκπόνηση των εκτιμήσεων επιπτώσεων σχετικά με 12 υποψήφιες θεσμοθετημένες συμπράξεις. εξωτερικός σύμβουλος πραγματοποίησε συνεντεύξεις για κάθε υποψήφια σύμπραξη με αντιπροσωπευτικό δείγμα ενδιαφερομένων, ζητώντας τη γνώμη τους σχετικά με την ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ και την προστιθέμενη αξία της.

·Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

·Εκτίμηση επιπτώσεων

·Επιμέρους επιλογή 3α — Θεσμοθετημένες συμπράξεις βάσει του άρθρου 185 της ΣΛΕΕ

·Επιμέρους επιλογή 3β — Θεσμοθετημένες συμπράξεις βάσει του άρθρου 187 της ΣΛΕΕ.

·Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

·Θεμελιώδη δικαιώματα

Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα όπως ορίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

·Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

·Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

·Το πρώτο μέρος περιέχει κοινές διατάξεις για όλες τις κοινές επιχειρήσεις με στόχο τον εξορθολογισμό και την εναρμόνιση των όρων που αφορούν τα νομικά όρια και την παροχή σπονδυλωτής προσέγγισης στην οποία οι επιμέρους κοινές επιχειρήσεις μπορούν να βασίσουν την επιχειρησιακή αρχιτεκτονική τους.

·Το δεύτερο μέρος περιέχει διατάξεις οι οποίες αφορούν ειδικά επιμέρους κοινές επιχειρήσεις και προβλέπουν την αναγκαία ευελιξία ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι επιχειρησιακές ανάγκες και οι ανάγκες πολιτικής.

·Το τρίτο μέρος περιέχει τελικές διατάξεις που εφαρμόζονται σε όλες τις κοινές επιχειρήσεις.

·Άρθρο 4: οι στόχοι και οι αρχές για τις κοινές επιχειρήσεις είναι σταθερά εδραιωμένες στο πλαίσιο των στόχων και της δομής του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και στενά συνδεδεμένες με την επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ. Προσδιορίστηκε μια δέσμη κοινών στόχων με βάση τη συντονισμένη εκτίμηση επιπτώσεων.

·Άρθρο 5: επιχειρησιακοί στόχοι και καθήκοντα — οι εν λόγω διατάξεις αντικατοπτρίζουν τις απαιτήσεις και τα κριτήρια εφαρμογής για τις ευρωπαϊκές συμπράξεις, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης να διασφαλιστεί συστημική προσέγγιση για την επίτευξη των στόχων, την πρόσβαση στα αποτελέσματα, την παρακολούθηση της προόδου που σημειώνεται όσον αφορά την επίτευξη των στόχων πολιτικής, την προώθηση της συμπεριληπτικότητας προς τα ενδιαφερόμενα μέρη και τη συμμετοχή μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.

·Άρθρο 7: θεσπίζει κοινή διαδικασία για την επιλογή νέων μελών, διασφαλίζοντας έτσι τη διαφάνεια και τον ανοικτό χαρακτήρα της πρωτοβουλίας, σύμφωνα με τον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».

·Άρθρο 11: παρέχει το πλαίσιο για τη διασφάλιση των συνεισφορών των εταίρων καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της πρωτοβουλίας και του επιμερισμού των δαπανών μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων εκτός της Ένωσης, ο οποίος αποτελεί βασική προϋπόθεση για μια προσέγγιση σύμπραξης. Το εν λόγω άρθρο ορίζει ότι οι συνεισφορές και οι αναλήψεις υποχρεώσεων πρέπει να αυξάνονται, ποιοτικά και ποσοτικά, σύμφωνα με τον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Θεσπίζει συστημική προσέγγιση όσον αφορά τις συνεισφορές των εταίρων από τη βιομηχανία σε όλες τις πρωτοβουλίες βάσει του άρθρου 187 της ΣΛΕΕ, η οποία παρέχει τη δυνατότητα λογοδοσίας, στηρίζει τον ανοικτό χαρακτήρα των πρωτοβουλιών και είναι συνεκτική, διαφανής και δίκαιη, διασφαλίζοντας παράλληλα την ελκυστικότητα της πρωτοβουλίας για νέα μέλη.

·Σταδιακή κατάργηση: οι διατάξεις συνδέονται στενά με την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων. Το άρθρο 16 παράγραφος 2 στοιχείο κε) επιβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο να καταρτίσει ρεαλιστικό σχέδιο για τη συνέχιση της πρωτοβουλίας εκτός του πεδίου εφαρμογής της θεσμοθετημένης σύμπραξης έως το τέλος του 2022, εγκαίρως ώστε να χρησιμοποιηθεί για την τεκμηρίωση της ενδιάμεσης αξιολόγησης του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Με αυτόν τον τρόπο αναμένεται να διασφαλιστεί η συνέχιση των δραστηριοτήτων διάδοσης μετά τη λήξη της συμμετοχής της Ένωσης και η δημιουργία συνδέσεων με βιομηχανικές και άλλες πολιτικές για τη μετάβαση της πρωτοβουλίας από την έρευνα και την καινοτομία στην ανάπτυξη.

·Διατάξεις σχετικά με τη διακυβέρνηση: εναρμόνιση της λειτουργίας των διαφόρων οργάνων σε όλες τις κοινές επιχειρήσεις. Κάθε κοινή επιχείρηση υποστηρίζεται από συμβουλευτικές ομάδες με σκοπό την παροχή επιστημονικών συμβουλών και συμβουλών εμπειρογνωμόνων, τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τη συμμετοχή των κρατών μελών (εφόσον δεν είναι εταίροι). Ωστόσο, οι κοινές επιχειρήσεις έχουν την ευελιξία να χρησιμοποιούν τις υφιστάμενες συνθέσεις για συμβουλευτικές λειτουργίες ή να δημιουργήσουν μία σύνθεση που εξυπηρετεί περισσότερες κοινές επιχειρήσεις.

·Συνοχή και συνέργειες (άρθρα 5, 16, 18, 24): Ο κανονισμός για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ορίζει ότι απαιτείται «Συντονισμός και/ή κοινές δραστηριότητες με άλλες συναφείς πρωτοβουλίες έρευνας και καινοτομίας για την εξασφάλιση του βέλτιστου επιπέδου διασυνδέσεων και τη διασφάλιση αποτελεσματικών συνεργειών». Σύμφωνα με αυτό, το πρώτο μέρος καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι κοινές επιχειρήσεις αναμένεται να συνεργάζονται με άλλες συμπράξεις και να αλληλεπιδρούν με το ευρύτερο οικοσύστημα, ειδικότερα όσον αφορά τα καθήκοντά τους και τα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου τους, τον ρόλο της ομάδας εκπροσώπων των κρατών και την υποβολή εκθέσεων μέσω της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων. Στο δεύτερο μέρος παρατίθενται ορισμένες ευρωπαϊκές συμπράξεις προτεραιότητας με τις οποίες οι επιμέρους κοινές επιχειρήσεις αναμένεται να καθιερώσουν επίσημη και τακτική συνεργασία.

2021/0048 (NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη σύσταση των κοινών επιχειρήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 187 και το άρθρο 188 πρώτο εδάφιο,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 8 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 9 ,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Για να έχει η χρηματοδότηση της Ένωσης τον μεγαλύτερο δυνατό αντίκτυπο και την αποτελεσματικότερη δυνατή συμβολή στους στόχους πολιτικής της Ένωσης, ο κανονισμός [XXXX] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 10 (στο εξής: κανονισμός για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη») θέσπισε το πολιτικό και νομικό πλαίσιο για τις ευρωπαϊκές συμπράξεις με εταίρους του ιδιωτικού και/ή του δημόσιου τομέα. Οι ευρωπαϊκές συμπράξεις αποτελούν βασικό στοιχείο της πολιτικής προσέγγισης του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Συστήνονται για την υλοποίηση των προτεραιοτήτων της Ένωσης που τίθενται ως στόχοι από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και για την εξασφάλιση σαφούς αντικτύπου για την ΕΕ και τους πολίτες της, ο οποίος μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικότερα με συμπράξεις, μέσω ενός στρατηγικού οράματος που είναι κοινό και για το οποίο δεσμεύονται οι εταίροι, και όχι μόνο με την Ένωση.

(2)Ειδικότερα, οι ευρωπαϊκές συμπράξεις του πυλώνα «Παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα» του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στρατηγικών στόχων, όπως η επιτάχυνση της μετάβασης προς τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης και της μετάβασης σε μια πράσινη και ψηφιακή Ευρώπη, και θα πρέπει να συμβάλουν στην ανάκαμψη από την άνευ προηγουμένου κρίση που σχετίζεται με τη νόσο COVID-19. Οι ευρωπαϊκές συμπράξεις αντιμετωπίζουν σύνθετες διασυνοριακές προκλήσεις που απαιτούν ολοκληρωμένη προσέγγιση. Καθιστούν δυνατή την αντιμετώπιση των δυσλειτουργιών ως προς τον μετασχηματισμό, των συστημικών αδυναμιών και των ελλείψεων της αγοράς που περιγράφονται στις εκτιμήσεις επιπτώσεων που συνοδεύουν τον παρόντα κανονισμό, εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή ευρέος φάσματος παραγόντων σε όλες τις αλυσίδες αξίας και τα οικοσυστήματα προκειμένου να συνεργαστούν για την υλοποίηση ενός κοινού οράματος και να το μετατρέψουν σε συγκεκριμένους χάρτες πορείας και συντονισμένη υλοποίηση των δραστηριοτήτων. Επιπλέον, καθιστούν εφικτή τη συγκέντρωση των προσπαθειών και των πόρων σε κοινές προτεραιότητες με σκοπό την επίλυση των σύνθετων προκλήσεων.

(3)Για την επίτευξη των προτεραιοτήτων και του αντικτύπου θα πρέπει να αναπτυχθούν ευρωπαϊκές συμπράξεις με την ευρεία συμμετοχή των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων σε ολόκληρη την Ευρώπη, στους οποίους περιλαμβάνονται η βιομηχανία, ερευνητικοί οργανισμοί, φορείς επιφορτισμένοι με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό ή διεθνές επίπεδο, και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, όπως ιδρύματα που υποστηρίζουν και/ή διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας. Οι εν λόγω συμπράξεις θα πρέπει επίσης να αποτελούν ένα από τα μέτρα ενίσχυσης της συνεργασίας μεταξύ εταίρων του ιδιωτικού και/ή του δημόσιου τομέα σε διεθνές επίπεδο, μεταξύ άλλων, με την ενοποίηση προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας και τη συγχώνευση διασυνοριακών επενδύσεων στον τομέα της έρευνας και καινοτομίας που αποφέρουν αμοιβαία οφέλη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, μεριμνώντας παράλληλα ώστε η Ένωση να μπορεί να προασπίζει τα συμφέροντά της σε στρατηγικούς τομείς.

(4)Από την ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζων 2020» προέκυψε ότι με την πάροδο του χρόνου έχει θεσπιστεί ένα σημαντικό σύνολο μέσων και πρωτοβουλιών για συμπράξεις, με επτά μορφές υλοποίησης και σχεδόν 120 πρωτοβουλίες συμπράξεων που προβλέπονται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020». Εκτός από την πολυπλοκότητα που δημιουργείται λόγω της πληθώρας μέσων και πρωτοβουλιών, έχει εκτιμηθεί ότι η ικανότητά τους να συμβάλλουν σε συναφείς πολιτικές σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο συνολικά δεν είναι επαρκής, παρά το γεγονός ότι έχουν αρκετές θετικές επιπτώσεις όσον αφορά την πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων τους, για παράδειγμα με τον καθορισμό μακροπρόθεσμων θεματολογίων, τη διάρθρωση της συνεργασίας στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας μεταξύ των, κατά τα άλλα, διάσπαρτων παραγόντων και τη μόχλευση πρόσθετων επενδύσεων. Η εκτίμηση επιπτώσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» εντοπίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη αντιμετώπισης και εξορθολογισμού του τοπίου χρηματοδότησης της έρευνας και καινοτομίας στην Ένωση, ειδικότερα όσον αφορά τις συμπράξεις, καθώς και την ανάγκη αναπροσανατολισμού των συμπράξεων προς την επίτευξη μεγαλύτερου αντίκτυπου και περισσότερων αποτελεσμάτων στις προτεραιότητες της Ένωσης.

(5)Για να αντιμετωπιστούν τα ζητήματα αυτά και να επιτευχθεί αυξημένο επίπεδο φιλοδοξίας όσον αφορά τις ευρωπαϊκές επενδύσεις, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα πρέπει να προωθήσει ευρείας έκτασης απλούστευση και μεταρρύθμιση της πολιτικής της Επιτροπής για τις συμπράξεις έρευνας και καινοτομίας. Προκειμένου να αντικατοπτρίζεται ο συστημικός χαρακτήρας του που αποσκοπεί να συμβάλλει σε «μετασχηματισμούς» σε επίπεδο Ένωσης προς την επίτευξη των στόχων βιωσιμότητας, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα πρέπει να χρησιμοποιεί αποτελεσματικότερα τις εν λόγω συμπράξεις με μια προσέγγιση πιο στρατηγική, συνεκτική και βασιζόμενη στον αντίκτυπο.

(6)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 11 θεσπίζει το γενικό πλαίσιο βάσει του οποίου προσδιορίζεται κατά πόσον μια οικονομική δραστηριότητα χαρακτηρίζεται ως περιβαλλοντικά βιώσιμη για τους σκοπούς του ορισμού των βιώσιμων επενδύσεων. Δημιουργεί ένα κοινό σημείο αναφοράς το οποίο μπορούν να χρησιμοποιούν οι επενδυτές, οι τράπεζες, η βιομηχανία και οι ερευνητές όταν επενδύουν σε έργα και οικονομικές δραστηριότητες που έχουν σημαντικό θετικό αντίκτυπο στο κλίμα και το περιβάλλον και δεν προκαλούν σημαντική επιβάρυνση σε κανένα από αυτά. Πρόκειται για το σημείο αναφοράς των πράσινων επενδύσεων στην Ένωση.

(7)Κατά περίπτωση, οι συμπράξεις θα πρέπει να εξετάζουν τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου που ορίζονται στο άρθρο 3 και την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» που προβλέπεται στο άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 ως μέσο για τη βελτίωση της ετοιμότητας των έργων τους και της πρόσβασης σε πράσινη χρηματοδότηση, η οποία θα έχει ζωτική σημασία για την υιοθέτηση από την αγορά και την ευρύτερη διάδοση των καινοτόμων τεχνολογιών και λύσεων που θα προσφέρουν. Στο επίκεντρο των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου βρίσκονται τα επιστημονικά στοιχεία. Η έρευνα και η καινοτομία που επιδιώκουν οι συμπράξεις θα πρέπει να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο ώστε να συνδράμουν τους οικονομικούς φορείς όσον αφορά την επίτευξη ή την υπέρβαση των προτύπων και των κατώτατων ορίων που καθορίζονται στον κανονισμό, και την επικαιροποίηση των τεχνικών προτύπων ελέγχου και τη συμμόρφωσή τους με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας.

(8)Βάσει του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», οι ευρωπαϊκές συμπράξεις θα πρέπει να μπορούν να συσταθούν με τη χρήση τριών διαφορετικών μορφών, δηλαδή ως «συγχρηματοδοτούμενες», «κοινού προγραμματισμού» και «θεσμοθετημένες». Η σύσταση θεσμοθετημένων συμπράξεων θα πρέπει να περιλαμβάνει νέα ενωσιακή νομοθεσία και τη δημιουργία ειδικών υποδομών εφαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 185 ή το άρθρο 187 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

(9)Ο κανονισμός για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ορίζει οκτώ τομείς προτεραιότητας στο πλαίσιο των οποίων μπορούν να προτείνονται θεσμοθετημένες συμπράξεις. Στους εν λόγω τομείς προτεραιότητας, έχουν προταθεί διάφορες πρωτοβουλίες για θεσμοθετημένες συμπράξεις και εννέα από αυτές καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

(10)Οι δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που αναλαμβάνουν οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Για να επιτευχθεί μέγιστος αντίκτυπος, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να αναπτύξουν στενές συνέργειες με άλλα προγράμματα και χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης, και ειδικότερα με εκείνα που στηρίζουν την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων, την εκπαίδευση και την περιφερειακή ανάπτυξη, προκειμένου να ενισχυθεί η οικονομική και κοινωνική συνοχή και να περιοριστούν οι ανισορροπίες.

(11)Η νέα πολιτική προσέγγιση για τις ευρωπαϊκές συμπράξεις, και ειδικότερα όσον αφορά τις θεσμοθετημένες ευρωπαϊκές συμπράξεις, απαιτεί έναν νέο τρόπο θέσπισης του νομικού πλαισίου βάσει του οποίου θα λειτουργούν. Παρότι η σύσταση κοινών επιχειρήσεων βάσει του άρθρου 187 της ΣΛΕΕ για τους σκοπούς του προγράμματος «Ορίζων 2020 » έχει αποδειχθεί αποτελεσματική όσον αφορά την υλοποίηση, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στην αύξηση της συνοχής, της αποδοτικότητας, της αποτελεσματικότητας και του προσανατολισμού της υλοποίησης προς τον αντίκτυπο, μετουσιώνοντας τις διατάξεις του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και την πείρα που αποκτήθηκε από την υλοποίηση προγραμμάτων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» σε κοινές διατάξεις για όλες τις κοινές επιχειρήσεις με εναρμονισμένο τρόπο. Αποσκοπεί στη διευκόλυνση της δημιουργίας συνεργασιών και συνεργειών μεταξύ των ευρωπαϊκών συμπράξεων, αξιοποιώντας έτσι πλήρως τις διασυνδέσεις τους σε επιχειρησιακό επίπεδο. Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να αναζητούν ευκαιρίες για τη συμμετοχή εκπροσώπων άλλων ευρωπαϊκών συμπράξεων σε συζητήσεις κατά τη διάρκεια της κατάρτισης των προγραμμάτων εργασίας τους, να προσδιορίζουν τους τομείς στους οποίους συμπληρωματικές ή κοινές δραστηριότητες θα αντιμετώπιζαν αποτελεσματικότερα και αποδοτικότερα τις προκλήσεις, να αποφεύγουν τις αλληλεπικαλύψεις, να εναρμονίζουν το χρονοδιάγραμμα των δραστηριοτήτων τους και να διασφαλίζουν την πρόσβαση στα αποτελέσματα και σε άλλα σχετικά μέσα ανταλλαγής γνώσεων.

(12)Μετά τον προσδιορισμό των μεταξύ τους συνεργειών, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να επιδιώκουν τον καθορισμό των μεριδίων του προϋπολογισμού που θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για συμπληρωματικές ή κοινές δραστηριότητες μεταξύ των κοινών επιχειρήσεων. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στη βελτίωση της αποδοτικότητας και στην εναρμόνιση των κανόνων μέσω εντατικής επιχειρησιακής συνεργασίας και με τη διερεύνηση οικονομιών κλίμακας, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας κοινού τμήματος υποστήριξης, το οποίο θα πρέπει να παρέχει στις κοινές επιχειρήσεις οριζόντιες υποστηρικτικές λειτουργίες. Το κοινό τμήμα υποστήριξης θα πρέπει να διευκολύνει την επίτευξη μεγαλύτερου αντίκτυπου και εναρμόνισης σε κοινά σημεία, διατηρώντας παράλληλα κάποιον βαθμό ευελιξίας με σκοπό την κάλυψη των ειδικών αναγκών κάθε κοινής επιχείρησης. Η δομή θα πρέπει να καθοριστεί με τη χρήση συμφωνιών επιπέδου εξυπηρέτησης τις οποίες θα συνάψουν από κοινού οι κοινές επιχειρήσεις. Οι λειτουργίες του τμήματος υποστήριξης θα πρέπει να καλύπτουν λειτουργίες συντονισμού και διοικητικής υποστήριξης σε τομείς στους οποίους ο έλεγχός του έχει αποδειχθεί αποτελεσματικός και οικονομικά αποδοτικός και θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τη συμμόρφωση με την απαίτηση λογοδοσίας για κάθε μεμονωμένο διατάκτη. Το νομικό πλαίσιο θα πρέπει να σχεδιαστεί κατά τρόπο ώστε να εξυπηρετεί καλύτερα τις κοινές ανάγκες των κοινών επιχειρήσεων, να διασφαλίζει τη στενή συνεργασία τους και να διερευνά όλες τις πιθανές συνέργειες μεταξύ των ευρωπαϊκών συμπράξεων και, κατά συνέπεια, μεταξύ των διαφόρων μερών του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», καθώς και μεταξύ των υπόλοιπων προγραμμάτων που διαχειρίζονται οι κοινές επιχειρήσεις.

(13)Οι εκτιμήσεις επιπτώσεων σχετικά με κάθε κοινή επιχείρηση που συστήνεται με τον παρόντα κανονισμό παρείχαν στοιχεία τα οποία τεκμηριώνουν την εφαρμογή συμπράξεων σύμφωνα με τον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» μόνον όταν άλλα μέρη του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», συμπεριλαμβανομένων των άλλων μορφών ευρωπαϊκών συμπράξεων, δεν μπορούν να επιτύχουν τους στόχους ή δεν παράγουν τις απαραίτητες προσδοκώμενες επιπτώσεις, βάσει των οποίων η εν λόγω εφαρμογή δικαιολογείται λόγω μακροπρόθεσμης προοπτικής και υψηλού βαθμού ενοποίησης.

(14)Το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» εισάγει μια προσέγγιση πιο στρατηγική, συνεκτική και βασιζόμενη στον αντίκτυπο των ευρωπαϊκών συμπράξεων, με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζων 2020». Σύμφωνα με τη νέα φιλοδοξία, ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στην αποτελεσματικότερη χρήση των θεσμοθετημένων ευρωπαϊκών συμπράξεων, εστιάζοντας κυρίως σε σαφείς στόχους, αποτελέσματα και επιπτώσεις που μπορούν να επιτευχθούν έως το 2030, και διασφαλίζοντας τη σαφή συμβολή στις σχετικές προτεραιότητες πολιτικής και στις πολιτικές της Ένωσης. Η στενή συνεργασία και οι συνέργειες με άλλες συναφείς πρωτοβουλίες σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, και ειδικότερα με άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις, έχουν καίρια σημασία όσον αφορά την επίτευξη μεγαλύτερου αντίκτυπου και τη διασφάλιση της υιοθέτησης των αποτελεσμάτων. Κατά την εκτίμηση των συνολικών επιπτώσεων θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ευρύτερες επενδύσεις πέραν των συνεισφορών των εταίρων, οι οποίες ενεργοποιούνται από τις κοινές επιχειρήσεις και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων τους.

(15)Ο παρών κανονισμός βασίζεται στις αρχές και τα κριτήρια που ορίζονται στον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», συμπεριλαμβανομένου του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας, των ισχυρών αποτελεσμάτων μόχλευσης και των μακροπρόθεσμων δεσμεύσεων όλων των εμπλεκομένων. Ένας από τους στόχους του παρόντος κανονισμού είναι να διασφαλίσει τον ανοικτό χαρακτήρα των πρωτοβουλιών σε ένα ευρύ φάσμα οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των νεοεισερχομένων. Οι συμπράξεις θα πρέπει να είναι ανοικτές σε κάθε οντότητα που είναι πρόθυμη και ικανή να εργαστεί για την επίτευξη του κοινού στόχου, να προωθούν την ευρεία και ενεργό συμμετοχή των ενδιαφερομένων στις δραστηριότητες, τη σύνθεση των μελών και τη διακυβέρνησή τους, και να διασφαλίζουν ότι τα αποτελέσματα θα είναι προς όφελος όλων των Ευρωπαίων, κυρίως μέσω της ευρείας διάδοσης των αποτελεσμάτων και των δραστηριοτήτων πριν από την εγκατάσταση σε ολόκληρη την Ένωση.

(16)Όσον αφορά τις δράσεις που σχετίζονται με στρατηγικούς πόρους, συμφέροντα, την αυτονομία ή την ασφάλεια της Ένωσης, τα μέτρα που ορίζονται στο [άρθρο 16] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα πρέπει να εφαρμόζονται στα προγράμματα εργασίας των κοινών επιχειρήσεων.

(17)Το [παράρτημα ΙΙΙ] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ορίζει ότι οι χρηματοδοτικές ή/και σε είδος συνεισφορές από εταίρους εκτός της Ένωσης είναι τουλάχιστον ίσες με το 50 % και μπορούν να ανέρχονται έως και το 75 % των συνολικών αναλήψεων υποχρεώσεων από τον προϋπολογισμό της ευρωπαϊκής σύμπραξης. Κατά συνέπεια, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίσει την απαιτούμενη συνεισφορά των μελών των κοινών επιχειρήσεων σε επίπεδο ίδιο ή υψηλότερο από τη συνεισφορά της Ένωσης. Η Ένωση θα πρέπει να είναι σε θέση να μειώσει τη συνεισφορά της σε περίπτωση που μέλη εκτός της Ένωσης δεν εκπληρώνουν τις δεσμεύσεις τους.

(18)Σύμφωνα με τις φιλοδοξίες που ορίζονται στον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», μία από τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία θεσμοθετημένων συμπράξεων είναι η διασφάλιση των συνεισφορών από εταίρους καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής των πρωτοβουλιών. Στο πλαίσιο αυτό, οι εταίροι του ιδιωτικού τομέα θα πρέπει να παρέχουν σημαντικό μέρος των συνεισφορών τους με τη μορφή συνεισφορών σε είδος για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών της κοινής επιχείρησης. Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να είναι σε θέση να αναζητούν μέτρα για να καθιστούν δυνατές τις εν λόγω συνεισφορές μέσω των προγραμμάτων εργασίας τους, κυρίως με τη μείωση των ποσοστών χρηματοδότησης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να βασίζονται στις ειδικές ανάγκες της κοινής επιχείρησης και στις υποκείμενες δραστηριότητες. Σε αιτιολογημένες περιπτώσεις, θα πρέπει να είναι δυνατή η θέσπιση πρόσθετων όρων που επιβάλλουν τη συμμετοχή ενός μέλους της κοινής επιχείρησης ή των συνιστωσών ή συνδεδεμένων οντοτήτων της με στόχο δραστηριότητες στις οποίες οι βιομηχανικοί εταίροι της κοινής επιχείρησης μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο, όπως επιδείξεις μεγάλης κλίμακας και εμβληματικά έργα, και να συνεισφέρουν περισσότερο μέσω χαμηλότερων ποσοστών χρηματοδότησης. Το επίπεδο συμμετοχής των μελών θα πρέπει να παρακολουθείται από τον εκτελεστικό διευθυντή προκειμένου το διοικητικό συμβούλιο να έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει κατάλληλα μέτρα, εξασφαλίζοντας ισορροπία μεταξύ της δέσμευσης των εταίρων και του ανοικτού χαρακτήρα. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, οι κεφαλαιουχικές δαπάνες, παραδείγματος χάριν για επιδείξεις μεγάλης κλίμακας ή εμβληματικά έργα, μπορούν να θεωρούνται επιλέξιμες δαπάνες σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο.

(19)Σύμφωνα με την αρχή του δίκαιου επιμερισμού των συνεισφορών μεταξύ των μελών των κοινών επιχειρήσεων, οι χρηματοδοτικές συνεισφορές για την κάλυψη διοικητικών δαπανών των κοινών επιχειρήσεων θα πρέπει να κατανέμονται ισομερώς μεταξύ της Ένωσης και των μελών εκτός της Ένωσης. Αποκλίσεις από την εν λόγω αρχή θα πρέπει να εξετάζονται μόνο σε εξαιρετικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, όπως όταν το μέγεθος ή η σύνθεση των μελών της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης θα οδηγούσε σε συνεισφορές ανά συνιστώσα ή συνδεδεμένη οντότητα, ιδίως μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), τόσο υψηλού επιπέδου που θα υπονομευόταν σοβαρά το κίνητρο να καταστούν ή να παραμείνουν συνιστώσα ή συνδεδεμένη οντότητα του μέλους της κοινής επιχείρησης. Στις περιπτώσεις αυτές, το ελάχιστο ποσοστό της ετήσιας χρηματοδοτικής συνεισφοράς στις διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης από μέλη εκτός της Ένωσης θα πρέπει να είναι 20 % των συνολικών ετήσιων διοικητικών δαπανών και οι συνεισφορές από ΜΜΕ θα πρέπει να είναι σημαντικά χαμηλότερες σε σύγκριση με εκείνες από τις μεγαλύτερες συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητες. Μόλις επιτευχθεί κρίσιμη μάζα συμμετοχής που επιτρέπει συνεισφορά μεγαλύτερη από το 20 % των συνολικών ετήσιων διοικητικών δαπανών, οι ετήσιες συνεισφορές ανά συνιστώσα ή συνδεδεμένη οντότητα θα πρέπει να διατηρούνται ή να αυξάνονται με στόχο τη σταδιακή αύξηση του μεριδίου των μελών εκτός της Ένωσης στη συνολική συνεισφορά στις ετήσιες διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης. Τα μέλη της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε προσπάθεια ώστε να αυξήσουν τον αριθμό των συνιστωσών ή των συνδεδεμένων οντοτήτων προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η συνεισφορά στο 50 % των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της.

(20)Ο κανονισμός για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» υποχρεώνει τους εταίρους να επιδεικνύουν τη μακροπρόθεσμη δέσμευσή τους, συμπεριλαμβανομένου ενός ελάχιστου ποσοστού δημόσιων και/ή ιδιωτικών επενδύσεων. Κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο η Ένωση να προσδιορίσει στον παρόντα κανονισμό τα ιδρυτικά μέλη που είναι εγκατεστημένα σε κράτη μέλη, σε χώρες συνδεδεμένες με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ή διεθνείς οργανισμούς. Ωστόσο, όταν κρίνεται σκόπιμο, θα πρέπει να είναι δυνατή η επέκταση της βάσης των μελών των κοινών επιχειρήσεων μετά τη σύστασή τους με συνδεδεμένα μέλη που επιλέγονται με ανοικτές και διαφανείς διαδικασίες, λαμβανομένων ιδίως υπόψη των νέων τεχνολογικών εξελίξεων ή της σύνδεσης πρόσθετων χωρών με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Οι νομικές οντότητες που ενδιαφέρονται να στηρίξουν τους στόχους των κοινών επιχειρήσεων στους συγκεκριμένους τομείς έρευνας στους οποίους δραστηριοποιούνται χωρίς να γίνουν μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να καταστούν συνεισφέροντες εταίροι των εν λόγω κοινών επιχειρήσεων.

(21)Η σύσταση κοινής επιχείρησης εξασφαλίζει αμοιβαία επωφελή σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για τα συμμετέχοντα μέλη, μεταξύ άλλων με την προώθηση της βεβαιότητας για σημαντικά κονδύλια του προϋπολογισμού για τους συναφείς κλάδους για περίοδο επτά ετών. Η ιδιότητα του ιδρυτικού μέλους ή του συνδεδεμένου μέλους ή μίας εκ των συνιστωσών ή συνδεδεμένων οντοτήτων τους, επιτρέπει την απόκτηση επιρροής στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης, άμεσα ή μέσω των εκπροσώπων της βιομηχανίας. Το διοικητικό συμβούλιο είναι το όργανο λήψης αποφάσεων της κοινής επιχείρησης που αποφασίζει σχετικά με τον μακροπρόθεσμο στρατηγικό προσανατολισμό της σύμπραξης, καθώς και τις ετήσιες προτεραιότητές της. Τα ιδρυτικά μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη και, κατά περίπτωση, μέλη που εκπροσωπούν τις συνιστώσες οντότητές τους, θα πρέπει, συνεπώς, να είναι σε θέση να συνεισφέρουν στον καθορισμό του θεματολογίου και των προτεραιοτήτων της κοινής επιχείρησης εγκρίνοντας και πιθανώς τροποποιώντας το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας, και εγκρίνοντας το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, του εφαρμοστέου ποσοστού χρηματοδότησης ανά θέμα πρόσκλησης, καθώς και των σχετικών κανόνων για τις διαδικασίες υποβολής, αξιολόγησης, επιλογής, ανάθεσης και επανεξέτασης.

(22)Είναι σκόπιμο τα μέλη εκτός της Ένωσης να δεσμεύονται για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μέσω επιστολής δέσμευσης. Οι εν λόγω επιστολές δέσμευσης θα πρέπει να έχουν νομική ισχύ καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της πρωτοβουλίας και να παρακολουθούνται στενά από την κοινή επιχείρηση και την Επιτροπή. Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να δημιουργούν ένα νομικό και οργανωτικό περιβάλλον το οποίο θα δίνει στα μέλη τη δυνατότητα να εκπληρώνουν τις δεσμεύσεις τους, διασφαλίζοντας παράλληλα τον συνεχή ανοικτό χαρακτήρα της πρωτοβουλίας και τη διαφάνεια κατά την υλοποίησή τους, κυρίως όσον αφορά τον καθορισμό προτεραιοτήτων και τη συμμετοχή σε προσκλήσεις υποβολής προτάσεων.

(23)Η περαιτέρω απλούστευση αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων Ευρώπη». Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να υπάρξει απλουστευμένος μηχανισμός υποβολής εκθέσεων για τους εταίρους, οι οποίοι δεν υποχρεούνται πλέον να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις μη επιλέξιμες δαπάνες. Οι συνεισφορές σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες θα πρέπει να υπολογίζονται αποκλειστικά με βάση τις επιλέξιμες δαπάνες. Αυτό επιτρέπει τον αυτόματο υπολογισμό των συνεισφορών σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες με εργαλεία ΤΠ του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», μειώνει τη διοικητική επιβάρυνση για τους εταίρους και καθιστά αποτελεσματικότερο τον μηχανισμό υποβολής εκθέσεων για τις συνεισφορές. Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να παρακολουθούν στενά τις συνεισφορές σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες και ο εκτελεστικός διευθυντής του διοικητικού συμβουλίου θα πρέπει να καταρτίζει τακτικές εκθέσεις, προκειμένου να διαπιστώνεται αν είναι επαρκώς ικανοποιητική η πρόοδος που έχει σημειωθεί ως προς την επίτευξη των στόχων για τις συνεισφορές σε είδος. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να αξιολογεί τις προσπάθειες που καταβάλλονται και τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται από τα μέλη που συνεισφέρουν στις επιχειρησιακές δραστηριότητες, καθώς και άλλους παράγοντες, όπως το επίπεδο συμμετοχής των ΜΜΕ και την ελκυστικότητα της πρωτοβουλίας για νεοεισερχόμενους. Όταν κρίνεται σκόπιμο, θα πρέπει να λαμβάνει κατάλληλα μέτρα αποκατάστασης και διορθωτικά μέτρα, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας.

(24)Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να παρέχουν σε μέλη εκτός της Ένωσης συστηματικές ευκαιρίες και κίνητρα να συνδυάζουν τις δραστηριότητές τους στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας με τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης. Οι συμπληρωματικές δραστηριότητες δεν θα πρέπει να λαμβάνουν χρηματοδοτική στήριξη από την κοινή επιχείρηση. Ωστόσο, μπορούν να υπολογίζονται ως συνεισφορές σε είδος των μελών όταν συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης και συνδέονται άμεσα με τις δραστηριότητές της. Η σύνδεση αυτή μπορεί να επιτευχθεί με την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των έμμεσων δράσεων που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση ή τις προηγούμενες πρωτοβουλίες της ή με την επίδειξη σημαντικής προστιθέμενης αξίας της Ένωσης. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει ειδικότερες διατάξεις σχετικά με το πεδίο εφαρμογής των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων κάθε κοινής επιχείρησης, στον βαθμό που είναι αναγκαίο για την επίτευξη της επιθυμητής κατεύθυνσης και αντικτύπου. Επιπλέον, θα πρέπει να αποφασίζεται από τα διοικητικά συμβούλια των κοινών επιχειρήσεων, όσον αφορά την αποτίμηση των συνεισφορών, αν είναι απαραίτητη η χρήση μεθόδων απλούστευσης, όπως τα κατ’ αποκοπή ποσά ή οι μοναδιαίες δαπάνες, με σκοπό την επίτευξη απλούστευσης, οικονομικής αποδοτικότητας και κατάλληλου επιπέδου προστασίας των εμπιστευτικών εμπορικών δεδομένων.

(25)Η διακυβέρνηση των κοινών επιχειρήσεων θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων είναι κατάλληλες ώστε να συμβαδίζουν με το ταχέως μεταβαλλόμενο κοινωνικοοικονομικό και τεχνολογικό περιβάλλον και τις παγκόσμιες προκλήσεις. Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να επωφελούνται από την εμπειρογνωσία, τις συμβουλές και την υποστήριξη όλων των σχετικών ενδιαφερομένων, προκειμένου να εκτελούν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους και να διασφαλίζουν συνέργειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συστήνουν συμβουλευτικά όργανα με σκοπό την παροχή συμβουλών εμπειρογνωμόνων και την εκτέλεση κάθε άλλου συμβουλευτικού καθήκοντος που είναι απαραίτητο για την επίτευξη των στόχων των κοινών επιχειρήσεων. Κατά τη σύσταση των συμβουλευτικών οργάνων, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να διασφαλίζουν την ισόρροπη εκπροσώπηση εμπειρογνωμόνων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης, τηρώντας μεταξύ άλλων την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων. Οι συμβουλές που παρέχουν τα εν λόγω όργανα θα πρέπει να παρουσιάζουν την επιστημονική οπτική, καθώς και την οπτική των εθνικών και περιφερειακών αρχών και άλλων ενδιαφερομένων των κοινών επιχειρήσεων.

(26)Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να είναι σε θέση να συστήνουν συμβουλευτικό όργανο με επιστημονική συμβουλευτική αρμοδιότητα. Το εν λόγω όργανο ή τα μέλη του θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχουν στην αντίστοιχη κοινή επιχείρηση ανεξάρτητες επιστημονικές συμβουλές και υποστήριξη. Οι επιστημονικές συμβουλές θα πρέπει να αφορούν, ιδίως, τα ετήσια προγράμματα εργασίας, τις συμπληρωματικές δραστηριότητες, καθώς και κάθε άλλη πτυχή των καθηκόντων των κοινών επιχειρήσεων, εφόσον είναι αναγκαίο.

(27)Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα κράτη μέλη ενημερώνονται επαρκώς για τις δραστηριότητες των κοινών επιχειρήσεων, μπορούν να παρέχουν εγκαίρως πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη και έχουν τη δυνατότητα να συμβάλλουν στις προπαρασκευαστικές διαδικασίες και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Ο διάλογος αυτός με τα κράτη μέλη είναι ιδιαίτερα σημαντικός όσον αφορά τις συνέργειες και την ανάγκη να εξασφαλιστεί η εναρμόνιση των προσπαθειών και των δραστηριοτήτων σε εθνικό, περιφερειακό, ενωσιακό και ευρωπαϊκό επίπεδο με σκοπό να επιτευχθεί μεγαλύτερος αντίκτυπος. Οι κοινές επιχειρήσεις στις οποίες δεν συμμετέχουν άμεσα ή έμμεσα κράτη μέλη ως εταίροι θα πρέπει να συστήσουν ομάδα εκπροσώπων των κρατών με στόχο την εναρμόνιση των δραστηριοτήτων των κοινών επιχειρήσεων με τις πολιτικές και τις δράσεις που αναλαμβάνονται σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.

(28)Για να διασφαλίζεται ότι οι κοινές επιχειρήσεις έχουν γνώση των θέσεων και των απόψεων των ενδιαφερόμενων μερών από ολόκληρη την αλυσίδα αξίας στους αντίστοιχους τομείς τους, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να είναι σε θέση να συστήνουν αντίστοιχες συμβουλευτικές ομάδες ενδιαφερομένων, από τις οποίες θα ζητείται η γνώμη σχετικά με οριζόντια θέματα ή συγκεκριμένα ζητήματα, ανάλογα με τις ανάγκες κάθε κοινής επιχείρησης. Οι ομάδες αυτές θα πρέπει να είναι ανοικτές σε όλους τους ενδιαφερόμενους από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των οργανωμένων ομάδων συμφερόντων, και τις διεθνείς ομάδες συμφερόντων από τα κράτη μέλη, τις συνδεδεμένες χώρες, καθώς και από άλλες χώρες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της κοινής επιχείρησης.

(29)Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να λειτουργούν κατά τρόπο ανοικτό και διαφανή, παρέχοντας εγκαίρως κάθε σχετική διαθέσιμη πληροφορία στα κατάλληλα όργανά τους, καθώς και προωθώντας αναλόγως τις δραστηριότητές τους, παραδείγματος χάρη, μέσω δράσεων ενημέρωσης και διάδοσης στο ευρύτερο κοινό.

(30)Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να υλοποιούνται με τη χρήση διάρθρωσης και κανόνων που ενισχύουν την αποδοτικότητα και διασφαλίζουν την απλούστευση. Για τον σκοπό αυτόν, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να εγκρίνουν δημοσιονομικούς κανόνες προσαρμοσμένους στις ειδικές ανάγκες τους, σύμφωνα με το άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 12 .

(31)Η υλοποίηση των κοινών επιχειρήσεων θα πρέπει να βασίζεται στα κριτήρια που ορίζονται για τις θεσμοθετημένες συμπράξεις στον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Θα πρέπει να υποστηρίζεται από τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων που διαχειρίζεται η Επιτροπή. Οι πληροφορίες σχετικά με τις έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται από τις κοινές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων, έχουν ουσιώδη σημασία για τους σκοπούς της ανάπτυξης, της υλοποίησης, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των πολιτικών ή των προγραμμάτων της Ένωσης. Ως εκ τούτου, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να μεριμνούν για την πρόσβαση των θεσμικών και λοιπών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης σε όλες τις πληροφορίες που σχετίζονται με τις έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούν, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των δικαιούχων που συμμετέχουν σε έμμεσες δράσεις. Τα εν λόγω δικαιώματα πρόσβασης θα πρέπει να περιορίζονται σε μη εμπορική και μη ανταγωνιστική χρήση και να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανόνες εμπιστευτικότητας. Στο προσωπικό των θεσμικών και λοιπών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης θα πρέπει να παρέχεται πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες βάσει των κατάλληλων προτύπων ασφάλειας ΤΠ και ασφάλειας των πληροφοριών και σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας.

(32)Η συμμετοχή σε έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται από τις κοινές επιχειρήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» θα πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανόνες που ορίζονται στον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συνεπή εφαρμογή των εν λόγω κανόνων βάσει σχετικών μέτρων που εγκρίνει η Επιτροπή. Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να χρησιμοποιούν το εταιρικό υπόδειγμα συμφωνίας επιχορήγησης που έχει καταρτίσει η Επιτροπή. Όσον αφορά την περίοδο για την προβολή αντιρρήσεων όσον αφορά τη μεταβίβαση της κυριότητας αποτελεσμάτων που αναφέρεται στο [άρθρο 36 παράγραφος 4] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η διάρκεια των κύκλων καινοτομίας στους τομείς που καλύπτουν οι αντίστοιχες κοινές επιχειρήσεις.

(33)Ένας από τους κύριους στόχους των κοινών επιχειρήσεων είναι η προώθηση των οικονομικών ικανοτήτων της Ένωσης και ειδικότερα της επιστημονικής και τεχνολογικής κυριαρχίας της. Επιπλέον, η ανάκαμψη μετά την πανδημία αναδεικνύει την ανάγκη επενδύσεων σε βασικές τεχνολογίες, όπως η τεχνολογία των δικτύων 5G, η τεχνητή νοημοσύνη, το υπολογιστικό νέφος, η κυβερνοασφάλεια και η πράσινη τεχνολογία, καθώς και η αξιοποίηση των τεχνολογιών αυτών στην Ένωση. Τα αποτελέσματα που παράγονται από όλους τους συμμετέχοντες θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό και όλοι οι συμμετέχοντες θα επωφεληθούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης μέσω των αποτελεσμάτων που παράγονται στο έργο και των δικαιωμάτων πρόσβασης σε αυτά, ακόμη και όταν πρόκειται για συμμετέχοντες που δεν έχουν λάβει χρηματοδότηση από την Ένωση. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο της προστασίας των συμφερόντων της Ένωσης, το δικαίωμα των κοινών επιχειρήσεων να προβάλλουν αντιρρήσεις όσον αφορά τη μεταβίβαση της κυριότητας αποτελεσμάτων ή τη χορήγηση αποκλειστικής άδειας επί των αποτελεσμάτων θα πρέπει να εφαρμόζεται και σε συμμετέχοντες που δεν έχουν λάβει χρηματοδότηση από την Ένωση. Κατά την άσκηση του εν λόγω δικαιώματος προβολής αντιρρήσεων, η κοινή επιχείρηση θα πρέπει να επιτυγχάνει δίκαιη ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων της Ένωσης και της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων επί των αποτελεσμάτων των συμμετεχόντων που δεν έχουν λάβει χρηματοδότηση, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, λαμβανομένου υπόψη ότι οι εν λόγω συμμετέχοντες δεν έλαβαν ενωσιακή χρηματοδότηση για τη δράση από την οποία προέκυψαν τα αποτελέσματα.

(34)Κατά τη διαχείριση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης θα πρέπει να τηρείται η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και οι κανόνες για την έμμεση διαχείριση που θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046.

(35)Για λόγους απλούστευσης, θα πρέπει να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση για όλα τα μέρη. Θα πρέπει να αποφευχθούν οι διπλοί λογιστικοί έλεγχοι και ο δυσανάλογος αριθμός εγγράφων και εκθέσεων. Οι λογιστικοί έλεγχοι των αποδεκτών κονδυλίων της Ένωσης δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και άλλα σχετικά χρηματοδοτικά προγράμματα της Ένωσης.

(36)Τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και των λοιπών μελών των κοινών επιχειρήσεων θα πρέπει να προστατεύονται μέσω αναλογικών μέτρων σε ολόκληρο τον κύκλο δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης, ανίχνευσης και διερεύνησης παρατυπιών, της ανάκτησης απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή κακώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων και, κατά περίπτωση, της επιβολής διοικητικών και οικονομικών κυρώσεων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. Λόγω της ιδιαίτερης φύσης των δράσεων που υλοποιούνται από ορισμένες κοινές επιχειρήσεις και απαιτούν τη σταδιακή κατάργησή τους επί σειρά ετών, θα πρέπει να είναι δυνατός ο διαχωρισμός των πολυετών δημοσιονομικών αναλήψεων υποχρεώσεων από την Επιτροπή και τη σχετική κοινή επιχείρηση σε ετήσιες δόσεις. Στο πλαίσιο αυτό, οι δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων των κοινών επιχειρήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία β), δ) και η) μπορούν να διαιρούνται σε ετήσιες δόσεις. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, το σωρευτικό ποσό των εν λόγω δημοσιονομικών αναλήψεων υποχρεώσεων δεν θα υπερβαίνει το 50 % της μέγιστης συνεισφοράς της Ένωσης που ορίζεται στο άρθρο 10 και στο άρθρο 145. Από την 1η Ιανουαρίου 2025, τουλάχιστον το 20 % του σωρευτικού προϋπολογισμού των εναπομενόντων ετών δεν θα καλύπτεται από ετήσιες δόσεις.

(37)Λόγω της ιδιαίτερης φύσης και του τρέχοντος καθεστώτος των κοινών επιχειρήσεων, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να συνεχίσουν να υπάγονται σε χωριστή διαδικασία απαλλαγής. Ο λογιστικός έλεγχος και o έλεγχος της νομιμότητας και της κανονικότητας των υποκείμενων πράξεων θα πρέπει να ασκούνται από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

(38)Σύμφωνα με το [άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο γ)] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να έχουν σαφή προσέγγιση κύκλου ζωής. Για την επαρκή προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να συσταθούν για περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2031, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να ασκούν τις αρμοδιότητές τους όσον αφορά την εκτέλεση των επιχορηγήσεων μέχρι να ολοκληρωθούν οι τελευταίες έμμεσες δράσεις που δρομολογήθηκαν.

(39)Στο πλαίσιο της προτεραιότητας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Μια Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» 13 που υποστηρίζεται από την αναθεωρημένη στρατηγική της Ένωσης για τη βιοοικονομία 14 , τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα 15 , την ανακοίνωση με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους» 16 , το σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία 17 και τη νέα ανακοίνωση με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» 18 , ο ευρωπαϊκός τομέας της βιοοικονομίας, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, των περιφερειών και των παραγωγών του πρωτογενούς τομέα, θα πρέπει να καταστεί κλιματικά ουδέτερος, πιο κυκλικός και πιο βιώσιμος, παραμένοντας παράλληλα ανταγωνιστικός σε παγκόσμια κλίμακα. Ένα ισχυρό, αποδοτικό ως προς τους πόρους και ανταγωνιστικό οικοσύστημα καινοτομίας βιολογικής βάσης μπορεί να περιορίσει την εξάρτηση από τις μη ανανεώσιμες ορυκτές πρώτες ύλες και τους ορυκτούς πόρους και να επιταχύνει την αντικατάστασή τους. Έχει τη δυνατότητα να αναπτύξει ανανεώσιμα προϊόντα βιολογικής προέλευσης, υλικά, διεργασίες και θρεπτικά συστατικά από απόβλητα και βιομάζα μέσω της βιωσιμότητας και της καινοτομίας με γνώμονα την κυκλικότητα. Το εν λόγω οικοσύστημα μπορεί επίσης να δημιουργήσει αξία από τοπικές πρώτες ύλες —συμπεριλαμβανομένων των αποβλήτων, των καταλοίπων και των παραπροϊόντων αποβλήτων— με σκοπό τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την επίτευξη οικονομικής μεγέθυνσης και ανάπτυξης σε ολόκληρη την Ένωση, όχι μόνον σε αστικές περιοχές αλλά και σε αγροτικές και παράκτιες περιοχές στις οποίες παράγεται βιομάζα και οι οποίες είναι συχνά περιφερειακές περιοχές που σπανίως επωφελούνται από τη βιομηχανική ανάπτυξη.

(40)Η κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων που συστάθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» επικεντρώθηκε στη βιώσιμη χρήση των πόρων, και ιδίως σε κλάδους με υψηλή ένταση πόρων και υψηλό αντίκτυπο, όπως η γεωργία, η κλωστοϋφαντουργία και οι κατασκευές, απευθυνόμενη δε ειδικότερα σε τοπικούς φορείς εκμετάλλευσης, κατασκευαστές, μονάδες και εργοστάσια. Η ενδιάμεση αξιολόγησή της που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 2017 περιλάμβανε μια σειρά 34 ισχυρών συστάσεων, οι οποίες αντικατοπτρίζονται στον σχεδιασμό της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» η οποία συστήνεται με τον παρόντα κανονισμό. Η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» δεν αποτελεί άμεση συνέχεια της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων, αλλά ένα πρόγραμμα το οποίο βασίζεται στα επιτεύγματα του προηγούμενου προγράμματος και αντιμετωπίζει τις αδυναμίες του. Σύμφωνα με τις συστάσεις, η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» θα πρέπει να περιλαμβάνει ευρύτερο φάσμα ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένου του πρωτογενούς τομέα (γεωργία, υδατοκαλλιέργεια, αλιεία και δασοκομία), καθώς και προμηθευτές αποβλήτων, καταλοίπων και παραπροϊόντων, περιφερειακές αρχές και επενδυτές για την πρόληψη αδυναμιών της αγοράς και μη βιώσιμων διαδικασιών βιολογικής βάσης. Για την επίτευξη των στόχων της, θα πρέπει να χρηματοδοτεί αποκλειστικά έργα που τηρούν τις αρχές της κυκλικότητας, της βιωσιμότητας και των ορίων του πλανήτη.

(41)Η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» θα πρέπει να συγκροτήσει ομάδες ανάπτυξης οι οποίες θα λειτουργούν ως συμβουλευτικά όργανα και θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στις στρατηγικές συζητήσεις που καθορίζουν το θεματολόγιο της σύμπραξης. Είναι εξαιρετικά σημαντικό να συμπεριλαμβάνονται στη δομή διακυβέρνησης τα εν λόγω συμβουλευτικά όργανα με σκοπό να διασφαλίζεται ευρύτερη συμμετοχή και αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων στον κλάδο της κυκλικής βιοοικονομίας. Ειδικότερα, οι ομάδες ανάπτυξης θα πρέπει να παρέχουν στήριξη στις στρατηγικές συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου, κατά τις οποίες παρίστανται στο μόνιμο διοικητικό συμβούλιο ηγετικοί παράγοντες της βιομηχανίας και οι εκπρόσωποι των ενδιαφερομένων μαζί με εκπροσώπους υψηλού επιπέδου της Επιτροπής για να συζητήσουν και να καθορίσουν τη στρατηγική κατεύθυνση της σύμπραξης.

(42)Ο κύριος στόχος της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» θα πρέπει να είναι η συμβολή στη μείωση του οικολογικού αποτυπώματος των αερομεταφορών μέσω της επιτάχυνσης της ανάπτυξης κλιματικά ουδέτερων τεχνολογιών αερομεταφορών για τη συντομότερη δυνατή αξιοποίησή τους, με αποτέλεσμα τη σημαντική συμβολή στους φιλόδοξους στόχους μετριασμού των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, δηλαδή μείωση των εκπομπών κατά 55 % έως το 2030 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990, και κλιματική ουδετερότητα έως το 2050. Ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί μόνο με την επιτάχυνση και τη βελτιστοποίηση των διαδικασιών έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της αεροναυπηγικής και με τη βελτίωση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας του κλάδου των αερομεταφορών της Ένωσης. Η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει ότι η καθαρότερη αεροπορία παραμένει ασφαλής και αποδοτική για τις αεροπορικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων.

(43)Η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» βασίζεται στην πείρα που αποκτήθηκε από τις κοινές επιχειρήσεις Clean Sky και Clean Sky 2. Η νέα σύμπραξη θα πρέπει να είναι πιο φιλόδοξη, εστιάζοντας στην ανάπτυξη ρηξικέλευθων έργων επίδειξης. Σύμφωνα με τα πορίσματα της ενδιάμεσης αξιολόγησης της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2, η νέα πρωτοβουλία θα πρέπει να διασφαλίζει ότι κάθε έργο επίδειξης διαθέτει βάση «επιχειρηματικής σκοπιμότητας», ώστε οι τεχνολογίες που αναπτύσσονται να εξυπηρετούν πραγματικά τη «συντομότερη δυνατή αξιοποίηση», η οποία αποτελεί βασική προτεραιότητα. Ως εκ τούτου, η νέα πρωτοβουλία θα πρέπει να εστιάζει στην αύξηση της προβολής των επιμέρους στόχων της εκμετάλλευσης και στην ενίσχυση των ικανοτήτων παρακολούθησης, διαχείρισης και υποβολής εκθέσεων της κοινής επιχείρησης με σκοπό να αποτυπώνεται η πολυπλοκότητα των προσπαθειών που απαιτούνται στο τομέα της έρευνας και της καινοτομίας για την επίτευξη των στόχων της σύμπραξης.

(44)Η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» θα πρέπει να βασίζεται σε ποικιλόμορφη βάση μελών, η οποία θα συνδυάζει ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων και ιδεών. Με σκοπό να εντοπιστούν οι πλέον ελπιδοφόρες προσεγγίσεις και οι οντότητες που είναι σε θέση να επιδιώξουν την υλοποίησή τους, η Επιτροπή δρομολόγησε πρόσκληση για την υποβολή ιδεών και δυνητικών μελών 19 . Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να επιλέγει συνδεδεμένα μέλη με βάση τα αποτελέσματα της εν λόγω πρόσκλησης, προκειμένου να επιτυγχάνεται η ταχεία διεύρυνση της ομάδας των μελών.

(45)Για τη μεγιστοποίηση και την επιτάχυνση του αντικτύπου των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας των κοινών επιχειρήσεων «Καθαρές αερομεταφορές» και «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» όσον αφορά την αποτελεσματική μείωση των εκπομπών και την ψηφιοποίηση του κλάδου των αερομεταφορών, θα πρέπει να επιδιώξουν τη στενή συνεργασία με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) στο πλαίσιο των εργασιών της σύμπραξης, εξασφαλίζοντας έγκαιρη ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με τις νέες τεχνολογίες που αναπτύσσονται. Κάτι τέτοιο θα έχει ζωτική σημασία για την επιτάχυνση της υιοθέτησης από την αγορά, διευκολύνοντας τη διαδικασία πιστοποίησης των προϊόντων και υπηρεσιών που προκύπτουν, όπως απαιτείται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1189 20 .

(46)Για τη μεγιστοποίηση των συνεργειών μεταξύ προγραμμάτων σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, τα μέλη της ομάδας εκπροσώπων των κρατών της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» θα πρέπει να διερευνήσουν τις δυνατότητες παροχής χρηματοδοτικής στήριξης σε εθνικό επίπεδο σε εξαιρετικές προτάσεις που δεν επιλέγονται για χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» λόγω υπερκάλυψης.

(47)Η Ευρώπη αντιμετωπίζει την πρόκληση να καλείται να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην εσωτερίκευση του κοινωνικού κόστους των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο επιχειρηματικό μοντέλο των αερομεταφορών, συνεχίζοντας παράλληλα να διασφαλίζει «ισότιμους όρους ανταγωνισμού» για τα ευρωπαϊκά προϊόντα στην παγκόσμια αγορά. Ως εκ τούτου, η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» θα πρέπει να στηρίζει τους Ευρωπαίους εκπροσώπους στις προσπάθειες διεθνούς τυποποίησης και στις διεθνείς νομοθετικές προσπάθειες.

(48)Το ενδιαφέρον για το υδρογόνο έχει εξελιχθεί θεαματικά κατά την τελευταία πενταετία, καθώς όλα τα κράτη μέλη έχουν υπογράψει και επικυρώσει τη συμφωνία του Παρισιού (COP21). Στα τέλη του 2019 η Επιτροπή παρουσίασε την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, η οποία αποσκοπεί στη μετατροπή της Ένωσης σε δίκαιη και ευημερούσα κοινωνία, με σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, στην οποία δεν θα υπάρχουν καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου το 2050. Στους τομείς προτεραιότητας συγκαταλέγονται το καθαρό υδρογόνο, οι κυψέλες καυσίμου, άλλα εναλλακτικά καύσιμα και η αποθήκευση ενέργειας. Το υδρογόνο κατέχει εξέχουσα θέση στην ανακοίνωση με τίτλο «Στρατηγική για το υδρογόνο για μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη» και στην ανακοίνωση με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για την ενοποίηση του ενεργειακού συστήματος» του Ιουλίου του 2020, καθώς και για τη δρομολόγηση της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας για το Καθαρό Υδρογόνο, η οποία φέρνει σε επαφή όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη με σκοπό να προσδιορίσουν τις τεχνολογικές ανάγκες, τις επενδυτικές ευκαιρίες και τους κανονιστικούς φραγμούς για τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος καθαρού υδρογόνου στην Ένωση.

(49)Από το 2008 ειδικές δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που σχετίζονται με εφαρμογές υδρογόνου έχουν λάβει στήριξη, κυρίως μέσω των κοινών επιχειρήσεων «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο» (κοινή επιχείρηση ΚΚΥ και κοινή επιχείρηση ΚΚΥ 2) στο πλαίσιο του 7ου ΠΠ και του προγράμματος «Ορίζων 2020», καθώς και από παραδοσιακά συνεργατικά έργα, τα οποία καλύπτουν όλα τα στάδια/πεδία της αλυσίδας αξίας υδρογόνου. Η κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο» θα πρέπει να ενισχύει και να ενσωματώνει την επιστημονική ικανότητα της Ένωσης να επιταχύνει την ανάπτυξη και τη βελτίωση προηγμένων εφαρμογών καθαρού υδρογόνου έτοιμων για διάθεση στην αγορά, σε όλους τους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών, των κτιρίων και των βιομηχανικών τελικών χρήσεων. Κάτι τέτοιο θα είναι εφικτό μόνο εφόσον συνδυάζεται με την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της αλυσίδας αξίας καθαρού υδρογόνου της Ένωσης, και κυρίως των ΜΜΕ.

(50)Για την επίτευξη των επιστημονικών στόχων της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο», όλοι οι τομείς που αφορά η οικονομία του υδρογόνου θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στην κατάρτιση και την υλοποίηση του οικείου στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας. Θα πρέπει επίσης να συμμετέχει ο δημόσιος τομέας, και ειδικότερα οι περιφερειακές και εθνικές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες για τη χάραξη πολιτικών και μέτρων για το κλίμα σχετικών με τους μηχανισμούς της αγοράς, με σκοπό να καλυφθούν τα κενά μεταξύ της ανάπτυξης τεχνολογίας έτοιμης για διάθεση στην αγορά και της αξιοποίησης σε ευρεία κλίμακα.

(51)Δεδομένου ότι το υδρογόνο μπορεί να αξιοποιηθεί ως καύσιμο, φορέας ενέργειας και για την αποθήκευση ενέργειας, είναι σημαντικό η σύμπραξη για το καθαρό υδρογόνο να αναπτύξει δομημένη συνεργασία με πολλές άλλες συμπράξεις του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», κυρίως όσον αφορά την τελική χρήση. Η σύμπραξη για το καθαρό υδρογόνο θα πρέπει να αλληλεπιδρά ειδικότερα με τις συμπράξεις για οδικές και πλωτές μεταφορές μηδενικών εκπομπών, τους ευρωπαϊκούς σιδηροδρόμους, τις καθαρές αερομεταφορές, τις διαδικασίες για τον πλανήτη και τον καθαρό χάλυβα. Για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να συσταθεί μια δομή που θα υποβάλλει εκθέσεις στο διοικητικό συμβούλιο, ώστε να διασφαλίζονται η συνεργασία και οι συνέργειες μεταξύ των εν λόγω συμπράξεων στον τομέα του υδρογόνου. Η πρωτοβουλία για το καθαρό υδρογόνο θα είναι η μόνη σύμπραξη με έμφαση στην κάλυψη των τεχνολογιών παραγωγής υδρογόνου. Η συνεργασία με συμπράξεις τελικής χρήσης θα πρέπει να εστιάζει ιδίως στην επίδειξη της τεχνολογίας και στον από κοινού καθορισμό των προδιαγραφών.

(52)Οι σιδηρόδρομοι συμβάλλουν στον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Χώρο Μεταφορών (SETA) και αποτελούν θεμελιώδες στοιχείο της πολιτικής της Ένωσης για τη μακροπρόθεσμη στρατηγική βιώσιμης ανάπτυξης. Όσον αφορά το οικονομικό μέγεθος, η άμεση ακαθάριστη προστιθέμενη αξία του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού τομέα ανέρχεται σε 69 δισ. EUR και η έμμεση αξία σε 80 δισ. EUR. Στον σιδηροδρομικό τομέα απασχολούνταν άμεσα 1,3 εκατομμύρια άτομα και έμμεσα περισσότερα από ένα εκατομμύριο 21 .

(53)Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αποσκοπεί στον μετασχηματισμό της Ένωσης σε μια δίκαιη και ευημερούσα κοινωνία με οικονομία σύγχρονη, ανταγωνιστική και αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων, στην οποία ως το 2050 θα έχουν μηδενιστεί οι καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και στην οποία η οικονομική ανάπτυξη θα έχει αποσυνδεθεί από τη χρήση των πόρων. Στους τομείς προτεραιότητας συγκαταλέγεται η επιτάχυνση της μετάβασης στη βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα.

(54)Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» 22 (Μάρτιος 2020) υπογραμμίζει ότι οι τομείς της βιώσιμης και έξυπνης κινητικότητας, όπως η σιδηροδρομική βιομηχανία, έχουν την ευθύνη και τη δυνατότητα να κατευθύνουν την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση, να στηρίξουν τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης και να βελτιώσουν τη συνδεσιμότητα. Ως εκ τούτου, οι οδικές, σιδηροδρομικές, αεροπορικές και πλωτές μεταφορές θα πρέπει όλες να συμβάλουν στη μείωση των εκπομπών από τις μεταφορές κατά 90 % έως το 2050. Κατά προτεραιότητα, σημαντικό μέρος του 75 % των εσωτερικών εμπορευματικών μεταφορών που πραγματοποιούνται σήμερα οδικώς θα πρέπει να στραφεί προς τις σιδηροδρομικές και εσωτερικές πλωτές μεταφορές.

(55)Η κοινή επιχείρηση Shift2Rail συστάθηκε το 2014 με σκοπό τη διαχείριση των δραστηριοτήτων έρευνας, ανάπτυξης και επικύρωσης της πρωτοβουλίας Shift2Rail με συνδυασμό της χρηματοδότησης από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα που παρέχουν τα μέλη της, και με την αξιοποίηση εσωτερικών και εξωτερικών τεχνικών πόρων. Δημιούργησε νέες μορφές συνεργασίας σύμφωνες με τους κανόνες ανταγωνισμού, μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών από ολόκληρη την αλυσίδα αξίας των σιδηροδρομικών μεταφορών και εκτός του παραδοσιακού σιδηροδρομικού τομέα, και συνεισέφερε την πείρα και την εμπειρογνωσία του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ζητήματα σχετικά με τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια.

(56)Στόχος της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» θα πρέπει να είναι η δημιουργία ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού δικτύου υψηλής μεταφορικής ικανότητας, με την εξάλειψη των εμποδίων στη διαλειτουργικότητα και την παροχή λύσεων για την πλήρη ολοκλήρωση, καλύπτοντας τη διαχείριση της κυκλοφορίας, τα οχήματα, τις υποδομές και τις υπηρεσίες. Με τον τρόπο αυτόν θα αξιοποιηθούν οι τεράστιες δυνατότητες της ψηφιοποίησης και της αυτοματοποίησης για τη μείωση του κόστους των σιδηροδρόμων, την αύξηση της μεταφορικής ικανότητας και την ενίσχυση της ευελιξίας και της αξιοπιστίας τους, με βάση μια ισχυρή λειτουργική αρχιτεκτονική συστήματος αναφοράς, η οποία θα είναι κοινή για τον τομέα, σε συντονισμό με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(57)Η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» θα πρέπει να καθορίσει στο γενικό πρόγραμμά της τις δραστηριότητες προτεραιότητας για την έρευνα και την καινοτομία, καθώς και τη συνολική αρχιτεκτονική του συστήματος και την εναρμονισμένη επιχειρησιακή προσέγγιση, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων επίδειξης μεγάλης κλίμακας, που απαιτούνται για την επιτάχυνση της διείσδυσης στην αγορά των ολοκληρωμένων, διαλειτουργικών και τυποποιημένων τεχνολογικών καινοτομιών που είναι αναγκαίες για τη στήριξη του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου.

(58)Οι σιδηρόδρομοι είναι ένα σύνθετο σύστημα με πολύ στενές αλληλεπιδράσεις μεταξύ των διαχειριστών υποδομής, των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων (επιχειρήσεις εκμετάλλευσης σιδηροδρόμων) και του αντίστοιχου εξοπλισμού τους (υποδομές και τροχαίο υλικό). Είναι αδύνατον να επιτευχθεί καινοτομία χωρίς κοινές προδιαγραφές και κοινή στρατηγική σε ολόκληρο το σιδηροδρομικό σύστημα. Ως εκ τούτου, ο πυλώνας του συστήματος της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» θα πρέπει να παρέχει στον τομέα τη δυνατότητα σύγκλισης σε μια ενιαία επιχειρησιακή ιδέα και αρχιτεκτονική συστήματος, συμπεριλαμβανομένου του ορισμού των υπηρεσιών, των λειτουργικών τμημάτων και των διεπαφών που αποτελούν τη βάση των λειτουργιών του σιδηροδρομικού συστήματος. Θα πρέπει να παρέχει το συνολικό πλαίσιο με σκοπό να διασφαλίζεται ότι η έρευνα στοχεύει στις απαιτήσεις των πελατών και στις επιχειρησιακές ανάγκες που έχουν συμφωνηθεί από κοινού, καθώς και στις κοινές απαιτήσεις των πελατών και τις επιχειρησιακές ανάγκες. Το μοντέλο διακυβέρνησης και η διαδικασία λήψης αποφάσεων της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τον ηγετικό ρόλο της Επιτροπής όσον αφορά την ενοποίηση και ολοκλήρωση του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρώπης, και ειδικότερα όσον αφορά την ταχεία και αποτελεσματική υλοποίηση της ενιαίας επιχειρησιακής ιδέας και της αρχιτεκτονικής του συστήματος, με παράλληλη συμμετοχή των εταίρων του ιδιωτικού τομέα σε συμβουλευτικούς και τεχνικούς υποστηρικτικούς ρόλους.

(59)Για να εξασφαλιστεί ότι τα αποτελέσματα της έρευνας σε χαμηλά επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά σε υψηλότερα επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας, κυρίως όσον αφορά την κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι», οι εν λόγω δραστηριότητες θα πρέπει να υλοποιούνται από το γραφείο προγράμματος της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι».

(60)Όταν κρίνεται σκόπιμο και με σκοπό να διασφαλιστεί η ταχεία μετάβαση και επέκταση της συμμετοχής, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να επιλέγει συνδεδεμένα μέλη με βάση τα αποτελέσματα πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος που προκηρύσσει η Επιτροπή.

(61)Στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Επιτροπής όσον αφορά τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως τον ΣΒΑ 3, και της ανακοίνωσης με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» 23 , η Ένωση αναλαμβάνει τη δέσμευση να συμβάλει στη διασφάλιση της υγείας και στην προώθηση της ευημερίας όλων, στην εμπέδωση μιας ακόμη ισχυρότερης εταιρικής σχέσης μεταξύ των δύο ηπείρων και στη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας εντός της Αφρικής. Η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» θα πρέπει να αντιμετωπίσει την έλλειψη κατάλληλων διαγνώσεων, θεραπειών και εμβολίων μεταξύ άλλων λεγόμενων τεχνολογιών υγείας, με σκοπό την αντιμετώπιση λοιμωδών νόσων, όπως ο ιός HIV, η ελονοσία και η φυματίωση, αλλά και άλλων λοιμωδών νόσων που συνδέονται με τη φτώχεια και παραμελημένων λοιμωδών νόσων, οι οποίες είναι διαδεδομένες στην Αφρική, κυρίως δε στην υποσαχάρια Αφρική. Η πανδημία COVID-19 κατέδειξε ότι λόγω της αυξημένης συνδεσιμότητας διαφόρων περιοχών του κόσμου, μέσω του παγκόσμιου εμπορίου και του τουρισμού, είναι δυνατό να εξαπλωθούν ταχέως λοιμώδεις νόσοι σε ολόκληρο τον κόσμο. Ως εκ τούτου, η ανάπτυξη τεχνολογιών υγείας έχει ζωτική σημασία για τον περιορισμό της εξάπλωσης λοιμωδών νόσων, καθώς και για την καταπολέμησή τους μετά την εξάπλωσή τους, για την προστασία της υγείας των πολιτών στις εν λόγω χώρες και στην Ένωση. Για να επιτευχθεί ισχυρότερη ηγετική θέση στον τομέα της υγείας σε παγκόσμιο επίπεδο σε σύγκριση με την τρέχουσα πρωτοβουλία EDCTP2, θα πρέπει να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της σύμπραξης ώστε να καλύπτει την αντιμετώπιση αναδυόμενων κινδύνων από λοιμώδεις νόσους, τα αυξανόμενα προβλήματα της μικροβιακής αντοχής και τις συννοσηρότητες μη μεταδοτικών ασθενειών.

(62)Η αντιμετώπιση των λοιμωδών νόσων που πλήττουν την υποσαχάρια Αφρική με σύγχρονα τεχνολογικά εργαλεία προϋποθέτει τη συμμετοχή μεγάλου αριθμού παραγόντων και την ανάληψη μακροπρόθεσμων δεσμεύσεων. Η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» θα πρέπει να προάγει την παραγωγική και βιώσιμη δικτύωση και συνεργασία Βορρά-Νότου και Νότου-Νότου, οικοδομώντας σχέσεις με πολλούς οργανισμούς του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα για την ενίσχυση της συνεργασίας σε έργα και σε θεσμικό επίπεδο. Το πρόγραμμα θα πρέπει επίσης να συμβάλει στη δημιουργία νέων συνεργασιών Βορρά-Νότου και Νότου-Νότου με σκοπό τη διεξαγωγή πολυεθνικών μελετών πολλαπλών εγκαταστάσεων στην υποσαχάρια Αφρική. Επιπλέον, η τακτική διεθνής διάσκεψη, το φόρουμ EDCTP, θα πρέπει να παρέχει μια πλατφόρμα για επιστήμονες και συναφή δίκτυα από την Ευρώπη, την Αφρική και αλλού με σκοπό την ανταλλαγή πορισμάτων και ιδεών, καθώς και για τη δημιουργία συνεργατικών δεσμών.

(63)Η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» θα πρέπει να βασιστεί στην πείρα που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια των προγραμμάτων EDCTP και EDCTP2, επιτυγχάνοντας αποτελέσματα μέσω της αξιοποίησης των επενδύσεων της Ένωσης, των κρατών μελών, των συνδεδεμένων χωρών και των αφρικανικών χωρών που δεν θα μπορούσαν να επιτευχθούν από μεμονωμένες χώρες ή μόνο από το πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για την έρευνα. Η ένωση EDCTP, η οποία εκπροσωπεί τα κράτη που συμμετέχουν στο πρόγραμμα, θα πρέπει να συνεισφέρει οικονομικά και με συμπληρωματικές δραστηριότητες στο πρόγραμμα EDCTP3 και στην υλοποίησή του. Θα πρέπει να εξασφαλίζει ουσιαστική συμμετοχή και εμπλοκή των χωρών της υποσαχάριας Αφρικής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, η οποία έχει ουσιώδη σημασία για την αντιμετώπιση της επιβάρυνσης από τις νόσους στις χώρες της υποσαχάριας Αφρικής. Η πρωτοβουλία θα πρέπει να περιλαμβάνει και άλλους διεθνείς χρηματοδότες στον τομέα της έρευνας, όπως φιλανθρωπικές οργανώσεις, τη φαρμακευτική βιομηχανία και άλλες τρίτες χώρες, που θα πρέπει να συνεισφέρουν στη σύμπραξη ως συνεισφέροντες εταίροι σε ad hoc βάση. Επιπλέον, για να αυξηθεί ο αντίκτυπος του προγράμματος, η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» θα πρέπει να έχει, για συγκεκριμένες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, τη δυνατότητα να εντοπίζει νομικές οντότητες που θα μπορούσαν να συμμετέχουν σε έμμεσες δράσεις. Στο πρόγραμμα εργασίας θα πρέπει να είναι δυνατόν να προβλέπεται ότι οι εν λόγω νομικές οντότητες δεν θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση.

(64)Είναι σημαντικό οι ερευνητικές δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» ή καλύπτονται από το πρόγραμμα εργασίας της με άλλον τρόπο να συμμορφώνονται πλήρως προς τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τα συμπληρωματικά της πρωτόκολλα, τις αρχές δεοντολογίας που περιλαμβάνονται στη Δήλωση του Ελσίνκι του 2008 της Παγκόσμιας Ιατρικής Ένωσης, τα πρότυπα ορθής κλινικής πρακτικής που έχουν εγκριθεί από το διεθνές συμβούλιο για την εναρμόνιση τεχνικών απαιτήσεων για την καταχώριση φαρμακευτικών προϊόντων για ανθρώπινη χρήση, τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης και τις τοπικές απαιτήσεις δεοντολογίας των χωρών στις οποίες πρόκειται να διεξαχθούν οι ερευνητικές δραστηριότητες. Επιπλέον, η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» θα πρέπει να προϋποθέτει ότι οι καινοτομίες και οι παρεμβάσεις που αναπτύσσονται με βάση τα αποτελέσματα των έμμεσων δράσεων που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα είναι οικονομικά προσιτές και προσβάσιμες για τους ευάλωτους πληθυσμούς.

(65)Για την επιτυχία της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» και την παροχή κινήτρων για συμμετοχή στη σύμπραξη, η χρηματοδότηση της κοινής επιχείρησης θα πρέπει να περιορίζεται σε νομικές οντότητες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και είναι εγκατεστημένες σε κράτη που απαρτίζουν την ένωση της σύμπραξης ευρωπαϊκών και αναπτυσσόμενων χωρών για τις κλινικές δοκιμές (EDCTP). Οι οντότητες που είναι εγκατεστημένες σε άλλα κράτη μέλη της Ένωσης, σε συνδεδεμένες χώρες και σε χώρες της υποσαχάριας Αφρικής θα πρέπει να μπορούν επίσης να συμμετέχουν στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων χωρίς να λαμβάνουν χρηματοδότηση. Επιπλέον, οντότητες που είναι εγκατεστημένες σε άλλες χώρες εκτός των μελών της ένωσης EDCTP3 θα πρέπει επίσης να μπορούν να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση σε συγκεκριμένα θέματα προσκλήσεων ή σε περίπτωση πρόσκλησης για την αντιμετώπιση κατάστασης έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας υγείας, εφόσον προβλέπεται στο πρόγραμμα εργασίας. Η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» θα πρέπει να λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων συμβατικών μέτρων, για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Θα πρέπει να επιδιώκεται η σύναψη επιστημονικών και τεχνολογικών συμφωνιών με τρίτες χώρες. Πριν από τη σύναψή τους, όταν οντότητες εγκατεστημένες σε τρίτη χώρα χωρίς τέτοια συμφωνία συμμετέχουν με χρηματοδότηση σε έμμεση δράση, η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» θα πρέπει να εφαρμόζει εναλλακτικά μέτρα για τη διασφάλιση των συμφερόντων της Ένωσης: ο δημοσιονομικός συντονιστής της δράσης θα πρέπει να είναι εγκατεστημένος σε κράτος μέλος ή συνδεδεμένη χώρα και το ποσό της προχρηματοδότησης, καθώς και οι διατάξεις της συμφωνίας επιχορήγησης σχετικά με την ευθύνη, θα πρέπει να προσαρμόζονται ώστε να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τους χρηματοοικονομικούς κινδύνους.

(66)Στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για «Μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων» και «Μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή», η ευρωπαϊκή βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, θα πρέπει να καταστεί πιο πράσινη, πιο κυκλική και πιο ψηφιακή, παραμένοντας ταυτόχρονα ανταγωνιστική σε παγκόσμια κλίμακα. Η Επιτροπή έχει επισημάνει τον ρόλο των ιατροτεχνολογικών προϊόντων και των ψηφιακών τεχνολογιών για την αντιμετώπιση των αναδυόμενων προκλήσεων και τη χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικής υγείας για την παροχή υγειονομικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας, σε συνδυασμό με την έκκληση για διασφάλιση της προμήθειας οικονομικά προσιτών φαρμάκων με σκοπό την κάλυψη των αναγκών της Ένωσης, στηρίζοντας παράλληλα μια καινοτόμο ευρωπαϊκή φαρμακευτική βιομηχανία που θα βρίσκεται στην παγκόσμια πρωτοπορία. Η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία» έχει ως στόχο να συμβάλει στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου υγείας της Ένωσης, που αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ενωσιακής οικονομίας με βάση τη γνώση, στην αύξηση της οικονομικής δραστηριότητας για την ανάπτυξη τεχνολογιών υγείας, κυρίως ολοκληρωμένων λύσεων υγείας, και, ως εκ τούτου, να χρησιμεύσει ως εργαλείο για την αύξηση της τεχνολογικής κυριαρχίας και την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού των κοινωνιών μας. Οι εν λόγω προτεραιότητες πολιτικής μπορούν να επιτευχθούν φέρνοντας σε επαφή τους παράγοντες που έχουν καίρια σημασία: την ακαδημαϊκή κοινότητα, εταιρείες διαφόρων μεγεθών και τελικούς χρήστες καινοτομιών στον τομέα της υγείας, στο πλαίσιο σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στην έρευνα και την καινοτομία στον τομέα της υγείας. Η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία» θα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου 24 και του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία» 25 . Η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία» θα πρέπει να εναρμονίζεται με τη νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη 26 , τη φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη 27 και τη στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη 28 .

(67)Η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία» αξιοποιεί την πείρα που αποκτήθηκε από την κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 (κοινή επιχείρηση ΠΚΦ2), συμπεριλαμβανομένου του έργου που επιτελείται από την εν λόγω πρωτοβουλία για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19. Σύμφωνα με τις συστάσεις της ενδιάμεσης αξιολόγησης της κοινής επιχείρησης ΠΚΦ2 29 , μια διάδοχη πρωτοβουλία θα πρέπει να καθιστά δυνατή την ενεργή συνεργασία άλλων βιομηχανικών κλάδων με τη φαρμακευτική βιομηχανία, ώστε να αξιοποιηθεί η εμπειρογνωσία τους για την ανάπτυξη νέων παρεμβάσεων στην υγειονομική περίθαλψη. Ως εκ τούτου, οι βιομηχανικοί κλάδοι πρέπει να καλύπτουν τους τομείς της βιοφαρμακευτικής, της βιοτεχνολογίας και της ιατρικής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στον ψηφιακό τομέα. Το πεδίο εφαρμογής της πρωτοβουλίας θα πρέπει να καλύπτει την πρόληψη, τη διάγνωση, τη θεραπεία και τη διαχείριση των νόσων και πρέπει να καθορίζεται λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την υψηλή επιβάρυνση για τους ασθενείς και/ή την κοινωνία λόγω της σοβαρότητας της νόσου και/ή του αριθμού των ατόμων που προσβάλλονται από τη νόσο, καθώς και τον υψηλό οικονομικό αντίκτυπο της νόσου στους ασθενείς και στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης. Οι χρηματοδοτούμενες δράσεις πρέπει να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της Ένωσης στον τομέα της δημόσιας υγείας, υποστηρίζοντας την ανάπτυξη μελλοντικών καινοτομιών στον τομέα της υγείας που θα είναι ασφαλείς, ανθρωποκεντρικές, αποτελεσματικές, οικονομικά αποδοτικές και οικονομικά προσιτές για τους ασθενείς και για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης.

(68)Για να διασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή ευκαιρία για δημιουργία νέων επιστημονικών ιδεών και διεξαγωγή επιτυχημένων δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας, οι βασικοί παράγοντες της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία» θα πρέπει να είναι ερευνητές από διάφορα είδη οντοτήτων από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα. Ταυτόχρονα, οι τελικοί χρήστες, όπως οι πολίτες της Ένωσης, οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας και οι πάροχοι υγειονομικής περίθαλψης, θα πρέπει να συνεισφέρουν στον στρατηγικό σχεδιασμό και στις δραστηριότητες της πρωτοβουλίας, ώστε να διασφαλίζεται ότι αυτή ανταποκρίνεται στις ανάγκες τους. Επιπλέον, οι ενωσιακές και εθνικές ρυθμιστικές αρχές, οι φορείς αξιολόγησης τεχνολογιών υγείας και οι πληρωτές υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης θα πρέπει επίσης να παρέχουν εγκαίρως στοιχεία προς τεκμηρίωση των δραστηριοτήτων της σύμπραξης, διασφαλίζοντας παράλληλα την απουσία συγκρούσεων συμφερόντων, προκειμένου να αυξηθεί η πιθανότητα τα αποτελέσματα των χρηματοδοτούμενων δράσεων να πληρούν τις απαιτήσεις που είναι αναγκαίες για την υιοθέτηση και, ως εκ τούτου, να επιτυγχάνουν τις αναμενόμενες επιπτώσεις. Όλα αυτά τα στοιχεία αναμένεται ότι θα συμβάλουν στην καλύτερη στόχευση των ερευνητικών προσπαθειών σε τομείς με μη καλυπτόμενες ανάγκες.

(69)Οι σημερινές προκλήσεις και απειλές για την υγεία είναι παγκόσμιες. Ως εκ τούτου, η πρωτοβουλία θα πρέπει να είναι ανοικτή στη συμμετοχή διεθνών ακαδημαϊκών, βιομηχανικών και ρυθμιστικών παραγόντων, προκειμένου να αντλήσει οφέλη από την ευρύτερη πρόσβαση σε δεδομένα και εμπειρογνωσία, να ανταποκριθεί στις αναδυόμενες απειλές για την υγεία και να επιτύχει τον αναγκαίο κοινωνικό αντίκτυπο, κυρίως όσον αφορά τη βελτίωση των αποτελεσμάτων στον τομέα της υγείας για τους πολίτες της Ένωσης. Ταυτόχρονα, οι περισσότερες δραστηριότητες της σύμπραξης θα πρέπει να διεξάγονται στα κράτη μέλη της Ένωσης και σε συνδεδεμένες χώρες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

(70)Οι στόχοι της σύμπραξης θα πρέπει να εστιάζουν στο προανταγωνιστικό στάδιο, δημιουργώντας έτσι έναν ασφαλή χώρο για την αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ εταιρειών που δραστηριοποιούνται σε διάφορες τεχνολογίες υγείας. Για να αντικατοπτρίζεται ο ενοποιημένος χαρακτήρας της πρωτοβουλίας, να καταρριφθούν τα στεγανά μεταξύ των τομέων της βιομηχανίας υγείας και να ενισχυθούν οι συνεργασίες μεταξύ της βιομηχανίας και της ακαδημαϊκής κοινότητας, η πλειονότητα των έργων που χρηματοδοτούνται από την πρωτοβουλία θα πρέπει να είναι διατομεακά.

(71)Ο όρος «βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» αναφέρεται σε ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία και συστήματα που στηρίζουν όλους τους σημαντικούς οικονομικούς τομείς. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ευρώπη θα πρέπει να κατέχει τις τεχνολογίες αυτές, ειδικότερα στο πλαίσιο της υλοποίησης των ευρωπαϊκών προτεραιοτήτων πολιτικής, όπως η ψηφιακή τεχνολογική αυτονομία 30 . Η σημασία του τομέα και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα ενδιαφερόμενα μέρη στην Ένωση απαιτούν επείγουσα δράση ώστε να μην υπάρχει κανένας αδύναμος κρίκος στον τομέα της καινοτομίας στην Ευρώπη και στις αλυσίδες αξίας. Επομένως, θα πρέπει να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός σε επίπεδο Ένωσης για να συνδυάσει και να εστιάσει την παροχή στήριξης της έρευνας και της καινοτομίας στον τομέα των ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων από τα κράτη μέλη, την Ένωση και τον ιδιωτικό τομέα.

(72)Η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» θα πρέπει να εξετάζει σαφώς καθορισμένα θέματα που θα βοηθήσουν σε μεγάλο βαθμό τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες να σχεδιάσουν, να κατασκευάσουν και να χρησιμοποιήσουν τις πλέον καινοτόμες τεχνολογίες ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων. Η δομημένη και συντονισμένη χρηματοδοτική στήριξη σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι απαραίτητη για να βοηθήσει τις ερευνητικές ομάδες και τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες να διατηρήσουν τα σημερινά τους πλεονεκτήματα κατέχοντας ηγετική θέση σε ένα εξαιρετικά ανταγωνιστικό διεθνές πλαίσιο και να γεφυρώσουν το χάσμα στις τεχνολογίες κρίσιμης σημασίας για τον ψηφιακό μετασχηματισμό στην Ευρώπη, ο οποίος αντικατοπτρίζει τις βασικές αξίες της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων της ιδιωτικής ζωής και της εμπιστοσύνης, της ασφάλειας και της προστασίας. Η συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερομένων του οικοσυστήματος, που αντιπροσωπεύουν όλα τα τμήματα των αλυσίδων αξίας, είναι αναγκαία για την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και την ταχεία αξιοποίηση της καινοτομίας από την αγορά. Ο ανοικτός χαρακτήρας και η ευελιξία όσον αφορά την ενσωμάτωση των σχετικών ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα των ΜΜΕ, σε αναδυόμενους ή συναφείς τομείς τεχνολογίας ή και στους δύο, έχουν επίσης ζωτική σημασία.

(73)Η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» θα πρέπει να συνδυάζει τα οικονομικά και τεχνικά μέσα που είναι απαραίτητα για τον έλεγχο της ραγδαία εξελισσόμενης καινοτομίας στον εν λόγω τομέα, τη δημιουργία σημαντικών δευτερογενών επιπτώσεων για την κοινωνία και την από κοινού ανάληψη κινδύνων μέσω της εναρμόνισης των στρατηγικών και των επενδύσεων προς το κοινό ευρωπαϊκό συμφέρον. Ως εκ τούτου, τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» θα πρέπει να είναι η Ένωση, τα κράτη μέλη και οι συνδεδεμένες χώρες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» σε εθελοντική βάση, καθώς και ενώσεις ως ιδιωτικά μέλη που εκπροσωπούν τις συνιστώσες εταιρείες τους [και άλλες νομικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων στην Ευρώπη]. Η συμμετοχή των κρατών μελών θα διευκολύνει περαιτέρω τη συνεκτική εναρμόνιση με τα εθνικά προγράμματα και τις στρατηγικές, μειώνοντας την αλληλεπικάλυψη και τον κατακερματισμό των προσπαθειών και εξασφαλίζοντας, παράλληλα, συνέργειες μεταξύ ενδιαφερομένων και δραστηριοτήτων.

(74)Σύμφωνα με το [άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο γ)] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», τα συμμετέχοντα κράτη θα πρέπει να αναθέσουν στην κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» την αξιοποίηση των συνεισφορών τους στους εθνικούς συμμετέχοντες σε έμμεσες δράσεις. Οι δικαιούχοι θα πρέπει να υπογράφουν ενιαία συμφωνία επιχορήγησης με την κοινή επιχείρηση σύμφωνα με τους κανόνες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», συμπεριλαμβανομένου του αντίστοιχου πλαισίου για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, ανάλογα με το πρόγραμμα της Ένωσης που υποστηρίζει την αντίστοιχη δραστηριότητα επιχορήγησης. Η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» θα πρέπει να επεξεργάζεται τις δηλώσεις δαπανών και να εκτελεί τις πληρωμές προς τους δικαιούχους.

(75)Κατά την αξιοποίηση των συνεισφορών των συμμετεχόντων κρατών στους εθνικούς συμμετέχοντες σε έμμεσες δράσεις, η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη ότι τα συμμετέχοντα κράτη είναι υποχρεωμένα να τηρούν αυστηρούς εθνικούς δημοσιονομικούς κανόνες. Στο πλαίσιο αυτό, τα συμμετέχοντα κράτη και η κοινή επιχείρηση θα πρέπει να συνάπτουν νομικά δεσμευτικές συμφωνίες, με τις οποίες τα συμμετέχοντα κράτη θα δεσμεύονται για την καταβολή ολόκληρου του ποσού της συνεισφοράς τους σε έμμεσες δράσεις καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της πρωτοβουλίας. Οι συμφωνίες αυτές θα πρέπει να συνάπτονται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού και του προγραμματισμού της κοινής επιχείρησης. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις εν λόγω συμφωνίες. Μόνο μετά τη σύναψη των εν λόγω συμφωνιών και σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης θα πρέπει ο διατάκτης να προβαίνει σε δημοσιονομικές και νομικές δεσμεύσεις για τις εν λόγω έμμεσες δράσεις.

(76)Ως συνέχεια της πρακτικής που καθιερώθηκε στην κοινή επιχείρηση ECSEL, απαιτείται παρέκκλιση από το [άρθρο 30] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», προκειμένου να μπορούν να εφαρμόζονται πάντα στους δικαιούχους από όλα τα συμμετέχοντα κράτη διαφορετικά ποσοστά επιστροφής ανάλογα με το είδος του συμμετέχοντος, δηλαδή ΜΜΕ και μη κερδοσκοπικές νομικές οντότητες, και το είδος της δράσης. Η πρακτική αυτή θα πρέπει να διασφαλίζει σωστή ισορροπία όσον αφορά τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών στις δράσεις που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» και να προωθεί τη μεγαλύτερη συμμετοχή των ΜΜΕ, όπως συνιστάται στην ενδιάμεση αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης ECSEL.

(77)Το νομικό πλαίσιο του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού της Ένωσης 31 αποσκοπεί στη μεταρρύθμιση του ευρωπαϊκού συστήματος διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας (ATM) μέσω θεσμικών, επιχειρησιακών, τεχνολογικών και ρυθμιστικών δράσεων με στόχο τη βελτίωση των επιδόσεών του όσον αφορά τη χωρητικότητα, την ασφάλεια, την απόδοση και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις.

(78)Το έργο έρευνας και ανάπτυξης για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (ATM) του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (στο εξής: έργο SESAR) 32 αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και στη συγκέντρωση τεχνολογικών και επιχειρησιακών καινοτομιών για την υποστήριξη του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού. Αποσκοπεί στην παροχή των τεχνολογικών λύσεων για μια υψηλών επιδόσεων διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας έως το 2035 με σκοπό να καταστεί δυνατή η αποσυμφόρηση και η ασφαλέστερη και φιλικότερη προς το περιβάλλον λειτουργία του τομέα των αεροπορικών μεταφορών. Το έργο SESAR περιλαμβάνει τρεις αλληλένδετες, συνεχείς και εξελισσόμενες συνεργατικές διαδικασίες που καθορίζουν, αναπτύσσουν και αξιοποιούν καινοτόμα τεχνολογικά συστήματα και επιχειρησιακές διαδικασίες στις οποίες βασίζεται ο ψηφιακός ευρωπαϊκός ουρανός που ορίζεται στο ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM 33 .

(79)Το «ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM» αποτελεί το εργαλείο σχεδιασμού για τον εκσυγχρονισμό της ATM σε ολόκληρη την Ευρώπη, το οποίο συνδέει τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας ATM με σενάρια δραστηριοτήτων εφαρμογής για την επίτευξη των στόχων επιδόσεων του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού.

(80)Η κοινή επιχείρηση SESAR συστάθηκε για πρώτη φορά το 2007 34 με στόχο τη διαχείριση της φάσης καθορισμού και της φάσης ανάπτυξης του έργου SESAR, μέσω του συνδυασμού δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης που παρέχεται από τα μέλη της και μέσω της αξιοποίησης εσωτερικών και εξωτερικών τεχνικών πόρων, καθώς και την εκτέλεση και επικαιροποίηση, όταν είναι αναγκαίο, του ευρωπαϊκού γενικού προγράμματος ATM. Καθιέρωσε μια νέα και αποδοτική μορφή συνεργασίας μεταξύ των ενδιαφερομένων σε έναν τομέα στον οποίο η πρόοδος είναι δυνατή μόνον όταν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη εφαρμόζουν νέες λύσεις με συγχρονισμένο τρόπο. Δεδομένης της επιτυχημένης καθιέρωσης της εμπορικής ονομασίας SESAR, θα πρέπει να συνεχιστεί η χρήση της από τη νέα κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3».

(81)Η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» θα πρέπει να βασίζεται στην πείρα που αποκτήθηκε από την κοινή επιχείρηση SESAR και να συνεχίσει τον συντονιστικό της ρόλο για την έρευνα στον τομέα της ATM στην Ένωση. Οι κύριοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» θα πρέπει να είναι η ενίσχυση και η περαιτέρω ενσωμάτωση της ικανότητας έρευνας και καινοτομίας στην Ευρώπη, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της ψηφιοποίησης του τομέα και καθιστώντας τον ανθεκτικότερο και κλιμακώσιμο στις διακυμάνσεις της κυκλοφορίας. Θα πρέπει να ενισχύει, μέσω της καινοτομίας, την ανταγωνιστικότητα των επανδρωμένων και μη επανδρωμένων αεροπορικών μεταφορών και των υπηρεσιών ATM με σκοπό να στηρίξει την οικονομική ανάκαμψη και ανάπτυξη. Θα πρέπει να αναπτύσσει και να επιταχύνει την αξιοποίηση καινοτόμων λύσεων από την αγορά για την εδραίωση του εναέριου χώρου του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού ως του πλέον αποδοτικού και περιβαλλοντικά φιλικού εναέριου χώρου παγκοσμίως.

(82)Η νέα κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» θα πρέπει να είναι σε θέση να αναπτύσσει και να επικυρώνει τεχνικά στοιχεία που εμπλουτίζουν τις ρυθμιστικές δραστηριότητες της Επιτροπής στον τομέα της ATM, για παράδειγμα με την εκπόνηση όλων των τεχνικών εγγράφων των κοινών έργων που θεσπίζονται βάσει του κανονισμού για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό 35 , διεξάγοντας τεχνικές μελέτες ή υποστηρικτικές δραστηριότητες τυποποίησης. Θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζει τη διαχείριση του ευρωπαϊκού γενικού προγράμματος ATM που εγκρίθηκε με την απόφαση 2009/320/ΕΚ του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων της παρακολούθησης, της υποβολής εκθέσεων και της επικαιροποίησής του. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να διαθέτει αριθμό ψήφων ανάλογο με τη συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό και τουλάχιστον το 25 % των ψήφων. Με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται ότι η Επιτροπή διατηρεί άριστη ικανότητα να κατευθύνει, από πλευράς πολιτικής, το έργο που επιτελεί η κοινή επιχείρηση σε σχέση με τα εν λόγω καθήκοντα μέσω των ενισχυμένων μηχανισμών επίβλεψης που έχουν θεσπιστεί για τους εν λόγω φορείς.

(83)Η συμμετοχή στην κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» θα πρέπει να είναι ανοικτή σε ενδιαφερόμενα μέρη στον μέγιστο δυνατό βαθμό και με την ευρύτερη δυνατή εκπροσώπηση από όλα τα κράτη μέλη και τις συνδεδεμένες χώρες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, μέσω διαφόρων μορφών συμμετοχής. Ειδικότερα, η συμμετοχή θα πρέπει να εξασφαλίζει κατάλληλη ισορροπία μεταξύ κατασκευαστών εξοπλισμού για επανδρωμένες και μη επανδρωμένες αερομεταφορές, χρηστών του εναέριου χώρου, παρόχων υπηρεσιών αεροναυτιλίας, αερολιμένων, ενώσεων στρατιωτικού και επαγγελματικού προσωπικού, και να προσφέρει ευκαιρίες σε ΜΜΕ, την ακαδημαϊκή κοινότητα και ερευνητικούς οργανισμούς. Για να εντοπίσει τις πλέον ελπιδοφόρες προσεγγίσεις και τις οντότητες που είναι σε θέση να τις εφαρμόσουν, η Επιτροπή δρομολόγησε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για πιθανά μέλη. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να επιλέξει συνδεδεμένα μέλη βάσει των αποτελεσμάτων της εν λόγω πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, προκειμένου να προβλεφθεί η ταχεία διεύρυνση της ομάδας των μελών.

(84)Τα τέλη διαδρομής βαρύνουν εξ ολοκλήρου τους χρήστες του εναέριου χώρου, οι οποίοι συμβάλλουν έμμεσα στις προσπάθειες έρευνας και ανάπτυξης που χρηματοδοτούνται από σημαντικά ενδιαφερόμενα μέρη ATM, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών αεροναυτιλίας ή ο κλάδος της βιομηχανίας που κατασκευάζει και εξοπλίζει τα αεροσκάφη που χρησιμοποιούν οι χρήστες του εναέριου χώρου. Ως εκ τούτου, οι χρήστες του εναέριου χώρου θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα κατάλληλης εκπροσώπησης στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3».

(85)Για να εξασφαλιστεί ότι τα αποτελέσματα της αναγνωριστικής έρευνας ATM (χαμηλά επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας) χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά σε υψηλότερα επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας, και ειδικότερα από την κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», το γραφείο προγράμματος της κοινής επιχείρησης θα πρέπει να διαχειρίζεται τις εν λόγω δραστηριότητες.

(86)Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (EUROCONTROL) διαθέτει κατάλληλες υποδομές και τις απαραίτητες διοικητικές υπηρεσίες, υπηρεσίες ΤΠ, υπηρεσίες επικοινωνίας και υλικοτεχνικής υποστήριξης. Η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» θα πρέπει να επωφεληθεί από τις εν λόγω υποδομές και υπηρεσίες του EUROCONTROL. Στο πλαίσιο αυτό, θα μπορούσαν να προκύψουν ορισμένες πιθανές συνέργειες από τη συγκέντρωση διοικητικών πόρων με άλλες κοινές επιχειρήσεις μέσω κοινού τμήματος υποστήριξης. Για τον λόγο αυτόν, η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» θα πρέπει να εξαιρεθεί από τις κοινές υποστηρικτικές λειτουργίες που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό.

(87)Με σκοπό τη δημιουργία ευρείας βάσης ενδιαφερομένων για τη διασφάλιση των στόχων της σύμπραξης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες», συστάθηκε η ένωση υποδομών 5G 36 με βάση την ένωση υποδομών 5G. Παρότι η νέα ένωση του κλάδου αναμένεται, κατά τα πρώτα έτη μετά τη σύστασή της, να έχει περιορισμένο μόνο αριθμό συνιστωσών και συνδεδεμένων οντοτήτων, έχει ως στόχο να συμπεριλάβει νέα μέλη από ομάδες ενδιαφερομένων που δραστηριοποιούνται στην αλυσίδα αξίας των έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών. Λαμβανομένου υπόψη του αναμενόμενου περιορισμένου μεγέθους της και του αντίκτυπου στις συνιστώσες οντότητές της που είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, δεν είναι βιώσιμο για την ένωση να συνεισφέρει στο 50 % των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» κατά τη διάρκεια της ζωής της, ειδικότερα κατά τα πρώτα έτη μετά τη σύστασή της. Επιπλέον, η κρίση που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19 και τις επιπτώσεις της στην οικονομία δημιούργησε προκλήσεις για τους ευρωπαϊκούς οικονομικούς παράγοντες, μεταξύ άλλων στον τομέα των ΤΠΕ. Ως εκ τούτου, θα πρέπει, αφενός, να διασφαλιστεί ότι οι εταίροι της κοινής επιχείρησης από τον ιδιωτικό τομέα είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους και, αφετέρου, να παραμείνουν ελκυστικοί οι όροι και να παρέχονται κίνητρα σε νέους εταίρους να προσχωρήσουν στην ένωση. Το ελάχιστο ποσοστό της ετήσιας χρηματοδοτικής συνεισφοράς στις διοικητικές δαπάνες από μέλη εκτός της Ένωσης θα πρέπει, συνεπώς, να ανέρχεται στο 20 % των συνολικών ετήσιων διοικητικών δαπανών. Ειδικότερα, οι συνιστώσες οντότητες που είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνεισφέρουν λιγότερο σε σύγκριση με τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις. Τα μέλη της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για την αύξηση του αριθμού των συνιστωσών ή συνδεδεμένων οντοτήτων, με σκοπό να μεγιστοποιηθεί η συνεισφορά τους στο 50 % των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της.

(88)Στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την περίοδο 2019-2024 για «Μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή», «Μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων» και των στόχων πολιτικής που καθορίζονται στις ανακοινώσεις της με τίτλο «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης», η Ευρώπη θα πρέπει να αναπτύξει τις κρίσιμες ψηφιακές υποδομές που βασίζονται σε δίκτυα 5G και να αναπτύξει περαιτέρω τις τεχνολογικές της ικανότητες προς την κατεύθυνση των δικτύων 6G με χρονικό ορίζοντα το 2030. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή έχει επισημάνει τη στρατηγική σημασία μιας ευρωπαϊκής σύμπραξης για έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες με σκοπό την παροχή ασφαλών υπηρεσιών συνδεσιμότητας σε καταναλωτές και επιχειρήσεις. Οι εν λόγω προτεραιότητες μπορούν να επιτευχθούν φέρνοντας σε επαφή τους βασικούς παράγοντες, δηλαδή τη βιομηχανία, την ακαδημαϊκή κοινότητα και τις δημόσιες αρχές, στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής σύμπραξης που θα βασίζεται στα επιτεύγματα της πρωτοβουλίας ΣΔΙΤ 5G, η οποία ανέπτυξε επιτυχώς την τεχνολογία και τα πρότυπα 5G.

(89)Η κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» έχει σχεδιαστεί με σκοπό την αντιμετώπιση ζητημάτων πολιτικής στον τομέα των ψηφιακών υποδομών και την επέκταση του τεχνολογικού πεδίου της έρευνας και της καινοτομίας για τα δίκτυα 6G. Με τη στενή συμμετοχή των κρατών μελών, θα πρέπει να ενισχύσει την ανταπόκριση στις πολιτικές και κοινωνικές ανάγκες της Ένωσης όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση των δικτύων, την κυβερνοασφάλεια, την τεχνολογική κυριαρχία, την ιδιωτική ζωή και τη δεοντολογία και θα επεκτείνει το πεδίο έρευνας και καινοτομίας από τα δίκτυα στην παροχή υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους, καθώς και σε συστατικά στοιχεία και συσκευές που επιτρέπουν την παροχή υπηρεσιών στους πολίτες και σε ευρύ φάσμα οικονομικών τομέων, όπως η υγειονομική περίθαλψη, οι μεταφορές, η μεταποίηση και τα μέσα ενημέρωσης.

(90)Οι στόχοι δημόσιας πολιτικής που αφορούν τα έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν αποκλειστικά από τη βιομηχανία και την Επιτροπή. Η αντιμετώπισή τους με ολιστική και συντονισμένη προοπτική απαιτεί ειδικότερα τη στρατηγική συμμετοχή των κρατών μελών στο πλαίσιο της δομής διακυβέρνησης. Ως εκ τούτου, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη τις γνώμες της ομάδας εκπροσώπων των κρατών, και ειδικότερα όσον αφορά τη στρατηγική καθοδήγηση σχετικά με τα προγράμματα εργασίας και τις αποφάσεις χρηματοδότησης.

(91)Οι προηγμένες υποδομές 5G θα αποτελέσουν τη βάση για την ανάπτυξη των οικοσυστημάτων όσον αφορά την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση και, στο επόμενο στάδιο, τη δυνατότητα της Ευρώπης να υιοθετήσει τεχνολογία 6G. Το πρόγραμμα του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» 2 — Ψηφιακός τομέας (CEF), καθώς και το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» και το πρόγραμμα InvestEU προσφέρουν ευκαιρίες για την ανάπτυξη ψηφιακών οικοσυστημάτων 5G και, μετέπειτα, ψηφιακών οικοσυστημάτων βασιζόμενων σε 6G. Λαμβανομένου υπόψη του ευρέος φάσματος ενδιαφερομένων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα που συμμετέχουν στα εν λόγω έργα ανάπτυξης, είναι σημαντικό να συντονιστεί η κατάρτιση ενός στρατηγικού θεματολογίου, η συμβολή στον προγραμματισμό, καθώς και η ενημέρωση και η συμμετοχή των ενδιαφερομένων σχετικά με τα εν λόγω προγράμματα. Ως στρατηγική βάση για τα εν λόγω καθήκοντα, η κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» θα πρέπει να συντονίζει την ανάπτυξη στρατηγικών θεματολογίων εγκατάστασης για τους σχετικούς τομείς εγκατάστασης, όπως τα συστήματα 5G, κατά μήκος οδικών αξόνων και σιδηροδρομικών γραμμών. Τα εν λόγω θεματολόγια θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να καθορίζουν χάρτες πορείας εγκατάστασης, τις βασικές επιλογές για μοντέλα συνεργασίας και άλλα στρατηγικά ζητήματα.

(92)Το [άρθρο 16 παράγραφος 3] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» προβλέπει ότι, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, η Επιτροπή ή ο φορέας χρηματοδότησης θα πρέπει να διεξάγει αναλυτικό έλεγχο ασφάλειας για προτάσεις που εγείρουν ζητήματα ασφάλειας.

(93)Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2019 και τη σύσταση της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κυβερνοασφάλεια των δικτύων 5G για συντονισμένη δράση σε επίπεδο Ένωσης, η ομάδα συνεργασίας των κρατών μελών για την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών δημοσίευσε, τον Ιανουάριο του 2020, την εργαλειοθήκη της ΕΕ για τα μέτρα μετριασμού των κινδύνων όσον αφορά την κυβερνοασφάλεια των δικτύων 5G (στο εξής: εργαλειοθήκη). Η εργαλειοθήκη περιλαμβάνει μια δέσμη στρατηγικών και τεχνικών μέτρων καθώς και υποστηρικτικές δράσεις με σκοπό να μετριαστούν οι κύριοι κίνδυνοι που συνδέονται με την κυβερνοασφάλεια των δικτύων 5G, όπως προσδιορίστηκαν στην έκθεση για τη συντονισμένη από την ΕΕ εκτίμηση επικινδυνότητας, καθώς και να παρασχεθεί καθοδήγηση για την επιλογή των μέτρων στα οποία θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στο πλαίσιο σχεδίων μετριασμού σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την εφαρμογή της εργαλειοθήκης της ΕΕ 37 εγκρίνει όλα τα μέτρα και τις κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται στην εργαλειοθήκη και επισημαίνει την ανάγκη επιβολής περιορισμών, συμπεριλαμβανομένων των απαραίτητων αποκλεισμών, όσον αφορά τους προμηθευτές που θεωρούνται υψηλού κινδύνου με βάση τους παράγοντες που προσδιορίζονται στη συντονισμένη από την ΕΕ εκτίμηση επικινδυνότητας, καθώς και μέτρων για την αποφυγή της εξάρτησης από τους εν λόγω προμηθευτές. Προσδιορίζει επίσης μια δέσμη ειδικών δράσεων για την Επιτροπή, και ειδικότερα για να εξασφαλιστεί ότι η συμμετοχή στα προγράμματα ενωσιακής χρηματοδότησης σε σχετικούς τεχνολογικούς τομείς θα εξαρτάται από την τήρηση απαιτήσεων ασφάλειας, με την πλήρη αξιοποίηση και την περαιτέρω εφαρμογή των όρων ασφάλειας. Ως εκ τούτου, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να θεσπίσει κατάλληλες διατάξεις που θα αντικατοπτρίζουν τα μέτρα ασφάλειας μέσω δράσεων που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» και, με βάση τις συστάσεις της, από άλλους φορείς χρηματοδότησης που υλοποιούν άλλα προγράμματα της Ένωσης στον τομέα των έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών.

(94)Οι κοινές επιχειρήσεις του προγράμματος «Ορίζων 2020» είχαν συσταθεί για χρονικό διάστημα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024. Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να παρέχουν στα αντίστοιχα ερευνητικά προγράμματα συνεχή στήριξη με την υλοποίηση των υπόλοιπων δράσεων που δρομολογούνται ή συνεχίζονται βάσει των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 560/2014, (ΕΕ) αριθ. 558/2014, (ΕΕ) αριθ. 559/2014, (ΕΕ) αριθ. 557/2014, (ΕΕ) αριθ. 561/2014, (ΕΕ) αριθ. 642/2014 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 219/2007, σύμφωνα με τους εν λόγω κανονισμούς έως τη διάλυσή τους. Για λόγους ασφάλειας δικαίου και σαφήνειας, οι εν λόγω κανονισμοί θα πρέπει, συνεπώς, να καταργηθούν.

(95)Η Ένωση θα πρέπει να αναλαμβάνει δράση μόνον όταν υπάρχει αποδεδειγμένο πλεονέκτημα ότι η δράση σε επίπεδο Ένωσης είναι πιο αποτελεσματική σε σύγκριση με τη δράση που αναλαμβάνεται σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Οι πρωτοβουλίες επικεντρώνονται σε τομείς στους οποίους υπάρχει αποδεδειγμένη προστιθέμενη αξία όσον αφορά την ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης λόγω της κλίμακας, της ταχύτητας και του εύρους των προσπαθειών που απαιτούνται προκειμένου η Ένωση να επιτύχει τους μακροπρόθεσμους στόχους της Συνθήκης και να υλοποιήσει τις στρατηγικές προτεραιότητες πολιτικής και τις δεσμεύσεις της. Επιπλέον, οι προτεινόμενες πρωτοβουλίες θα πρέπει να θεωρούνται ως συμπληρωματικές και θα πρέπει να ενισχύουν τις εθνικές και υποεθνικές δραστηριότητες στον ίδιο τομέα.

(96)Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη, αλλά, για την αποφυγή περιττών αλληλεπικαλύψεων, τη διατήρηση κρίσιμης μάζας και τη διασφάλιση της βέλτιστης χρήσης της δημόσιας χρηματοδότησης, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ

ΚΟΙΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

ΤΙΤΛΟΣ I

Γενικές διατάξεις

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει εννέα κοινές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 187 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό την υλοποίηση θεσμοθετημένων ευρωπαϊκών συμπράξεων όπως ορίζονται στο [άρθρο 2 σημείο 3] και αναφέρονται στο [άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο γ)] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Καθορίζει τους στόχους και τα καθήκοντά τους, τη σύνθεση των μελών τους, την οργάνωση και άλλους κανόνες λειτουργίας τους.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1.«μέλος εκτός της Ένωσης»: κάθε συμμετέχον κράτος, ιδιωτικό μέλος ή διεθνής οργανισμός που είναι μέλος κοινής επιχείρησης·

2.«ιδρυτικό μέλος»: κάθε νομική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, χώρα συνδεδεμένη με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ή διεθνής οργανισμός που προσδιορίζεται ως μέλος κοινής επιχείρησης στον παρόντα κανονισμό ή σε ένα από τα παραρτήματά του·

3.«συνδεδεμένο μέλος»: κάθε νομική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, χώρα συνδεδεμένη με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ή διεθνής οργανισμός που προσχωρεί σε κοινή επιχείρηση υπογράφοντας επιστολή δέσμευσης σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 και με την επιφύλαξη έγκρισης σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο·

4.«συμμετέχον κράτος»: κάθε κράτος μέλος ή χώρα συνδεδεμένη με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» κατόπιν κοινοποίησης της συμμετοχής στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» μέσω επιστολής δέσμευσης·

5.«ιδιωτικό μέλος»: κάθε μέλος κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης, των συμμετεχόντων κρατών ή διεθνών οργανισμών·

6.«συνιστώσες οντότητες»: οι οντότητες που συναπαρτίζουν ιδιωτικό μέλος κοινής επιχείρησης, σύμφωνα με το καταστατικό του εκάστοτε μέλους·

7.«συνεισφέρων εταίρος»: κάθε χώρα, διεθνής οργανισμός ή νομική οντότητα που δεν είναι μέλος ή συνιστώσα οντότητα μέλους ή συνδεδεμένη οντότητα ενός εξ αυτών, που στηρίζει τους στόχους κοινής επιχείρησης στον συγκεκριμένο τομέα έρευνας και του/της οποίου/-ας η αίτηση έχει εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3·

8.«συνεισφορές σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες»: συνεισφορές από ιδιωτικά μέλη, τις συνιστώσες οντότητές τους, τις συνδεδεμένες οντότητες ενός εξ αυτών, από διεθνείς οργανισμούς και συνεισφέροντες εταίρους, οι οποίες συνίστανται στις επιλέξιμες δαπάνες τις οποίες πραγματοποιούν κατά την υλοποίηση έμμεσων δράσεων μείον τη συνεισφορά της εν λόγω κοινής επιχείρησης, των συμμετεχόντων κρατών της εν λόγω κοινής επιχείρησης και κάθε άλλης συνεισφοράς της Ένωσης στις εν λόγω δαπάνες·

9.«συμπληρωματική δραστηριότητα»: δραστηριότητα εκτός του βασικού μέρους του προγράμματος εργασίας η οποία δεν λαμβάνει χρηματοδοτική στήριξη από την κοινή επιχείρηση, αλλά συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της και συνδέεται άμεσα με την υιοθέτηση των αποτελεσμάτων των έργων στο πλαίσιο της εν λόγω κοινής επιχείρησης ή προηγούμενων πρωτοβουλιών της ή έχει σημαντική ενωσιακή προστιθέμενη αξία·

10.«συνεισφορές σε είδος για συμπληρωματικές δραστηριότητες»: συνεισφορές των ιδιωτικών μελών, των συνιστωσών οντοτήτων τους ή των συνδεδεμένων οντοτήτων ενός εξ αυτών, οι οποίες συνίστανται στις δαπάνες τις οποίες πραγματοποιούν κατά την υλοποίηση συμπληρωματικών δραστηριοτήτων μείον τυχόν συνεισφορές στις εν λόγω δαπάνες από την Ένωση και από τα συμμετέχοντα κράτη της εν λόγω κοινής επιχείρησης·

11.«προηγούμενη πρωτοβουλία»: κάθε σύμπραξη σε έναν από τους τομείς που καλύπτονται από κοινή επιχείρηση, η οποία έλαβε χρηματοδοτική στήριξη από ένα εκ των προγενέστερων προγραμμάτων-πλαισίων στον τομέα της έρευνας·

12.«στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας»: το έγγραφο που καλύπτει τη διάρκεια του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και στο οποίο προσδιορίζονται οι κύριες προτεραιότητες και οι αναγκαίες τεχνολογίες και καινοτομίες που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης·

13.«πρόγραμμα εργασίας»: το έγγραφο που αναφέρεται στο [άρθρο 2 σημείο 20] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·

14.«σύγκρουση συμφερόντων»: κατάσταση στην οποία εμπλέκεται δημοσιονομικός παράγοντας ή άλλο πρόσωπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046.

Άρθρο 3

Σύσταση

1.Οι ακόλουθες κοινές επιχειρήσεις συστήνονται ως οργανισμοί της Ένωσης για χρονικό διάστημα έως την 31η Δεκεμβρίου 2031:

α)η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία»·

β)η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές»·

γ)η κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο»·

δ)η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι»·

ε)η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3»·

στ)η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία»· 

ζ)η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες»· 

η)η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3»·

θ)η κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες». 

2.Οι οργανισμοί της Ένωσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αναφέρονται συλλογικά ως «κοινές επιχειρήσεις».

3.Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διάρκεια του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», προκηρύσσονται προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο των κοινών επιχειρήσεων το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, προσκλήσεις υποβολής προτάσεων μπορούν να προκηρυχθούν το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2028.  

4.Οι κοινές επιχειρήσεις έχουν νομική προσωπικότητα. Σε κάθε κράτος μέλος έχουν την ευρύτερη δυνατή νομική ικανότητα που αναγνωρίζεται στα νομικά πρόσωπα με βάση το δίκαιο των εν λόγω κρατών μελών. Ειδικότερα, μπορούν να αποκτούν ή να διαθέτουν κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίστανται ενώπιον δικαστηρίου. 

5.Η έδρα των κοινών επιχειρήσεων βρίσκεται στις Βρυξέλλες, Βέλγιο.

6.Εάν δεν ορίζεται διαφορετικά, οι διατάξεις που ορίζονται στο πρώτο μέρος και στο τρίτο μέρος εφαρμόζονται σε όλες τις κοινές επιχειρήσεις. Οι διατάξεις που ορίζονται στο δεύτερο μέρος εφαρμόζονται στις επιμέρους κοινές επιχειρήσεις, ανάλογα με την περίπτωση. 

7.Για τους σκοπούς του πρώτου και του τρίτου μέρους του παρόντος κανονισμού και εάν δεν ορίζεται διαφορετικά, η αναφορά σε επιμέρους κοινή επιχείρηση ή όργανο υποδηλώνει αναφορά σε κάθε κοινή επιχείρηση ή σε κάθε ισοδύναμο όργανο των επιμέρους κοινών επιχειρήσεων και τις αρμοδιότητές του σε σχέση με άλλα όργανα της ίδιας κοινής επιχείρησης.

ΤΙΤΛΟΣ II

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

Στόχοι και καθήκοντα 

Άρθρο 4

Στόχοι και αρχές

1.Οι κοινές επιχειρήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 συμβάλλουν στην επίτευξη των γενικών στόχων του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», όπως ορίζονται στο [άρθρο 3] του εν λόγω κανονισμού.

2.Οι κοινές επιχειρήσεις, μέσω της συμμετοχής και της δέσμευσης των εταίρων στον σχεδιασμό και την υλοποίηση προγράμματος δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας, επιτυγχάνουν τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)ενίσχυση και ενσωμάτωση των επιστημονικών και τεχνολογικών ικανοτήτων της Ένωσης για τη στήριξη της δημιουργίας και της διάδοσης νέων γνώσεων υψηλής ποιότητας, κυρίως με σκοπό την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων, τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της Ένωσης και τη συμβολή στον ενισχυμένο Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας·

β)διασφάλιση της παγκόσμιας ηγετικής θέσης των αλυσίδων αξίας της Ένωσης με γνώμονα τη βιωσιμότητα και της ανοικτής στρατηγικής αυτονομίας της Ένωσης σε βασικές τεχνολογίες και βιομηχανίες σύμφωνα με τη βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη·

γ)ανάπτυξη και επιτάχυνση της υιοθέτησης καινοτόμων λύσεων σε ολόκληρη την Ένωση για την αντιμετώπιση κλιματικών, περιβαλλοντικών, υγειονομικών και άλλων παγκόσμιων κοινωνικών προκλήσεων, οι οποίες συμβάλλουν στις στρατηγικές προτεραιότητες της Ένωσης, και ειδικότερα στην επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας στην Ένωση έως το 2050.

3.Οι κοινές επιχειρήσεις επιτυγχάνουν τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)ενίσχυση της κρίσιμης μάζας και των επιστημονικών ικανοτήτων στη διατομεακή και διεπιστημονική έρευνα και καινοτομία σε ολόκληρη την Ένωση·

β)επιτάχυνση των κοινωνικών, οικολογικών και οικονομικών μεταβάσεων σε πεδία και τομείς στρατηγικής σημασίας για τις προτεραιότητες της Ένωσης, ειδικότερα με σκοπό τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030 σύμφωνα με τους στόχους που έχουν τεθεί βάσει της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας·

γ)ενίσχυση των ικανοτήτων καινοτομίας και των επιδόσεων των υφιστάμενων και των νέων ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)·

δ)επιτάχυνση της ανάπτυξης, της υιοθέτησης και της διάδοσης καινοτόμων λύσεων σε ενισχυμένα ευρωπαϊκά οικοσυστήματα έρευνας και καινοτομίας, μεταξύ άλλων μέσω ευρείας και έγκαιρης συμμετοχής και συνδημιουργίας με τελικούς χρήστες, πολίτες, ρυθμιστικούς φορείς και οργανισμούς τυποποίησης·

ε)βελτίωση του περιβάλλοντος και της παραγωγικότητας σε νέα προϊόντα και υπηρεσίες χάρη στην αξιοποίηση των ικανοτήτων και των πόρων της Ένωσης.

4.Οι κοινές επιχειρήσεις έχουν επίσης τους πρόσθετους στόχους που καθορίζονται στο δεύτερο μέρος.

5.Κατά την εφαρμογή του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», οι κοινές επιχειρήσεις τηρούν τις αρχές που ορίζονται στο [άρθρο 6α] του εν λόγω κανονισμού.

6.Οι κοινές επιχειρήσεις τηρούν τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια που ορίζονται για τις ευρωπαϊκές συμπράξεις που προβλέπονται στο [άρθρο 8] και στο [παράρτημα III] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». 

Άρθρο 5

Επιχειρησιακοί στόχοι και καθήκοντα

1.Οι κοινές επιχειρήσεις τηρούν τους ακόλουθους επιχειρησιακούς στόχους σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο [παράρτημα III] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και συμβάλλουν στους επιχειρησιακούς στόχους του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που ορίζονται στο ειδικό πρόγραμμα υλοποίησης του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», το οποίο θεσπίστηκε με την απόφαση XXX/XXXX/ΕΕ του Συμβουλίου 38 :

α)ενίσχυση και διάδοση της αριστείας, μεταξύ άλλων, με την προώθηση της ευρύτερης συμμετοχής σε ολόκληρη την Ένωση·

β)ώθηση των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας στις ΜΜΕ και συμβολή στη δημιουργία και στην επέκταση καινοτόμων εταιρειών, ιδίως νεοφυών επιχειρήσεων, ΜΜΕ και, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, μικρών επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης·

γ)ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ της έρευνας, της καινοτομίας και, κατά περίπτωση, της εκπαίδευσης και άλλων πολιτικών, συμπεριλαμβανομένης της συμπληρωματικότητας με τις εθνικές και περιφερειακές και ενωσιακές πολιτικές και δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας·

δ)αύξηση των δεσμών συνεργασίας στην ευρωπαϊκή έρευνα και καινοτομία και σε όλους τους τομείς και επιστημονικούς κλάδους, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών και ανθρωπιστικών επιστημών·

ε)ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας·

στ)αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού, της αποδοχής, της ζήτησης και της υιοθέτησης νέων λύσεων με τη συμμετοχή πολιτών και τελικών χρηστών σε διαδικασίες από κοινού σχεδιασμού και συνδημιουργίας·

ζ)ενθάρρυνση της αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας και της καινοτομίας και ενεργή διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων, ειδικότερα όσον αφορά τη μόχλευση ιδιωτικών επενδύσεων και την ανάπτυξη πολιτικής·

η)επιτάχυνση του βιομηχανικού μετασχηματισμού, μεταξύ άλλων μέσω της βελτίωσης των δεξιοτήτων στον τομέα της καινοτομίας·

θ)στήριξη της τεκμηριωμένης εφαρμογής των σχετικών πολιτικών της Ένωσης, καθώς και των δραστηριοτήτων ρύθμισης, τυποποίησης και βιώσιμων επενδύσεων σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο.

2.Οι κοινές επιχειρήσεις εκτελούν τα ακόλουθα καθήκοντα υιοθετώντας συστημική προσέγγιση για την επίτευξη των στόχων: 

α)παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη, κυρίως με τη μορφή επιχορηγήσεων, σε έμμεσες δράσεις έρευνας και καινοτομίας που επιλέγονται κατόπιν ανοικτών ανταγωνιστικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά στο πρόγραμμα εργασίας τους·

β)αναπτύσσουν στενή συνεργασία και διασφαλίζουν τον συντονισμό με άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις, μεταξύ άλλων διαθέτοντας, κατά περίπτωση, μέρος του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης σε κοινές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων· 

γ)επιδιώκουν συνέργειες και, κατά περίπτωση, δυνατότητες περαιτέρω χρηματοδότησης από σχετικές δραστηριότητες και προγράμματα σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, ειδικότερα με όσα στηρίζουν την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων, την εκπαίδευση και την περιφερειακή ανάπτυξη, όπως τα ταμεία για την πολιτική συνοχής σύμφωνα με τις στρατηγικές έξυπνης εξειδίκευσης·

δ)διασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητές τους συμβάλλουν στον στρατηγικό πολυετή σχεδιασμό και στην εκπλήρωση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και αξιολόγησης και άλλων απαιτήσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που ορίζονται στα [άρθρα 45 και 47] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», όπως η εφαρμογή του κοινού πλαισίου ανατροφοδότησης πολιτικής·

ε)προωθούν τη συμμετοχή των ΜΜΕ στις δραστηριότητές τους και λαμβάνουν μέτρα για την εξασφάλιση της ενημέρωσης των ΜΜΕ, σύμφωνα με τους στόχους του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»·

στ)αντλούν τους αναγκαίους πόρους από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό·

ζ)παρακολουθούν την πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, καθώς και σύμφωνα με εκείνους που ορίζονται στο [άρθρο 45] και στο [παράρτημα V] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·

η)καθορίζουν και υλοποιούν το πρόγραμμα εργασίας τους·

θ)έρχονται σε επαφή με το ευρύτερο δυνατό φάσμα ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, αποκεντρωμένων οργανισμών, ερευνητικών οργανισμών και πανεπιστημίων, τελικών χρηστών και δημόσιων αρχών, με στόχο ειδικότερα τον καθορισμό των προτεραιοτήτων και των δραστηριοτήτων κάθε πρωτοβουλίας, καθώς και τη διασφάλιση της συμπεριληπτικότητας·

ι)ασκούν δραστηριότητες πληροφόρησης, επικοινωνίας, δημοσιότητας, διάδοσης και εκμετάλλευσης, εφαρμόζοντας, τηρουμένων των αναλογιών, το [άρθρο 46] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», μεταξύ άλλων καθιστώντας τις λεπτομερείς πληροφορίες για τα αποτελέσματα χρηματοδοτούμενων δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας διαθέσιμες και προσβάσιμες σε κοινή ηλεκτρονική βάση δεδομένων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»·

ια)παρέχουν στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική, επιστημονική και διοικητική στήριξη για την εκτέλεση των καθηκόντων της με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας και ανάπτυξης στην Ένωση των ειδικών τομέων που καλύπτει η κοινή επιχείρηση·

ιβ)συμβάλλουν στην ανάπτυξη αποτελεσματικότερης διεπαφής μεταξύ της επιστήμης και της πολιτικής, στην προώθηση της ανοικτής επιστήμης με τη διασφάλιση καλύτερης εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων και στην αντιμετώπιση των αναγκών πολιτικής, καθώς και στην προώθηση της ταχύτερης διάδοσης και υιοθέτησης των αποτελεσμάτων·

ιγ)προσδιορίζουν και αναφέρουν —σύμφωνα με το κοινό πλαίσιο ανατροφοδότησης πολιτικής και τις στρατηγικές και δράσεις για την υποστήριξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας— τις σχετικές γνώσεις που αποκτώνται από τη διαχείριση των έργων έρευνας και καινοτομίας και τα αποτελέσματά τους στην Επιτροπή, ώστε να χρησιμοποιηθούν ως στοιχεία για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη διόρθωση (εφόσον είναι αναγκαίο) των υφιστάμενων μέτρων πολιτικής ή τη διαμόρφωση νέων πρωτοβουλιών και αποφάσεων πολιτικής·

ιδ)στηρίζουν την Επιτροπή στην ανάπτυξη και εφαρμογή αυστηρών επιστημονικά τεκμηριωμένων τεχνικών κριτηρίων ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 σχετικά με τις βιώσιμες επενδύσεις, μέσω της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της εφαρμογής τους στον οικονομικό τομέα στον οποίο δραστηριοποιούνται, προκειμένου να παρέχονται παρατηρήσεις σε ad hoc βάση σχετικά με τη χάραξη πολιτικής, όταν απαιτείται·

ιε)εξετάζουν την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 και λαμβάνουν υπόψη τις διατάξεις του εν λόγω κανονισμού για τη βελτίωση της πρόσβασης σε βιώσιμη χρηματοδότηση, κατά περίπτωση·

ιστ)εκτελούν κάθε άλλο καθήκον που απαιτείται για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

3.Εκτός από τα καθήκοντα που ορίζονται στο παρόν άρθρο και στο δεύτερο μέρος, στις κοινές επιχειρήσεις μπορεί να ανατεθεί η εκτέλεση πρόσθετων καθηκόντων που απαιτούν σωρευτική, συμπληρωματική ή συνδυασμένη χρηματοδότηση μεταξύ των προγραμμάτων της Ένωσης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

Μέλη, συνεισφέροντες εταίροι και συνεισφορές

Άρθρο 6

Μέλη

1.Τα μέλη των κοινών επιχειρήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 3 είναι:

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)συμμετέχοντα κράτη·

γ)ιδρυτικά μέλη·

δ)συνδεδεμένα μέλη.

2.Η ιδιότητα μέλους της κοινής επιχείρησης δεν μεταβιβάζεται σε τρίτους χωρίς προηγούμενη συγκατάθεση του διοικητικού συμβουλίου που αναφέρεται στο κεφάλαιο 3 τμήμα 1 του παρόντος τίτλου.

Άρθρο 7

Επιλογή συνδεδεμένων μελών

1.Οι κοινές επιχειρήσεις μπορούν να προκηρύσσουν ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος με σκοπό την επιλογή συνδεδεμένων μελών. Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος καθορίζει τις βασικές ικανότητες που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης. Όλες οι προσκλήσεις δημοσιεύονται στον ιστότοπο της κοινής επιχείρησης και κοινοποιούνται μέσω όλων των κατάλληλων διαύλων, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της ομάδας εκπροσώπων των κρατών, ώστε να διασφαλίζεται η ευρύτερη δυνατή συμμετοχή για την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης.

2.Ο εκτελεστικός διευθυντής αξιολογεί τις αιτήσεις προσχώρησης με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και, κατά περίπτωση, των αρμόδιων οργάνων της κοινής επιχείρησης, βάσει τεκμηριωμένων γνώσεων, πείρας και πιθανής προστιθέμενης αξίας του αιτούντος για την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης, της οικονομικής ευρωστίας και της μακροπρόθεσμης δέσμευσης του αιτούντος για χρηματοδοτικές συνεισφορές και συνεισφορές σε είδος προς την κοινή επιχείρηση, και λαμβάνοντας υπόψη ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων.

3.Το διοικητικό συμβούλιο αξιολογεί και, κατά περίπτωση, εγκρίνει τις αιτήσεις προσχώρησης.

4.Υπογράφεται επιστολή δέσμευσης μεταξύ των επιλεγμένων συνδεδεμένων μελών και του εκτελεστικού διευθυντή, ο οποίος ενεργεί ως εκπρόσωπος της κοινής επιχείρησης, και η οποία περιγράφει λεπτομερώς την εμβέλεια της συμμετοχής όσον αφορά το περιεχόμενο, τις δραστηριότητες και τη διάρκεια, τη συνεισφορά των συνδεδεμένων μελών στην κοινή επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένης μιας ένδειξης των προβλεπόμενων συμπληρωματικών δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), καθώς και τις διατάξεις σχετικά με την εκπροσώπηση και τα δικαιώματα ψήφου των συνδεδεμένων μελών στο διοικητικό συμβούλιο.

Άρθρο 8

Μεταβολή ή απώλεια της ιδιότητας μέλους

1.Κάθε μέλος κοινής επιχείρησης μπορεί να αποχωρήσει από τη συγκεκριμένη κοινή επιχείρηση. Η αποχώρηση καθίσταται οριστική και αμετάκλητη έξι μήνες μετά τη σχετική κοινοποίηση στον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης, ο οποίος ενημερώνει τα άλλα μέλη. Από τη στιγμή εκείνη, το μέλος απαλλάσσεται από όλες τις υποχρεώσεις πλην των υποχρεώσεων που έχει εγκρίνει ή αναλάβει η κοινή επιχείρηση πριν από την αποχώρηση, εκτός εάν αμοιβαία συμφωνηθεί διαφορετικά.

2.Κάθε μέλος ενημερώνει την κοινή επιχείρηση για τυχόν συγχώνευση ή εξαγορά μεταξύ μελών που ενδέχεται να επηρεάσει την κοινή επιχείρηση ή τυχόν εξαγορά μέλους από οντότητα που δεν είναι μέλος της κοινής επιχείρησης.

3.Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει αν θα διαγράψει μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 2, προκειμένου να εξασφαλίσει τη συνέχεια των δραστηριοτήτων και να προστατεύσει τα συμφέροντα της Ένωσης ή της κοινής επιχείρησης. Η διαγραφή καθίσταται οριστική και αμετάκλητη το αργότερο εντός έξι μηνών από την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου ή κατά την ημερομηνία που ορίζεται στη σχετική απόφαση, ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη. Το οικείο μέλος ή τα οικεία μέλη δεν συμμετέχουν στην ψηφοφορία του διοικητικού συμβουλίου.

4.Κάθε ιδιωτικό μέλος ενημερώνει την κοινή επιχείρηση για κάθε άλλη σημαντική μεταβολή στο ιδιοκτησιακό καθεστώς, τον έλεγχο ή τη σύνθεσή του. Σε περίπτωση που η Επιτροπή κρίνει ότι η μεταβολή είναι πιθανό να θίξει τα συμφέροντα της Ένωσης ή της κοινής επιχείρησης για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, μπορεί να προτείνει στο διοικητικό συμβούλιο να διαγράψει το εν λόγω ιδιωτικό μέλος. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με τη διαγραφή του εν λόγω μέλους. Το εν λόγω ιδιωτικό μέλος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία του διοικητικού συμβουλίου.

5.Η διαγραφή καθίσταται οριστική και αμετάκλητη το αργότερο εντός έξι μηνών από την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου ή κατά την ημερομηνία που ορίζεται στη σχετική απόφαση, ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη.

6.Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να διαγράψει οποιοδήποτε μέλος το οποίο δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Η διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 26 παράγραφος 6 εφαρμόζεται τηρουμένων των αναλογιών.

7.Κατόπιν οποιασδήποτε μεταβολής στη σύνθεση των μελών ή απώλειας της ιδιότητας μέλους, η κοινή επιχείρηση δημοσιεύει αμέσως στον ιστότοπό της επικαιροποιημένο κατάλογο των μελών της μαζί με την ημερομηνία κατά την οποία αρχίζει να ισχύει η εν λόγω μεταβολή.

8.Όταν κρίνεται σκόπιμο και με την επιφύλαξη του άρθρου 15 παράγραφος 2, το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με την αναδιανομή των δικαιωμάτων ψήφου στο διοικητικό συμβούλιο.

Άρθρο 9

Συνεισφέροντες εταίροι

1.Κάθε υποψήφιος συνεισφέρων εταίρος, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 7, υποβάλλει επιστολή έγκρισης στο διοικητικό συμβούλιο. Η επιστολή έγκρισης προσδιορίζει το πεδίο εφαρμογής της σύμπραξης όσον αφορά το αντικείμενο, τις δραστηριότητες και τη διάρκεια και περιγράφει λεπτομερώς τη συνεισφορά του αιτούντος στην κοινή επιχείρηση.

2.Το διοικητικό συμβούλιο αξιολογεί την επιστολή έγκρισης και εγκρίνει ή απορρίπτει την αίτηση.

3.Σε περίπτωση έγκρισης της αίτησης, η Ένωση μπορεί να αναγνωρίσει τη συνεισφορά του συνεισφέροντος εταίρου στην κοινή επιχείρηση αποδεσμεύοντας πρόσθετες χρηματοδοτικές συνεισφορές μέχρι τα ανώτατα ποσά που καθορίζονται στο άρθρο 100 στοιχείο β) και στο άρθρο 116 στοιχείο β).

4.Οι συνεισφέροντες εταίροι δεν έχουν δικαίωμα ψήφου στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης.

Άρθρο 10

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

1.Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στις κοινές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, καλύπτει τις διοικητικές και λειτουργικές δαπάνες έως τα ανώτατα ποσά που ορίζονται στο δεύτερο μέρος. Η συνεισφορά της Ένωσης που ορίζεται στο δεύτερο μέρος μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

2.Η συνεισφορά της Ένωσης καταβάλλεται από τις πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης που διατίθενται στο ειδικό πρόγραμμα για την υλοποίηση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», το οποίο θεσπίστηκε με την απόφαση XXX/XXXX/ΕΕ του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) περίπτωση iv) και το άρθρο 154 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 71 του εν λόγω κανονισμού.

3.Πρόσθετα κονδύλια της Ένωσης που συμπληρώνουν τη συνεισφορά που αναφέρεται στην παράγραφο 2 μπορούν να ανατεθούν στις κοινές επιχειρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) περίπτωση iv) και το άρθρο 154 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046.

4.Για συνεισφορές που αντιστοιχούν σε πρόσθετα καθήκοντα που ανατίθενται σε κοινή επιχείρηση σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 ή την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, εφαρμόζονται οι απαιτήσεις του άρθρου 155 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046.

5.Πρόσθετες συνεισφορές από προγράμματα της Ένωσης που αντιστοιχούν σε πρόσθετα καθήκοντα που ανατίθενται στην κοινή επιχείρηση σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου ή το άρθρο 5 παράγραφος 3 δεν λαμβάνονται υπόψη στον υπολογισμό της μέγιστης χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης που καθορίζεται στο δεύτερο μέρος.

Άρθρο 11

Συνεισφορές από μέλη εκτός της Ένωσης και συνεισφέροντες εταίρους

1.Οι συνεισφορές των ιδιωτικών μελών συνίστανται σε:

α)συνεισφορές σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες·

β)συνεισφορές σε είδος για συμπληρωματικές δραστηριότητες, εγκεκριμένες από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 στοιχείο ιβ)·

γ)χρηματοδοτικές συνεισφορές.

2.Εάν δεν ορίζεται διαφορετικά στο δεύτερο μέρος, τα ιδιωτικά μέλη υποβάλλουν στο αντίστοιχο διοικητικό τους συμβούλιο, έως τις 31 Μαρτίου κάθε έτους, έκθεση σχετικά με την αξία των προβλεπόμενων στην παράγραφο 1 στοιχείο β) συνεισφορών που καταβλήθηκαν σε καθένα από τα προηγούμενα οικονομικά έτη. Για τους σκοπούς της αποτίμησης των εν λόγω συνεισφορών, οι δαπάνες προσδιορίζονται σύμφωνα με τις συνήθεις πρακτικές κοστολόγησης των οικείων οντοτήτων, τα εφαρμοστέα λογιστικά πρότυπα της χώρας εγκατάστασης της εκάστοτε οντότητας και τα ισχύοντα διεθνή λογιστικά πρότυπα και διεθνή πρότυπα χρηματοοικονομικής αναφοράς. Οι δαπάνες πιστοποιούνται από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή που διορίζεται από την οικεία οντότητα. Η μέθοδος αποτίμησης μπορεί να επαληθεύεται από την οικεία κοινή επιχείρηση, εφόσον υπάρχει τυχόν αμφιβολία για την πιστοποίηση. Σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να επιτρέπει τη χρήση κατ’ αποκοπή ποσών ή μοναδιαίων δαπανών για την αποτίμηση των συνεισφορών. 

3.Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, οι δαπάνες που προκύπτουν από τις συμπληρωματικές δραστηριότητες δεν ελέγχονται από την οικεία κοινή επιχείρηση ή οποιονδήποτε οργανισμό της Ένωσης.

4.Οι συνεισφορές των συμμετεχόντων κρατών συνίστανται σε χρηματοδοτικές συνεισφορές.

5.Οι συνεισφορές των διεθνών οργανισμών συνίστανται σε χρηματοδοτικές συνεισφορές και συνεισφορές σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες.

6.Οι συνεισφορές των συνεισφερόντων εταίρων αντιστοιχούν στα ποσά για τα οποία έχουν δεσμευτεί στην επιστολή έγκρισης όταν καθίστανται συνεισφέροντες εταίροι και συνίστανται σε:

α)χρηματοδοτικές συνεισφορές·

β)συνεισφορές σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες.

7.Η Επιτροπή μπορεί να διακόψει, να μειώσει αναλογικά ή να αναστείλει τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση ή να κινήσει τη διαδικασία διάλυσης που αναφέρεται στο άρθρο 43 σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)όταν η οικεία κοινή επιχείρηση δεν πληροί τις προϋποθέσεις για την καταβολή της συνεισφοράς της Ένωσης, ή

β)όταν τα μέλη εκτός της Ένωσης ή οι οικείες συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητες δεν καταβάλλουν τη συνεισφορά, καταβάλλουν μόνον εν μέρει τη συνεισφορά, δεν τηρούν τις προθεσμίες που ορίζονται στην παράγραφο 2 όσον αφορά τη συνεισφορά που αναφέρεται στις παραγράφους 1, 4 και 5 του παρόντος άρθρου, ή

γ)ως αποτέλεσμα των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 171 παράγραφος 2.

8.Η απόφαση της Επιτροπής να διακόψει, να μειώσει αναλογικά ή να αναστείλει τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης δεν εμποδίζει την επιστροφή επιλέξιμων δαπανών στις οποίες υποβλήθηκαν ήδη τα μέλη εκτός της Ένωσης πριν από την κοινοποίηση της απόφασης στην κοινή επιχείρηση.

9.Σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 26 παράγραφος 6, κάθε μέλος της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης, το οποίο δεν τηρεί τις δεσμεύσεις του όσον αφορά τις συνεισφορές που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό, αποκλείεται από την ψηφοφορία στο διοικητικό συμβούλιο έως ότου εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του. Όταν το μέλος αυτό δεν τηρήσει τις υποχρεώσεις του εντός πρόσθετης περιόδου έξι μηνών, η ιδιότητα του μέλους ανακαλείται, εκτός εάν το διοικητικό συμβούλιο αποφασίσει διαφορετικά σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις. Η οικεία οντότητα δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία του διοικητικού συμβουλίου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

Οργάνωση των κοινών επιχειρήσεων

Άρθρο 12

Συνέργειες και βελτίωση της αποδοτικότητας με κοινές υποστηρικτικές λειτουργίες

1.Εντός ενός έτους από την έκδοση του παρόντος κανονισμού, οι κοινές επιχειρήσεις συνάπτουν συμφωνίες επιπέδου εξυπηρέτησης για κοινές υποστηρικτικές λειτουργίες, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στο δεύτερο μέρος και με την επιφύλαξη της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισοδύναμο επίπεδο προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης κατά την ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε κοινές επιχειρήσεις. Οι εν λόγω λειτουργίες περιλαμβάνουν τους ακόλουθους τομείς, με την επιφύλαξη της επιβεβαίωσης της βιωσιμότητας και μετά από έλεγχο των πόρων:

α)υποστήριξη ανθρώπινων πόρων·

β)νομική υποστήριξη·

γ)τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας·

δ)λογιστική (με εξαίρεση τη διαχείριση ταμείου)·

ε)επικοινωνία·

στ)υλικοτεχνική υποστήριξη, εκδηλώσεις και διαχείριση αιθουσών συνεδριάσεων·

ζ)στήριξη της στρατηγικής λογιστικού ελέγχου και καταπολέμησης της απάτης κάθε κοινής επιχείρησης.

2.Οι κοινές υποστηρικτικές λειτουργίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 παρέχονται από μία ή περισσότερες επιλεγμένες κοινές επιχειρήσεις σε όλες τις άλλες. Οι αλληλένδετες λειτουργίες διατηρούνται εντός της ίδιας κοινής επιχείρησης, προκειμένου να διασφαλίζεται συνεκτική οργανωτική δομή.

3.Οι συμφωνίες επιπέδου εξυπηρέτησης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 παρέχουν τη δυνατότητα μεταφοράς πιστώσεων ή ανάκτησης δαπανών για την παροχή των κοινών υπηρεσιών μεταξύ των κοινών επιχειρήσεων.

4.Με την επιφύλαξη της ανάθεσης άλλων καθηκόντων εντός της κοινής επιχείρησης ή άλλων διοικητικών ρυθμίσεων, οι οποίες δεν έχουν επιπτώσεις στις συμβάσεις εργασίας, το προσωπικό που είναι επιφορτισμένο με τις λειτουργίες που μεταβιβάζονται στο κοινό τμήμα υποστήριξης, το οποίο στεγάζεται σε άλλη κοινή επιχείρηση, μπορεί να μετατίθεται στην εν λόγω κοινή επιχείρηση. Σε περίπτωση που το οικείο μέλος του προσωπικού εκφράσει εγγράφως την άρνησή του, η κοινή επιχείρηση μπορεί να καταγγείλει τη σύμβαση του εν λόγω μέλους του προσωπικού υπό τους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 47 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

5.Το προσωπικό που αναφέρεται στην παράγραφο 4 και μετατίθεται στην κοινή επιχείρηση στην οποία στεγάζεται το κοινό τμήμα υποστήριξης διατηρεί τον ίδιο τύπο σύμβασης και την ίδια ομάδα καθηκόντων και βαθμό και θεωρείται ότι έχουν υπηρετήσει το σύνολο της θητείας τους στην εν λόγω κοινή επιχείρηση.

Άρθρο 13

Όργανα των κοινών επιχειρήσεων

1.Κάθε κοινή επιχείρηση διαθέτει διοικητικό συμβούλιο και εκτελεστικό διευθυντή.

2.Η κοινή επιχείρηση μπορεί επίσης να διαθέτει επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο, ομάδα εκπροσώπων των κρατών και ομάδα ενδιαφερομένων και όποιο άλλο όργανο ορίζεται στις διατάξεις του δεύτερου μέρους.

3.Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, κάθε όργανο των κοινών επιχειρήσεων επιδιώκει μόνο την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και ενεργεί μόνο εντός του πεδίου των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης για τους σκοπούς της οποίας συστάθηκε.

4.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, τα όργανα δύο ή περισσότερων κοινών επιχειρήσεων μπορούν να αποφασίσουν να καθιερώσουν διαρθρωμένη συνεργασία, μεταξύ άλλων μέσω τακτικών συνεδριάσεων ή κοινών επιτροπών.

ΤΜΗΜΑ 1

Διοικητικό συμβούλιο

Άρθρο 14

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

1.Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από δύο τουλάχιστον εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης και από τον αριθμό των εκπροσώπων κάθε μέλους της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης, όπως ορίζεται στο δεύτερο μέρος για κάθε κοινή επιχείρηση.

2.Όταν, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), τα μέλη της κοινής επιχείρησης περιλαμβάνουν συμμετέχοντα κράτη, στο διοικητικό συμβούλιο διορίζεται ένας εκπρόσωπος από κάθε συμμετέχον κράτος.

Άρθρο 15

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

1.Οι εκπρόσωποι των μελών του διοικητικού συμβουλίου καταβάλλουν κάθε προσπάθεια για τη λήψη αποφάσεων με συναίνεση. Ελλείψει συναίνεσης, διεξάγεται ψηφοφορία. Μια απόφαση θεωρείται ότι εγκρίνεται με πλειοψηφία τουλάχιστον 75 % των ψήφων, συμπεριλαμβανομένων των ψήφων των εκπροσώπων που δεν παρίστανται.

Η έκδοση αποφάσεων από το διοικητικό συμβούλιο μπορεί επίσης να υπόκειται σε τυχόν σχετικούς ειδικούς κανόνες που ορίζονται στο δεύτερο μέρος.

2.Η Ένωση κατέχει το 50 % των δικαιωμάτων ψήφου, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στο δεύτερο μέρος. Το δικαίωμα ψήφου της Ένωσης είναι αδιαίρετο.

Τα δικαιώματα ψήφου των μελών εκτός της Ένωσης υπόκεινται στους ειδικούς κανόνες που ορίζονται στο δεύτερο μέρος.

3.Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου διορίζεται σε ετήσια κυλιόμενη βάση από την Ένωση και από τους άλλους εκπροσώπους, εκ περιτροπής, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στο δεύτερο μέρος.

4.Το διοικητικό συμβούλιο συνέρχεται σε τακτική συνεδρίαση τουλάχιστον δύο φορές ετησίως. Έκτακτες συνεδριάσεις μπορούν να συγκαλούνται κατόπιν αιτήματος του προέδρου, του εκτελεστικού διευθυντή, της Επιτροπής ή της πλειοψηφίας των εκπροσώπων των μελών εκτός της Ένωσης ή των συμμετεχόντων κρατών. Οι συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου συγκαλούνται από τον πρόεδρο και διεξάγονται στην έδρα της οικεία κοινής επιχείρησης, εκτός εάν το διοικητικό συμβούλιο αποφασίσει κατ’ εξαίρεση διαφορετικά σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.

5.Ο εκτελεστικός διευθυντής παρίσταται στις συνεδριάσεις και έχει δικαίωμα συμμετοχής στις συζητήσεις, αλλά δεν διαθέτει δικαίωμα ψήφου.

6.Οι πρόεδροι των άλλων οργάνων της οικείας κοινής επιχείρησης έχουν το δικαίωμα να παρίστανται στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως παρατηρητές όποτε συζητούνται θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων τους. Μπορούν να συμμετέχουν στις συζητήσεις, αλλά δεν διαθέτουν δικαίωμα ψήφου.

7.Άλλα πρόσωπα, και ειδικότερα εκπρόσωποι άλλων ευρωπαϊκών συμπράξεων, εκτελεστικών ή ρυθμιστικών οργανισμών, περιφερειακών αρχών εντός της Ένωσης και ευρωπαϊκών τεχνολογικών πλατφορμών, μπορούν επίσης να προσκαλούνται, κατά περίπτωση, από τον πρόεδρο ως παρατηρητές, με την επιφύλαξη των κανόνων εμπιστευτικότητας και σύγκρουσης συμφερόντων.

8.Η απαρτία στο διοικητικό συμβούλιο συνίσταται στην παρουσία της Επιτροπής, των ιδιωτικών μελών και, κατά περίπτωση, των επικεφαλής αντιπροσώπων τουλάχιστον τριών συμμετεχόντων κρατών.

9.Οι εκπρόσωποι των μελών δεν φέρουν προσωπική ευθύνη για ενέργειες στις οποίες προβαίνουν υπό την ιδιότητά τους ως εκπροσώπων στο διοικητικό συμβούλιο.

10.Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του.

11.Οι εκπρόσωποι των μελών δεσμεύονται από τις διατάξεις κώδικα δεοντολογίας. Ο κώδικας δεοντολογίας θεσπίζει τις υποχρεώσεις των εν λόγω μελών όσον αφορά τη διαφύλαξη της ακεραιότητας και της φήμης της οικείας κοινής επιχείρησης και της Ένωσης.

Άρθρο 16

Καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

1.Το διοικητικό συμβούλιο κάθε κοινής επιχείρησης φέρει τη συνολική ευθύνη για τις στρατηγικές κατευθύνσεις και τη λειτουργία της συγκεκριμένης κοινής επιχείρησης και επιβλέπει την υλοποίηση των δραστηριοτήτων της.

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο του ρόλου της στο διοικητικό συμβούλιο, επιδιώκει την εξασφάλιση του συντονισμού μεταξύ των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης και των σχετικών δραστηριοτήτων των χρηματοδοτικών προγραμμάτων της Ένωσης, με σκοπό την προώθηση συνεργειών και συμπληρωματικότητας κατά τον προσδιορισμό προτεραιοτήτων που καλύπτονται από συνεργατική έρευνα.

2.Το διοικητικό συμβούλιο επιτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)διασφαλίζει τη στενή και έγκαιρη παρακολούθηση της προόδου του προγράμματος έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης και των επιμέρους δράσεων σε σχέση με τις προτεραιότητες της Επιτροπής και το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας και λαμβάνει διορθωτικά μέτρα, όπου απαιτείται, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η κοινή επιχείρηση επιτυγχάνει τους στόχους της·

β)αξιολογεί, εγκρίνει ή απορρίπτει αιτήσεις προσχώρησης νέων μελών σύμφωνα με το άρθρο 7·

γ)αξιολογεί, εγκρίνει ή απορρίπτει αιτήσεις υποψήφιων συνεισφερόντων εταίρων σύμφωνα με το άρθρο 9·

δ)αποφασίζει για τη διαγραφή μελών της κοινής επιχείρησης όσον αφορά κάθε μέλος που δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του παρόντος κανονισμού ή σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφοι 2 και 3·

ε)εγκρίνει τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης σύμφωνα με το άρθρο 25·

στ)εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό και τον πίνακα προσωπικού, στον οποίο αναγράφεται ο αριθμός των θέσεων μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων ανά ομάδα καθηκόντων και βαθμό, καθώς και ο αριθμός των συμβασιούχων υπαλλήλων και των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων εκφρασμένος σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης·

ζ)αποφασίζει σχετικά με την κατανομή των διοικητικών δαπανών μεταξύ των μελών εκτός της Ένωσης, σε περίπτωση που τα εν λόγω μέλη δεν καταλήξουν σε συμφωνία σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 2·

η)ασκεί, σύμφωνα με την παράγραφο 4 και όσον αφορά το προσωπικό της κοινής επιχείρησης, τις εξουσίες που αναθέτει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης) στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΚΛΠ) στην αρχή που είναι επιφορτισμένη με τη σύναψη συμβάσεων εργασίας (στο εξής: εξουσίες της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής)·

θ)διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή, τον παύει ή παρατείνει τη θητεία του, του παρέχει καθοδήγηση και παρακολουθεί τις επιδόσεις του·

ι)εγκρίνει το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας κατά την έναρξη της πρωτοβουλίας και το τροποποιεί καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», εφόσον απαιτείται. Το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας προσδιορίζει τον στοχευμένο αντίκτυπο της σύμπραξης, το προβλεπόμενο χαρτοφυλάκιο δραστηριοτήτων, τα μετρήσιμα αναμενόμενα αποτελέσματα, τους πόρους, τα παραδοτέα και τα ορόσημα εντός καθορισμένου χρονοδιαγράμματος. Προσδιορίζει επίσης τις άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις με τις οποίες η κοινή επιχείρηση καθιερώνει επίσημη και τακτική συνεργασία και τις δυνατότητες συνεργειών μεταξύ των δράσεων της κοινής επιχείρησης και των εθνικών ή περιφερειακών πρωτοβουλιών και πολιτικών βάσει πληροφοριών που λαμβάνουν τα συμμετέχοντα κράτη ή η ομάδα εκπροσώπων των κρατών, καθώς και τη δυνατότητα συνεργειών με άλλα προγράμματα της Ένωσης·

ια)εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας και τις αντίστοιχες προβλέψεις δαπανών, όπως προτείνονται από τον εκτελεστικό διευθυντή για την υλοποίηση του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών δραστηριοτήτων, του περιεχομένου των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, των ερευνητικών πεδίων που αποτελούν αντικείμενο κοινών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και της συνεργασίας με άλλες συμπράξεις, του εφαρμοστέου ποσοστού χρηματοδότησης ανά θέμα πρόσκλησης, καθώς και των σχετικών κανόνων για τις διαδικασίες υποβολής, αξιολόγησης, επιλογής, ανάθεσης και επανεξέτασης, με ιδιαίτερη έμφαση στις απαιτήσεις περί ανατροφοδότησης πολιτικής·

ιβ)εγκρίνει το ετήσιο σχέδιο συμπληρωματικών δραστηριοτήτων, το οποίο περιλαμβάνεται σε παράρτημα του κύριου μέρους του προγράμματος εργασίας, βάσει πρότασης των μελών εκτός της Ένωσης και αφού ζητήσει τη γνώμη του επιστημονικού συμβουλευτικού οργάνου ή αντίστοιχου οργάνου που καθορίζεται στο δεύτερο μέρος·

ιγ)παρέχει στρατηγικό προσανατολισμό όσον αφορά τη συνεργασία με άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις σύμφωνα με το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας·

ιδ)αξιολογεί την ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των αντίστοιχων δαπανών και του προϋπολογισμού που διατίθεται σε κοινές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων με άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις·

ιε)διατυπώνει τη γνώμη του για τους οριστικούς λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης·

ιστ)μεριμνά, εφόσον το κρίνει σκόπιμο, για τη συγκρότηση ομάδας εσωτερικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης·

ιζ)εγκρίνει το οργανόγραμμα του γραφείου προγράμματος μετά από σύσταση του εκτελεστικού διευθυντή·

ιη)εγκρίνει την πολιτική επικοινωνίας της κοινής επιχείρησης μετά από σύσταση του εκτελεστικού διευθυντή·

ιθ)εγκρίνει τον κατάλογο των δράσεων που επιλέγονται για χρηματοδότηση·

κ)θεσπίζει εκτελεστικούς κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·

κα)θεσπίζει κανόνες σχετικά με την απόσπαση εθνικών εμπειρογνωμόνων στις κοινές επιχειρήσεις ή την απασχόληση ασκουμένων·

κβ)συγκροτεί, εφόσον απαιτείται, συμβουλευτικές ομάδες ή ομάδες εργασίας, μεταξύ άλλων σε συνεργασία με άλλες κοινές επιχειρήσεις, πέραν των οργάνων της κοινής επιχείρησης που αναφέρονται στο άρθρο 13, για καθορισμένο χρονικό διάστημα και για την εκπλήρωση συγκεκριμένου σκοπού·

κγ)υποβάλλει, κατά περίπτωση, στην Επιτροπή τυχόν αιτήματα τροποποίησης του παρόντος κανονισμού που προτείνονται από μέλος της κοινής επιχείρησης·

κδ)ζητεί επιστημονικές συμβουλές ή αναλύσεις για συγκεκριμένα θέματα από το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο της κοινής επιχείρησης ή τα μέλη του, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις εξελίξεις σε συναφείς τομείς·

κε)εγκρίνει έως το τέλος του 2022 σχέδιο για τη σταδιακή κατάργηση της κοινής επιχείρησης από τη χρηματοδότηση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» μετά από σύσταση του εκτελεστικού διευθυντή·

κστ)διασφαλίζει την εκτέλεση κάθε καθήκοντος που δεν έχει ανατεθεί ειδικά σε συγκεκριμένο όργανο κοινής επιχείρησης, με την επιφύλαξη της δυνατότητας του διοικητικού συμβουλίου να αναθέτει το καθήκον αυτό σε άλλο όργανο της οικείας κοινής επιχείρησης.

3.Το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης μπορεί επίσης να υπόκειται σε ειδικούς κανόνες που καθορίζονται στο δεύτερο μέρος.

4.Το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, απόφαση, με βάση το άρθρο 2 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και το άρθρο 6 του ΚΛΠ, για την ανάθεση συναφών εξουσιών της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής στον εκτελεστικό διευθυντή, καθώς και για τον προσδιορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες μπορεί να ανασταλεί η εν λόγω ανάθεση. Ο εκτελεστικός διευθυντής εξουσιοδοτείται να μεταβιβάζει περαιτέρω τις εξουσίες αυτές.

ΤΜΗΜΑ 2

Εκτελεστικός διευθυντής

Άρθρο 17

Διορισμός, παύση και παράταση της θητείας του εκτελεστικού διευθυντή

1.Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο με βάση τα προσόντα και τις ικανότητές του, από τον κατάλογο υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή, μετά από ανοικτή και διαφανή διαδικασία επιλογής η οποία τηρεί την αρχή της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων.

2.Η Επιτροπή προτείνει κατάλογο υποψηφίων για τη θέση του εκτελεστικού διευθυντή αφού ζητήσει τη γνώμη των μελών της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης. Για τον σκοπό της εν λόγω διαβούλευσης, τα μέλη της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης ορίζουν με κοινή συμφωνία τους εκπροσώπους τους και έναν παρατηρητή για λογαριασμό του διοικητικού συμβουλίου.

3.Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι μέλος του προσωπικού και προσλαμβάνεται ως έκτακτος υπάλληλος της κοινής επιχείρησης κατ’ εφαρμογή του άρθρου 2 στοιχείο α) του ΚΛΠ.

Για τους σκοπούς της σύναψης της σύμβασης με τον εκτελεστικό διευθυντή, η κοινή επιχείρηση εκπροσωπείται από τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου.

4.Η θητεία του εκτελεστικού διευθυντή είναι τετραετής. Πριν από τη λήξη της εν λόγω περιόδου, η Επιτροπή, αφού ζητήσει τη γνώμη των μελών εκτός της Ένωσης, προβαίνει σε αξιολόγηση των επιδόσεων του εκτελεστικού διευθυντή και των μελλοντικών καθηκόντων και προκλήσεων της κοινής επιχείρησης.

5.Κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, η οποία λαμβάνει υπόψη την αξιολόγηση της παραγράφου 4, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης δύναται να παρατείνει τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή άπαξ και για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη.

6.Εκτελεστικός διευθυντής του οποίου η θητεία έχει παραταθεί δεν επιτρέπεται να συμμετάσχει σε άλλη διαδικασία επιλογής για την ίδια θέση.

7.Η παύση του εκτελεστικού διευθυντή από τα καθήκοντά του επιτρέπεται μόνο με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, κατόπιν σχετικής πρότασης της Επιτροπής, αφού ζητηθεί η γνώμη των μελών της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης, εφόσον κρίνεται σκόπιμο.

Άρθρο 18

Καθήκοντα του εκτελεστικού διευθυντή

1.Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι το βασικό στέλεχος που είναι αρμόδιο για την καθημερινή διαχείριση της κοινής επιχείρησης σύμφωνα με τις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου. Ο εκτελεστικός διευθυντής παρέχει στο διοικητικό συμβούλιο όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Με την επιφύλαξη των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και του διοικητικού συμβουλίου, ο εκτελεστικός διευθυντής δεν επιζητεί ούτε δέχεται υποδείξεις από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή από άλλο φορέα.

2.Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της κοινής επιχείρησης. Λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης.

3.Ο εκτελεστικός διευθυντής εκτελεί τον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης.

4.Ο εκτελεστικός διευθυντής εκτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα για την κοινή επιχείρηση:

α)διασφαλίζει τη βιώσιμη και αποδοτική διαχείριση της κοινής επιχείρησης·

β)καταρτίζει και υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο το σχέδιο ετήσιου προϋπολογισμού και τον πίνακα προσωπικού·

γ)καταρτίζει και υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο το πρόγραμμα εργασίας και τις αντίστοιχες προβλέψεις δαπανών για την κοινή επιχείρηση με σκοπό την υλοποίηση του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας·

δ)υποβάλλει προς γνωμοδότηση στο διοικητικό συμβούλιο τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης·

ε)καταρτίζει και υποβάλλει προς αξιολόγηση και έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο την ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων·

στ)παρακολουθεί τις συνεισφορές που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α), υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο ως προς την επίτευξη των στόχων και προτείνει μέτρα αποκατάστασης ή διορθωτικά μέτρα, όταν κρίνεται σκόπιμο·

ζ)καθιερώνει επίσημη και τακτική συνεργασία με τις ευρωπαϊκές συμπράξεις που προσδιορίζονται στο στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας και σύμφωνα με τον στρατηγικό προσανατολισμό που παρέχει το διοικητικό συμβούλιο·

η)εκπροσωπεί την κοινή επιχείρηση σε συνεδριάσεις εντός του πεδίου διακυβέρνησης του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»·

θ)υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο τον κατάλογο των δράσεων που επιλέγονται για χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση·

ι)αξιολογεί τις αιτήσεις προσχώρησης συνδεδεμένων μελών στην κοινή επιχείρηση μετά από ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο προτάσεις για συνδεδεμένα μέλη·

ια)ενημερώνει τακτικά τα άλλα όργανα της κοινής επιχείρησης σχετικά με όλα τα θέματα που σχετίζονται με τον ρόλο τους·

ιβ)υπογράφει επιμέρους συμφωνίες και αποφάσεις επιχορήγησης στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του για λογαριασμό της κοινής επιχείρησης·

ιγ)υπογράφει δημόσιες συμβάσεις προμηθειών για λογαριασμό της κοινής επιχείρησης·

ιδ)εφαρμόζει την πολιτική επικοινωνίας της κοινής επιχείρησης·

ιε)οργανώνει, διευθύνει και επιβλέπει την επιχειρησιακή λειτουργία και το προσωπικό της κοινής επιχείρησης λαμβανομένων υπόψη των περιορισμών όσον αφορά την ανάθεση αρμοδιοτήτων από το διοικητικό συμβούλιο·

ιστ)καθιερώνει και διασφαλίζει τη λειτουργία ενός αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου και υποβάλλει έκθεση στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με οποιαδήποτε σημαντική αλλαγή·

ιζ)προστατεύει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης εφαρμόζοντας προληπτικά μέτρα κατά της απάτης, της διαφθοράς και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων με αποτελεσματικούς ελέγχους και, εφόσον διαπιστώνονται παρατυπίες, ανακτά τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά και, κατά περίπτωση, επιβάλλει αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές διοικητικές και χρηματικές ποινές·

ιη)διασφαλίζει τη διενέργεια εκτιμήσεων επικινδυνότητας και διαχείρισης κινδύνων για την κοινή επιχείρηση·

ιθ)λαμβάνει κάθε άλλο αναγκαίο μέτρο για την αξιολόγηση της προόδου της κοινής επιχείρησης ως προς την επίτευξη των στόχων της·

κ)καταρτίζει και υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο σχέδιο για τη σταδιακή κατάργηση της κοινής επιχείρησης από τη χρηματοδότηση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»·

κα)εκτελεί κάθε άλλο καθήκον που του αναθέτει ή του μεταβιβάζει το διοικητικό συμβούλιο ή όπως απαιτείται από τον παρόντα κανονισμό·

κβ)έχει την εξουσία να μεταβιβάζει τις εξουσίες του σε άλλα μέλη του προσωπικού σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται στο άρθρο 16 παράγραφος 4 τελευταίο εδάφιο.

5.Ο εκτελεστικός διευθυντής μπορεί επίσης να υπόκειται σε τυχόν ειδικούς κανόνες που ορίζονται στο δεύτερο μέρος.

6.Ο εκτελεστικός διευθυντής συγκροτεί γραφείο προγράμματος για την εκτέλεση, με δική του ευθύνη, όλων των υποστηρικτικών καθηκόντων της κοινής επιχείρησης που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό. Το γραφείο προγράμματος αποτελείται από το προσωπικό της κοινής επιχείρησης και εκτελεί, ειδικότερα, τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)παρέχει στήριξη όσον αφορά τη δημιουργία και διαχείριση κατάλληλου λογιστικού συστήματος σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης·

β)διαχειρίζεται την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας της κοινής επιχείρησης καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου υλοποίησης·

γ)παρέχει στα μέλη και τα όργανα της κοινής επιχείρησης όλες τις σχετικές πληροφορίες και την απαραίτητη στήριξη για την εκτέλεση των καθηκόντων τους·

δ)εκτελεί χρέη γραμματείας για τα όργανα της κοινής επιχείρησης και παρέχει στήριξη σε συμβουλευτικές ομάδες που συγκροτεί το διοικητικό συμβούλιο.

ΤΜΗΜΑ 3

Συμβουλευτικά όργανα

Άρθρο 19

Επιστημονικές συμβουλές

1.Οι κοινές επιχειρήσεις ζητούν ανεξάρτητες επιστημονικές συμβουλές μέσω:

α)του επιστημονικού συμβουλευτικού οργάνου ή των μελών του, το οποίο θα συγκροτήσει η κοινή επιχείρηση σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις που ορίζονται στο δεύτερο μέρος και με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος άρθρου· και/ή

β)αιτημάτων ad hoc για την παροχή εξωτερικής εμπειρογνωσίας στην κοινή επιχείρηση που υποβάλλονται από το διοικητικό συμβούλιο για συγκεκριμένα ζητήματα.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και εφόσον αιτιολογείται δεόντως, μέρος των καθηκόντων παροχής επιστημονικών συμβουλών μπορεί να εκτελείται από τα μέλη της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης, υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων.

2.Μεταξύ των μελών του επιστημονικού συμβουλευτικού οργάνου υπάρχει ισόρροπη εκπροσώπηση εμπειρογνωμόνων, στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης, με τήρηση, μεταξύ άλλων, της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων. Συλλογικά, τα μέλη του επιστημονικού συμβουλευτικού οργάνου διαθέτουν τις αναγκαίες ικανότητες και εμπειρογνωσία που καλύπτουν τον τεχνικό τομέα, ώστε να διατυπώνουν επιστημονικά τεκμηριωμένες συστάσεις προς την κοινή επιχείρηση, λαμβάνοντας υπόψη τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο των εν λόγω συστάσεων και τους στόχους της κοινής επιχείρησης.

3.Τα μέλη του επιστημονικού συμβουλευτικού οργάνου, καθώς και οι προσκεκλημένοι παρατηρητές, υπόκεινται στην υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου, το οποίο, σύμφωνα με τις Συνθήκες και τους εκτελεστικούς κανόνες τους, ισχύει για όλα τα μέλη και το προσωπικό των θεσμικών οργάνων, καθώς και στους κανόνες της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια όσον αφορά την προστασία ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων και διαβαθμισμένων πληροφοριών της Ένωσης, όπως ορίζονται στις αποφάσεις της Επιτροπής (EΕ, Ευρατόμ) 2015/443 39 και 2015/444 40 , αντίστοιχα.

4.Το διοικητικό συμβούλιο καθορίζει τα συγκεκριμένα κριτήρια και τη διαδικασία επιλογής των μελών του επιστημονικού συμβουλευτικού οργάνου της κοινής επιχείρησης και διορίζει τα μέλη της. Κατά περίπτωση, το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει υπόψη τους δυνητικούς υποψηφίους που προτείνει η ομάδα εκπροσώπων των κρατών.

5.Το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο εκλέγει τον πρόεδρό του μεταξύ των μελών του.

6.Το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως και οι συνεδριάσεις συγκαλούνται από τον πρόεδρο. Ο πρόεδρος δύναται να προσκαλέσει και άλλα πρόσωπα να παραστούν στις συνεδριάσεις του ως παρατηρητές. Το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του.

7.Το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο επιτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)παρέχει συμβουλές σχετικά με τις επιστημονικές προτεραιότητες που πρέπει να καλύπτονται στα προγράμματα εργασίας, σύμφωνα με το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας και τον στρατηγικό σχεδιασμό του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»·

β)παρέχει συμβουλές σχετικά με τα επιστημονικά επιτεύγματα που περιγράφονται στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων·

γ)προτείνει στο διοικητικό συμβούλιο, λαμβανομένης υπόψη της προόδου του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας και των επιμέρους δράσεων, διορθωτικά μέτρα ή αναπροσανατολισμό, όταν απαιτείται·

δ)παρέχει ανεξάρτητες συμβουλές και επιστημονική ανάλυση επί συγκεκριμένων ζητημάτων, μετά από αίτημα του διοικητικού συμβουλίου, ειδικότερα όσον αφορά τις εξελίξεις σε συναφείς τομείς·

ε)εφόσον ορίζεται στο δεύτερο μέρος, αξιολογεί τα αποτελέσματα των δράσεων τεχνολογίας και καινοτομίας που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση και υποβάλλει σχετική έκθεση στο διοικητικό συμβούλιο·

στ)εφόσον ορίζεται στο δεύτερο μέρος, συμμετέχει σε τομεακές επιτροπές ενοποίησης που συγκροτούνται ειδικά μεταξύ ευρωπαϊκών συμπράξεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», ώστε να καθίστανται δυνατές οι συνέργειες·

ζ)εκτελεί κάθε άλλο καθήκον, όπως ορίζεται στο δεύτερο μέρος.

8.Μετά από κάθε συνεδρίαση του επιστημονικού συμβουλευτικού οργάνου, ο πρόεδρός του υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο έκθεση στην οποία περιγράφονται οι γνώμες του οργάνου και των μελών του σχετικά με τα θέματα που συζητήθηκαν κατά τη συνεδρίαση.

9.Το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο μπορεί, με δική του πρωτοβουλία, να συμβουλεύει το διοικητικό συμβούλιο για συγκεκριμένα σημεία που δεν καλύπτονται από τα καθήκοντα της παραγράφου 7.

Άρθρο 20

Ομάδα εκπροσώπων των κρατών

1.Με εξαίρεση τις περιπτώσεις στις οποίες κράτη μέλη και συνδεδεμένες χώρες συμμετέχουν σε κοινή επιχείρηση ως μέλη ή συνιστώσες οντότητες μελών, οι κοινές επιχειρήσεις συγκροτούν ομάδα εκπροσώπων των κρατών, όπως ορίζεται στο δεύτερο μέρος, με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος άρθρου.

2.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο κάθε κράτους μέλους και κάθε συνδεδεμένης χώρας, και έναν αναπληρωτή του. Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών εκλέγει πρόεδρο μεταξύ των μελών της.

3.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως. Οι συνεδριάσεις της ομάδας συγκαλούνται από τον πρόεδρό της. Στις συνεδριάσεις παρίστανται ως παρατηρητές ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου και ο εκτελεστικός διευθυντής ή οι εκπρόσωποί τους.

4.Οι συνεδριάσεις της ομάδας εκπροσώπων των κρατών ενδέχεται να ρυθμίζονται από τυχόν σχετικές ειδικές διατάξεις που ορίζονται στο δεύτερο μέρος.

5.Ο πρόεδρος της ομάδας εκπροσώπων των κρατών δύναται να προσκαλεί άλλα πρόσωπα να παρίστανται στις συνεδριάσεις της ομάδας ως παρατηρητές, ειδικότερα εκπροσώπους αρμόδιων ομοσπονδιακών ή περιφερειακών αρχών εντός της Ένωσης, εκπροσώπους ενώσεων ΜΜΕ και εκπροσώπους άλλων οργάνων της κοινής επιχείρησης.

6.Η ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων της ομάδας εκπροσώπων των κρατών διανέμεται εγκαίρως ώστε να εξασφαλίζεται η δέουσα εκπροσώπηση κάθε κράτους μέλους και συνδεδεμένης χώρας. Η ημερήσια διάταξη διανέμεται επίσης στο διοικητικό συμβούλιο προς ενημέρωσή του.

7.Διεξάγονται διαβουλεύσεις με την ομάδα εκπροσώπων των κρατών, η οποία, ειδικότερα, εξετάζει τις πληροφορίες και διατυπώνει γνώμες σχετικά με τα ακόλουθα θέματα:

α)πρόοδο του προγράμματος της κοινής επιχείρησης και την επίτευξη των σχετικών στόχων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών σχετικά με τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και της διαδικασίας αξιολόγησης προτάσεων·

β)επικαιροποίηση του στρατηγικού προσανατολισμού σύμφωνα με τον στρατηγικό σχεδιασμό του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης και των κρατών μελών·

γ)συνδέσμους με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και άλλες ενωσιακές, εθνικές και, κατά περίπτωση, περιφερειακές πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένων των ταμείων για την πολιτική συνοχής σύμφωνα με τις στρατηγικές έξυπνης εξειδίκευσης·

δ)προγράμματα εργασίας·

ε)συμμετοχή των ΜΜΕ.

8.Κατά περίπτωση, η ομάδα εκπροσώπων των κρατών υποβάλλει επίσης τακτικά εκθέσεις στο διοικητικό συμβούλιο και μεσολαβεί στην κοινή επιχείρηση όσον αφορά τα ακόλουθα θέματα:

α)το καθεστώς των συναφών εθνικών ή περιφερειακών προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας και τον προσδιορισμό πιθανών τομέων συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων δράσεων που έχουν αναληφθεί ή προβλέπονται για την εγκατάσταση σχετικών τεχνολογιών και καινοτόμων λύσεων·

β)ειδικά μέτρα που λαμβάνονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο όσον αφορά τις εκδηλώσεις διάδοσης, τα θεματικά τεχνικά εργαστήρια και τις δραστηριότητες επικοινωνίας·

γ)ειδικά μέτρα που λαμβάνοντα σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο όσον αφορά τις δραστηριότητες εγκατάστασης σε σχέση με την αντίστοιχη πρωτοβουλία·

δ)εθνικές ή περιφερειακές πολιτικές και πρωτοβουλίες με σκοπό την εξασφάλιση συμπληρωματικότητας όσον αφορά το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας και τα ετήσια προγράμματα εργασίας της κοινής επιχείρησης.

9.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών υποβάλλει, στο τέλος κάθε ημερολογιακού έτους, έκθεση στην οποία περιγράφονται οι εθνικές ή περιφερειακές πολιτικές που εμπίπτουν στο πεδίο δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης και προσδιορίζονται συγκεκριμένοι τρόποι συνεργασίας με τις δράσεις που χρηματοδοτεί η κοινή επιχείρηση.

10.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών δύναται να διατυπώνει, με δική της πρωτοβουλία, συστάσεις ή προτάσεις προς το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τεχνικά, διοικητικά και οικονομικά θέματα καθώς και σχετικά με προγράμματα εργασίας και άλλα έγγραφα, ιδίως όταν αυτά θίγουν εθνικά ή περιφερειακά συμφέροντα.

Τα διοικητικά συμβούλια ενημερώνουν χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση την ομάδα εκπροσώπων των κρατών σχετικά με τη συνέχεια που δίνεται στις εν λόγω συστάσεις ή προτάσεις ή αιτιολογούν δεόντως την απόφασή τους σε περίπτωση που δεν δίνεται συνέχεια.

11.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών ενημερώνεται τακτικά, μεταξύ άλλων, σχετικά με τη συμμετοχή σε έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση, το αποτέλεσμα κάθε πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και εκτέλεσης έργου, τις συνέργειες με άλλα συναφή προγράμματα της Ένωσης και την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης.

12.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της.

13.Μία ή περισσότερες κοινές επιχειρήσεις μπορούν να συγκροτήσουν κοινή ομάδα εκπροσώπων των κρατών σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις που προβλέπονται στο δεύτερο μέρος.

Άρθρο 21

Ομάδα ενδιαφερομένων

1.Οι κοινές επιχειρήσεις μπορούν να συγκροτούν ομάδα ενδιαφερομένων σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δεύτερου μέρους και με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος άρθρου.

2.Η ομάδα ενδιαφερομένων είναι ανοικτή σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων οργανωμένων ομάδων, που δραστηριοποιούνται στον τομέα της κοινής επιχείρησης, και διεθνών ομάδων συμφερόντων από τα κράτη μέλη, τις συνδεδεμένες χώρες και από άλλες χώρες.

3.Η ομάδα ενδιαφερομένων ενημερώνεται τακτικά για τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης και καλείται να υποβάλει παρατηρήσεις σχετικά με τις προγραμματισμένες πρωτοβουλίες της κοινής επιχείρησης.

4.Οι συνεδριάσεις της ομάδας ενδιαφερομένων συγκαλούνται από τον εκτελεστικό διευθυντή.

5.Ο εκτελεστικός διευθυντής δύναται να προτείνει στο διοικητικό συμβούλιο να ζητεί τη γνώμη της ομάδας ενδιαφερομένων όσον αφορά συγκεκριμένα ζητήματα. Όταν πραγματοποιείται η εν λόγω διαβούλευση, υποβάλλεται έκθεση στο διοικητικό συμβούλιο μετά τη σχετική συζήτηση στην ομάδα ενδιαφερομένων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4

Δημοσιονομικές και επιχειρησιακές διατάξεις

ΤΜΗΜΑ 1

Γενικές διατάξεις

Άρθρο 22

Κανόνες που εφαρμόζονται στις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τις κοινές επιχειρήσεις

1.Ο κανονισμός για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» εφαρμόζεται στις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τις κοινές επιχειρήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό, κάθε κοινή επιχείρηση θεωρείται φορέας χρηματοδότησης και παρέχει χρηματοδοτική στήριξη σε έμμεσες δράσεις, όπως ορίζεται στο [άρθρο 5] του εν λόγω κανονισμού.

2.Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται από τις κοινές επιχειρήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» ενδέχεται επίσης να υπόκεινται σε τυχόν ειδικές διατάξεις που ορίζονται στο δεύτερο μέρος.

3.Κατά παρέκκλιση από το [άρθρο 36 παράγραφος 4 στοιχείο α)] του κανονισμού «Ορίζων Ευρώπη», το δικαίωμα προβολής αντιρρήσεων ισχύει επίσης για συμμετέχοντες που παράγουν τα αποτελέσματα και δεν έχουν λάβει χρηματοδότηση από κοινή επιχείρηση.

Άρθρο 23

Επιχειρησιακός και οικονομικός προγραμματισμός

1.Ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο σχέδιο του προγράμματος εργασίας.

2.Το πρόγραμμα εργασίας εγκρίνεται στο τέλος του έτους πριν από την εφαρμογή του. Το πρόγραμμα εργασίας δημοσιεύεται στον ιστότοπο της κοινής επιχείρησης και, για την υποστήριξη του συντονισμού με τη συνολική στρατηγική του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», κοινοποιείται στην επιτροπή προγράμματος των αρμόδιων ομάδων προς ενημέρωση.

3.Ο εκτελεστικός διευθυντής καταρτίζει σχέδιο του ετήσιου προϋπολογισμού για το επόμενο έτος και το υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο.

4.Ο ετήσιος προϋπολογισμός για συγκεκριμένο έτος εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο έως το τέλος του έτους που προηγείται της εκτέλεσής του.

5.Ο ετήσιος προϋπολογισμός αναπροσαρμόζεται προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη το ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης όπως καθορίζεται στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

Άρθρο 24

Επιχειρησιακές και χρηματοοικονομικές εκθέσεις

1.Ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων του σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης.

2.Στην ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, πληροφορίες σχετικά με τα ακόλουθα θέματα:

α)τις δράσεις που διεξήχθησαν στους τομείς της έρευνας, της καινοτομίας και σε άλλους τομείς, καθώς και τις αντίστοιχες δαπάνες·

β)τις υποβληθείσες προτάσεις, στις οποίες περιλαμβάνεται ανάλυση ανά είδος συμμετεχόντων, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, καθώς και ανά χώρα·

γ)τις έμμεσες δράσεις που επιλέχθηκαν για χρηματοδότηση, στις οποίες περιλαμβάνεται ανάλυση ανά είδος συμμετεχόντων, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, και ανά χώρα, και αναγράφεται η συνεισφορά της αντίστοιχης κοινής επιχείρησης προς τους επιμέρους συμμετέχοντες και τις επιμέρους δράσεις·

δ)τις συμπληρωματικές δραστηριότητες που ανέλαβαν τα μέλη εκτός της Ένωσης·

ε)τη συνεργασία με άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις, συμπεριλαμβανομένων κοινών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, και συνέργειες μεταξύ δράσεων της κοινής επιχείρησης και εθνικών ή περιφερειακών πρωτοβουλιών και πολιτικών.

3.Ο υπόλογος της κοινής επιχείρησης διαβιβάζει τους προσωρινούς λογαριασμούς στον υπόλογο της Επιτροπής και στο Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης.

4.Ο εκτελεστικός διευθυντής διαβιβάζει την έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης.

5.Η διαδικασία απαλλαγής διεξάγεται σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης.

ΤΜΗΜΑ 2

Δημοσιονομικές διατάξεις

Άρθρο 25

Δημοσιονομικοί κανόνες

1.Οι κοινές επιχειρήσεις θεσπίζουν τους δημοσιονομικούς κανόνες τους σύμφωνα με το άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046.

2.Οι δημοσιονομικοί κανόνες δημοσιεύονται στον ιστότοπο της αντίστοιχης κοινής επιχείρησης.

Άρθρο 26

Πηγές χρηματοδότησης

1.Κάθε κοινή επιχείρηση χρηματοδοτείται από κοινού από την Ένωση, τα μέλη εκτός της Ένωσης και τους συνεισφέροντες εταίρους μέσω χρηματοδοτικών συνεισφορών και συνεισφορών σε είδος για επιχειρησιακές δραστηριότητες.

2.Τα μέλη εκτός της Ένωσης συμφωνούν τον τρόπο επιμερισμού της συλλογικής συνεισφοράς τους σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης.

3.Οι λειτουργικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης καλύπτονται μέσω:

α)χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης·

β)χρηματοδοτικών συνεισφορών των ιδιωτικών μελών, των συνιστωσών ή συνδεδεμένων οντοτήτων τους, των συνεισφερόντων εταίρων ή διεθνούς οργανισμού που είναι μέλος κοινής επιχείρησης·

γ)χρηματοδοτικών συνεισφορών των συμμετεχόντων κρατών·

δ)συνεισφορών σε είδος που ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 8.

4.Οι πόροι της κοινής επιχείρησης που εγγράφονται στον προϋπολογισμό της αποτελούνται από τις ακόλουθες συνεισφορές:

α)χρηματοδοτικές συνεισφορές των μελών στην κοινή επιχείρηση για τις διοικητικές δαπάνες, οι οποίες κατανέμονται ισομερώς σε ετήσια βάση μεταξύ της Ένωσης και των μελών εκτός της Ένωσης, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά λόγω του ιδιαίτερου χαρακτήρα της σύνθεσης της κοινής επιχείρησης·

β)χρηματοδοτικές συνεισφορές των μελών ή των συνεισφερόντων εταίρων στην κοινή επιχείρηση για τις λειτουργικές δαπάνες·

γ)κάθε έσοδο που αποφέρει η κοινή επιχείρηση·

δ)τυχόν άλλες χρηματοδοτικές συνεισφορές, πόρους και έσοδα.

Τυχόν τόκοι που προκύπτουν από τις συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 4 λογίζονται ως έσοδά της.

5.Αν δεν χρησιμοποιηθεί μέρος της συνεισφοράς για τις διοικητικές δαπάνες, μπορεί να διατεθεί για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών της οικείας κοινής επιχείρησης.

6.Σε περίπτωση που τα μέλη της κοινής επιχείρησης εκτός της Ένωσης αθετήσουν τις ανειλημμένες υποχρεώσεις τους όσον αφορά τη συνεισφορά τους, ο εκτελεστικός διευθυντής τα ενημερώνει εγγράφως και ορίζει εύλογο χρονικό διάστημα για την αποκατάσταση της εν λόγω αθέτησης. Σε περίπτωση που, κατά τη λήξη της σχετικής περιόδου, το εν λόγω μέλος εκτός της Ένωσης εξακολουθεί να αθετεί τις υποχρεώσεις του, ο εκτελεστικός διευθυντής ενημερώνει, αφενός, την Επιτροπή ενόψει λήψης πιθανών μέτρων και, αφετέρου, το εν λόγω μέλος ότι αποκλείεται από την ψηφοφορία στο διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 9.

7.Οι πόροι της κοινής επιχείρησης και οι δραστηριότητές της χρησιμοποιούνται για την εκπλήρωση των στόχων και των καθηκόντων της που ορίζονται στα άρθρα 4, 5, 44, 45, 55, 56, 71, 72, 83, 84, 97, 98, 113, 114, 124, 125, 142, 143, 159 και 160.

8.Η κοινή επιχείρηση έχει την κυριότητα όλων των στοιχείων ενεργητικού που παράγονται από αυτήν ή μεταβιβάζονται σε αυτήν προς εκπλήρωση των στόχων και των καθηκόντων της που ορίζονται στα άρθρα 4, 5, 44, 45, 55, 56, 71, 72, 83, 84, 97, 98, 113, 114, 124, 125, 142, 143, 159 και 160.

9.Με εξαίρεση την περίπτωση στην οποία η κοινή επιχείρηση τελεί υπό καθεστώς διάλυσης, τυχόν πλεόνασμα εσόδων μετά την αφαίρεση των δαπανών δεν καταβάλλεται στα μέλη της εν λόγω κοινής επιχείρησης, εκτός εάν αποφασίσει διαφορετικά το διοικητικό συμβούλιο.

Άρθρο 27

Χρηματοδοτικές υποχρεώσεις

1.Οι χρηματοδοτικές υποχρεώσεις της κοινής επιχείρησης δεν υπερβαίνουν το ποσό των χρηματοδοτικών πόρων που διατίθενται ή που έχουν δεσμευθεί για τον προϋπολογισμό της από τα μέλη της και τους συνεισφέροντες εταίρους.

2.Οι δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων των κοινών επιχειρήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία β), δ) και η) ενδέχεται να διαιρούνται σε ετήσιες δόσεις. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, το σωρευτικό ποσό των εν λόγω δημοσιονομικών αναλήψεων υποχρεώσεων σε δόσεις δεν υπερβαίνει το 50 % της μέγιστης συνεισφοράς της Ένωσης που ορίζεται στο άρθρο 10. Από τον Ιανουάριο του 2025, τουλάχιστον το 20 % του σωρευτικού προϋπολογισμού των εναπομενόντων ετών δεν καλύπτεται από ετήσιες δόσεις.

Άρθρο 28

Προστασία των οικονομικών συμφερόντων των μελών

1.Η κοινή επιχείρηση παρέχει στο προσωπικό της Επιτροπής και σε άλλα πρόσωπα εξουσιοδοτημένα από τη σχετική κοινή επιχείρηση ή την Επιτροπή, καθώς και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, πρόσβαση στους χώρους και στις κτιριακές εγκαταστάσεις της, καθώς και σε όλες τις πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών σε ηλεκτρονική μορφή, τις οποίες χρειάζονται για τη διενέργεια των λογιστικών ελέγχων τους.

2.Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) δύναται να διενεργεί έρευνες, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων ελέγχων και επιθεωρήσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου 41 και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 42 και, για να διαπιστώσει αν έχει διαπραχθεί απάτη, δωροδοκία ή άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης σε σχέση με συμφωνία, απόφαση ή σύμβαση χρηματοδοτούμενη δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

3.Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να διενεργεί έρευνες σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου 43 , με σκοπό τη διερεύνηση αξιόποινων πράξεων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 του εν λόγω κανονισμού.

4.Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 3, οι συμφωνίες, οι αποφάσεις και οι συμβάσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού περιέχουν διατάξεις που εξουσιοδοτούν ρητώς την Επιτροπή, τη σχετική κοινή επιχείρηση, το Ελεγκτικό Συνέδριο, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF να διενεργούν τους εν λόγω λογιστικούς ελέγχους, επιτόπιους ελέγχους και έρευνες σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους.

5.Κάθε κοινή επιχείρηση διασφαλίζει την επαρκή προστασία των οικονομικών συμφερόντων των μελών της με τη διενέργεια ή την ανάθεση κατάλληλων εσωτερικών και εξωτερικών ελέγχων.

6.Κάθε κοινή επιχείρηση προσχωρεί στη διοργανική συμφωνία της 25ης Μαΐου 1999 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) 44 . Κάθε κοινή επιχείρηση θεσπίζει τα απαραίτητα μέτρα για να διευκολύνει τις εσωτερικές έρευνες που διεξάγει η OLAF.

Άρθρο 29

Εκ των υστέρων λογιστικοί έλεγχοι

Οι εκ των υστέρων λογιστικοί έλεγχοι των δαπανών για έμμεσες δράσεις διενεργούνται σύμφωνα με το [άρθρο 48] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στο πλαίσιο των έμμεσων δράσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», ειδικότερα σύμφωνα με τη στρατηγική λογιστικού ελέγχου που αναφέρεται στο [άρθρο 48 παράγραφος 2] του εν λόγω κανονισμού.

Άρθρο 30

Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος

1.Ο εσωτερικός ελεγκτής της Επιτροπής ασκεί στις κοινές επιχειρήσεις τις ίδιες αρμοδιότητες με αυτές που ασκεί στην Επιτροπή.

2.Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να συγκροτήσει ομάδα εσωτερικού ελέγχου σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της οικείας κοινής επιχείρησης.

ΤΜΗΜΑ 3

Επιχειρησιακές διατάξεις

Άρθρο 31

Εμπιστευτικότητα

Με την επιφύλαξη των άρθρων 32 και 34, κάθε κοινή επιχείρηση εξασφαλίζει την προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών, η κοινοποίηση των οποίων πέραν των θεσμικών και λοιπών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης θα μπορούσε να βλάψει τα συμφέροντα των μελών της ή των συμμετεχόντων στις δραστηριότητες της σχετικής κοινής επιχείρησης. Οι εν λόγω εμπιστευτικές πληροφορίες περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, προσωπικές, εμπορικές, ευαίσθητες μη διαβαθμισμένες και διαβαθμισμένες πληροφορίες.

Άρθρο 32

Διαφάνεια

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 45 εφαρμόζεται στα έγγραφα που κατέχει η κοινή επιχείρηση.

Άρθρο 33

Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Όταν για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού απαιτείται η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, τα δεδομένα αυτά υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 46 .

Άρθρο 34

 Πρόσβαση σε αποτελέσματα και πληροφορίες σχετικά με τις προτάσεις

1.Η κοινή επιχείρηση παρέχει στα θεσμικά και λοιπά όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που αφορούν τις έμμεσες δράσεις τις οποίες χρηματοδοτεί. Στις πληροφορίες αυτές περιλαμβάνονται τα αποτελέσματα των δικαιούχων που συμμετέχουν σε έμμεσες δράσεις της κοινής επιχείρησης ή κάθε άλλη πληροφορία που κρίνεται αναγκαία για την ανάπτυξη, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση πολιτικών ή προγραμμάτων της Ένωσης. Τα εν λόγω δικαιώματα πρόσβασης περιορίζονται σε μη εμπορική και μη ανταγωνιστική χρήση και συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανόνες εμπιστευτικότητας.

2.Για τους σκοπούς της ανάπτυξης, εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης πολιτικών ή προγραμμάτων της Ένωσης, η κοινή επιχείρηση παρέχει στην Επιτροπή τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις υποβληθείσες προτάσεις.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5

Προσωπικό και ευθύνη

ΤΜΗΜΑ 1

Προσωπικό, προνόμια και ασυλίες

Άρθρο 35

Προσωπικό

1.Ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου, και οι κανόνες που θεσπίστηκαν κατόπιν συμφωνίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του ΚΛΠ εφαρμόζονται στο προσωπικό της κοινής επιχείρησης.

2.Οι ανθρώπινοι πόροι καθορίζονται στον πίνακα προσωπικού κάθε κοινής επιχείρησης, στον οποίο αναγράφεται ο αριθμός των θέσεων έκτακτων υπαλλήλων ανά ομάδα καθηκόντων και βαθμό, καθώς και ο αριθμός των συμβασιούχων υπαλλήλων εκφρασμένοι σε ισοδύναμα αριθμούς πλήρους απασχόλησης σύμφωνα με τον ετήσιο προϋπολογισμό.

3.Το προσωπικό της κοινής επιχείρησης απαρτίζεται από έκτακτο προσωπικό και συμβασιούχους υπαλλήλους.

4.Όλες οι δαπάνες που αφορούν το προσωπικό βαρύνουν την κοινή επιχείρηση.

Άρθρο 36

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και ασκούμενοι

1.Η κοινή επιχείρηση δύναται να χρησιμοποιεί αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες και ασκούμενους οι οποίοι δεν απασχολούνται άμεσα από την κοινή επιχείρηση. Ο αριθμός των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, εκφρασμένος σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης, προστίθεται στις πληροφορίες σχετικά με τους ανθρώπινους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 35 παράγραφος 2 σύμφωνα με τον ετήσιο προϋπολογισμό της οικείας κοινής επιχείρησης.

2.Το διοικητικό συμβούλιο της οικείας κοινής επιχείρησης εκδίδει απόφαση με την οποία καθορίζονται οι κανόνες για την απόσπαση εθνικών εμπειρογνωμόνων στην αντίστοιχη κοινή επιχείρηση και για την απασχόληση ασκούμενων.

Άρθρο 37

Προνόμια και ασυλίες

Στις κοινές επιχειρήσεις και στο προσωπικό τους εφαρμόζεται το πρωτόκολλο αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΤΜΗΜΑ 2

Ευθύνη

Άρθρο 38

Ευθύνη των κοινών επιχειρήσεων

1.Η συμβατική ευθύνη της κοινής επιχείρησης διέπεται από τις σχετικές συμβατικές διατάξεις και από το εφαρμοστέο στην εκάστοτε συμφωνία, απόφαση ή σύμβαση δίκαιο.

2.Σε περίπτωση εξωσυμβατικής ευθύνης, η κοινή επιχείρηση αποκαθιστά, σύμφωνα με τις κοινές γενικές αρχές του δικαίου των κρατών μελών, τυχόν ζημίες που προκαλεί το προσωπικό της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του.

3.Τυχόν πληρωμές εκ μέρους της κοινής επιχείρησης συνεπεία της αναφερόμενης στις παραγράφους 1 και 2 ευθύνης, καθώς και τα εξ αυτής έξοδα και δαπάνες, θεωρούνται δαπάνες της κοινής επιχείρησης και καλύπτονται από τους πόρους της.

4.Οι κοινές επιχειρήσεις έχουν την αποκλειστική ευθύνη για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους.

Άρθρο 39

Ευθύνη των μελών και ασφάλιση

1.Η οικονομική ευθύνη των μελών της κοινής επιχείρησης για τα χρέη της περιορίζεται στις καταβληθείσες χρηματοδοτικές συνεισφορές τους προς την κοινή επιχείρηση.

2.Οι κοινές επιχειρήσεις συνάπτουν και διατηρούν κατάλληλη ασφαλιστική σύμβαση.

Άρθρο 40

Σύγκρουση συμφερόντων

1.Η κοινή επιχείρηση, τα όργανα και το προσωπικό της αποφεύγουν οποιαδήποτε σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων τους.

2.Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη, την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων όσον αφορά το προσωπικό της κοινής επιχείρησης, τα μέλη και άλλα πρόσωπα που υπηρετούν στο διοικητικό συμβούλιο και στα άλλα όργανα ή άλλες ομάδες της κοινής επιχείρησης, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης και τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης όσον αφορά το προσωπικό.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6

Επίλυση διαφορών

Άρθρο 41

Δικαιοδοσία του Δικαστηρίου και εφαρμοστέο δίκαιο

1.Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αρμόδιο:

α)δυνάμει οποιασδήποτε ρήτρας διαιτησίας περιλαμβάνεται σε συμφωνίες και συμβάσεις που συνάπτονται από την κοινή επιχείρηση ή στις αποφάσεις της·

β)για διαφορές που αφορούν την αποζημίωση για ζημίες που έχει προκαλέσει το προσωπικό της κοινής επιχείρησης κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του·

γ)σε οποιαδήποτε διαφορά μεταξύ της κοινής επιχείρησης και του προσωπικού της εντός των ορίων και υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και στο ΚΛΠ.

2.Για όποιο θέμα δεν καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό ή από άλλες νομικές πράξεις της Ένωσης εφαρμόζεται το δίκαιο του κράτους στο οποίο βρίσκεται η έδρα της κοινής επιχείρησης.

Άρθρο 42

Καταγγελίες στον Διαμεσολαβητή

Οι αποφάσεις που λαμβάνει η κοινή επιχείρηση κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο καταγγελίας στον Διαμεσολαβητή, σύμφωνα με το άρθρο 238 της Συνθήκης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7

Διάλυση

Άρθρο 43

Διάλυση

1.Οι κοινές επιχειρήσεις διαλύονται στο τέλος της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 3.

2.Επιπροσθέτως της παραγράφου 1, η διαδικασία διάλυσης μιας κοινής επιχείρησης κινείται αυτομάτως σε περίπτωση αποχώρησης της Ένωσης ή όλων των μελών εκτός της Ένωσης από την κοινή επιχείρηση.

3.Για τις ανάγκες της διαδικασίας διάλυσης μιας κοινής επιχείρησης, το διοικητικό συμβούλιο ορίζει έναν ή περισσότερους εκκαθαριστές, οι οποίοι συμμορφώνονται προς τις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου.

4.Κατά τη διαδικασία διάλυσης, τα στοιχεία ενεργητικού της κοινής επιχείρησης χρησιμοποιούνται για την κάλυψη των υποχρεώσεών της και των δαπανών που συνδέονται με τη διάλυσή της. Τυχόν πλεόνασμα κατανέμεται μεταξύ των μελών της κοινής επιχείρησης κατά τον χρόνο της διάλυσης κατ’ αναλογία της χρηματοδοτικής συνεισφοράς τους στην κοινή επιχείρηση. Το αντίστοιχο πλεόνασμα που διανέμεται ενδεχομένως στην Ένωση επιστρέφεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.

5.Καθορίζεται ad hoc διαδικασία για να διασφαλιστεί η κατάλληλη διαχείριση τυχόν συμφωνιών που συνήφθησαν ή αποφάσεων που ελήφθησαν από την κοινή επιχείρηση που τελεί υπό καθεστώς διάλυσης, καθώς και τυχόν δημόσιων συμβάσεων προμήθειας, η διάρκεια των οποίων υπερβαίνει τη διάρκεια της κοινής επιχείρησης.

ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ

ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΩΝ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΚΟΙΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

ΤΙΤΛΟΣ I

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΜΙΑ ΕΥΡΩΠΗ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΚΥΚΛΙΚΗ ΒΙΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑ»

Άρθρο 44

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία»

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» έχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)επιτάχυνση της διαδικασίας καινοτομίας και της ανάπτυξης καινοτόμων λύσεων βιολογικής βάσης·

β)επιτάχυνση της διείσδυσης των υφιστάμενων ώριμων και καινοτόμων λύσεων βιολογικής βάσης στην αγορά·

γ)εξασφάλιση υψηλού επιπέδου περιβαλλοντικών επιδόσεων των βιομηχανικών συστημάτων βιολογικής βάσης.

2.Η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)αύξηση της έντασης των διεπιστημονικών δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας ώστε να αξιοποιηθούν τα οφέλη της προόδου στις βιοεπιστήμες και σε άλλους επιστημονικούς κλάδους για την ανάπτυξη και την επίδειξη βιώσιμων λύσεων βιολογικής βάσης·

β)αύξηση και ενσωμάτωση της ικανότητας έρευνας και καινοτομίας των ενδιαφερόμενων μερών σε ολόκληρη την Ένωση με σκοπό την αξιοποίηση του τοπικού δυναμικού βιοοικονομίας·

γ)αύξηση της ικανότητας έρευνας και καινοτομίας για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων και την ανάπτυξη πιο βιώσιμων καινοτομιών βιολογικής βάσης·

δ)ενίσχυση της ενσωμάτωσης των διαδικασιών έρευνας και καινοτομίας βιολογικής βάσης στις βιομηχανικές αλυσίδες αξίας της Ένωσης·

ε)μείωση του κινδύνου για τις επενδύσεις σε έρευνα και καινοτομία σε εταιρείες και έργα βιολογικής βάσης·

στ)διασφάλιση της συνεκτίμησης περιβαλλοντικών παραμέτρων κατά την ανάπτυξη και την υλοποίηση έργων βιολογικής βάσης στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας.

Άρθρο 45

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία»

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)διασφαλίζει ότι οι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» επιτυγχάνονται μέσω του προγραμματισμού των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας των εταίρων από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα·

β)κινητοποιεί δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση για δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία»·

γ)στηρίζει πολυεπιστημονικά έργα έρευνας και καινοτομίας υψηλού αντικτύπου τα οποία ενισχύουν τη βιομηχανική καινοτομία στη βιομηχανία βιοπροϊόντων με σκοπό την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία»·

δ)εντατικοποιεί τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» σε ολόκληρη την αλυσίδα καινοτομίας, από χαμηλά έως υψηλά επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας·

ε)κινητοποιεί και συγκεντρώνει φορείς έρευνας και καινοτομίας από αγροτικές, παράκτιες, αστικές περιοχές και περιφέρειες με ανεκμετάλλευτο δυναμικό για την ανάπτυξη της βιομηχανίας βιοπροϊόντων, με σκοπό να συνεργαστούν σε δραστηριότητες έργων·

στ)διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» επικεντρώνονται σε θέματα δημόσιου συμφέροντος, ιδίως στις περιβαλλοντικές και κλιματικές επιδόσεις της βιομηχανίας βιοπροϊόντων, όσον αφορά τόσο την κατανόηση των σχετικών προβλημάτων όσο και την εξεύρεση λύσεων σε αυτά·

ζ)προωθεί την επικοινωνία και τη συνεργασία μεταξύ των φορέων έρευνας και καινοτομίας και των ενδιαφερόμενων μερών του κλάδου στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία», με σκοπό την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τις ταχέως εξελισσόμενες γνώσεις και τεχνολογίες, τη διευκόλυνση της διατομεακής συνεργασίας και τη διευκόλυνση της υιοθέτησης καινοτόμων λύσεων βιολογικής βάσης από την αγορά·

η)κινητοποιεί τις εθνικές και περιφερειακές αρχές που μπορούν να δημιουργήσουν ευνοϊκότερες συνθήκες για την υιοθέτηση καινοτομιών βιολογικής βάσης από την αγορά·

θ)καθορίζει επιστημονικά άρτια κριτήρια βιωσιμότητας και δείκτες επιδόσεων, τα εφαρμόζει και τα παρακολουθεί σε όλες τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία», και τα προωθεί πέραν της πρωτοβουλίας στη βιομηχανία βιοπροϊόντων·

ι)προβάλλει και προωθεί καινοτόμες λύσεις βιολογικής βάσης στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, στη βιομηχανία, στις ΜΚΟ και στους καταναλωτές γενικότερα.

Άρθρο 46

Μέλη

Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» είναι:

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)η κοινοπραξία βιομηχανιών βιοπροϊόντων (Bio-based Industries Consortium), μη κερδοσκοπική οργάνωση βελγικού δικαίου με μόνιμη έδρα στις Βρυξέλλες (Βέλγιο), κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής της να προσχωρήσει άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» μέσω επιστολής δέσμευσης·

γ)τα συνδεδεμένα μέλη που επιλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 7, κατόπιν απόφασης του διοικητικού συμβουλίου.

Άρθρο 47

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 1 000 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 23 500 000 EUR για διοικητικές δαπάνες. Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 48

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» εκτός της Ένωσης καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν συνολική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 1 000 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 23 500 000 EUR για διοικητικές δαπάνες κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

2.Η συνεισφορά που αναφέρεται στην παράγραφο 1 συνίσταται σε συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1.

Άρθρο 49

Πεδίο εφαρμογής συμπληρωματικών δραστηριοτήτων

1.Με την επιφύλαξη της εξουσίας λήψης αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο συμπληρωματικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 στοιχείο ιβ) και εντός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφοι 9 και 10, η κοινοπραξία βιομηχανιών βιοπροϊόντων ή οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές της υποβάλλουν ετησίως πρόταση για τις συμπληρωματικές δραστηριότητες. Οι συμπληρωματικές δραστηριότητες είναι οι δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τα έργα και τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία», στις οποίες συμπεριλαμβάνονται ειδικότερα οι εξής:

α)επενδύσεις σε νέες εγκαταστάσεις που επιδεικνύουν μια νέα αλυσίδα αξίας, συμπεριλαμβανομένων επενδύσεων σε πάγιο εξοπλισμό, εργαλεία και συνοδευτικές υποδομές, ειδικότερα σε σχέση με την περιφερειακή ανάπτυξη και την επαλήθευση της βιωσιμότητάς της·

β)επενδύσεις σε νέα καινοτόμο και βιώσιμη μονάδα παραγωγής ή εμβληματική πρωτοβουλία·

γ)επενδύσεις σε νέα έρευνα και καινοτομία και δικαιολογημένες υποδομές, συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων, εργαλείων, πάγιου εξοπλισμού ή πιλοτικών μονάδων (ερευνητικά κέντρα)·

δ)δραστηριότητες τυποποίησης·

ε)δραστηριότητες επικοινωνίας, διάδοσης και ευαισθητοποίησης.

2.Οι επενδύσεις που συνδέονται άμεσα με τα έργα είναι ειδικότερα:

α)μη επιλέξιμες επενδύσεις που απαιτούνται για την υλοποίηση έργου της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» κατά τη διάρκεια του συγκεκριμένου έργου·

β)επενδύσεις που πραγματοποιούνται παράλληλα με έργο της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» και οι οποίες συμπληρώνουν τα αποτελέσματα του έργου και οδηγούν σε υψηλότερο επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας·

γ)επενδύσεις που απαιτούνται για τη διάδοση των αποτελεσμάτων έργου της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» μετά την περάτωση του έργου έως τη διάλυση της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία». Σε αιτιολογημένες περιπτώσεις, μπορούν να λαμβάνονται υπόψη οι επενδύσεις που σχετίζονται με τη διάδοση των αποτελεσμάτων έργων από την προηγούμενη σύμπραξη (κοινή επιχείρηση ΒΒI).

Άρθρο 50

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία»

Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» είναι:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)η επιστημονική επιτροπή,

δ)η ομάδα εκπροσώπων των κρατών,

ε)οι ομάδες ανάπτυξης.

Άρθρο 51

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)πέντε εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης και

β)πέντε εκπροσώπους των μελών εκτός της Ένωσης, μεταξύ των οποίων τουλάχιστον ένας πρέπει να είναι εκπρόσωπος ΜΜΕ.

Άρθρο 52

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

1.Τα μέλη εκτός της Ένωσης κατέχουν από κοινού το 50 % των δικαιωμάτων ψήφου.

2.Το διοικητικό συμβούλιο εκλέγει τον πρόεδρό του για θητεία δύο ετών.

3.Το διοικητικό συμβούλιο συνέρχεται σε τακτική συνεδρίαση τέσσερις φορές ετησίως.

4.Εκτός από τις συνεδριάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2, το διοικητικό συμβούλιο πραγματοποιεί επίσης στρατηγική συνεδρίαση τουλάχιστον μία φορά ετησίως με πρωταρχικό στόχο τον προσδιορισμό προκλήσεων και ευκαιριών για μια βιώσιμη βιομηχανία βιοπροϊόντων και την παροχή πρόσθετου στρατηγικού προσανατολισμού για την κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία».

5.Στη στρατηγική συνεδρίαση προσκαλούνται πρόσθετοι διευθύνοντες σύμβουλοι ή υπάλληλοι με εξουσία λήψης αποφάσεων των κορυφαίων ευρωπαϊκών εταιρειών βιοπροϊόντων και της Επιτροπής. Οι πρόεδροι της ομάδας εκπροσώπων των κρατών, της επιστημονικής επιτροπής και των ομάδων ανάπτυξης μπορούν να προσκαλούνται ως παρατηρητές.

Άρθρο 53

Η επιστημονική επιτροπή

1.Η επιστημονική επιτροπή είναι το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1.

2.Η επιστημονική επιτροπή δεν θα πρέπει να έχει περισσότερα από 15 μόνιμα μέλη.

3.Ο πρόεδρος της επιστημονικής επιτροπής εκλέγεται για διετή θητεία.

4.Η επιστημονική επιτροπή συγκροτεί ειδική ομάδα αποτελούμενη από μέλη με κατάλληλα προσόντα, προκειμένου να συμβάλει στην εξασφάλιση επαρκούς εστίασης σε όλες τις πτυχές του προγράμματος εργασίας που αφορούν τη βιωσιμότητα. Όποτε είναι δυνατόν, οι συμβουλές της επιστημονικής επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνουν πτυχές που σχετίζονται με την κυκλικότητα, την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, τη διατήρηση και τη βελτίωση της βιοποικιλότητας, καθώς και ευρύτερες πτυχές της βιωσιμότητας των συστημάτων βιολογικής βάσης και των σχετικών αλυσίδων αξίας.

5.Η επιστημονική επιτροπή μπορεί να παρέχει συμβουλές κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου και άλλων οργάνων της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία», ή με δική της πρωτοβουλία.

Άρθρο 54

Οι ομάδες ανάπτυξης

1.Συγκροτούνται μία ή περισσότερες ομάδες ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 21. Ο ρόλος των ομάδων ανάπτυξης είναι να συμβουλεύουν το διοικητικό συμβούλιο σε θέματα καίριας σημασίας για την υιοθέτηση της καινοτομίας βιολογικής βάσης από την αγορά και να προωθούν την ανάπτυξη βιώσιμων λύσεων βιολογικής βάσης.

2.Η σύνθεση των ομάδων ανάπτυξης διασφαλίζει την κατάλληλη θεματική εστίαση και αντιπροσωπευτικότητα των ενδιαφερόμενων φορέων καινοτομίας βιολογικής βάσης. Κάθε ενδιαφερόμενος φορέας, εκτός από τα μέλη της κοινοπραξίας βιομηχανιών βιοπροϊόντων, τις συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους, μπορεί να εκφράσει το ενδιαφέρον του να γίνει μέλος ομάδας ανάπτυξης. Το διοικητικό συμβούλιο καθορίζει το προβλεπόμενο μέγεθος και τη σύνθεση των ομάδων ανάπτυξης, τη διάρκεια της θητείας και τη δυνατότητα ανανέωσης των μελών τους, και επιλέγει τα μέλη τους. Ο κατάλογος των μελών είναι διαθέσιμος στο κοινό.

3.Οι ομάδες ανάπτυξης συνέρχονται τουλάχιστον μία φορά ετησίως σε συνεδρίαση με φυσική παρουσία ή σε εικονική συνεδρίαση. Κατά την πρώτη συνεδρίαση, οι ομάδες ανάπτυξης εγκρίνουν τον εσωτερικό κανονισμό τους. Ο εσωτερικός κανονισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο. Έκτακτες συνεδριάσεις των ομάδων ανάπτυξης συγκαλούνται κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να ζητήσει τη συμμετοχή επιπλέον προσώπων στις έκτακτες συνεδριάσεις. Ο κατάλογος των συμμετεχόντων στις εν λόγω έκτακτες συνεδριάσεις είναι διαθέσιμος στο κοινό.

4.Οι ομάδες ανάπτυξης εκλέγουν πρόεδρο και αντιπρόεδρο ανά θεματικό πεδίο για περίοδο δύο ετών. Ο πρόεδρος συντονίζει τις δραστηριότητες και εκπροσωπεί την ομάδα ανάπτυξης. Ο πρόεδρος μπορεί να προσκαλείται σε συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως παρατηρητής χωρίς δικαίωμα ψήφου, καθώς και σε συνεδριάσεις της επιστημονικής επιτροπής και της ομάδας εκπροσώπων των κρατών.

5.Οι ομάδες ανάπτυξης παρέχουν συστάσεις σχετικά με τα θέματα που σχετίζονται με την ανάπτυξη καινοτομίας βιολογικής βάσης κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου. Οι ομάδες ανάπτυξης μπορούν επίσης να εκδίδουν συστάσεις προς το διοικητικό συμβούλιο ανά πάσα στιγμή με δική τους πρωτοβουλία.

ΤΙΤΛΟΣ II

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΚΑΘΑΡΕΣ ΑΕΡΟΜΕΤΑΦΟΡΕΣ»

Άρθρο 55

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές»·

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» έχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)συμβολή στη μείωση του οικολογικού αποτυπώματος των αερομεταφορών μέσω επιτάχυνσης της ανάπτυξης κλιματικά ουδέτερων τεχνολογιών αερομεταφορών με όσο το δυνατόν συντομότερη εφαρμογή, με αποτέλεσμα τη σημαντική συμβολή στην επίτευξη των γενικών στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας 47 , ιδίως όσον αφορά τον στόχο μείωσης των καθαρών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε επίπεδο Ένωσης κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990, και την πορεία προς την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050·

β)διασφάλιση ότι οι δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της αεροναυπηγικής συμβάλλουν στην παγκόσμια βιώσιμη ανταγωνιστικότητα του κλάδου των αερομεταφορών της Ένωσης, καθώς και ότι οι κλιματικά ουδέτερες τεχνολογίες αερομεταφορών πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις ασφάλειας της αεροπορίας 48 και εξακολουθούν να αποτελούν ασφαλές, αξιόπιστο, οικονομικά αποδοτικό και αποτελεσματικό μέσο μεταφοράς επιβατών και εμπορευμάτων·

γ)προώθηση της ευρωπαϊκής ικανότητας έρευνας και καινοτομίας στον τομέα των αερομεταφορών.

2.Η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)ενσωμάτωση και επίδειξη ανατρεπτικών τεχνολογικών καινοτομιών για αεροσκάφη οι οποίες μπορούν να μειώσουν τις καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 30 % έως το 2030, σε σύγκριση με την πλέον προηγμένη τεχνολογία του 2020, προλειαίνοντας παράλληλα το έδαφος προς κλιματικά ουδέτερες αερομεταφορές έως το 2050·

β)διασφάλιση ότι η τεχνολογική και η δυνητική βιομηχανική ετοιμότητα των καινοτομιών μπορούν να στηρίξουν τη δρομολόγηση ανατρεπτικών νέων προϊόντων και υπηρεσιών έως το 2035, με στόχο την αντικατάσταση του 75 % του ενεργού στόλου έως το 2050 και την ανάπτυξη ενός καινοτόμου, αξιόπιστου, ασφαλούς και οικονομικά αποδοτικού ευρωπαϊκού συστήματος αερομεταφορών που θα μπορεί να επιτύχει τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050·

γ)επέκταση και προώθηση της ενσωμάτωσης των αλυσίδων αξίας της κλιματικά ουδέτερης έρευνας και καινοτομίας στον τομέα των αερομεταφορών, συμπεριλαμβανομένων της ακαδημαϊκής κοινότητας, των ερευνητικών οργανισμών, της βιομηχανίας και των ΜΜΕ, μεταξύ άλλων μέσω της αξιοποίησης συνεργειών με άλλα εθνικά και ευρωπαϊκά συναφή προγράμματα.

Άρθρο 56

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές»

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)δημοσιεύει στους σχετικούς ιστότοπους όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπόνηση και την υποβολή προτάσεων για την κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές»·

β)παρακολουθεί και αξιολογεί την τεχνολογική πρόοδο προς την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 55 και διευκολύνει την πλήρη πρόσβαση σε δεδομένα και πληροφορίες για την ανεξάρτητη παρακολούθηση των επιπτώσεων της έρευνας και της καινοτομίας στον τομέα των αερομεταφορών που διεξάγεται υπό την άμεση επίβλεψη της Επιτροπής·

γ)βοηθά την Επιτροπή, κατόπιν αιτήματός της, στη θέσπιση και στον συντονισμό της εκπόνησης κανονισμών και προτύπων που στηρίζουν την υιοθέτηση λύσεων καθαρών αερομεταφορών από την αγορά, ιδίως με τη διεξαγωγή μελετών, προσομοιώσεων και την παροχή τεχνικών συμβουλών, λαμβανομένης παράλληλα υπόψη της ανάγκης εξάλειψης των φραγμών εισόδου στην αγορά.

Άρθρο 57

Μέλη

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» είναι:

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)τα ιδρυτικά μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι, κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής τους να προσχωρήσουν άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» μέσω επιστολής δέσμευσης·

γ)τα συνδεδεμένα μέλη που επιλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 7, κατόπιν απόφασης του διοικητικού συμβουλίου.

2.Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 7 παράγραφοι 1 και 2, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί, κατά το πρώτο εξάμηνο μετά τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές», να επιλέξει επίσης συνδεδεμένα μέλη από κατάλογο που καταρτίζεται μετά από ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος που δημοσιεύει η Επιτροπή πριν από τη σύσταση της κοινής επιχείρησης 49 .

Άρθρο 58

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 1 700 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 39 223 000 EUR για διοικητικές δαπάνες. Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 59

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» εκτός της Ένωσης καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν συνολική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 3 039 223 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 39 223 000 EUR για διοικητικές δαπάνες κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

2.Η συνεισφορά που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου συνίσταται σε συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές», όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1.

Άρθρο 60

Πεδίο εφαρμογής συμπληρωματικών δραστηριοτήτων

1.Για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), στις συμπληρωματικές δραστηριότητες μπορεί να περιλαμβάνονται:

α)δραστηριότητες που καλύπτονται από τις έμμεσες δράσεις της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» αλλά δεν χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο αυτών των έμμεσων δράσεων·

β)δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές»·

γ)οι δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας στο πλαίσιο έργων που συνδέονται σαφώς με το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας και χρηματοδοτούνται από εθνικά ή περιφερειακά προγράμματα εντός της Ένωσης·

δ)ιδιωτικά έργα έρευνας και καινοτομίας που συμπληρώνουν έργα του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας·

ε)δραστηριότητες που οδηγούν στη διάδοση ή την αξιοποίηση αποτελεσμάτων έργων από προηγούμενες πρωτοβουλίες ή από την κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» ή και από τις δύο, οι οποίες δεν έχουν λάβει χρηματοδότηση από την Ένωση·

στ)ευρωπαϊκές δραστηριότητες τυποποίησης και πιστοποίησης που σχετίζονται με λύσεις καθαρών αερομεταφορών από έργα της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» ή προηγούμενες πρωτοβουλίες.

2.Οι συμπληρωματικές δραστηριότητες έχουν σαφώς καθορισμένα παραδοτέα.

Άρθρο 61

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές»

Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» είναι:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)η τεχνική επιτροπή,

δ)το συμβουλευτικό όργανο για τις ευρωπαϊκές καθαρές αερομεταφορές,

ε)η ομάδα εκπροσώπων των κρατών.

Άρθρο 62

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)δύο εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης·

β)εννέα εκπροσώπους των μελών εκτός της Ένωσης που επιλέγονται από τα ιδρυτικά μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη και μεταξύ αυτών, με διασφάλιση της ισόρροπης εκπροσώπησης της αεροναυτικής αλυσίδας αξίας, όπως πάροχοι ολοκληρωμένων λύσεων αεροσκαφών, κατασκευαστές κινητήρων και κατασκευαστές εξοπλισμού. Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει στον εσωτερικό του κανονισμό μηχανισμό εναλλαγής για την κατανομή των εδρών των μελών εκτός της Ένωσης. Στους επιλεγμένους εκπροσώπους περιλαμβάνεται τουλάχιστον ένας εκπρόσωπος των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, ένας εκπρόσωπος των ερευνητικών οργανισμών και ένας εκπρόσωπος των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων.

Άρθρο 63

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

1.Όλοι οι εκπρόσωποι των μελών εκτός της Ένωσης διαθέτουν ίσο αριθμό ψήφων.

2.Η προεδρία του διοικητικού συμβουλίου ασκείται από την Επιτροπή για λογαριασμό της Ένωσης και από κοινού με εκπρόσωπο των μελών εκτός της Ένωσης.

3.Οι πρόεδροι του συμβουλευτικού οργάνου για τις ευρωπαϊκές αερομεταφορές, της τεχνικής επιτροπής και της ομάδας εκπροσώπων των κρατών και ένας εκπρόσωπος του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) παρίστανται στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως μόνιμοι παρατηρητές. Έχουν δικαίωμα συμμετοχής στις συζητήσεις, αλλά δεν διαθέτουν δικαίωμα ψήφου.

4.Το διοικητικό συμβούλιο εξασφαλίζει την ύπαρξη άμεσης σύνδεσης και συντονισμού μεταξύ των δραστηριοτήτων της ομάδας εκπροσώπων των κρατών ή άλλων συμβουλευτικών οργάνων. Για τον σκοπό αυτόν, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί επίσης να αναθέσει σε ένα μέλος την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των εν λόγω οργάνων.

Άρθρο 64

Πρόσθετα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

1.Επιπλέον των καθηκόντων που παρατίθενται στο άρθρο 16, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)επιβλέπει τη συνάφεια που έχουν με τις καθαρές αερομεταφορές οι στρατηγικές για συμπληρωματικές δραστηριότητες των μελών εκτός της Ένωσης·

β)προωθεί την υιοθέτηση από την αγορά τεχνολογιών και λύσεων για τη συμβολή στην επίτευξη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας και διασφαλίζει την επίτευξη των ειδικών στόχων της κοινής επιχείρησης που καθορίζονται στο άρθρο 55·

γ)επιδιώκει συνέργειες μεταξύ των δραστηριοτήτων έρευνας και επίδειξης σε εθνικό ή ενωσιακό επίπεδο ή και στα δύο, οι οποίες σχετίζονται με το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας και το πρόγραμμα εργασίας της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές»·

δ)επιβλέπει την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της προόδου του προγράμματος σε σύγκριση με τους δείκτες επιπτώσεων και τους ειδικούς στόχους της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» που καθορίζονται στο άρθρο 55 παράγραφος 2·

ε)εξασφαλίζει τη συνεχή καθοδήγηση και διαχείριση της μετάβασης των τεχνικών προτεραιοτήτων και των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας του προγράμματος Clean Sky 2 έως την ολοκλήρωσή τους, σύμφωνα με τους στόχους της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές», και διασφαλίζει, κατά περίπτωση, τη μεταφορά των αποτελεσμάτων στο πρόγραμμα «Καθαρές αερομεταφορές».

2.Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος και την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές», μεταξύ άλλων όσον αφορά:

α)το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας και τις πιθανές τροποποιήσεις του και το πρόγραμμα εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ανοικτών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων·

β)τον στρατηγικό πολυετή προγραμματισμό των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για καθαρές αερομεταφορές και την ευθυγράμμισή τους με τους στόχους του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και τα σχετικά προγράμματα εργασίας και τις τεχνικές προτεραιότητες και ερευνητικές δράσεις, συμπεριλαμβανομένων των ανοικτών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων·

γ)τις αναθεωρήσεις ή τη βελτιστοποίηση του τεχνικού πεδίου εφαρμογής του προγράμματος με σκοπό την ευθυγράμμιση του προγράμματος εργασίας και των στόχων της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» με τα συνολικά προγράμματα εργασίας του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και άλλων ευρωπαϊκών συμπράξεων·

δ)τις συστάσεις των συμβουλευτικών οργάνων και τις ειδικές δράσεις βάσει του άρθρου 56 για την αύξηση της διείσδυσης στην αγορά και των επιπτώσεων των λύσεων καθαρών αερομεταφορών σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τις σχετικές δράσεις πολιτικής για τη βελτίωσή της.

Άρθρο 65

Η τεχνική επιτροπή

1.Η τεχνική επιτροπή απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)κατάλληλο αριθμό εκπροσώπων της Επιτροπής και οργάνων της Ένωσης, όπως αποφασίζεται από τους εκπροσώπους της Ένωσης στο διοικητικό συμβούλιο·

β)κατάλληλο αριθμό εκπροσώπων των μελών εκτός της Ένωσης, όπως αποφασίζεται από το διοικητικό συμβούλιο και κρίνεται αναγκαίος για την εύλογη αποτύπωση του τεχνικού πεδίου εφαρμογής του προγράμματος και των βασικών τεχνολογιών που αντικατοπτρίζονται σε αυτό, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης της συνέχισης και της μετάβασης του προγράμματος Clean Sky 2 έως την ολοκλήρωσή του·

γ)δύο ανώτερους εκπροσώπους της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» που έχουν εξουσιοδοτηθεί από τον εκτελεστικό διευθυντή·

δ)έναν εκπρόσωπο του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA).

2.Η προεδρία της τεχνικής επιτροπής ασκείται από κοινού από εκπρόσωπο των ιδρυτικών μελών, εκ περιτροπής ανά διετία, και από την Επιτροπή. Η τεχνική επιτροπή λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο και η γραμματειακή υποστήριξη παρέχεται από το γραφείο προγράμματος της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές».

3.Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι μόνιμος παρατηρητής στην τεχνική επιτροπή. Εκπρόσωποι της ομάδας εκπροσώπων των κρατών και του συμβουλευτικού οργάνου για τις ευρωπαϊκές μεταφορές μπορούν να παρίστανται ως παρατηρητές κατόπιν πρόσκλησης του προέδρου ή κατόπιν αιτήματός τους, περίπτωση στην οποία η παρουσία τους υπόκειται στη σύμφωνη γνώμη του προέδρου και των εκπροσώπων της κοινής επιχείρησης.

4.Η τεχνική επιτροπή προτείνει τον εσωτερικό κανονισμό της και τον υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο.

5.Η τεχνική επιτροπή αναπτύσσει και τηρεί τον τεχνολογικό χάρτη πορείας και τη στρατηγική του προγράμματος. Προτείνει και προετοιμάζει προς έγκριση από το διοικητικό συμβούλιο, κατά περίπτωση, το πεδίο εφαρμογής και τον προγραμματισμό των ερευνητικών δράσεων, την τεχνική στρατηγική και τον συνολικό ερευνητικό χάρτη πορείας της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές». Η παρακολούθηση των σχετικών δραστηριοτήτων μπορεί να ανατεθεί σε μέλος του διοικητικού συμβουλίου.

6.Η τεχνική επιτροπή επιτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)εκπονεί προτάσεις για την τροποποίηση του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας, ανάλογα με τις ανάγκες, προς συζήτηση και λήψη τελικής απόφασης από το διοικητικό συμβούλιο·

β)εκπονεί προτάσεις για τις τεχνικές προτεραιότητες και τις ερευνητικές δράσεις που θα περιέχονται στο πρόγραμμα εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων έρευνας για ανοικτές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων·

γ)παρέχει πληροφορίες σχετικά με ερευνητικές δράσεις που προγραμματίζονται ή βρίσκονται σε εξέλιξη σε εθνικό, περιφερειακό ή άλλο επίπεδο εκτός του ενωσιακού και διατυπώνει συστάσεις σχετικά με τις δράσεις που είναι αναγκαίες για τη μεγιστοποίηση των πιθανών συνεργειών του προγράμματος της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές»·

δ)προτείνει προς συζήτηση και λήψη τελικής απόφασης από το διοικητικό συμβούλιο αναθεωρήσεις ή τη βελτιστοποίηση του τεχνικού πεδίου εφαρμογής του προγράμματος με σκοπό την ευθυγράμμιση του προγράμματος εργασίας και των στόχων της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» με τα συνολικά προγράμματα εργασίας του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και άλλων ευρωπαϊκών συμπράξεων·

ε)διατυπώνει συστάσεις για τη μεγιστοποίηση του αντικτύπου σύμφωνα με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και τη δυνητική υιοθέτηση των αποτελεσμάτων του προγράμματος από την αγορά.

Άρθρο 66

Πρόσθετα καθήκοντα του εκτελεστικού διευθυντή

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 18, ο εκτελεστικός διευθυντής της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)εξασφαλίζει την αποδοτική εφαρμογή του προγράμματος εργασίας·

β)λαμβάνει κατάλληλα μέτρα για τη διαχείριση των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των έργων που στηρίζονται από την κοινή επιχείρηση, αποφεύγοντας αδικαιολόγητες αλληλεπικαλύψεις μεταξύ αυτών και προωθώντας συνέργειες σε ολόκληρο το πρόγραμμα·

γ)διασφαλίζει την τήρηση των προθεσμιών για τη διαβίβαση των αναγκαίων πληροφοριών στα διάφορα όργανα της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές»·

δ)διευκολύνει τον συντονισμό από την Επιτροπή, σύμφωνα με τις συμβουλές της τεχνικής επιτροπής, των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» και των συναφών δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», με σκοπό την αποφυγή αλληλεπικαλύψεων και την προώθηση συνεργειών·

ε)διευκολύνει τη στενή συνεργασία και εξασφαλίζει τον συντονισμό με άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις·

στ)διασφαλίζει την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της προόδου του προγράμματος σε σύγκριση με τους δείκτες επιπτώσεων και τους ειδικούς στόχους της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» που καθορίζονται στο άρθρο 55·

ζ)μεριμνά ώστε η κοινή επιχείρηση να διευκολύνει την πλήρη πρόσβαση σε δεδομένα και πληροφορίες για την ανεξάρτητη παρακολούθηση των επιπτώσεων της έρευνας και της καινοτομίας στον τομέα των αερομεταφορών που διενεργείται υπό την άμεση επίβλεψη της Επιτροπής και λαμβάνει κάθε ενδεδειγμένο μέτρο που απαιτείται για να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία της διαδικασίας αυτής από την ίδια την κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές», όπως μέσω δημόσιων συμβάσεων, ανεξάρτητων αξιολογήσεων, επανεξετάσεων ή ad hoc αναλύσεων. Η έκθεση παρακολούθησης και αξιολόγησης του προγράμματος υποβάλλεται στο διοικητικό συμβούλιο μία φορά ετησίως·

η)βοηθά το διοικητικό συμβούλιο στις προσαρμογές του τεχνικού περιεχομένου και των κονδυλίων του προϋπολογισμού του προγράμματος εργασίας κατά τη διάρκεια της υλοποίησης του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν τα επιτεύγματα της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές».

Άρθρο 67

Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών

1.Οι εκπρόσωποι της Επιτροπής λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη της ομάδας εκπροσώπων των κρατών, εάν υπάρχει, πριν από την ψηφοφορία στο διοικητικό συμβούλιο.

2.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών πραγματοποιεί συνεδριάσεις συντονισμού με την ομάδα εκπροσώπων των κρατών άλλων σχετικών κοινών επιχειρήσεων, όπως η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», τουλάχιστον δύο φορές ετησίως, με στόχο τη δημιουργία διεπαφής μεταξύ των εθνικών και περιφερειακών αρχών και της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» και την παροχή συμβουλών στην κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» σε αυτή τη βάση.

3.Πέραν του άρθρου 20 παράγραφοι 7 και 8, η ομάδα εκπροσώπων των κρατών έχει επίσης τα ακόλουθα πρόσθετα καθήκοντα:

α)προτείνει μέτρα για τη βελτίωση της συμπληρωματικότητας μεταξύ των δράσεων έρευνας και καινοτομίας στον τομέα των καθαρών αερομεταφορών και των εθνικών ερευνητικών προγραμμάτων που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας, καθώς και με διεθνείς και άλλες εθνικές πρωτοβουλίες και έργα·

β)προωθεί ειδικά μέτρα σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο με στόχο την αύξηση της συμμετοχής των ΜΜΕ στην έρευνα και την καινοτομία στον τομέα των καθαρών αερομεταφορών, μεταξύ άλλων μέσω εκδηλώσεων διάδοσης, ειδικών τεχνικών εργαστηρίων και επικοινωνίας, καθώς και κάθε άλλη δράση που αποσκοπεί στην προώθηση της συνεργασίας και της ανάπτυξης αεροναυτικών τεχνολογιών·

γ)προωθεί τις επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία από τα ταμεία της πολιτικής συνοχής, όπως τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Περιφερειακής Ανάπτυξης, τα Ευρωπαϊκά Κοινωνικά Ταμεία, τα Ταμεία Δίκαιης Μετάβασης και τα κονδύλια του «Next Generation EU» στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές».

Άρθρο 68

Το συμβουλευτικό όργανο για τις ευρωπαϊκές καθαρές αερομεταφορές

1.Το συμβουλευτικό όργανο για τις ευρωπαϊκές καθαρές αερομεταφορές είναι το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο της κοινής επιχείρησης «Καθαρές αερομεταφορές» που συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α).

2.Το συμβουλευτικό όργανο για τις ευρωπαϊκές καθαρές αερομεταφορές δεν έχει περισσότερα από 15 μόνιμα μέλη.

3.Ο πρόεδρος του συμβουλευτικού οργάνου για τις ευρωπαϊκές αερομεταφορές εκλέγεται για διετή θητεία.

4.Εκπρόσωπος του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) είναι μόνιμο μέλος του συμβουλευτικού οργάνου για τις ευρωπαϊκές αερομεταφορές.

5.Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, το συμβουλευτικό όργανο για τις ευρωπαϊκές αερομεταφορές συνεργάζεται με σχετικά ευρωπαϊκά φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών στον τομέα των αερομεταφορών, όπως η συμβουλευτική επιτροπή για την αεροναυτική έρευνα στην Ευρώπη (ACARE).

6.Το συμβουλευτικό όργανο για τις ευρωπαϊκές καθαρές αερομεταφορές πραγματοποιεί, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 7 στοιχείο στ), συνεδριάσεις συντονισμού με τα συμβουλευτικά όργανα άλλων σχετικών κοινών επιχειρήσεων, όπως η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», με στόχο την προώθηση συνεργειών και συνεργασίας μεταξύ σχετικών πρωτοβουλιών έρευνας και καινοτομίας της Ένωσης στον τομέα των αερομεταφορών και την παροχή σχετικών συμβουλών στην κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» σε αυτή τη βάση.

7.Το συμβουλευτικό όργανο για τις ευρωπαϊκές καθαρές αερομεταφορές συμβουλεύει και υποστηρίζει επίσης την Επιτροπή και την κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» σχετικά με πρωτοβουλίες που προωθούν την έρευνα στον τομέα των αερομεταφορών στα ευρωπαϊκά εκπαιδευτικά συστήματα και παρέχει συστάσεις σχετικά με την ανάπτυξη αεροναυτικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων και επικαιροποιημένα προγράμματα σπουδών αεροναυτικής μηχανικής.

Άρθρο 69

Πιστοποίηση νέων τεχνολογιών

1.Ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) μπορεί να καλείται από αιτούντες, δικαιούχους ή τον εκτελεστικό διευθυντή να παρέχει συμβουλές σχετικά με μεμονωμένα έργα και δραστηριότητες επίδειξης σε θέματα που αφορούν τη συμμόρφωση με τα πρότυπα ασφάλειας της αεροπορίας, τα πρότυπα διαλειτουργικότητας και τα περιβαλλοντικά πρότυπα, ώστε να εξασφαλιστεί ότι αυτά οδηγούν στην έγκαιρη ανάπτυξη σχετικών προτύπων, ικανότητας διενέργειας δοκιμών και κανονιστικών απαιτήσεων για την ανάπτυξη προϊόντων και την εξάπλωση νέων τεχνολογιών.

2.Οι δραστηριότητες πιστοποίησης και οι παρεχόμενες υπηρεσίες υπόκεινται στις διατάξεις σχετικά με τα τέλη και τα δικαιώματα που περιλαμβάνονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 50 .

Άρθρο 70

Παρέκκλιση από τους κανόνες συμμετοχής

Όταν οι δράσεις χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» και όταν αυτό αιτιολογείται δεόντως στην περιγραφή των σχετικών θεμάτων στο πρόγραμμα εργασίας, μια ενιαία νομική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος ή συνδεδεμένη χώρα ή κοινοπραξίες που δεν πληρούν την προϋπόθεση του [άρθρου 19 παράγραφος 2] του κανονισμού [για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»] είναι επιλέξιμες για συμμετοχή σε έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές».

ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΚΑΘΑΡΟ ΥΔΡΟΓΟΝΟ» 

Άρθρο 71

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο»

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο» έχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)συμβολή στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο σχέδιο κλιματικών στόχων για το 2030 51 και στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία 52 , μέσω της αύξησης του επιπέδου φιλοδοξίας της ΕΕ για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990 έως το 2030, και για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050·

β)συμβολή στην υλοποίηση της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2020 για το υδρογόνο για μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη 53 ·

γ)ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της αξιακής αλυσίδας καθαρού υδρογόνου της Ένωσης, με σκοπό τη στήριξη, ιδίως των εμπλεκόμενων ΜΜΕ, της επιτάχυνσης της εισόδου καινοτόμων ανταγωνιστικών καθαρών λύσεων στην αγορά·

δ)προώθηση της παραγωγής, διανομής, αποθήκευσης καθαρού υδρογόνου και των εφαρμογών τελικής χρήσης.

2.Η κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)βελτίωση, μέσω της έρευνας και της καινοτομίας, της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας, της αξιοπιστίας, της ποσότητας και της ποιότητας των λύσεων καθαρού υδρογόνου, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής, της διανομής, της αποθήκευσης και των τελικών χρήσεων που αναπτύσσονται στην Ένωση, όπως είναι οι αποδοτικότεροι και φθηνότεροι ηλεκτρολυτικών κυψελών υδρογόνου και οι φθηνότερες εφαρμογές μεταφορών και βιομηχανικές εφαρμογές·

β)ενίσχυση της γνώσης και της ικανότητας των επιστημονικών και βιομηχανικών φορέων κατά μήκος της αξιακής αλυσίδας υδρογόνου της Ένωσης·

γ)διεξαγωγή επιδείξεων λύσεων καθαρού υδρογόνου με σκοπό τη διάδοση σε τοπικό, περιφερειακό και ενωσιακό επίπεδο, οι οποίες καλύπτουν την παραγωγή, διανομή, αποθήκευση και χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για τις μεταφορές και τις ενεργοβόρες βιομηχανίες, καθώς και άλλες εφαρμογές·

δ)αύξηση της ευαισθητοποίησης, της αποδοχής και της υιοθέτησης λύσεων καθαρού υδρογόνου από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, ειδικότερα μέσω της συνεργασίας με άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

Άρθρο 72

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο»

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)αξιολογεί και παρακολουθεί την τεχνολογική πρόοδο και τους τεχνολογικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς φραγμούς στην είσοδο στην αγορά·

β)με την επιφύλαξη των προνομίων της Επιτροπής σε θέματα πολιτικής και υπό την καθοδήγηση και την επίβλεψη της Επιτροπής σε επίπεδο πολιτικής, συμβάλλει στην εκπόνηση κανονισμών και προτύπων με σκοπό την εξάλειψη των φραγμών στην είσοδο στην αγορά και την υποστήριξη της εναλλαξιμότητας, της διαλειτουργικότητας και του εμπορίου σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά και παγκοσμίως·

γ)στηρίζει την Επιτροπή στις διεθνείς της πρωτοβουλίες σχετικά με τη στρατηγική για το υδρογόνο, όπως η Διεθνής Σύμπραξη για την Οικονομία του Υδρογόνου (IPHE), η «Mission Innovation» (Αποστολή Καινοτομία) και η πρωτοβουλία για το υδρογόνο της υπουργικής διάσκεψης για την καθαρή ενέργεια.

Άρθρο 73

Μέλη

Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο» είναι: 

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)η Hydrogen Europe AISBL, μη κερδοσκοπική οργάνωση βελγικού δικαίου (αριθμός καταχώρισης: 890 025 478), με μόνιμη έδρα στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) (στο εξής: βιομηχανικός όμιλος), κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής της να προσχωρήσει άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο» μέσω επιστολής δέσμευσης·

γ)η Hydrogen Europe Research AISBL, μη κερδοσκοπική οργάνωση βελγικού δικαίου (αριθμός καταχώρισης: 0897 679 372), με μόνιμη έδρα στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) (στο εξής: ερευνητικός όμιλος), κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής της να προσχωρήσει άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο» μέσω επιστολής δέσμευσης.

Άρθρο 74

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 1 000 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 30 193 000 EUR για διοικητικές δαπάνες. Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 75

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο» εκτός της Ένωσης καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν συνολική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 1 000 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 30 193 000 EUR για διοικητικές δαπάνες κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

2.Η συνεισφορά που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου συνίσταται σε συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο» σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1.

Άρθρο 76

Πεδίο εφαρμογής συμπληρωματικών δραστηριοτήτων

1.Για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), στις συμπληρωματικές δραστηριότητες μπορεί να περιλαμβάνονται δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο» και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της, στις συμπεριλαμβάνονται οι εξής:

α)προεμπορικές και επιτόπιες δοκιμές·

β)εξακρίβωση του εφικτού της ιδέας·

γ)βελτίωση των υφιστάμενων γραμμών παραγωγής για κλιμάκωση·

δ)περιπτωσιολογικές μελέτες σε μεγάλη κλίμακα·

ε)δραστηριότητες ευαισθητοποίησης σχετικά με τις τεχνολογίες υδρογόνου και τα μέτρα ασφάλειας·

στ)αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των έργων σε προϊόντα, περαιτέρω εκμετάλλευση και δραστηριότητες εντός της ερευνητικής αλυσίδας είτε σε υψηλότερα επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας είτε σε παράλληλους άξονες δραστηριότητας.

2.Σκοπός των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο» είναι η διασφάλιση συνεργειών με τη Συμμαχία για το Καθαρό Υδρογόνο 54 , την πρόκληση «Ανανεώσιμο και Καθαρό Υδρογόνο» της «Αποστολής Καινοτομία» 55 , το Ταμείο Καινοτομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης 56  και την πλατφόρμα H2 Regions S3 57 .

Άρθρο 77

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο»

Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο» είναι τα εξής:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)η ομάδα εκπροσώπων των κρατών, και

δ)η ομάδα ενδιαφερομένων.

Άρθρο 78

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης·

β)έξι εκπροσώπους της Hydrogen Europe, λαμβανομένης υπόψη της γεωγραφικής εκπροσώπησης, της εκπροσώπησης των φύλων και της τομεακής εκπροσώπησης·

γ)έναν εκπρόσωπο της Hydrogen Europe Research.

Άρθρο 79

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

1.Επιπλέον των κανόνων ψηφοφορίας που καθορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 2, ο βιομηχανικός όμιλος κατέχει το 43 % των δικαιωμάτων ψήφου και ο ερευνητικός όμιλος το 7 % των δικαιωμάτων ψήφου στο διοικητικό συμβούλιο.

2.Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου είναι εκπρόσωπος των ιδιωτικών μελών και διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο.

Άρθρο 80

Πρόσθετα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 16, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)προωθεί συνέργειες με συναφείς δραστηριότητες και προγράμματα σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, ιδίως με εκείνα που στηρίζουν την ανάπτυξη λύσεων έρευνας και καινοτομίας, τις υποδομές, την εκπαίδευση και την περιφερειακή ανάπτυξη σχετικά με τη χρήση καθαρού υδρογόνου·

β)παρέχει, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 16 στοιχείο ιβ), στρατηγικό προσανατολισμό όσον αφορά τη συνεργασία με άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις, συμπεριλαμβανομένων των συμπράξεων για τις οδικές μεταφορές μηδενικών εκπομπών, τις πλωτές μεταφορές μηδενικών εκπομπών, τους ευρωπαϊκούς σιδηρόδρομους, τις καθαρές αερομεταφορές, τις διαδικασίες για τον πλανήτη και τον καθαρό χάλυβα σύμφωνα με τα αντίστοιχα στρατηγικά θεματολόγια έρευνας και καινοτομίας ή άλλο ισοδύναμο έγγραφο·

γ)ενθαρρύνει την υιοθέτηση τεχνολογιών και λύσεων από την αγορά για την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας.

Άρθρο 81

Πρόσθετα καθήκοντα του εκτελεστικού διευθυντή

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 18, ο εκτελεστικός διευθυντής της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)προτείνει δραστηριότητες που ευνοούν συνέργειες με συναφείς δραστηριότητες και προγράμματα σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο·

β)υποστηρίζει και συμβάλλει σε άλλες πρωτοβουλίες της Ένωσης που σχετίζονται με το υδρογόνο, με την επιφύλαξη της έγκρισης του διοικητικού συμβουλίου·

γ)συγκαλεί ετήσιο φόρουμ της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης για το Καθαρό Υδρογόνο, το οποίο, εάν είναι δυνατό, πραγματοποιείται από κοινού και παράλληλα με το ευρωπαϊκό φόρουμ για το υδρογόνο της Συμμαχίας για το Καθαρό Υδρογόνο.

Άρθρο 82

Η ομάδα ενδιαφερομένων 

1.Οι διατάξεις του άρθρου 21 εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, στην ομάδα ενδιαφερομένων της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο».

2.Η ομάδα ενδιαφερομένων απαρτίζεται από εκπροσώπους τομέων που παράγουν, διανέμουν, αποθηκεύουν, χρειάζονται ή χρησιμοποιούν καθαρό υδρογόνο σε ολόκληρη την Ένωση, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων άλλων σχετικών ευρωπαϊκών συμπράξεων, καθώς και εκπροσώπων της ευρωπαϊκής διαπεριφερειακής σύμπραξης «Hydrogen Valleys».

3.Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 21, η ομάδα ενδιαφερομένων έχει επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)παρέχει στοιχεία σχετικά με τις στρατηγικές και τεχνολογικές προτεραιότητες που πρέπει να εξεταστούν από την κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο», όπως ορίζονται στο στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας ή σε οποιοδήποτε άλλο ισοδύναμο έγγραφο, και συναφείς λεπτομερείς τεχνολογικούς χάρτες πορείας, λαμβανομένων δεόντως υπόψη της προόδου και των αναγκών σε συναφείς τομείς·

β)διατυπώνει προτάσεις για τη διευκόλυνση της δημιουργίας συγκεκριμένων συνεργειών μεταξύ της κοινής επιχείρησης «Καθαρό υδρογόνο» και των συναφών τομέων ή οποιουδήποτε τομέα με τον οποίο θεωρείται ότι οι συνέργειες αποφέρουν προστιθέμενη αξία·

γ)παρέχει στοιχεία στο ετήσιο ευρωπαϊκό φόρουμ για το υδρογόνο της Συμμαχίας για το Καθαρό Υδρογόνο.

ΤΙΤΛΟΣ ΙV

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΙ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΟΙ»

Άρθρο 83

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι»

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» έχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)συμβολή στη δημιουργία του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου·

β)διασφάλιση της ταχείας μετάβασης προς ένα πιο ελκυστικό, φιλικό προς τον χρήστη, ανταγωνιστικό, οικονομικά προσιτό, αποδοτικό και βιώσιμο ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό σύστημα, ενσωματωμένο στο ευρύτερο σύστημα κινητικότητας·

γ)στήριξη της ανάπτυξης μιας ισχυρής και παγκοσμίως ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής σιδηροδρομικής βιομηχανίας.

2.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1, η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)δημιουργία ενός ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού δικτύου εκ σχεδιασμού, μέσω της εξάλειψης των εμποδίων στη διαλειτουργικότητα και της παροχής λύσεων για την πλήρη ολοκλήρωση, οι οποίες καλύπτουν τη διαχείριση της κυκλοφορίας, τα οχήματα, τις υποδομές και τις υπηρεσίες και ανταποκρίνονται απόλυτα στις ανάγκες των επιβατών και των επιχειρήσεων, καθώς και μέσω της επιτάχυνσης της υιοθέτησης καινοτόμων λύσεων για τη στήριξη του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου, με παράλληλη αύξηση της μεταφορικής ικανότητας και της αξιοπιστίας και μείωση του κόστους των σιδηροδρομικών μεταφορών·

β)δημιουργία ενός βιώσιμου και ανθεκτικού σιδηροδρομικού συστήματος: με την ανάπτυξη ενός αθόρυβου σιδηροδρομικού συστήματος μηδενικών εκπομπών και ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή υποδομών, την εφαρμογή κυκλικής οικονομίας στον σιδηροδρομικό τομέα, την πιλοτική χρήση καινοτόμων διαδικασιών, τεχνολογιών, σχεδίων και υλικών στον πλήρη κύκλο ζωής των σιδηροδρομικών συστημάτων και την ανάπτυξη άλλων καινοτόμων λύσεων για χερσαίες καθοδηγούμενες μεταφορές·

γ)ανάπτυξη, μέσω του οικείου πυλώνα του συστήματος, μιας ενιαίας επιχειρησιακής ιδέας και μιας λειτουργικής αρχιτεκτονικής συστήματος για ολοκληρωμένα ευρωπαϊκά συστήματα διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας, χειρισμού, ελέγχου και σηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της αυτοματοποιημένης λειτουργίας αμαξοστοιχιών, η οποία θα διασφαλίζει ότι η έρευνα και η καινοτομία στοχεύουν σε από κοινού συμφωνηθείσες απαιτήσεις πελατών και είναι ανοικτές στην εξέλιξη των επιχειρησιακών αναγκών·

δ)διεξαγωγή δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας που σχετίζονται με τις σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές και τις υπηρεσίες διατροπικών μεταφορών για την παροχή ανταγωνιστικών πράσινων σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών οι οποίες είναι πλήρως ενσωματωμένες στην αλυσίδα αξίας της εφοδιαστικής, με επίκεντρο την αυτοματοποίηση και την ψηφιοποίηση των εμπορευματικών σιδηροδρομικών μεταφορών·

ε)ανάπτυξη έργων επίδειξης στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, ακόμα και σε όσα δεν έχουν αυτή τη στιγμή σιδηροδρομικό σύστημα εγκατεστημένο στο έδαφός τους·

στ)συμβολή στην ανάπτυξη μιας ισχυρής και παγκοσμίως ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής σιδηροδρομικής βιομηχανίας.

3.Κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων της, η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» επιδιώκει τη γεωγραφικά ισορροπημένη συμμετοχή των μελών και των εταίρων στις δραστηριότητές της. Δημιουργεί επίσης τις αναγκαίες διεθνείς συνδέσεις σε σχέση με την έρευνα και την καινοτομία στον τομέα των σιδηροδρόμων, σύμφωνα με τις προτεραιότητες της Επιτροπής.

Άρθρο 84

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι»

1.Εκτός από τα καθήκοντα που ορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι», από κοινού με την Επιτροπή, εκπονεί και υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο το γενικό σχέδιο, το οποίο καταρτίζεται σε διαβούλευση με όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη του σιδηροδρομικού συστήματος και του κλάδου προμήθειας σιδηροδρομικού υλικού.

2.Η Επιτροπή μπορεί να αρχίσει την κατάρτιση του γενικού σχεδίου πριν από τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι», σε διαβούλευση με όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη.

3.Το γενικό σχέδιο αποτελεί κοινό, μακρόπνοο χάρτη πορείας που βασίζεται σε μια συστημική προσέγγιση. Προσδιορίζει τους τομείς παρέμβασης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι». Οι στόχοι που καθορίζονται στο γενικό σχέδιο βασίζονται στις επιδόσεις και διαρθρώνονται γύρω από τους στόχους που καθορίζονται στο άρθρο 83.

4.Το γενικό σχέδιο εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο και επικυρώνεται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 15, με εξαίρεση το τμήμα του γενικού σχεδίου που αφορά τον πυλώνα του συστήματος, το οποίο εγκρίνεται σύμφωνα με το άρθρο 91 παράγραφος 3. Πριν από την έγκριση, η Επιτροπή υποβάλλει το γενικό σχέδιο στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στη συνέχεια, κάθε τροποποίηση κοινοποιείται στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

5.Το γενικό σχέδιο αποτελεί το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 12. Παρέχει καθοδήγηση για τα ειδικότερα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι», και συγκεκριμένα:

α)αναπτύσσει στον οικείο πυλώνα του συστήματος μια συστημική προσέγγιση η οποία φέρνει σε επαφή την κατασκευαστική σιδηροδρομική βιομηχανία, την κοινότητα σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και άλλους ιδιωτικούς και δημόσιους ενδιαφερόμενους φορείς του σιδηροδρομικού κλάδου, συμπεριλαμβανομένων φορέων που εκπροσωπούν πελάτες, όπως επιβάτες και εμπορεύματα και προσωπικό, καθώς και σχετικούς φορείς εκτός του παραδοσιακού σιδηροδρομικού κλάδου. Η «συστημική προσέγγιση» περιλαμβάνει τα εξής:

i. ανάπτυξη της επιχειρησιακής ιδέας και της αρχιτεκτονικής του συστήματος, συμπεριλαμβανομένου του ορισμού των υπηρεσιών, των λειτουργικών τμημάτων και των διεπαφών που αποτελούν τη βάση των λειτουργιών του σιδηροδρομικού συστήματος·

58 ii. ανάπτυξη συναφών προδιαγραφών, συμπεριλαμβανομένων διεπαφών, προδιαγραφών λειτουργικών απαιτήσεων και προδιαγραφών απαιτήσεων συστήματος, οι οποίες αποτελούν τη βάση για τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) που θεσπίστηκαν δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ή για διαδικασίες τυποποίησης που οδηγούν σε υψηλότερα επίπεδα ψηφιοποίησης και αυτοματοποίησης·

iii. διασφάλιση της διατήρησης του συστήματος, της διόρθωσης σχετικών σφαλμάτων και της δυνατότητας προσαρμογής του με την πάροδο του χρόνου, καθώς και διασφάλιση της εξέτασης του ενδεχομένου μετανάστευσης από τις υφιστάμενες αρχιτεκτονικές·

iv. εξασφάλιση της αξιολόγησης και της επικύρωσης των απαραίτητων διεπαφών με άλλους τρόπους μεταφοράς, ιδίως για εμπορευματικές και επιβατικές ροές.

β)διεξάγει τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι», συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας που εστιάζουν στις σιδηροδρομικές μεταφορές με χαμηλό επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL). Στο πλαίσιο αυτό, η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι»:

i. καθορίζει και οργανώνει τις δραστηριότητες έρευνας, καινοτομίας, επίδειξης, επικύρωσης και μελέτης, που θα πραγματοποιηθούν υπό την ευθύνη της, αποφεύγοντας τον κατακερματισμό των δραστηριοτήτων αυτών·

ii. αξιοποιεί τις ευκαιρίες τυποποίησης και σπονδυλωτού σχεδιασμού και διευκολύνει τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς και συστήματα·

iii. αναπτύσσει έργα επίδειξης·

iv. αναπτύσσει στενή συνεργασία και εξασφαλίζει τον συντονισμό με συναφείς ευρωπαϊκές, εθνικές και διεθνείς δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας στον σιδηροδρομικό τομέα και, κατά περίπτωση, πέραν αυτού, ιδίως στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», παρέχοντας έτσι στην κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» τη δυνατότητα να διαδραματίσει μείζονα ρόλο στην έρευνα και την καινοτομία στον σιδηροδρομικό τομέα, επωφελούμενη παράλληλα από την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο που επιτυγχάνεται σε άλλους τομείς·

v. μέσω της συνεργασίας που αναφέρεται στο σημείο iv), η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» εξασφαλίζει τη μετουσίωση της έρευνας σε αποτελεσματικές προσπάθειες ανάπτυξης και σε ανάπτυξη πρωτοποριακών καινοτομιών και, τελικά, σε καινοτομία εστιασμένη στην αγορά μέσω επίδειξης και εγκατάστασης.

γ)εκτελεί κάθε καθήκον που απαιτείται για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 84.

Άρθρο 85

Μέλη

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» είναι:

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)τα ιδρυτικά μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ, κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής τους να προσχωρήσουν άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση μέσω επιστολής δέσμευσης·

γ)τα συνδεδεμένα μέλη που επιλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 7. Ο κατάλογος των συνδεδεμένων μελών εγκρίνεται από την Επιτροπή.

2.Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 7 παράγραφοι 1 και 2, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί, κατά το πρώτο εξάμηνο μετά τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι», να επιλέξει συνδεδεμένα μέλη από κατάλογο που καταρτίζεται μετά από ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος που δημοσιεύει η Επιτροπή πριν από τη σύσταση της κοινής επιχείρησης.

Άρθρο 86

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 600 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού τουλάχιστον 50 000 000 EUR για τον πυλώνα του συστήματος και ποσού έως 24 000 000 EUR για διοικητικές δαπάνες. Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 87

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» εκτός της Ένωσης καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν συνολική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 600 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 24 000 000 EUR για διοικητικές δαπάνες κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

Άρθρο 88

Πεδίο εφαρμογής συμπληρωματικών δραστηριοτήτων

1.Για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), στις συμπληρωματικές δραστηριότητες μπορεί να περιλαμβάνονται:

α)δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας βάσει δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» ή την κοινή επιχείρηση Shift2Rail·

β)παράλληλες και συμπληρωματικές δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που χρηματοδοτούνται από τα μέλη εκτός της Ένωσης, οι οποίες έχουν σαφή ενωσιακή προστιθέμενη αξία και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι»·

γ)δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τα μέλη εκτός της Ένωσης σε έργα χρηματοδοτούμενα από εθνικά προγράμματα ή από περιφερειακά προγράμματα τα οποία συμπληρώνουν δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι»·

δ)αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης Shift2Rail, περαιτέρω εκμετάλλευση, δραστηριότητες επίδειξης και τυποποίηση.

2.Όσον αφορά δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τα μέλη εντός της Ένωσης σε έργα που χρηματοδοτούνται από άλλες ευρωπαϊκές συμπράξεις ή από άλλα προγράμματα της Ένωσης και άλλες προσπάθειες έρευνας και καινοτομίας και επενδύσεις που έχουν σημαντική ενωσιακή προστιθέμενη αξία και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» και των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων της που χρηματοδοτούνται από αυτήν, αναφέρεται η αξία αυτών των δραστηριοτήτων, και ειδικότερα το είδος, το επίπεδο και η πηγή ενωσιακής χρηματοδότησης για την αποφυγή της διπλής προσμέτρησης.

Άρθρο 89

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι»

1.Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» είναι:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)η ομάδα καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος,

δ)η ομάδα εκπροσώπων των κρατών,

ε)η ομάδα ανάπτυξης.

2.Επιπλέον, η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» μπορεί να συγκροτήσει ομάδα επιστημονικής καθοδήγησης ή να ζητεί επιστημονικές συμβουλές από ανεξάρτητους ακαδημαϊκούς εμπειρογνώμονες ή από κοινά επιστημονικά συμβουλευτικά όργανα.

Άρθρο 90

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)δύο εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης·

β)έναν εκπρόσωπο από καθένα από τα μέλη εκτός της Ένωσης.

Άρθρο 91

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

1.Η προεδρία του διοικητικού συμβουλίου ασκείται από την Επιτροπή για λογαριασμό της Ένωσης.

2.Ο πρόεδρος ή ο αντιπρόεδρος της ομάδας εκπροσώπων των κρατών καλείται να παρίσταται στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου σε μόνιμη βάση ως παρατηρητής και να λαμβάνει μέρος στις συζητήσεις του, αλλά δεν έχει δικαίωμα ψήφου. Εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την Έρευνας των Σιδηροδρόμων καλούνται να παρίστανται στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως παρατηρητές και να λαμβάνουν μέρος στις συζητήσεις του, αλλά δεν έχουν δικαίωμα ψήφου.

3.Με την επιφύλαξη του άρθρου 15 παράγραφος 1 όσον αφορά τις δραστηριότητες στο πλαίσιο του πυλώνα του συστήματος, μια απόφαση θεωρείται ότι εγκρίνεται με πλειοψηφία τουλάχιστον 55 % των ψήφων, συμπεριλαμβανομένων των ψήφων των εκπροσώπων που δεν παρίστανται.

4. Με την επιφύλαξη του άρθρου 15 παράγραφος 4, το διοικητικό συμβούλιο συνέρχεται μία φορά ετησίως σε γενική συνέλευση και όλοι οι συμμετέχοντες στις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» καλούνται να παραστούν. Στο πλαίσιο της συνέλευσης ενθαρρύνεται ο προβληματισμός σχετικά με τη γενική κατεύθυνση των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι», ενώ παράλληλα διεξάγεται ανοικτή και διαφανής συζήτηση σχετικά με την πρόοδο ως προς την υλοποίηση του γενικού σχεδίου.

Άρθρο 92

Πρόσθετα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 16, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)εγκρίνει το γενικό σχέδιο και οποιαδήποτε πρόταση τροποποίησής του·

β)εγκρίνει τα προγράμματα εργασίας, συμπεριλαμβανομένου του προϋπολογισμού, του πυλώνα του συστήματος και τις τροποποιήσεις τους με βάση τις συστάσεις της ομάδας καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος και τις προτάσεις του εκτελεστικού διευθυντή.

Άρθρο 93

Η ομάδα καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος

1.Η ομάδα καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος απαρτίζεται από εκπροσώπους της Επιτροπής, εκπροσώπους του τομέα των σιδηροδρόμων και της κινητικότητας, καθώς και των σχετικών οργανισμών, τον εκτελεστικό διευθυντή της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» και εκπροσώπους του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή λαμβάνει την τελική απόφαση σχετικά με τη σύνθεση της ομάδας. Όταν αυτό δικαιολογείται, η Επιτροπή μπορεί να προσκαλεί πρόσθετους σχετικούς εμπειρογνώμονες και ενδιαφερόμενα μέρη να παρίστανται στις συνεδριάσεις της ομάδας καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος ως παρατηρητές.

2.Η προεδρία της ομάδας καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος ασκείται από την Επιτροπή.

3.Οι συστάσεις της ομάδας καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος εγκρίνονται με συναίνεση. Όταν δεν επιτυγχάνεται συναίνεση, ο εκτελεστικός διευθυντής της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» συντάσσει έκθεση για το διοικητικό συμβούλιο, στην οποία περιγράφονται τα βασικά κοινά σημεία και οι αποκλίνουσες απόψεις.

4.Η ομάδα καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της.

5.Η ομάδα καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος είναι αρμόδια για την παροχή συμβουλών στον εκτελεστικό διευθυντή και στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με οποιοδήποτε από τα ακόλουθα:

α)την προσέγγιση για την επιχειρησιακή εναρμόνιση και την ανάπτυξη της αρχιτεκτονικής του συστήματος, μεταξύ άλλων όσον αφορά το σχετικό μέρος του γενικού σχεδίου·

β)την επίτευξη του ειδικού στόχου που ορίζεται στο άρθρο 83 παράγραφος 2 στοιχείο γ)·

γ)την εκτέλεση των καθηκόντων που ορίζονται στο άρθρο 84 παράγραφος 5 στοιχείο α)·

δ)το λεπτομερές ετήσιο σχέδιο εφαρμογής για τον πυλώνα του συστήματος, το οποίο συνάδει με τα προγράμματα εργασίας που εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 92 στοιχείο β).

Άρθρο 94

Η ομάδα ανάπτυξης

1.Η ομάδα ανάπτυξης συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 21. Ο ρόλος της ομάδας ανάπτυξης είναι να συμβουλεύει το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την υιοθέτηση από την αγορά της καινοτομίας στον τομέα των σιδηροδρόμων η οποία αναπτύσσεται στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» και να υποστηρίζει την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων.

2.Η ομάδα ανάπτυξης είναι ανοικτή σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως η ομάδα καθοδήγησης για τον πυλώνα του συστήματος. Το διοικητικό συμβούλιο επιλέγει τα μέλη της ομάδας ανάπτυξης και καθορίζει ιδίως το μέγεθος και τη σύνθεση της ομάδας ανάπτυξης, τη διάρκεια της θητείας και τους όρους ανανέωσης των μελών της. Η σύνθεση της ομάδας ανάπτυξης διασφαλίζει κατάλληλη θεματική εστίαση και αντιπροσωπευτικότητα. Ο κατάλογος των μελών δημοσιεύεται στον ιστότοπο της κοινής επιχείρησης «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι».

3.Εκπρόσωπος της ομάδας ανάπτυξης μπορεί να καλείται στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως παρατηρητής χωρίς δικαίωμα ψήφου.

4.Η ομάδα ανάπτυξης παρέχει συστάσεις σχετικά με θέματα που σχετίζονται με την ανάπτυξη καινοτόμων σιδηροδρομικών λύσεων κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου. Η ομάδα ανάπτυξης μπορεί επίσης να εκδίδει συστάσεις με δική της πρωτοβουλία.

Άρθρο 95

Συνεργασία με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» εξασφαλίζει στενή συνεργασία με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ειδικότερα όσον αφορά την υλοποίηση του γενικού σχεδίου. Σύμφωνα με το άρθρο 40 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 59 , η εν λόγω συνεργασία συνίσταται στα ακόλουθα συμβουλευτικά καθήκοντα:

α)παροχή στοιχείων σχετικά με τις ερευνητικές ανάγκες που συνδέονται με την υλοποίηση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου, προκειμένου να συνεκτιμηθούν από την κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» στο γενικό σχέδιο και στις τροποποιήσεις του, καθώς και στα προγράμματα εργασίας·

β)παροχή σχολίων και συμβουλών σχετικά με τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας και, ειδικότερα, στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων και των αποτελεσμάτων των έργων για τους στόχους που προσδιορίζονται στο άρθρο 84 παράγραφος 5 στοιχείο α)·

γ)παροχή στήριξης στην κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» κατά τον προσδιορισμό των αναγκών για τυχόν πρόσθετη ειδική επικύρωση ή μελέτες που πρέπει να πραγματοποιηθούν από αυτήν, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής των εθνικών αρχών ασφάλειας·

δ)παροχή συμβουλών όσον αφορά τον πυλώνα του συστήματος·

ε)μέριμνα ώστε κατά την εκπόνηση προδιαγραφών, συμπεριλαμβανομένων διεπαφών, προδιαγραφών λειτουργικών απαιτήσεων και προδιαγραφών απαιτήσεων συστήματος, να λαμβάνεται υπόψη η πείρα και τα σχόλια σχετικά με τις ΤΠΔ ή τα πρότυπα.

Άρθρο 96

Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών

1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αντίστοιχοι εκπρόσωποί τους παρουσιάζουν μια συντονισμένη θέση που αντικατοπτρίζει τις απόψεις του κράτους μέλους τους, οι οποίες διατυπώνονται:

α)στην επιτροπή διαλειτουργικότητας και ασφάλειας των σιδηροδρόμων που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 51 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

β)στην επιτροπή προγράμματος στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» — επιτροπή στρατηγικού προγράμματος, ομάδα 5·

γ)στην επιτροπή για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Σιδηροδρομικό Χώρο που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 62 της οδηγίας 2012/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

2.Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 20, η ομάδα εκπροσώπων των κρατών γνωμοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τα ερευνητικά θέματα χαμηλού επιπέδου τεχνολογικής ετοιμότητας που πρέπει να περιληφθούν στο πρόγραμμα εργασίας.

ΤΙΤΛΟΣ V

Κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3»

Άρθρο 97

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCPT3»

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» έχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)μείωση της κοινωνικοοικονομικής επιβάρυνσης από τις λοιμώδεις νόσους στην υποσαχάρια Αφρική μέσω της προώθησης της ανάπτυξης και της υιοθέτησης νέων ή βελτιωμένων τεχνολογιών υγείας·

β)αύξηση της υγειονομικής ασφάλειας στην υποσαχάρια Αφρική και παγκοσμίως μέσω της ενίσχυσης των ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας για την εξασφάλιση ετοιμότητας και αντίδρασης όσον αφορά τον έλεγχο των λοιμωδών νόσων.

2.Η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)προώθηση της ανάπτυξης και της χρήσης νέων ή βελτιωμένων τεχνολογιών υγείας για την αντιμετώπιση λοιμωδών νόσων, με στήριξη της διεξαγωγής κλινικών δοκιμών στην υποσαχάρια Αφρική·

β)ενίσχυση της ικανότητας έρευνας και καινοτομίας και των εθνικών συστημάτων έρευνας στον τομέα της υγείας στην υποσαχάρια Αφρική για την αντιμετώπιση των λοιμωδών νόσων·

γ)διευκόλυνση της καλύτερης ευθυγράμμισης των κρατών μελών της Ένωσης, των συνδεδεμένων χωρών και των υποσαχάριων χωρών γύρω από ένα κοινό στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της παγκόσμιας υγείας, ώστε να αυξηθεί η οικονομική αποδοτικότητα των ευρωπαϊκών δημόσιων επενδύσεων·

δ)ενίσχυση της ικανότητας επιδημιολογικής ετοιμότητας στην υποσαχάρια Αφρική με αποτελεσματική και ταχεία ερευνητική αντίδραση για την ανάπτυξη βασικών διαγνωστικών, εμβολιαστικών και θεραπευτικών μέσων με στόχο την έγκαιρη ανίχνευση και τον έλεγχο αναδυόμενων νόσων που μπορούν να λάβουν τις διαστάσεις επιδημίας·

ε) προώθηση της παραγωγικής και βιώσιμης δικτύωσης και των συμπράξεων στον τομέα της παγκόσμιας έρευνας για την υγεία, μέσω της οικοδόμησης σχέσεων Βορρά-Νότου και Νότου-Νότου με πολλαπλούς οργανισμούς του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα.

Άρθρο 98

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3»

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)προωθεί παραγωγικές σχέσεις μεταξύ ατόμων, ομάδων και θεσμικών οργάνων της Ευρώπης και της Αφρικής·

β)ευαισθητοποιεί σχετικά με τα κοινά συμφέροντα και τους κοινούς στόχους μεταξύ οργανισμών και ερευνητικών ομάδων για τη διευκόλυνση και την ενίσχυση της συνεργασίας σε επίπεδο έργων και θεσμικών οργάνων·

γ)συμβάλλει στη διευκόλυνση της ευθυγράμμισης των παγκόσμιων στρατηγικών υγείας χρηματοδοτών, θεσμικών οργάνων και αρχών της Ευρώπης και της Αφρικής·

δ)προσελκύει πρόσθετες επενδύσεις με τη συμμετοχή εταίρων από τον ιδιωτικό, τον δημόσιο και τον φιλανθρωπικό τομέα.

Άρθρο 99

Μέλη

Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» είναι:

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)η ένωση EDCTP, μια μη κερδοσκοπική οργάνωση που έχει συσταθεί κατά το ολλανδικό δίκαιο, κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής της να προσχωρήσει άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» μέσω επιστολής δέσμευσης.

Άρθρο 100

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 800 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 29 878 000 EUR για διοικητικές δαπάνες, και συνίσταται σε:

α)ποσό έως 400 000 000 EUR, υπό την προϋπόθεση ότι η συνεισφορά των μελών εκτός της Ένωσης ή των συνιστωσών οντοτήτων τους είναι τουλάχιστον ίση με το ποσό αυτό·

β)ποσό έως 400 000 000 EUR, υπό την προϋπόθεση ότι οι συνεισφορές των συνεισφερόντων εταίρων ή των συνιστωσών οντοτήτων τους είναι τουλάχιστον ίσες με το ποσό αυτό.

Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 101

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» εκτός της Ένωσης καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες οντότητές τους να καταβάλλουν συνολική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 439 878 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 29 878 000 EUR για διοικητικές δαπάνες κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

2.Οι συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου συνίστανται σε συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3», όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1.

Άρθρο 102

Πεδίο εφαρμογής συμπληρωματικών δραστηριοτήτων

1.Συμπληρωματικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» αναπτύσσονται και υλοποιούνται με εναρμονισμένο, ολοκληρωμένο και συνεκτικό τρόπο από την Ένωση EDCTP και τις συνιστώσες οντότητές της και ακολουθούν το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3».

2.Για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), στις συμπληρωματικές δραστηριότητες μπορεί να περιλαμβάνονται:

α)δραστηριότητες των συνιστωσών οντοτήτων της Ένωσης EDCTP, οι οποίες ευθυγραμμίζονται με παρόμοιες δραστηριότητες άλλων συνιστωσών οντοτήτων της Ένωσης EDCTP και τελούν υπό ανεξάρτητη διαχείριση σύμφωνα με εθνικούς κανόνες χρηματοδότησης·

β)δραστηριότητες που υλοποιούνται από κυβερνητικούς ερευνητικούς οργανισμούς της υποσαχάριας Αφρικής·

γ)δραστηριότητες που προωθούν τη δικτύωση και τις συμπράξεις που οικοδομούν σχέσεις με πολλούς οργανισμούς του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα·

δ)κάθε άλλη δραστηριότητα που είναι αναγκαία για την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3».

Άρθρο 103

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3»

3.Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» είναι τα εξής:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)η επιστημονική επιτροπή,

δ)η ομάδα ενδιαφερομένων.

Άρθρο 104

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)έξι εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης·

β)έξι εκπροσώπους της Ένωσης EDCTP.

Άρθρο 105

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

Τα μέλη εκτός της Ένωσης EDCTP κατέχουν από κοινού το 50 % των δικαιωμάτων ψήφου.

Άρθρο 106

Η επιστημονική επιτροπή

1.Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α), η επιστημονική επιτροπή είναι το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3».

2.Επιπλέον των καθηκόντων που παρατίθενται στο άρθρο 19, η επιστημονική επιτροπή εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)βοηθά στον σχεδιασμό του στρατηγικού και επιστημονικού προγραμματισμού των δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3»·

β)παρέχει συμβουλές σχετικά με στρατηγικές για την προώθηση συνεργειών και εταιρικών σχέσεων με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη·

γ)συμβάλλει στην κατάρτιση στρατηγικών και επιστημονικών εγγράφων σχετικών με την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3», ανάλογα με τις ανάγκες·

δ)παρέχει στρατηγικές και επιστημονικές συμβουλές στην κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» και διασφαλίζει την επιτυχή ολοκλήρωση των υπό εξέλιξη έργων·

ε)προσδιορίζει τις στρατηγικές ανάγκες και προτεραιότητες για την επιτάχυνση της ανάπτυξης νέων ή βελτιωμένων κλινικών παρεμβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της απαιτούμενης κατάρτισης, δικτύωσης και ανάπτυξης ικανοτήτων που πρέπει να πραγματοποιηθεί για την επίτευξη των εν λόγω στόχων·

στ)εξετάζει το τοπίο των ασθενειών που συνδέονται με τη φτώχεια και των παραμελημένων ασθενειών, προκειμένου να προσδιορίσει τον ρόλο της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» σε συνεργασία με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη όσον αφορά την επιτάχυνση της ανάπτυξης ή της βελτίωσης των παρεμβάσεων κατά των ασθενειών αυτών·

ζ)αξιολογεί την κατάσταση των παγκόσμιων πορειών ανάπτυξης προϊόντων και τις κρίσιμες ευκαιρίες για μελλοντική ανάπτυξη προϊόντων·

η)παρέχει συμβουλές σχετικά με την επανεξέταση τυχόν προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και άλλων προγραμμάτων·

θ)παρέχει στήριξη και στοιχεία για το πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3», καθώς και για την παρακολούθηση των επιστημονικών αποτελεσμάτων και των στρατηγικών επιπτώσεων των επιχορηγήσεων που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3»·

ι)παρέχει συμβουλές και συνδρομή και συμμετέχει στις ομάδες εργασίας της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3», στις συνεδριάσεις των ενδιαφερόμενων μερών, στο φόρουμ EDCTP και σε άλλες σχετικές εκδηλώσεις.

3.Ο πρόεδρος συντάσσει ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες και τα επιτεύγματα της επιστημονικής επιτροπής κατά το προηγούμενο έτος και την υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο.

Άρθρο 107

Η ομάδα ενδιαφερομένων 

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 21, η ομάδα ενδιαφερομένων εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)παρέχει στοιχεία σχετικά με τις επιστημονικές, στρατηγικές και τεχνολογικές προτεραιότητες που πρέπει να εξεταστούν από την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3», όπως ορίζονται στο στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας ή σε οποιοδήποτε άλλο ισοδύναμο έγγραφο, λαμβανομένων υπόψη της προόδου και των αναγκών του τομέα της παγκόσμιας υγείας και συναφών τομέων·

β)διατυπώνει προτάσεις για τη διευκόλυνση της δημιουργίας συγκεκριμένων συνεργειών μεταξύ της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» και των συναφών τομέων ή οποιουδήποτε τομέα με τον οποίο θεωρείται ότι οι συνέργειες θα αποφέρουν προστιθέμενη αξία·

γ)παρέχει σχόλια και παρατηρήσεις στο φόρουμ EDCTP.

Άρθρο 108

Επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση

1.Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 και κατά παρέκκλιση από [το άρθρο 19 παράγραφος 1] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», η χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» περιορίζεται σε νομικές οντότητες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και είναι εγκατεστημένες στα κράτη που απαρτίζουν την ένωση EDCTP. Κατ’ εξαίρεση και εφόσον προβλέπεται στο πρόγραμμα εργασίας, οντότητες εγκατεστημένες σε άλλα κράτη μπορεί να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» σε συγκεκριμένα θέματα προσκλήσεων ή σε περίπτωση πρόσκλησης για την αντιμετώπιση κατάστασης έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας υγείας.

2.Η Ένωση επιδιώκει τη σύναψη συμφωνιών με τρίτες χώρες οι οποίες καθιστούν δυνατή την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Πριν από τη σύναψή τους και προκειμένου να διασφαλιστούν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, όταν οντότητες εγκατεστημένες σε τρίτη χώρα χωρίς τέτοια συμφωνία συμμετέχουν με χρηματοδότηση σε έμμεση δράση, ο δημοσιονομικός συντονιστής της έμμεσης δράσης είναι εγκατεστημένος σε κράτος μέλος ή συνδεδεμένη χώρα, το ποσό της προχρηματοδότησης προσαρμόζεται καταλλήλως και οι διατάξεις της συμφωνίας επιχορήγησης περί ευθύνης λαμβάνουν δεόντως υπόψη τους χρηματοοικονομικούς κινδύνους.

Άρθρο 109

Προσδιορισθέντες συμμετέχοντες

Η συμμετοχή οντοτήτων που προσδιορίζονται από την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» μπορεί να αποτελεί κριτήριο επιλεξιμότητας στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Αιτιολογείται δεόντως στο πρόγραμμα εργασίας, το οποίο μπορεί επίσης να προβλέπει ότι οι προσδιορισθέντες συμμετέχοντες δεν είναι επιλέξιμοι για χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» στο πλαίσιο των επιλεγμένων έμμεσων δράσεων.

Άρθρο 110

Αρχές δεοντολογίας

Οι κλινικές δοκιμές και η έρευνα εφαρμογής που διεξάγονται στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» υλοποιούνται σύμφωνα με τις θεμελιώδεις αρχές δεοντολογίας, τα αναγνωρισμένα διεθνή κανονιστικά πρότυπα και τις ορθές πρακτικές συμμετοχής.

Άρθρο 111

Συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων και το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

Η κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» εξασφαλίζει στενή συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων και το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων.

Άρθρο 112

Οικονομικά προσιτή πρόσβαση

Οι συμμετέχοντες σε έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» μεριμνούν ώστε τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που αναπτύσσονται βάσει ή εν μέρει βάσει των αποτελεσμάτων της έμμεσης δράσης να είναι διαθέσιμα και προσβάσιμα στο κοινό υπό δίκαιους και εύλογους όρους. Για τον σκοπό αυτόν, κατά περίπτωση, το πρόγραμμα εργασίας προσδιορίζει πρόσθετες υποχρεώσεις εκμετάλλευσης εφαρμοστέες σε συγκεκριμένες έμμεσες δράσεις.

ΤΙΤΛΟΣ VI

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΣΤΗΝ ΥΓΕΙΑ»

Άρθρο 113

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία»

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» θα επιτύχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους έως το 2030:

α)συμβολή στη δημιουργία ενωσιακού οικοσυστήματος έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της υγείας, το οποίο θα διευκολύνει τη μετουσίωση της επιστημονικής γνώσης σε καινοτομίες, ιδίως με τη δρομολόγηση τουλάχιστον 30 διατομεακών έργων μεγάλης κλίμακας, με έμφαση στις καινοτομίες στον τομέα της υγείας·

β)προώθηση της ανάπτυξης ασφαλών, αποτελεσματικών, ανθρωποκεντρικών και οικονομικά αποδοτικών καινοτομιών που ανταποκρίνονται σε μη καλυπτόμενες στρατηγικές ανάγκες δημόσιας υγείας, μέσω επίδειξης, σε τουλάχιστον πέντε παραδείγματα, της σκοπιμότητας της ενσωμάτωσης προϊόντων ή υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, με αποδεδειγμένη καταλληλότητα για υιοθέτηση από τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης. Τα σχετικά έργα θα πρέπει να αφορούν την πρόληψη, τη διάγνωση, τη θεραπεία και/ή τη διαχείριση των νόσων που πλήττουν τον πληθυσμό της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της συμβολής στο ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου·

γ)προώθηση της διατομεακής καινοτομίας στον τομέα της υγείας με στόχο έναν παγκοσμίως ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό κλάδο της υγείας και συμβολή στην επίτευξη των στόχων της νέας βιομηχανικής στρατηγικής για την Ευρώπη και της φαρμακευτικής στρατηγικής για την Ευρώπη.

2.Η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)συμβολή στην καλύτερη κατανόηση των καθοριστικών παραγόντων της υγείας και των ομάδων νόσων στις οποίες πρέπει να δοθεί προτεραιότητα·

β)ενοποίηση των κατακερματισμένων προσπαθειών έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της υγείας, φέρνοντας σε επαφή τους τομείς του κλάδου της υγείας και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη και εστιάζοντας σε μη καλυπτόμενες ανάγκες δημόσιας, ώστε να καταστεί εφικτή η ανάπτυξη εργαλείων, δεδομένων, πλατφορμών, τεχνολογιών και διαδικασιών για τη βελτίωση της πρόβλεψης, της πρόληψης, της αναχαίτισης, της διάγνωσης, της θεραπείας και της διαχείρισης νόσων, με αποτέλεσμα την κάλυψη των αναγκών των τελικών χρηστών·

γ)απόδειξη της σκοπιμότητας ανθρωποκεντρικών και ολοκληρωμένων λύσεων υγειονομικής περίθαλψης·

δ)πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ψηφιοποίησης και της ανταλλαγής δεδομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης·

ε)διευκόλυνση της ανάπτυξης νέων και βελτιωμένων μεθοδολογιών και μοντέλων για την πλήρη εκτίμηση της προστιθέμενης αξίας καινοτόμων και ολοκληρωμένων λύσεων υγειονομικής περίθαλψης.

Άρθρο 114

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία»

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)προωθεί τη στενή και μακροπρόθεσμη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης, άλλων μελών, συνεισφερόντων εταίρων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών που συμμετέχουν στην υγειονομική περίθαλψη, όπως άλλοι σχετικοί κλάδοι, αρχές υγειονομικής περίθαλψης (π.χ. ρυθμιστικοί φορείς, φορείς αξιολόγησης τεχνολογιών υγείας και πληρωτές υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης), οργανώσεις ασθενών, επαγγελματίες του τομέα της υγείας και πάροχοι υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και η ακαδημαϊκή κοινότητα·

β)στηρίζει αποτελεσματικά την έρευνα και την καινοτομία στον τομέα της υγείας σε προανταγωνιστικό στάδιο, ιδίως δε δράσεις που φέρνουν σε επαφή φορείς διαφόρων τομέων του κλάδου της υγειονομικής περίθαλψης για να εργαστούν από κοινού σε πεδία στα οποία δεν καλύπτονται οι ανάγκες δημόσιας υγείας·

γ)διασφαλίζει ότι όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν τη δυνατότητα να προτείνουν πεδία για μελλοντικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων·

δ)αναθεωρεί τακτικά και επιφέρει ενδεχόμενες αναγκαίες προσαρμογές στο στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» υπό το πρίσμα των επιστημονικών εξελίξεων που σημειώνονται κατά τη διάρκεια της υλοποίησής της ή των αναδυόμενων αναγκών στον τομέα της δημόσιας υγείας·

ε)δημοσιεύει πληροφορίες σχετικά με τα έργα, συμπεριλαμβανομένων των συμμετεχουσών οντοτήτων και του ποσού της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» και των ανειλημμένων συνεισφορών σε είδος ανά συμμετέχοντα·

στ)οργανώνει τακτική επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένης τουλάχιστον μίας ετήσιας συνάντησης με ομάδες συμφερόντων και με τα ενδιαφερόμενα μέρη, ώστε να διασφαλίζεται ο ανοικτός χαρακτήρας και η διαφάνεια των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία»·

ζ)οποιοδήποτε άλλο καθήκον απαιτείται για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 113.

Άρθρο 115

Μέλη

Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» είναι:

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)η Ευρωπαϊκή Συντονιστική Επιτροπή του κλάδου ακτινολογικών, ηλεκτροϊατρικών και υγειονομικών τεχνολογιών πληροφοριών (COCIR), η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Φαρμακευτικών Βιομηχανιών και Ενώσεων, η EuropaBio, η MedTech Europe, η VaccinesEurope, κατόπιν κοινοποίησης των αντίστοιχων αποφάσεών τους να προσχωρήσουν άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» μέσω επιστολής δέσμευσης·

γ)τα συνδεδεμένα μέλη που επιλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 7.

Άρθρο 116

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 1 200 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 30 212 000 EUR για διοικητικές δαπάνες, και συνίσταται σε:

α)ποσό έως 1 000 000 000 EUR, υπό την προϋπόθεση ότι το ποσό αυτό συνοδεύεται από ανάλογη συνεισφορά των μελών εκτός της Ένωσης ή των συνιστωσών ή συνδεδεμένων οντοτήτων τους·

β)ποσό έως 200 000 000 EUR, υπό την προϋπόθεση ότι το ποσό αυτό συνοδεύεται από ανάλογες πρόσθετες συνεισφορές από συνεισφέροντες εταίρους ή από συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους.

Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 117

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» εκτός της Ένωσης καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν συνολική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 1 000 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 30 212 000 EUR για διοικητικές δαπάνες κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

2.Οι συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 συνίστανται σε συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1.

3.Οι συνεισφορές σε είδος για συμπληρωματικές δραστηριότητες δεν υπερβαίνουν το 50 % των συνεισφορών σε είδος των μελών εκτός της Ένωσης, στο επίπεδο του προγράμματος «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία».

4.Οι δαπάνες που σχετίζονται με συνεισφορές των συμμετεχόντων σε έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» ανέρχονται τουλάχιστον στο 45 % των επιλέξιμων δαπανών μιας έμμεσης δράσης και των συναφών δαπανών για συμπληρωματικές δραστηριότητες. Όταν αυτό δικαιολογείται, το πρόγραμμα εργασίας μπορεί κατ’ εξαίρεση να επιτρέπει χαμηλότερο ποσοστό συνεισφορών σε επίπεδο επιμέρους έμμεσης δράσης και των σχετικών συμπληρωματικών δραστηριοτήτων της.

5.Οι δαπάνες που προκύπτουν από έμμεσες δράσεις σε τρίτες χώρες εκτός των χωρών που συνδέονται με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» είναι αιτιολογημένες και σχετικές με τους στόχους που καθορίζονται στο άρθρο 113. Δεν υπερβαίνουν το 20 % των συνεισφορών σε είδος για λειτουργικές δαπάνες που παρέχονται από μέλη εκτός της Ένωσης και από συνεισφέροντες εταίρους στο επίπεδο του προγράμματος «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία». Οι δαπάνες που υπερβαίνουν το 20 % των συνεισφορών σε είδος για λειτουργικές δαπάνες στο επίπεδο του προγράμματος «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία» δεν θεωρούνται συνεισφορές σε είδος για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών.

6.Στα προγράμματα εργασίας της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» μπορούν να καθορίζονται ειδικά όρια για τις συνεισφορές σε είδος για λειτουργικές δαπάνες που πραγματοποιούνται σε τρίτες χώρες εκτός των χωρών που συνδέονται με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» σε επίπεδο έμμεσης δράσης. Οι αποφάσεις για τα εν λόγω ειδικά όρια λαμβάνουν ιδίως υπόψη τους στόχους και τις επιπτώσεις που επιδιώκονται από τις σχετικές δράσεις και δεν οδηγούν σε υπέρβαση του ανώτατου ορίου που ορίζεται στην παράγραφο 5 στο επίπεδο του προγράμματος «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία».

Άρθρο 118

Όροι που αφορούν τις συμπληρωματικές δραστηριότητες

1.Για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), διεξάγονται συμπληρωματικές δραστηριότητες στην Ένωση ή σε χώρες συνδεδεμένες με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», οι οποίες μπορούν να περιλαμβάνουν:

α)δραστηριότητες που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων των δράσεων που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία»·

β)δραστηριότητες που συμβάλλουν στη διάδοση, τη βιωσιμότητα ή την εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων δράσεων που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία».

2.Κατά περίπτωση, οι προτάσεις έργων περιλαμβάνουν σχέδιο των σχετικών συμπληρωματικών δραστηριοτήτων τους. Οι δαπάνες που συνδέονται με τις εν λόγω ειδικές ανά έργο συμπληρωματικές δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται μεταξύ της ημερομηνίας υποβολής της πρότασης και έως δύο έτη μετά την ημερομηνία λήξης της έμμεσης δράσης.

3.Προκειμένου οι δαπάνες να υπολογίζονται ως συνεισφορές σε είδος που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), οι υποκείμενες συμπληρωματικές δραστηριότητες πρέπει να διεξάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή σε χώρες συνδεδεμένες με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».

Άρθρο 119

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία»

Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» είναι:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)η ομάδα καινοτομίας,

δ)η ομάδα εκπροσώπων των κρατών.

Άρθρο 120

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)πέντε εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης·

β)έναν εκπρόσωπο ανά μέλος εκτός της Ένωσης.

Άρθρο 121

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

Τα μέλη εκτός της Ένωσης κατέχουν από κοινού το 50 % των δικαιωμάτων ψήφου.

Άρθρο 122

Η ομάδα καινοτομίας

1.Η ομάδα καινοτομίας συμβουλεύει το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με θέματα που αφορούν τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» κατ’ εφαρμογή του άρθρου 19.

2.Η ομάδα καινοτομίας απαρτίζεται από τα ακόλουθα μόνιμα μέλη:

α)πέντε εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης·

β)τέσσερις εκπροσώπους των μελών εκτός της Ένωσης·

γ)δύο εκπροσώπους της ομάδας εκπροσώπων των κρατών·

δ)δύο εκπροσώπους της επιστημονικής κοινότητας, οι οποίοι διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 19 παράγραφος 4·

ε)έως έξι μόνιμα μέλη της ομάδας, τα οποία διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 19 παράγραφος 4, στο πλαίσιο της οποίας διασφαλίζεται ειδικότερα η δέουσα εκπροσώπηση των ενδιαφερόμενων μερών του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, με κάλυψη ιδίως του δημόσιου τομέα, των ασθενών και των τελικών χρηστών εν γένει·

στ)τον εκτελεστικό διευθυντή και έναν επιπλέον εκπρόσωπο του γραφείου προγράμματος.

3.Τα μέλη της ομάδας που εκπροσωπούν τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» μπορούν, κατά περίπτωση, να ορίζουν ad hoc μέλη για να συζητήσουν συγκεκριμένα θέματα. Μπορούν να ορίζουν από κοινού έως έξι ad hoc μέλη για κάθε συνεδρίαση.

Τα εν λόγω ad hoc μέλη της ομάδας διορίζονται με βάση την επιστημονική ή τεχνική εμπειρογνωσία τους σε θέματα προς συζήτηση σε συγκεκριμένες συνεδριάσεις ή λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης δημιουργίας συνεργειών με άλλα ερευνητικά προγράμματα.

Τα μέλη της ομάδας που εκπροσωπούν μέλη της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» ορίζουν ad hoc μέλη κατόπιν συναίνεσης για ορισμένο χρονικό διάστημα. Κοινοποιούν τις αποφάσεις τους στο γραφείο προγράμματος και στα άλλα μόνιμα μέλη της ομάδας.

4.Με την επιφύλαξη των καθηκόντων της ομάδας εκπροσώπων των κρατών που καθορίζονται στο άρθρο 20 παράγραφος 7, η ομάδα καινοτομίας παρέχει συμβουλές στο διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν αιτήματός του ή με δική της πρωτοβουλία, σχετικά με επιστημονικά και τεχνολογικά θέματα που σχετίζονται με τους στόχους της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία», ιδίως όσον αφορά:

α)επιστημονικές προτεραιότητες·

β)το σχέδιο προγράμματος εργασίας, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων·

γ)τον προγραμματισμό συμπληρωματικών δραστηριοτήτων μελών εκτός της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 118·

δ)τη σύσταση συμβουλευτικών ομάδων που επικεντρώνονται σε ειδικές επιστημονικές προτεραιότητες·

ε)τη δημιουργία συνεργειών με άλλες δραστηριότητες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», συμπεριλαμβανομένων άλλων ευρωπαϊκών συμπράξεων, καθώς και άλλων χρηματοδοτικών προγραμμάτων της Ένωσης και εθνικών χρηματοδοτικών προγραμμάτων.

5.Την προεδρία της της ομάδας καινοτομίας ασκεί ο εκτελεστικός διευθυντής. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, ο εκτελεστικός διευθυντής μπορεί να διορίσει ανώτερο μέλος του προσωπικού του γραφείου προγράμματος της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία», προκειμένου να προεδρεύσει της ομάδας καινοτομίας για λογαριασμό του.

6.Στο πλαίσιο της έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 8, τα μέλη της ομάδας που εκπροσωπούν τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» εγκρίνουν με συναίνεση προτάσεις σχετικά με τα θέματα που αναφέρονται στην παράγραφο 4 μετά από συζητήσεις με όλα τα μέλη της ομάδας που παρίστανται στη συνεδρίαση. Ελλείψει συναίνεσης, ο πρόεδρος αναφέρει την κατάσταση στο διοικητικό συμβούλιο. Κάθε μέλος της ομάδας μπορεί να εκφράσει αποκλίνουσα γνώμη στην έκθεση.

7.Η ομάδα καινοτομίας συνέρχεται σε τακτική συνεδρίαση τουλάχιστον δύο φορές ετησίως. Μπορεί να συνέρχεται σε έκτακτη συνεδρίαση κατόπιν αιτήματος των μελών της ομάδας που εκπροσωπούν την Επιτροπή ή της πλειοψηφίας των μελών της ομάδας που εκπροσωπούν τα μέλη εκτός της Ένωσης.

8.Τα μέλη της ομάδας καινοτομίας ανταλλάσσουν κάθε σχετική πληροφορία και συζητούν τις ιδέες τους πριν από τις συνεδριάσεις σε οποιαδήποτε κατάλληλη μορφή. Συντονίζουν τις δραστηριότητές τους με εκείνες οποιασδήποτε άλλης συμβουλευτικής ομάδας, κατά περίπτωση.

Άρθρο 123

Όροι που εφαρμόζονται στις έμμεσες δράσεις

1. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως μη καλυπτόμενη ανάγκη δημόσιας υγείας ορίζεται μια ανάγκη που δεν καλύπτεται επί του παρόντος από τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης για λόγους διαθεσιμότητας ή προσβασιμότητας, για παράδειγμα, όταν δεν υπάρχει ικανοποιητική μέθοδος διάγνωσης, πρόληψης ή θεραπείας για μια δεδομένη πάθηση ή εάν η πρόσβαση των ανθρώπων στην υγειονομική περίθαλψη είναι περιορισμένη λόγω του κόστους, της απόστασης από δομές υγείας ή του χρόνου αναμονής. Η ανθρωποκεντρική περίθαλψη αναφέρεται σε μια προσέγγιση περίθαλψης που υιοθετεί συνειδητά την οπτική των ατόμων, των φροντιστών, των οικογενειών και των κοινοτήτων και θεωρεί τις κατηγορίες αυτές ως συμμετέχοντες καθώς και ως δικαιούχους συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης που είναι οργανωμένα γύρω από τις ανάγκες και τις προτιμήσεις τους και όχι με βάση μεμονωμένες ασθένειες.

2.Οι έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» μπορούν να περιλαμβάνουν κλινικές μελέτες όπου ο στοχευόμενος τομέας ή η σκοπούμενη χρήση αντιπροσωπεύει μη καλυπτόμενη ανάγκη δημόσιας υγείας η οποία επηρεάζει ή απειλεί σοβαρά τον πληθυσμό της Ένωσης.

3.Οι συμμετέχοντες σε έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» πρέπει να μεριμνούν ώστε τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που αναπτύσσονται βάσει ή εν μέρει βάσει των αποτελεσμάτων των έμμεσων δράσεων να είναι διαθέσιμα και προσβάσιμα στο κοινό υπό δίκαιους και εύλογους όρους. Για τον σκοπό αυτόν, κατά περίπτωση, το πρόγραμμα εργασίας προσδιορίζει πρόσθετες υποχρεώσεις εκμετάλλευσης εφαρμοστέες σε συγκεκριμένες έμμεσες δράσεις.

4.Στις περιπτώσεις που προβλέπεται στο πρόγραμμα εργασίας, νομικές οντότητες που προσδιορίζονται από την κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» μπορεί να απαιτείται να συμμετέχουν σε συγκεκριμένες έμμεσες δράσεις. Οι εν λόγω οντότητες δεν είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από την κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία».

5.Τυχόν νομικές οντότητες που συμμετέχουν σε συγκεκριμένες δράσεις με τις προσδιορισθείσες νομικές οντότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 4 δεν είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση όταν:

α)είναι κερδοσκοπικές νομικές οντότητες με ετήσιο κύκλο εργασιών 500 εκατ. EUR και άνω·

β)τελούν υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο νομικής οντότητας που περιγράφεται στο στοιχείο α), ή τελούν υπό τον ίδιο άμεσο ή έμμεσο έλεγχο με νομική οντότητα που περιγράφεται στο στοιχείο α)·

γ)ελέγχουν άμεσα ή έμμεσα νομική οντότητα που αναφέρεται στο στοιχείο α).

ΤΙΤΛΟΣ VII

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΒΑΣΙΚΕΣ ΨΗΦΙΑΚΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ»

Άρθρο 124

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες»

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» έχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)ενίσχυση της ανοικτής τεχνολογικής αυτονομίας της Ένωσης όσον αφορά τα ηλεκτρονικά συστατικά στοιχεία και συστήματα για τη στήριξη των μελλοντικών αναγκών των κάθετων κλάδων και της οικονομίας γενικότερα. Απώτερος στόχος είναι η συμβολή στον διπλασιασμό της αξίας του σχεδιασμού και της παραγωγής ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων στην Ευρώπη έως το 2030, σύμφωνα με την παρουσία της Ένωσης στον τομέα των προϊόντων και υπηρεσιών·

β)δημιουργία επιστημονικής αριστείας και υπεροχής της Ένωσης στην καινοτομία στον τομέα των αναδυόμενων τεχνολογιών συστατικών στοιχείων και συστημάτων με την ενεργό συμμετοχή των ΜΜΕ. Οι ΜΜΕ θα πρέπει να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το ένα τρίτο του συνολικού αριθμού των συμμετεχόντων σε έμμεσες δράσεις και τουλάχιστον το 20 % της δημόσιας χρηματοδότησης θα πρέπει να διατίθεται σε αυτές·

γ)διασφάλιση ότι οι τεχνολογίες συστατικών στοιχείων και συστημάτων ανταποκρίνονται στις κοινωνικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις της Ευρώπης. Στόχος είναι η ευθυγράμμιση με την πολιτική της Ένωσης για την ενεργειακή απόδοση και η συμβολή στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας κατά 32,5 % το 2030.

2.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1, η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)δημιουργία ικανοτήτων σχεδιασμού και παραγωγής στην Ευρώπη για στρατηγικούς τομείς εφαρμογής·

β)δρομολόγηση ισορροπημένου χαρτοφυλακίου μεγάλων και μικρών έργων για τη στήριξη της ταχείας μεταφοράς τεχνολογιών από το στάδιο της έρευνας σε βιομηχανικό περιβάλλον·

γ)οικοδόμηση ενός δυναμικού ενωσιακού οικοσυστήματος που θα βασίζεται σε ψηφιακές αλυσίδες αξίας με απλουστευμένη πρόσβαση για τους νεοεισερχόμενους·

δ)ενίσχυση των τεχνολογιών συστατικών στοιχείων που εγγυώνται την ασφάλεια, την εμπιστοσύνη και την ενεργειακή απόδοση για υποδομές και τομείς ζωτικής σημασίας στην Ευρώπη·

ε)προώθηση της κινητοποίησης εθνικών πόρων και διασφάλιση της συνεκτικής ευθυγράμμισης των ενωσιακών και εθνικών προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας στον τομέα των ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων·

στ)εξασφάλιση συνοχής μεταξύ του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας της πρωτοβουλίας και των πολιτικών της ΕΕ, με σκοπό την αποδοτική συμβολή των τεχνολογιών συστατικών στοιχείων και συστημάτων.

Άρθρο 125

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες»

Εκτός από τα καθήκοντα που καθορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες » παρακολουθεί επίσης την υλοποίηση των έμμεσων δράσεων και διαχειρίζεται τις συμφωνίες επιχορήγησης και τις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου και του συμβουλίου δημόσιων αρχών.

Άρθρο 126

Μέλη

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» είναι:

(a)οι δημόσιες αρχές, οι οποίες συνίστανται:

i) στην Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

ii) στα ακόλουθα συμμετέχοντα κράτη:

— […]·

— […].

(b)τα ιδιωτικά μέλη, τα οποία συνίστανται στις ακόλουθες βιομηχανικές ενώσεις και συνιστώσες οντότητές τους: ένωση AENEAS, γαλλικού δικαίου με καταστατική έδρα στο Παρίσι (Γαλλία)· ένωση ARTEMIS Industry Association (ARTEMISIA), ολλανδικού δικαίου με καταστατική έδρα στο Eindhoven (Κάτω Χώρες)· ένωση EPoSS e.V., γερμανικού δικαίου με καταστατική έδρα στο Βερολίνο (Γερμανία).

2.Κάθε συμμετέχον κράτος διορίζει τους εκπροσώπους του στα όργανα της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» και ορίζει την εθνική οντότητα ή τις εθνικές οντότητες που είναι υπεύθυνες για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του όσον αφορά τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

Άρθρο 127

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 1 800 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 22 090 000 EUR για διοικητικές δαπάνες. Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 128

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

1.Κατά τη διάρκεια της περιόδου που καθορίζεται στο άρθρο 3, τα συμμετέχοντα κράτη της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» καταβάλλουν συνολική συνεισφορά τουλάχιστον ίση με το ποσό της συνεισφοράς της Ένωσης στις λειτουργικές δαπάνες που αναφέρονται στο άρθρο 127.

2.Κατά τη διάρκεια της περιόδου που καθορίζεται στο άρθρο 3, τα ιδιωτικά μέλη της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν συνεισφορές ύψους τουλάχιστον 2 511 164 000 EUR στην κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

3.Σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 4, τα ιδιωτικά μέλη καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες και συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν χρηματοδοτική συνεισφορά ύψους έως 22 090 000 EUR για διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

4.Οι συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 συνίστανται στις συνεισφορές που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 4. Οι συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 2 συνίστανται σε συνεισφορές που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1, συμπεριλαμβανομένου ποσού τουλάχιστον 2 489 074 000 EUR συνεισφορών που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α). Οι συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 3 συνίστανται σε συνεισφορές που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ).

Άρθρο 129

Συνεισφορές των συμμετεχόντων κρατών

1.Κάθε συμμετέχον κράτος αναθέτει στην κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» την αξιοποίηση των συνεισφορών του προς τους συμμετέχοντες σε έμμεσες δράσεις που είναι εγκατεστημένοι στο συγκεκριμένο συμμετέχον κράτος μέσω των συμφωνιών επιχορήγησης που συνάπτει η κοινή επιχείρηση. Αναθέτουν επίσης στην κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» την καταβολή των συνεισφορών τους στους συμμετέχοντες. Προσδιορίζουν τα ποσά που προορίζονται για έμμεσες δράσεις.

2.Οι δικαιούχοι έμμεσων δράσεων της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» υπογράφουν ενιαία συμφωνία επιχορήγησης με την κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες». Οι λεπτομερείς κανόνες της συμφωνίας επιχορήγησης, συμπεριλαμβανομένου του αντίστοιχου πλαισίου για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, ακολουθούν τους κανόνες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

3.Τα συμμετέχοντα κράτη δεσμεύονται για την καταβολή ολόκληρου του ποσού των συνεισφορών τους μέσω νομικά δεσμευτικών συμφωνιών μεταξύ των οντοτήτων που ορίζονται από κάθε συμμετέχον κράτος για τον σκοπό αυτόν και της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες». Οι συμφωνίες αυτές συνάπτονται πριν από την έγκριση του προγράμματος εργασίας.

4.Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει δεόντως υπόψη τις συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 κατά την έγκριση των προβλέψεων δαπανών των σχετικών δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας, προκειμένου να διασφαλίζεται η τήρηση της αρχής της ισοσκέλισης του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

5.Ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο τις συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 προς στήριξη των προβλέψεων δαπανών των σχετικών δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας.

6.Άλλες ρυθμίσεις για τη συνεργασία μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών και της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» και για τις αναλήψεις υποχρεώσεων σχετικά με τις συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθορίζονται μέσω συμφωνιών που συνάπτονται μεταξύ των οντοτήτων που ορίζονται από κάθε συμμετέχον κράτος για τον σκοπό αυτόν και της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

Άρθρο 130

Πεδίο εφαρμογής συμπληρωματικών δραστηριοτήτων

1.Το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» μπορεί να εγκρίνει, εφόσον απαιτείται, το σχέδιο συμπληρωματικών δραστηριοτήτων που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β) κατόπιν πρότασης του συμβουλίου ιδιωτικών μελών, λαμβανομένης υπόψη της γνώμης του συμβουλίου δημόσιων αρχών.

2.Για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), στις συμπληρωματικές δραστηριότητες μπορεί να περιλαμβάνονται:

α)ιδιωτικές επενδύσεις με στόχο να τεθούν σε βιομηχανική παραγωγή τα αποτελέσματα των έργων των κοινών επιχειρήσεων «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» και ECSEL·

β)πιλοτικά έργα, έργα επίδειξης, εφαρμογές, εγκατάσταση, βιομηχανική παραγωγή, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών κεφαλαιουχικών δαπανών·

γ)συναφείς δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης που δεν χρηματοδοτούνται από τον δημόσιο τομέα·

δ)δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από δάνεια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και δεν χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο επιχορήγησης από την Ένωση·

ε)δραστηριότητες για την ανάπτυξη του οικοσυστήματος που στηρίζει τη συνεργασία των χρηστών και των προμηθευτών τεχνολογίας.

Άρθρο 131

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες»

Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» είναι:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)το συμβούλιο δημόσιων αρχών,

δ)το συμβούλιο ιδιωτικών μελών.

Άρθρο 132

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

Κάθε μέλος της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» ορίζει τους εκπροσώπους του και τον επικεφαλής, ο οποίος διαθέτει τα δικαιώματα ψήφου του μέλους στο διοικητικό συμβούλιο.

Άρθρο 133

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

3.Τα δικαιώματα ψήφου στο διοικητικό συμβούλιο κατανέμονται ως εξής:

α)ένα τρίτο για την Επιτροπή,

β)ένα τρίτο για τα ιδιωτικά μέλη συλλογικά και

γ)ένα τρίτο για τα συμμετέχοντα κράτη συλλογικά.

4.Για τα δύο πρώτα οικονομικά έτη μετά τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες», τα δικαιώματα ψήφου των συμμετεχόντων κρατών κατανέμονται ως εξής:

α)ένα τοις εκατό για κάθε συμμετέχον κράτος·

β)το εναπομένον ποσοστό κατανέμεται ετησίως μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών κατ’ αναλογία προς τις πραγματικές χρηματοδοτικές συνεισφορές τους στην κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» και/ή στην προηγούμενη πρωτοβουλία κατά τα τελευταία δύο έτη.

5.Για τα επόμενα οικονομικά έτη, η κατανομή των δικαιωμάτων ψήφου των συμμετεχόντων κρατών καθορίζεται ετησίως κατ’ αναλογία προς τα κεφάλαια που έχουν δεσμεύσει για έμμεσες δράσεις κατά τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη.

6.Τα δικαιώματα ψήφου των ιδιωτικών μελών κατανέμονται ισομερώς μεταξύ των βιομηχανικών ενώσεων, εκτός εάν αποφασιστεί διαφορετικά από το συμβούλιο ιδιωτικών μελών.

7.Τα δικαιώματα ψήφου για κάθε νέο μέλος της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» που δεν είναι κράτος μέλος ή συνδεδεμένη χώρα καθορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο πριν από την προσχώρηση του εν λόγω μέλους στην κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

8.Η απαρτία στο διοικητικό συμβούλιο συνίσταται στην παρουσία της Επιτροπής, των ιδιωτικών μελών και των επικεφαλής αντιπροσώπων τουλάχιστον τριών συμμετεχόντων κρατών της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

Άρθρο 134

Πρόσθετα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

1.Το άρθρο 16 παράγραφος 2 στοιχείο ιθ) δεν εφαρμόζεται στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

2.Εφόσον το ζητήσει η Επιτροπή, η επιλεξιμότητα για συμμετοχή σε ειδικές δράσεις περιορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις της τομεακής βασικής πράξης που εφαρμόζεται στη σχετική ενωσιακή συνεισφορά.

Άρθρο 135

Σύνθεση του συμβουλίου δημόσιων αρχών

Το συμβούλιο δημόσιων αρχών απαρτίζεται από εκπροσώπους των δημόσιων αρχών της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

Κάθε δημόσια αρχή ορίζει τους εκπροσώπους της και τον επικεφαλής, ο οποίος διαθέτει τα δικαιώματα ψήφου στο συμβούλιο δημόσιων αρχών.

Άρθρο 136

Λειτουργία του συμβουλίου δημόσιων αρχών

1.Τα δικαιώματα ψήφου στο συμβούλιο δημόσιων αρχών καταχωρίζονται στις δημόσιες αρχές σε ετήσια βάση κατ’ αναλογία προς τη χρηματοδοτική τους συνεισφορά στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» για το συγκεκριμένο έτος, σύμφωνα με το άρθρο 129, και με ανώτατο όριο για οποιοδήποτε μέλος το 50 % των συνολικών δικαιωμάτων ψήφου στο συμβούλιο δημόσιων αρχών.

2.Σε περίπτωση που λιγότερα από τρία συμμετέχοντα κράτη έχουν ανακοινώσει στον εκτελεστικό διευθυντή τη χρηματοδοτική συνεισφορά τους σύμφωνα με το άρθρο 129 παράγραφος 3, η Επιτροπή διατηρεί το 50 % των δικαιωμάτων ψήφου και το υπόλοιπο 50 % κατανέμεται ισομερώς μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών έως ότου περισσότερα από τρία συμμετέχοντα κράτη της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» κοινοποιήσουν τη συνεισφορά τους.

3.Οι δημόσιες αρχές καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να επιτύχουν συναίνεση. Εάν δεν υπάρξει συναίνεση, το συμβούλιο δημόσιων αρχών λαμβάνει τις αποφάσεις του με πλειοψηφία τουλάχιστον 75 % όλων των ψήφων, περιλαμβανομένων των ψήφων των συμμετεχόντων κρατών τα οποία δεν παρίστανται.

4.Το συμβούλιο δημόσιων αρχών εκλέγει τον πρόεδρό του μεταξύ των μελών του για θητεία τουλάχιστον δύο ετών.

5.Ο πρόεδρος μπορεί να προσκαλεί άλλα πρόσωπα να παρίστανται στις συνεδριάσεις του συμβουλίου ως παρατηρητές, ιδίως εκπροσώπους περιφερειακών αρχών εντός της Ένωσης, εκπροσώπους ενώσεων ΜΜΕ και εκπροσώπους άλλων οργάνων της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

6.Το συμβούλιο δημόσιων αρχών συνέρχεται σε τακτική συνεδρίαση τουλάχιστον δύο φορές ετησίως. Μπορεί να συνέρχεται σε έκτακτη συνεδρίαση κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής ή της πλειοψηφίας των εκπροσώπων των συμμετεχόντων κρατών, ή κατόπιν αιτήματος του προέδρου. Οι συνεδριάσεις του συμβουλίου δημόσιων αρχών συγκαλούνται από τον πρόεδρό του και συνήθως πραγματοποιούνται στην έδρα της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

7.Η απαρτία στο συμβούλιο δημόσιων αρχών συνίσταται στην παρουσία της Επιτροπής και των επικεφαλής αντιπροσώπων τουλάχιστον τριών συμμετεχόντων κρατών.

8.Ο εκτελεστικός διευθυντής παρίσταται στις συνεδριάσεις του συμβουλίου δημόσιων αρχών, εκτός εάν έχει αποφασιστεί διαφορετικά από το συμβούλιο δημόσιων αρχών, αλλά δεν διαθέτει δικαίωμα ψήφου.

9.Κατόπιν πρόσκλησης από το συμβούλιο δημόσιων αρχών, κάθε κράτος μέλος ή συνδεδεμένη χώρα που δεν είναι μέλος της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» μπορεί να συμμετέχει στις συνεδριάσεις του συμβουλίου δημόσιων αρχών ως παρατηρητής. Οι παρατηρητές λαμβάνουν όλα τα σχετικά έγγραφα και έχουν τη δυνατότητα παροχής συμβουλών ως προς οποιαδήποτε απόφαση του συμβουλίου δημόσιων αρχών. Όλοι οι εν λόγω παρατηρητές δεσμεύονται από τους κανόνες εμπιστευτικότητας που εφαρμόζονται στα μέλη του συμβουλίου δημόσιων αρχών.

10.Το συμβούλιο δημόσιων αρχών μπορεί να ορίζει, εφόσον είναι αναγκαίο, ομάδες εργασίας υπό τον γενικό συντονισμό ενός ή περισσοτέρων δημόσιων αρχών.

11.Το συμβούλιο δημόσιων αρχών εγκρίνει τον εσωτερικό του κανονισμό.

12.Το άρθρο 11 παράγραφος 7 και το άρθρο 26 παράγραφος 6 εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών στο συμβούλιο δημόσιων αρχών.

Άρθρο 137

Καθήκοντα του συμβουλίου δημόσιων αρχών

Το συμβούλιο δημόσιων αρχών:

α)συμβάλλει στην κατάρτιση του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας·

β)παρέχει στοιχεία για το σχέδιο προγράμματος εργασίας, ιδίως τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για την αξιολόγηση, την επιλογή και την παρακολούθηση των έμμεσων δράσεων·

γ)εγκρίνει τη δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας·

δ)αποφασίζει σχετικά με την κατανομή της δημόσιας χρηματοδότησης σε επιλεγμένες προτάσεις βάσει του καταλόγου κατάταξης που έχει εκπονηθεί από την επιτροπή αξιολόγησης, εντός του ορίου των διαθέσιμων προϋπολογισμών. Για προτάσεις ισοδύναμης αξίας, η κατανομή αυτή μπορεί να λαμβάνει υπόψη τη συμβολή των προτάσεων στην επίτευξη συγκεκριμένων στόχων πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των συνεργειών με τις εθνικές προτεραιότητες. Η εν λόγω απόφαση είναι δεσμευτική χωρίς περαιτέρω διαδικασίες αξιολόγησης ή επιλογής·

ε)γνωμοδοτεί σχετικά με το προσχέδιο του σχεδίου συμπληρωματικών δραστηριοτήτων που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β).

Άρθρο 138

Σύνθεση του συμβουλίου ιδιωτικών μελών

1.Το συμβούλιο ιδιωτικών μελών απαρτίζεται από εκπροσώπους των ιδιωτικών μελών της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

2.Κάθε ιδιωτικό μέλος ορίζει τους εκπροσώπους του και τον επικεφαλής, ο οποίος διαθέτει τα δικαιώματα ψήφου στο συμβούλιο ιδιωτικών μελών.

Άρθρο 139

Λειτουργία του συμβουλίου ιδιωτικών μελών

1.Το συμβούλιο ιδιωτικών μελών συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως.

2.Το συμβούλιο ιδιωτικών μελών μπορεί να ορίζει, εφόσον είναι αναγκαίο, ομάδες εργασίας υπό τον γενικό συντονισμό ενός ή περισσοτέρων μελών.

3.Το συμβούλιο ιδιωτικών μελών εκλέγει τον πρόεδρό του μεταξύ των μελών του.

4.Το συμβούλιο ιδιωτικών μελών καταρτίζει τον εσωτερικό του κανονισμό.

Άρθρο 140

Καθήκοντα του συμβουλίου ιδιωτικών μελών

Το συμβούλιο ιδιωτικών μελών:

α)καταρτίζει και επικαιροποιεί τακτικά το σχέδιο του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας για την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» που καθορίζονται στο άρθρο 4 και στο άρθρο 124, λαμβανομένων υπόψη των εισηγήσεων των δημόσιων αρχών·

β)υποβάλλει στον εκτελεστικό διευθυντή το σχέδιο του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας εντός των προθεσμιών που ορίζει το διοικητικό συμβούλιο·

γ)οργανώνει ένα συμβουλευτικό φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών, το οποίο είναι ανοικτό σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα των οποίων διακυβεύονται συμφέροντα στον τομέα των βασικών ψηφιακών τεχνολογιών, προκειμένου να τα ενημερώσει και να συλλέξει πληροφορίες σχετικά με το σχέδιο του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας για ένα δεδομένο έτος·

δ)κατά περίπτωση, και λαμβανομένου υπόψη του άρθρου 130, καταρτίζει και υποβάλλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο το προσχέδιο του σχεδίου συμπληρωματικών δραστηριοτήτων που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του συμβουλίου δημόσιων αρχών.

Άρθρο 141

Ποσοστά επιστροφής

Σύμφωνα με το [άρθρο 13 παράγραφος 1] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και κατά παρέκκλιση από το [άρθρο 30] του εν λόγω κανονισμού, η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» μπορεί να εφαρμόζει διαφορετικά ποσοστά επιστροφής για τη χρηματοδότηση της Ένωσης στο πλαίσιο μιας δράσης, ανάλογα με το είδος του συμμετέχοντος, δηλαδή τις ΜΜΕ και τις μη κερδοσκοπικές νομικές οντότητες, και το είδος της δράσης. Τα ποσοστά επιστροφής αναφέρονται στο πρόγραμμα εργασίας.

ΤΙΤΛΟΣ VΙΙΙ

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΤΜ ΤΟΥ ΕΝΙΑΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΟΥΡΑΝΟΥ 3»

Άρθρο 142

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3»

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» έχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)ενίσχυση και ενσωμάτωση της ικανότητας έρευνας και καινοτομίας της Ένωσης στον τομέα της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας (ATM), με στόχο να καταστεί πιο ανθεκτική και κλιμακώσιμη στις διακυμάνσεις της κυκλοφορίας, με παράλληλη διευκόλυνση της απρόσκοπτης λειτουργίας όλων των αεροσκαφών·

β)ενίσχυση, μέσω της καινοτομίας, της ανταγωνιστικότητας των επανδρωμένων και μη επανδρωμένων αεροπορικών μεταφορών στην Ένωση και των αγορών υπηρεσιών ATM για τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης στην Ένωση·

γ)ανάπτυξη και επιτάχυνση της υιοθέτησης καινοτόμων λύσεων από την αγορά, με στόχο την εδραίωση του εναέριου χώρου του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού ως του πλέον αποδοτικού και φιλικού προς το περιβάλλον εναέριου χώρου παγκοσμίως.

2.Η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)ανάπτυξη οικοσυστήματος έρευνας και καινοτομίας που θα καλύπτει το σύνολο των αλυσίδων αξίας της ATM και του εναέριου χώρου U-space 60 και θα καθιστά εφικτή την οικοδόμηση του Ψηφιακού Ευρωπαϊκού Ουρανού 61 που ορίζεται στο ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM, διευκολύνοντας τη συνεργασία και τον συντονισμό που απαιτούνται μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών αεροναυτιλίας και των χρηστών του εναέριου χώρου, ώστε να εξασφαλίζεται ενιαίο εναρμονισμένο ενωσιακό σύστημα ATM τόσο για επανδρωμένες όσο και για μη επανδρωμένες πτητικές λειτουργίες·

β)ανάπτυξη και επικύρωση λύσεων ATM που υποστηρίζουν υψηλά επίπεδα αυτοματοποίησης·

γ)ανάπτυξη και επικύρωση της τεχνικής αρχιτεκτονικής 62 του Ψηφιακού Ευρωπαϊκού Ουρανού·

δ)στήριξη της ταχύτερης διείσδυσης καινοτόμων λύσεων στην αγορά μέσω έργων επίδειξης·

ε)συντονισμός της ιεράρχησης προτεραιοτήτων και του σχεδιασμού των προσπαθειών της Ένωσης για τον εκσυγχρονισμό της ATM, βάσει συναινετικής διαδικασίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών της ATM·

ζ)διευκόλυνση της εκπόνησης προτύπων για τη βιομηχανική παραγωγή των λύσεων SESAR.

Άρθρο 143

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3»

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3»:

α)συντονίζει τις εργασίες της φάσης καθορισμού του ερευνητικού προγράμματος ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (SESAR) 63 , παρακολουθεί την υλοποίηση του έργου SESAR και τροποποιεί, εφόσον απαιτείται, το ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM 64 ·

β)υλοποιεί τις πτυχές έρευνας και ανάπτυξης του ευρωπαϊκού γενικού προγράμματος ATM, ειδικότερα με τους εξής τρόπους:

i) οργάνωση, συντονισμός και παρακολούθηση των εργασιών της φάσης ανάπτυξης του SESAR σύμφωνα με το ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας με χαμηλά επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL) (0 έως 2)·

ii) παροχή λύσεων του SESAR, οι οποίες αποτελούν εφαρμόσιμα αποτελέσματα της φάσης ανάπτυξης SESAR και εισάγουν νέες ή βελτιωμένες τυποποιημένες και διαλειτουργικές επιχειρησιακές διαδικασίες ή τεχνολογίες·

iii) εξασφάλιση της συμμετοχής των πολιτικών και στρατιωτικών ενδιαφερόμενων μερών του τομέα της αεροπορίας, ειδικότερα: των παρόχων υπηρεσιών αεροναυτιλίας, των χρηστών του εναέριου χώρου, των επαγγελματικών ενώσεων προσωπικού, των αερολιμένων, του κατασκευαστικού κλάδου και των αρμόδιων επιστημονικών φορέων και της επιστημονικής κοινότητας·

γ)διευκολύνει την επιτάχυνση της διείσδυσης των λύσεων SESAR στην αγορά με τους εξής τρόπους:

i) οργάνωση και συντονισμός δραστηριοτήτων επίδειξης μεγάλης κλίμακας·

65 ii) στενός συντονισμός με τον EASA ώστε να καταστεί δυνατή η έγκαιρη ανάπτυξη από τον EASA ρυθμιστικών μέτρων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του βασικού κανονισμού του EASA και των σχετικών εκτελεστικών κανόνων·

66 67 iii) στήριξη των σχετικών δραστηριοτήτων τυποποίησης, σε στενή συνεργασία με τους οργανισμούς τυποποίησης και τον EASA, καθώς και με την οντότητα που έχει συσταθεί για τον συντονισμό των εργασιών της φάσης εγκατάστασης του SESAR σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 409/2013 της Επιτροπής.

Άρθρο 144

Μέλη

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» είναι:

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (EUROCONTROL), εκπροσωπούμενος από τον Οργανισμό του, κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής του να προσχωρήσει άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» μέσω επιστολή δέσμευσης·

γ)τα ιδρυτικά μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού, κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής τους να προσχωρήσουν άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» μέσω επιστολής δέσμευσης·

δ)τα συνδεδεμένα μέλη που επιλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 7.

2.Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 7 παράγραφοι 1 και 2, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί, κατά το πρώτο εξάμηνο μετά τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», να επιλέξει συνδεδεμένα μέλη από κατάλογο που καταρτίζεται μετά από ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος που δημοσιεύει η Επιτροπή πριν από τη σύσταση της κοινής επιχείρησης.

3.Κατά την επιλογή των συνδεδεμένων μελών, το διοικητικό συμβούλιο επιδιώκει να εξασφαλίσει τη δέουσα εκπροσώπηση ολόκληρης της αλυσίδας αξίας ΑΤΜ και, όπου απαιτείται, την επιλογή σχετικών παραγόντων εκτός του τομέα. Κάθε δημόσια ή ιδιωτική οντότητα ή φορέας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από τρίτες χώρες που έχουν συνάψει τουλάχιστον μία συμφωνία με την Ένωση στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, μπορεί να επιλεγεί ως συνδεδεμένο μέλος της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3».

Άρθρο 145

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 600 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 30 000 000 EUR για διοικητικές δαπάνες. Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 146

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

1.Τα ιδιωτικά μέλη της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν συνολική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 500 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 25 000 000 EUR για διοικητικές δαπάνες κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

2.Ο EUROCONTROL συνεισφέρει στις λειτουργικές και διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» ποσό ύψους τουλάχιστον 500 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 25 000 000 EUR για διοικητικές δαπάνες κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

3.Οι συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 συνίστανται σε συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», όπως αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1. Οι συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 2 συνίστανται σε συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», όπως αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 5.

Άρθρο 147

Πεδίο εφαρμογής συμπληρωματικών δραστηριοτήτων

Για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), στις συμπληρωματικές δραστηριότητες μπορεί να περιλαμβάνονται:

α)δραστηριότητες που καλύπτουν το σύνολο του μη χρηματοδοτούμενου από την Ένωση μέρους των έργων του ερευνητικού προγράμματος ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού που συμβάλλουν στην επίτευξη του συμφωνηθέντος προγράμματος εργασίας της κοινής επιχείρησης·

β)δραστηριότητες βιομηχανικής παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων της τυποποίησης, πιστοποίησης και παραγωγής, που σχετίζονται με λύσεις SESAR από την κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» ή την προηγούμενη πρωτοβουλία, την κοινή επιχείρηση SESAR·

γ)δραστηριότητες επικοινωνίας και προβολής που σχετίζονται με λύσεις SESAR από την κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» ή την προηγούμενη πρωτοβουλία, την κοινή επιχείρηση SESAR·

δ)δραστηριότητες που διασφαλίζουν την παγκόσμια εναρμόνιση της ATM βάσει λύσεων SESAR από την κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» ή την προηγούμενη πρωτοβουλία, την κοινή επιχείρηση SESAR·

ε)εφαρμογή ή αξιοποίηση των αποτελεσμάτων έργων στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» ή της προηγούμενης πρωτοβουλίας, της κοινής επιχείρησης SESAR, τα οποία δεν έχουν λάβει χρηματοδότηση από την Ένωση.

Άρθρο 148

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3»

Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» είναι:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο,

δ)η ομάδα εκπροσώπων των κρατών.

Άρθρο 149

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)δύο εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης·

β)έναν εκπρόσωπο από καθένα από τα μέλη εκτός της Ένωσης.

Άρθρο 150

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

1.Η προεδρία του διοικητικού συμβουλίου ασκείται από την Επιτροπή για λογαριασμό της Ένωσης.

2.Το διοικητικό συμβούλιο έχει τους ακόλουθους μόνιμους παρατηρητές:

α)έναν εκπρόσωπο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας·

β)έναν εκπρόσωπο των πολιτικών χρηστών του εναέριου χώρου, οριζόμενο από τον οργανισμό εκπροσώπησής τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

γ)έναν εκπρόσωπο των παρόχων υπηρεσιών αεροναυτιλίας, οριζόμενο από τον οργανισμό εκπροσώπησής τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

δ)έναν εκπρόσωπο των κατασκευαστών εξοπλισμού, οριζόμενο από τον οργανισμό εκπροσώπησής τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

ε)έναν εκπρόσωπο των αερολιμένων, οριζόμενο από τον οργανισμό εκπροσώπησής τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

στ)έναν εκπρόσωπο των φορέων εκπροσώπησης προσωπικού του τομέα της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας, οριζόμενο από τον οργανισμό εκπροσώπησής τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

ζ)έναν εκπρόσωπο των αρμόδιων επιστημονικών φορέων ή της αρμόδιας επιστημονικής κοινότητας, οριζόμενο από τον οργανισμό εκπροσώπησής τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

η)έναν εκπρόσωπο του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA)·

θ)έναν εκπρόσωπο του ευρωπαϊκού οργανισμού τυποποίησης στον τομέα της αεροπορίας·

ι)έναν εκπρόσωπο της βιομηχανίας μη επανδρωμένων οχημάτων αέρος, οριζόμενο από τον οργανισμό εκπροσώπησής της σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

3.Ο αριθμός των ψήφων των μελών της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» είναι ανάλογος με τη συνεισφορά τους στον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης. Ωστόσο, η Ένωση και ο EUROCONTROL διαθέτουν ο καθένας τουλάχιστον το 25 % του συνολικού αριθμού ψήφων, ο δε εκπρόσωπος των πολιτικών χρηστών του εναέριου χώρου που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο β) διαθέτει τουλάχιστον το 10 % του συνολικού αριθμού ψήφων.

4.Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία των ψηφιζόντων. Σε περίπτωση ισοψηφίας, υπερισχύει η ψήφος της Ένωσης.

5.Οι αποφάσεις σχετικά με την αναθεώρηση του ευρωπαϊκού γενικού προγράμματος ATM απαιτούν τη θετική ψήφο της Ένωσης και του EUROCONTROL. Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη τις γνώμες που εκφράζονται από όλους τους μόνιμους παρατηρητές που αναφέρονται στην παράγραφο 2.

Άρθρο 151

Πρόσθετα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

Εκτός από τα καθήκοντα που παρατίθενται στο άρθρο 16, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» επιβλέπει επίσης την υλοποίηση των συνιστωσών έρευνας και ανάπτυξης που προσδιορίζονται στο ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM.

Άρθρο 152

Πρόσθετα καθήκοντα του εκτελεστικού διευθυντή

Επιπλέον των καθηκόντων που παρατίθενται στο άρθρο 18, ο εκτελεστικός διευθυντής της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)διευθύνει την εκτέλεση των φάσεων καθορισμού και ανάπτυξης του έργου SESAR σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζει το διοικητικό συμβούλιο·

β)υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο κάθε πρόταση που συνεπάγεται μεταβολές στον σχεδιασμό της φάσης ανάπτυξης του έργου SESAR.

Άρθρο 153

Η επιστημονική επιτροπή

1.Το επιστημονικό συμβουλευτικό όργανο της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) είναι η επιστημονική επιτροπή.

2.Η επιστημονική επιτροπή έχει κατ’ ανώτατο όριο 15 μόνιμα μέλη.

3.Ο πρόεδρος της επιστημονικής επιτροπής εκλέγεται για διετή θητεία.

4.Η επιστημονική επιτροπή μπορεί να παρέχει συμβουλές, κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου και άλλων οργάνων της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», ή με δική της πρωτοβουλία, ιδίως όσον αφορά δραστηριότητες που σχετίζονται με χαμηλά επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL) (0 έως 2).

5.Η επιστημονική επιτροπή συνεργάζεται με τα αντίστοιχα συμβουλευτικά όργανα που συγκροτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

Άρθρο 154

Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών

1.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών απαρτίζεται κατ’ ανώτατο όριο από δύο εκπροσώπους κάθε κράτους μέλους και συνδεδεμένης χώρας, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την αεροπορία και για την έρευνα. Οι εκπρόσωποι των κρατών μελών παρουσιάζουν συντονισμένη θέση, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις που εκφράζονται:

α)στην Επιτροπή Ενιαίου Ουρανού που συστάθηκε με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου 68 .

β)στην επιτροπή προγράμματος στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» 69 .

2.Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά ετησίως.

Άρθρο 155

Εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης σχετικά με την τροποποίηση του ευρωπαϊκού γενικού προγράμματος ATM

1.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με σκοπό τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης σχετικά με την τροποποίηση του ευρωπαϊκού γενικού προγράμματος ATM. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.Η Επιτροπή επικουρείται από την Επιτροπή Ενιαίου Ουρανού που έχει συσταθεί βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004. Η Επιτροπή Ενιαίου Ουρανού είναι επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 70 .

Άρθρο 156

Πιστοποίηση νέων τεχνολογιών

1.Αιτούντες, δικαιούχοι ή ο εκτελεστικός διευθυντής δύνανται να ζητούν από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) να παρέχει συμβουλές σχετικά με μεμονωμένα έργα και δραστηριότητες επίδειξης σε θέματα που αφορούν τη συμμόρφωση με τα πρότυπα ασφάλειας της αεροπορίας, τα πρότυπα διαλειτουργικότητας και τα περιβαλλοντικά πρότυπα, ώστε να εξασφαλίζεται ότι αυτά οδηγούν στην έγκαιρη ανάπτυξη σχετικών προτύπων, ικανότητας διεξαγωγής δοκιμών και κανονιστικών απαιτήσεων για την ανάπτυξη προϊόντων και την εξάπλωση νέων τεχνολογιών.

2.Οι δραστηριότητες πιστοποίησης και οι παρεχόμενες υπηρεσίες υπόκεινται στις διατάξεις σχετικά με τα τέλη και τα δικαιώματα που παρατίθενται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 71 .

Άρθρο 157

Συμφωνία με τον EUROCONTROL

Ως ιδρυτικό μέλος της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3», ο ρόλος και η συνεισφορά του EUROCONTROL καθορίζονται σε διοικητική συμφωνία μεταξύ των δύο μερών (της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» και του EUROCONTROL). Στη συμφωνία αυτή περιγράφονται τα καθήκοντα, οι αρμοδιότητες και η συμβολή του EUROCONTROL στις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» όσον αφορά τα εξής:

α)οργάνωση δραστηριοτήτων έρευνας, ανάπτυξης και επικύρωσης του EUROCONTROL σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3»·

β)παροχή ειδικής υποστήριξης και συμβουλών στην κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» κατόπιν αιτήματός της·

γ)υποστήριξη και παροχή συμβουλών σχετικά με την κοινή ανάπτυξη των μελλοντικών ευρωπαϊκών συστημάτων ATM, ειδικότερα σε σχέση με τη μελλοντική αρχιτεκτονική του εναέριου χώρου·

δ)υποστήριξη της παρακολούθησης της υλοποίησης λύσεων SESAR σύμφωνα με το ευρωπαϊκό γενικό πρόγραμμα ATM·

ε)συνεργασία με τα κράτη μέλη του EUROCONTROL με σκοπό να εξασφαλιστεί ευρεία στήριξη για τους στόχους πολιτικής της Ένωσης και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων έρευνας, επικύρωσης και επίδειξης μεταξύ εταίρων πανευρωπαϊκών δικτύων·

στ)παροχή στήριξης στη διαχείριση του προγράμματος·

ζ)συνεισφορά στις διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» και παροχή στήριξης στους τομείς της τεχνολογίας των πληροφοριών, των επικοινωνιών και της εφοδιαστικής προς την κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3».

Άρθρο 158

Κοινές υποστηρικτικές λειτουργίες

Το άρθρο 12 δεν εφαρμόζεται στην κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3».

ΤΙΤΛΟΣ ΙΧ

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΕΞΥΠΝΑ ΔΙΚΤΥΑ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ»

Άρθρο 159

Πρόσθετοι στόχοι της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες»

1.Επιπλέον των στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 4 και 5, η κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» έχει επίσης τους ακόλουθους γενικούς στόχους:

α)προώθηση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης σε μελλοντικά έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες με την ενίσχυση των σημερινών βιομηχανικών πλεονεκτημάτων και την επέκταση του πεδίου από τη συνδεσιμότητα 5G στην ευρύτερη στρατηγική αλυσίδα αξίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους, καθώς και κατασκευαστικών στοιχείων και συσκευών·

β)ευθυγράμμιση των στρατηγικών χαρτών πορείας ενός ευρύτερου φάσματος βιομηχανικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένου όχι μόνο του κλάδου των τηλεπικοινωνιών, αλλά και φορέων από τους τομείς του διαδικτύου των πραγμάτων, του υπολογιστικού νέφους, καθώς και των κατασκευαστικών στοιχείων και των συσκευών·

γ)προώθηση της ευρωπαϊκής τεχνολογικής και επιστημονικής αριστείας για την υποστήριξη της ευρωπαϊκής πρωτοπορίας όσον αφορά τη διαμόρφωση και τον έλεγχο των συστημάτων 6G έως το 2030·

δ)ενίσχυση της ανάπτυξης ψηφιακών υποδομών και της υιοθέτησης ψηφιακών λύσεων στις ευρωπαϊκές αγορές, ειδικότερα με τη διασφάλιση ενός μηχανισμού στρατηγικού συντονισμού για τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF2) — Ψηφιακός τομέας, καθώς και με συνέργειες, αφενός, εντός του CEF2 και, αφετέρου, με τα προγράμματα «Ψηφιακή Ευρώπη» και InvestEU, στο πλαίσιο του πεδίου εφαρμογής και της διακυβέρνησης της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες»·

ε)προετοιμασία του ευρωπαϊκού κλάδου παροχής έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών για πιο μακροπρόθεσμες ευκαιρίες που προκύπτουν από την ανάπτυξη κάθετων αγορών υποδομών και υπηρεσιών 5G και αργότερα 6G στην Ευρώπη·

στ)διευκόλυνση της ψηφιακής καινοτομίας, έως το 2030, με την κάλυψη των αναγκών της ευρωπαϊκής αγοράς και την τήρηση των απαιτήσεων δημόσιας πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των πλέον αυστηρών απαιτήσεων κάθετων κλάδων, καθώς και των κοινωνικών απαιτήσεων σε τομείς όπως η ασφάλεια, η ενεργειακή απόδοση και τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία·

ζ)στήριξη της ευθυγράμμισης των μελλοντικών έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών με τους στόχους πολιτικής της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, της δεοντολογίας, του σεβασμού της ιδιωτικής ζωής, καθώς και ενός ανθρωποκεντρικού και βιώσιμου διαδικτύου.

2.Η κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» έχει επίσης τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)διευκόλυνση της ανάπτυξης τεχνολογιών που είναι ικανές να ανταποκριθούν σε απαιτήσεις προηγμένων επικοινωνιών, με παράλληλη στήριξη της ευρωπαϊκής αριστείας στις τεχνολογίες και τις αρχιτεκτονικές έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών και της εξέλιξής τους προς την τεχνολογία 6G, συμπεριλαμβανομένων ισχυρών ευρωπαϊκών θέσεων ως προς τα πρότυπα, τα ουσιώδη διπλώματα ευρεσιτεχνίας και τον προσδιορισμό βασικών απαιτήσεων, όπως οι ζώνες ραδιοφάσματος που απαιτούνται για μελλοντικές προηγμένες τεχνολογίες έξυπνων δικτύων·

β)επιτάχυνση της ανάπτυξης ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών δικτύων με στόχο τη σημαντική μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και πόρων ολόκληρης της ψηφιακής υποδομής έως το 2030 και τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας βασικών κάθετων κλάδων που στηρίζονται από τεχνολογίες έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών·

γ)επιτάχυνση της ανάπτυξης και της ευρείας εγκατάστασης υποδομών 5G έως το 2025 και αργότερα υποδομών 6G στην Ευρώπη, ιδίως με τη διασφάλιση του συντονισμού και της στρατηγικής στήριξης της εγκατάστασης υποδομών 5G για συνδεδεμένη και αυτοματοποιημένη κινητικότητα κατά μήκος των διασυνοριακών διαδρόμων, με χρήση του προγράμματος CEF2 — Ψηφιακός τομέας και άλλων προγραμμάτων εγκατάστασης στο πλαίσιο του CEF2 — Ψηφιακός τομέας, καθώς και των προγραμμάτων «Ψηφιακή Ευρώπη» και InvestEU·

δ)προώθηση μιας βιώσιμης και διαφοροποιημένης αλυσίδας εφοδιασμού και αξίας σύμφωνα με την εργαλειοθήκη για την κυβερνοασφάλεια των δικτύων 5G·

ε)ενίσχυση της θέσης της βιομηχανίας της Ένωσης στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών με τη δημιουργία κρίσιμης μάζας δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, ιδίως με την αύξηση της συμβολής των φορέων στους τομείς του λογισμικού και του διαδικτύου των πραγμάτων, την αξιοποίηση εθνικών πρωτοβουλιών και τη στήριξη της εμφάνισης νέων φορέων·

στ)στήριξη της ευθυγράμμισης με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις ασφάλειας, ενσωμάτωσή τους στα στρατηγικά θεματολόγια έρευνας και καινοτομίας, και παροχή στοιχείων προς τεκμηρίωση της νομοθετικής διαδικασίας της Ένωσης, κατά περίπτωση.

Άρθρο 160

Πρόσθετα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες»

Επιπλέον των καθηκόντων που καθορίζονται στο άρθρο 5, η κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)συμβάλλει στα προγράμματα εργασίας άλλων προγραμμάτων της Ένωσης, όπως ο CEF2 — Ψηφιακός τομέας, το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» και το πρόγραμμα InvestEU που υλοποιούν δραστηριότητες στον τομέα των έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών·

β)συντονίζει τις πρωτοβουλίες πιλοτικών έργων και εγκατάστασης της Ένωσης στον τομέα των έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών, όπως οι πανευρωπαϊκοί διάδρομοι 5G για συνδεδεμένη και αυτοματοποιημένη κινητικότητα στο πλαίσιο του CEF2 — Ψηφιακός Τομέας, σε συνεργασία με την Επιτροπή και τους αρμόδιους σχετικούς φορείς χρηματοδότησης·

γ)προωθεί συνέργειες μεταξύ των σχετικών χρηματοδοτούμενων από την Ένωση δοκιμών, πιλοτικών έργων και δραστηριοτήτων εγκατάστασης στον τομέα των έξυπνων δικτύων και υπηρεσιών, όπως εκείνων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του CEF2 — Ψηφιακός τομέας και των προγραμμάτων «Ψηφιακή Ευρώπη» και InvestEU, και διασφαλίζει την αποτελεσματική διάδοση και αξιοποίηση των γνώσεων και της τεχνογνωσίας που αποκτώνται στο πλαίσιο των εν λόγω δραστηριοτήτων·

δ)αναπτύσσει και συντονίζει τα στρατηγικά θεματολόγια εγκατάστασης για τους πανευρωπαϊκούς διαδρόμους 5G για συνδεδεμένη και αυτοματοποιημένη κινητικότητα με τη συμμετοχή ενδιαφερόμενων μερών. Τα εν λόγω θεματολόγια είναι έγγραφα προγραμματισμού που καλύπτουν τη διάρκεια του CEF2 — Ψηφιακός τομέας, καθορίζοντας ένα κοινό όραμα για την ανάπτυξη οικοσυστημάτων που λειτουργούν σε δίκτυο 5G και τις σχετικές απαιτήσεις δικτύου και υπηρεσιών, και προσδιορίζοντας στόχους και χάρτες πορείας εγκατάστασης, καθώς και πιθανά μοντέλα συνεργασίας.

Άρθρο 161

Μέλη

Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» είναι:

α)η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή·

β)η ένωση υποδομών 5G, κατόπιν κοινοποίησης της απόφασής της να προσχωρήσει άνευ όρων στην κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» μέσω επιστολής δέσμευσης.

Άρθρο 162

Χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης

Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στην κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες», συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, για την κάλυψη διοικητικών και λειτουργικών δαπανών ανέρχεται σε ποσό έως 900 000 000 EUR, συμπεριλαμβανομένου ποσού έως 13 929 000 EUR για διοικητικές δαπάνες. Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών, εφόσον αυτές είναι διαθέσιμες.

Άρθρο 163

Συνεισφορές μελών εκτός της Ένωσης

1.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» εκτός της Ένωσης καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν συνολική συνεισφορά ύψους τουλάχιστον 900 000 000 EUR κατά το χρονικό διάστημα που καθορίζεται στο άρθρο 3.

2.Τα μέλη της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» εκτός της Ένωσης καταβάλλουν ή μεριμνούν ώστε οι συνιστώσες ή συνδεδεμένες οντότητές τους να καταβάλλουν ετήσια χρηματοδοτική συνεισφορά για τις διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» η οποία ανέρχεται τουλάχιστον στο 20 % των συνολικών διοικητικών δαπανών. Τα εν λόγω μέλη επιδιώκουν να αυξήσουν τον αριθμό των συνιστωσών ή συνδεδεμένων οντοτήτων τους προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η συνεισφορά τους στο 50 % των διοικητικών δαπανών της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των συνιστωσών οντοτήτων που είναι μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις.

3.Οι συνεισφορές που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου συνίστανται σε συνεισφορές στην κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1.

Άρθρο 164

Πεδίο εφαρμογής συμπληρωματικών δραστηριοτήτων

Για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), στις συμπληρωματικές δραστηριότητες μπορεί να περιλαμβάνονται:

α)παρελκόμενες δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης·

β)συμβολή στην τυποποίηση·

γ)συμβολή σε κανονιστικές διαδικασίες·

δ)δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από δάνεια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και δεν χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο επιχορήγησης από την Ένωση·

ε)συμβολή σε δραστηριότητες της ένωσης υποδομών 5G και οποιασδήποτε άλλης ομάδας ή ένωσης ενδιαφερόμενων μερών στον τομέα της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες», οι οποίες δεν χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο επιχορήγησης από την Ένωση·

στ)δραστηριότητες για την ανάπτυξη του οικοσυστήματος, συμπεριλαμβανομένης της οικοδόμησης συνεργασίας με κάθετους κλάδους·

ζ)δραστηριότητες διάδοσης αποτελεσμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο για την επίτευξη συναίνεσης σχετικά με τις υποστηριζόμενες τεχνολογίες στο πλαίσιο της εκπόνησης μελλοντικών προτύπων·

η)δοκιμές, επιδείξεις, πιλοτικά έργα, είσοδος στην αγορά, έγκαιρη εγκατάσταση τεχνολογιών·

θ)διεθνής συνεργασία που δεν χρηματοδοτείται στο πλαίσιο επιχορήγησης από την Ένωση·

ι)δραστηριότητες που σχετίζονται με την προετοιμασία έργων έρευνας και καινοτομίας χρηματοδοτούμενων από ιδιωτικούς ή δημόσιους φορείς εκτός της Ένωσης και τη συμμετοχή σε αυτά.

Άρθρο 165

Όργανα της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες»

Τα όργανα της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» είναι:

α)το διοικητικό συμβούλιο,

β)ο εκτελεστικός διευθυντής,

γ)η ομάδα εκπροσώπων των κρατών,

δ)η ομάδα ενδιαφερομένων.

Άρθρο 166

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

1.Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:

α)δύο εκπροσώπους της Επιτροπής για λογαριασμό της Ένωσης·

β)πέντε εκπροσώπους της ένωσης υποδομών 5G.

2.Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 40, οι εκπρόσωποι των ιδιωτικών μελών γνωστοποιούν αμέσως στο διοικητικό συμβούλιο τη συμμετοχή τους σε επαγγελματικές δραστηριότητες με οντότητες που δεν είναι εγκατεστημένες στην Ένωση ή με οντότητες που δεν τελούν υπό τον έλεγχο νομικών προσώπων ή οντοτήτων εγκατεστημένων στην Ένωση. Στην περίπτωση αυτή, οι εκπρόσωποι της Ένωσης μπορούν να αποφασίσουν να ζητήσουν από το σχετικό μέλος να ορίσει άλλον εκπρόσωπο.

Άρθρο 167

Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου

Τα μέλη της ένωσης υποδομών 5G κατέχουν από κοινού το 50 % των δικαιωμάτων ψήφου.

Άρθρο 168

Πρόσθετα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

1.Επιπλέον των καθηκόντων που παρατίθενται στο άρθρο 16, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» εκτελεί επίσης τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)εγκρίνει στρατηγικά θεματολόγια ανάπτυξης και, κατά περίπτωση, τα τροποποιεί καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος CEF2 — Ψηφιακός τομέας·

β)διασφαλίζει ότι η νομοθεσία της Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια και η υφιστάμενη και μελλοντική συντονισμένη καθοδήγηση των κρατών μελών λαμβάνονται υπόψη σε όλες τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες»·

γ)προωθεί τις συνέργειες και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ του ψηφιακού τομέα και των τομέων των μεταφορών και της ενέργειας του CEF2 μέσω του προσδιορισμού τομέων παρέμβασης και της συμβολής στα προγράμματα εργασίας, καθώς και συνέργειες και συμπληρωματικότητα με τα άλλα σχετικά προγράμματα της Ένωσης.

2.Οι εκπρόσωποι των μελών της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη της ομάδας εκπροσώπων των κρατών, εάν υπάρχει, πριν από την ψηφοφορία στο διοικητικό συμβούλιο.

Άρθρο 169

Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών

Η ομάδα εκπροσώπων των κρατών απαρτίζεται από έναν κύριο εκπρόσωπο κάθε κράτους μέλους και κάθε συνδεδεμένης χώρας και, κατά περίπτωση, από έναν αναπληρωτή εκπρόσωπο για κάθε κράτος, οι οποίοι καλύπτουν από κοινού τα γενικά στρατηγικά ζητήματα, καθώς και όλες τις σχετικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες», και συγκεκριμένα:

α)τα θέματα έρευνας και καινοτομίας που σχετίζονται με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»· και

β)τις δραστηριότητες εγκατάστασης που σχετίζονται με άλλα προγράμματα της Ένωσης, ιδίως τον CEF2 — Ψηφιακός τομέας, αλλά και δραστηριότητες στο πλαίσιο των προγραμμάτων «Ψηφιακή Ευρώπη» και InvestEU, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες».

Άρθρο 170

Ασφάλεια

1.Όταν κρίνεται σκόπιμο, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να ορίζει ότι δράση που χρηματοδοτείται από την κοινή επιχείρηση «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» εξασφαλίζει ότι τα στοιχεία δικτύου που εγκαθίστανται για πειράματα μεγάλης κλίμακας ή πιλοτικά έργα υποβάλλονται σε αξιολογήσεις αναλυτικού ελέγχου ασφάλειας. Στις αξιολογήσεις συνυπολογίζονται η νομοθεσία και οι πολιτικές της Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια, καθώς και η υφιστάμενη και μελλοντική συντονισμένη καθοδήγηση των κρατών μελών.

2.Εφόσον το ζητήσει η Επιτροπή, η επιλεξιμότητα για συμμετοχή σε ειδικές δράσεις περιορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»

3.Στο πλαίσιο του καθήκοντος που αναφέρεται στο άρθρο 160 στοιχείο α), το διοικητικό συμβούλιο συνιστά σε άλλους φορείς χρηματοδότησης να εφαρμόζουν, τηρουμένων των αναλογιών, στις δράσεις τους τις παραγράφους 1 και 2, όπου κρίνει σκόπιμο.

ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 171

Παρακολούθηση και αξιολόγηση

1.Οι δραστηριότητες των κοινών επιχειρήσεων υπόκεινται σε συνεχή παρακολούθηση και περιοδικές επανεξετάσεις σύμφωνα με τους οικείους δημοσιονομικούς κανόνες, ώστε να διασφαλίζονται μέγιστος αντίκτυπος, επιστημονική αριστεία και η πλέον αποδοτική χρήση των πόρων. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης και των περιοδικών επανεξετάσεων αξιοποιούνται κατά την παρακολούθηση των ευρωπαϊκών συμπράξεων και τις αξιολογήσεις των κοινών επιχειρήσεων στο πλαίσιο των αξιολογήσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

2.Οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να οργανώνουν τη συνεχή παρακολούθηση των οικείων δραστηριοτήτων διαχείρισης και τις περιοδικές επανεξετάσεις των εκροών, των αποτελεσμάτων και των επιπτώσεων των έργων τους που υλοποιούνται σύμφωνα με [το άρθρο 45] και [το παράρτημα ΙΙΙ] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Η εν λόγω παρακολούθηση περιλαμβάνει τα εξής:

α)χρονικά προσδιορισμένους δείκτες για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων σε ετήσια βάση σχετικά με την πρόοδο των δραστηριοτήτων τους όσον αφορά την επίτευξη των στόχων, καθώς και με βάση τις κατευθύνσεις επιπτώσεων που ορίζονται στο [παράρτημα V] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·

β)πληροφορίες σχετικά με το επίπεδο ενσωμάτωσης των κοινωνικών και ανθρωπιστικών επιστημών, την αναλογία μεταξύ χαμηλότερων και υψηλότερων επιπέδων τεχνολογικής ετοιμότητας στη συνεργατική έρευνα, την πρόοδο όσον αφορά τη διεύρυνση της συμμετοχής των χωρών, τη γεωγραφική σύνθεση των κοινοπραξιών σε συνεργατικά έργα, τη χρήση διαδικασίας υποβολής και αξιολόγησης σε δύο στάδια, τα μέτρα που αποσκοπούν στη διευκόλυνση των συνεργατικών δεσμών στην ευρωπαϊκή έρευνα και καινοτομία, τη χρήση της επανεξέτασης αξιολογήσεων, τον αριθμό και τους τύπους καταγγελιών, το επίπεδο της ενσωμάτωσης της διάστασης του κλίματος και των σχετικών δαπανών, τη συμμετοχή των ΜΜΕ, τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα, τη συμμετοχή κατά φύλο σε χρηματοδοτούμενες δράσεις, ομάδες αξιολόγησης, συμβούλια και συμβουλευτικές ομάδες, το ποσοστό συγχρηματοδότησης, τη συμπληρωματική και σωρευτική χρηματοδότηση από άλλα κονδύλια της Ένωσης, τον απαιτούμενο χρόνο μέχρι την επιχορήγηση, το επίπεδο διεθνούς συνεργασίας, τη συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών·

γ)τα επίπεδα δαπανών κατανεμημένα σε επίπεδο έργου προκειμένου να καταστεί δυνατή η ειδική ανάλυση, μεταξύ άλλων ανά τομέα παρέμβασης·

δ)το επίπεδο υπερκάλυψης, ειδικότερα τον αριθμό των προτάσεων και, για κάθε πρόσκληση υποβολής προτάσεων, τη μέση βαθμολογία, το ποσοστό των προτάσεων πάνω και κάτω από τα κατώτατα όρια ποιότητας.

3.Οι αξιολογήσεις των δραστηριοτήτων των κοινών επιχειρήσεων διενεργούνται εγκαίρως ώστε να χρησιμοποιούνται για την τεκμηρίωση των συνολικών ενδιάμεσων και τελικών αξιολογήσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και της σχετικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», το πρόγραμμα που θα το διαδεχθεί του και άλλες πρωτοβουλίες συναφείς με την έρευνα και την καινοτομία, που αναφέρονται στο [άρθρο 47] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».

4.Η Επιτροπή διενεργεί ενδιάμεση και τελική αξιολόγηση κάθε κοινής επιχείρησης, η οποία χρησιμοποιείται για την τεκμηρίωση των αξιολογήσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», όπως ορίζεται στο [άρθρο 47] του κανονισμού «Ορίζων Ευρώπη». Οι αξιολογήσεις εξετάζουν τον τρόπο με τον οποίο κάθε κοινή επιχείρηση εκπληρώνει την αποστολή και τους στόχους της, καλύπτουν όλες τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης και αποτιμούν τη σχετική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία της, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, συμπεριλαμβανομένων του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειάς της, τη συνάφεια των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται και τη συνοχή και τη συμπληρωματικότητά τους με συναφείς περιφερειακές, εθνικές και ενωσιακές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων συνεργειών με άλλα μέρη του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», όπως αποστολές, ομάδες ή θεματικά ή ειδικά προγράμματα. Οι αξιολογήσεις λαμβάνουν υπόψη τις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, και περιλαμβάνουν επίσης, κατά περίπτωση, εκτίμηση των μακροπρόθεσμων επιστημονικών, κοινωνικών, οικονομικών και τεχνολογικών επιπτώσεων των πρωτοβουλιών που αναφέρονται στο άρθρο 174 παράγραφοι 3 έως 9. Οι αξιολογήσεις περιλαμβάνουν επίσης, κατά περίπτωση, αξιολόγηση του πλέον αποτελεσματικού τρόπου παρέμβασης πολιτικής για οποιαδήποτε μελλοντική δράση, καθώς και της συνάφειας και της συνοχής τυχόν ανανέωσης κάθε κοινής επιχείρησης, δεδομένων των γενικών προτεραιοτήτων πολιτικής και του τοπίου στήριξης της έρευνας και της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της θέσης της έναντι άλλων πρωτοβουλιών που στηρίζονται μέσω του προγράμματος-πλαισίου, ειδικότερα των ευρωπαϊκών συμπράξεων ή αποστολών. Οι αξιολογήσεις λαμβάνουν επίσης δεόντως υπόψη το σχέδιο σταδιακής κατάργησης που εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 στοιχείο κε).

5.Βάσει των συμπερασμάτων της ενδιάμεσης αξιολόγησης που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή δύναται να ενεργήσει σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 7 ή να λάβει οποιαδήποτε άλλα κατάλληλα μέτρα.

6.Η Επιτροπή μπορεί να διενεργεί περαιτέρω αξιολογήσεις για θέματα ή ζητήματα στρατηγικής σημασίας, με τη συνδρομή εξωτερικών ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων που επιλέγονται βάσει διαφανούς διαδικασίας, προκειμένου να εξετάζει την πρόοδο που σημειώνει η κοινή επιχείρηση όσον αφορά τους καθορισμένους στόχους, να προσδιορίζει τους παράγοντες που διευκολύνουν την υλοποίηση των δραστηριοτήτων και να εντοπίζει βέλτιστες πρακτικές. Στο πλαίσιο της διενέργειας αυτών των περαιτέρω αξιολογήσεων, η Επιτροπή εξετάζει πλήρως τον διοικητικό αντίκτυπο στη σχετική κοινή επιχείρηση.

7.Οι κοινές επιχειρήσεις διενεργούν περιοδικές επανεξετάσεις των δραστηριοτήτων τους προκειμένου να χρησιμεύσουν ως βάση για τις οικείες ενδιάμεσες και τελικές αξιολογήσεις στο πλαίσιο των αξιολογήσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που αναφέρονται στο [άρθρο 47] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».

8.Οι περιοδικές επανεξετάσεις και αξιολογήσεις λαμβάνονται υπόψη κατά τη διάλυση, τη σταδιακή κατάργηση ή την πιθανή ανανέωση της κοινής επιχείρησης που αναφέρεται στο άρθρο 43, σύμφωνα με το [παράρτημα III] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Εντός έξι μηνών από τη διάλυση μιας κοινής επιχείρησης και το αργότερο εντός τεσσάρων ετών από την έναρξη της διαδικασίας διάλυσης που αναφέρεται στο άρθρο 43, η Επιτροπή διενεργεί τελική αξιολόγηση της συγκεκριμένης κοινής επιχείρησης σύμφωνα με την τελική αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

9.Η Επιτροπή κοινοποιεί τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων των κοινών επιχειρήσεων, στα οποία περιλαμβάνονται τα συμπεράσματα της αξιολόγησης και παρατηρήσεις της Επιτροπής, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών στο πλαίσιο των αξιολογήσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που αναφέρονται στο [άρθρο 47] του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».

Άρθρο 172

Στήριξη από το κράτος υποδοχής

Μεταξύ της κοινής επιχείρησης και του κράτους στο οποίο βρίσκεται η έδρα της μπορεί να συνάπτεται διοικητική συμφωνία όσον αφορά τα προνόμια και τις ασυλίες και τη λοιπή στήριξη που πρέπει να προσφέρει το εν λόγω κράτος στη σχετική κοινή επιχείρηση.

Άρθρο 173

Αρχικές ενέργειες

1.Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη σύσταση και την αρχική λειτουργία της κοινής επιχείρησης «Παγκόσμιο πρόγραμμα για την υγεία EDCTP3» και της κοινής επιχείρησης «Έξυπνα δίκτυα και υπηρεσίες» έως ότου αποκτήσουν την επιχειρησιακή ικανότητα εκτέλεσης του προϋπολογισμού τους. Η Επιτροπή προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες σε συνεργασία με τα υπόλοιπα μέλη και με τη συμμετοχή των αρμόδιων οργάνων των προαναφερόμενων κοινών επιχειρήσεων.

2.Για τον σκοπό της παραγράφου 1:

α)έως ότου αναλάβει ο εκτελεστικός διευθυντής τα καθήκοντά του, έπειτα από τον διορισμό του από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1, η Επιτροπή δύναται να ορίζει υπάλληλο της Επιτροπής για να ενεργεί ως προσωρινός εκτελεστικός διευθυντής και να ασκεί τα καθήκοντα του εκτελεστικού διευθυντή·

β)κατά παρέκκλιση από το άρθρο 16 παράγραφος 2 στοιχείο η), ο προσωρινός εκτελεστικός διευθυντής ασκεί τις σχετικές εξουσίες της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής όσον αφορά τυχόν θέσεις προσωπικού που πρέπει να πληρωθούν πριν από την ανάληψη καθηκόντων από τον εκτελεστικό διευθυντή σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1·

γ)η Επιτροπή δύναται να διαθέτει περιορισμένο αριθμό υπαλλήλων της σε προσωρινή βάση.

3.Ο προσωρινός εκτελεστικός διευθυντής ή διευθυντές δύνανται, αφενός, να εξουσιοδοτούν όλες τις πληρωμές που καλύπτονται από τις πιστώσεις οι οποίες προβλέπονται στον ετήσιο προϋπολογισμό των κοινών επιχειρήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αμέσως μετά την έγκρισή τους από το διοικητικό συμβούλιο και, αφετέρου, να λαμβάνουν αποφάσεις και να συνάπτουν συμφωνίες και συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων απασχόλησης προσωπικού, μετά την έγκριση του πίνακα προσωπικού των προαναφερόμενων κοινών επιχειρήσεων.

4.Ο προσωρινός εκτελεστικός διευθυντής ορίζει, με τη σύμφωνη γνώμη του νέου εκτελεστικού διευθυντή και με την επιφύλαξη της έγκρισης του διοικητικού συμβουλίου, την ημερομηνία κατά την οποία η σχετική κοινή επιχείρηση θεωρείται ότι έχει την ικανότητα εκτέλεσης του προϋπολογισμού της. Από την εν λόγω ημερομηνία η Επιτροπή απέχει από την ανάληψη υποχρεώσεων και την εκτέλεση πληρωμών για τις δραστηριότητες της συγκεκριμένης κοινής επιχείρησης.

Άρθρο 174

Κατάργηση και μεταβατικές διατάξεις

1.Καταργούνται ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου 72 , ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 558/2014 73 , ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 559/2014 74 , ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου 75 , ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 219/2007 76 , ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίο4 77 και ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου 78 .

2.Δράσεις που έχουν δρομολογηθεί ή συνεχίζονται δυνάμει των κανονισμών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και οι οικονομικές υποχρεώσεις που συνδέονται με τις εν λόγω δράσεις εξακολουθούν να διέπονται από τους εν λόγω κανονισμούς έως την περάτωσή τους.

3.Η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» είναι ο νόμιμος και καθολικός διάδοχος σε σχέση με όλες τις συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων απασχόλησης και των συμφωνιών επιχορήγησης, των υποχρεώσεων και των αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων της κοινής επιχείρησης βιομηχανιών βιοπροϊόντων που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 560/2014 του Συμβουλίου, την οποία αντικαθιστά και διαδέχεται.

4.Η κοινή επιχείρηση «Καθαρές αερομεταφορές» είναι ο νόμιμος και καθολικός διάδοχος σε σχέση με όλες τις συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων απασχόλησης και των συμφωνιών επιχορήγησης, των υποχρεώσεων και των αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου, την οποία αντικαθιστά και διαδέχεται.

5.Η κοινή επιχείρηση «Καθαρό υδρογόνο» είναι ο νόμιμος και καθολικός διάδοχος σε σχέση με όλες τις συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων απασχόλησης και των συμφωνιών επιχορήγησης, των υποχρεώσεων και των αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2» που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 559/2014 του Συμβουλίου, την οποία αντικαθιστά και διαδέχεται.

6.Η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» είναι ο νόμιμος και καθολικός διάδοχος σε σχέση με όλες τις συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων απασχόλησης και των συμφωνιών επιχορήγησης, των υποχρεώσεων και των αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων της κοινής επιχείρησης Shift2Rail που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 642/2014 του Συμβουλίου, την οποία αντικαθιστά και διαδέχεται.

7.Η κοινή επιχείρηση «Πρωτοβουλία για την Καινοτομία στην Υγεία» είναι ο νόμιμος και καθολικός διάδοχος σε σχέση με όλες τις συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων απασχόλησης και των συμφωνιών επιχορήγησης, των υποχρεώσεων και των αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2 που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 557/2014 του Συμβουλίου, την οποία αντικαθιστά και διαδέχεται.

8.Η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» είναι ο νόμιμος και καθολικός διάδοχος σε σχέση με όλες τις συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων απασχόλησης και των συμφωνιών επιχορήγησης, των υποχρεώσεων και των αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων της κοινής επιχείρησης ECSEL που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου, την οποία αντικαθιστά και διαδέχεται.

9.Η κοινή επιχείρηση «Ερευνητικό πρόγραμμα ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού 3» είναι ο νόμιμος και καθολικός διάδοχος σε σχέση με όλες τις συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων απασχόλησης και των συμφωνιών επιχορήγησης, των υποχρεώσεων και των αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων της κοινής επιχείρησης SESAR που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, την οποία αντικαθιστά και διαδέχεται.

10.Ο παρών κανονισμός δεν επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του προσωπικού που απασχολείται δυνάμει των κανονισμών που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

11.Οι εκτελεστικοί διευθυντές που έχουν διοριστεί βάσει των κανονισμών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου αναλαμβάνουν, για το υπόλοιπο της θητείας τους, τα προβλεπόμενα από τον παρόντα κανονισμό καθήκοντα εκτελεστικού διευθυντή από [ημερομηνία του άρθρου 175]. Οι λοιποί όροι της σύμβασης παραμένουν αμετάβλητοι.

12.Κατά την πρώτη συνεδρίασή του, το διοικητικό συμβούλιο κάθε κοινής επιχείρησης εγκρίνει κατάλογο αποφάσεων που εκδόθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο των προηγούμενων κοινών επιχειρήσεων που αναφέρονται στις παραγράφους 3 έως 9, οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν για την αντίστοιχη κοινή επιχείρηση που συστήνεται με τον παρόντα κανονισμό.

13.Οι ενδιάμεσες αξιολογήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 171 παράγραφος 2 περιλαμβάνουν τελική αξιολόγηση των προηγούμενων κοινών επιχειρήσεων που αναφέρονται στις παραγράφους 3 έως 9 του παρόντος άρθρου.

14.Τυχόν αχρησιμοποίητες πιστώσεις δυνάμει των κανονισμών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μεταβιβάζονται στην αντίστοιχη κοινή επιχείρηση που συστήνεται με τον παρόντα κανονισμό.  Τυχόν αχρησιμοποίητες επιχειρησιακές πιστώσεις που μεταβιβάζονται κατ’ αυτόν τον τρόπο χρησιμοποιούνται πρώτα για την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης σε έμμεσες δράσεις που δρομολογήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020». Οι εναπομένουσες επιχειρησιακές πιστώσεις μπορούν να χρησιμοποιηθούν για έμμεσες δράσεις που δρομολογούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Όταν οι εν λόγω επιχειρησιακές πιστώσεις χρησιμοποιούνται για έμμεσες δράσεις που δρομολογούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, καταλογίζονται στη χρηματοδοτική συνεισφορά που πρέπει να παράσχει η Ένωση στην αντίστοιχη κοινή επιχείρηση δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 175

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.    ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

   1.1.    Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

   1.2.    Σχετικοί τομείς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

   1.3.    Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

   1.4.    Στόχοι

   1.5.    Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

   1.6.    Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

   1.7.    Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης

2.    ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

   2.1.    Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

   2.2.    Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

   2.3.    Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

3.    ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

   3.1.    Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

   3.2.    Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

   3.2.1.    Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

   3.2.2.    Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

   3.2.3.    Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

   3.2.4.    Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

   3.2.5.    Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

   3.3.    Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα    

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ – ΜΙΑ ΕΥΡΩΠΗ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΚΥΚΛΙΚΗ ΒΙΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

6.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

6.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας 

6.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής (ομάδα προγραμμάτων)

6.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά: 

⌧ νέα δράση 

◻ νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο / προπαρασκευαστική ενέργεια 79  

◻ την παράταση υφιστάμενης δράσης 

◻ συγχώνευση ή επαναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση 

6.4.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 

6.4.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

6.4.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης 

6.4.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

6.4.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

6.5.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις 

⌧ περιορισμένη διάρκεια

–◻    με ισχύ από 1/1/2021 έως 31/12/2031

–◻    Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2021 έως το 2027 για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και από το 2021 έως το 2031 για πιστώσεις πληρωμών.

◻ απεριόριστη διάρκεια

–Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,

–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

6.6.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης 80   

◻ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

–◻ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης

–◻    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

⌧ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

–◻ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει

–◻ σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)

–◻ στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

–◻ στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού

–◻ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

–◻ σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

–◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

–◻ σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη

–Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

Παρατηρήσεις

7.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 

7.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

Σύμφωνα με τον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», η σύμπραξη θεσπίζει σύστημα παρακολούθησης το οποίο συνάδει με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 45, στο παράρτημα III και στο παράρτημα V του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», και τροφοδοτεί την ίδια ενιαία βάση δεδομένων με τις άλλες συνιστώσες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Το σύστημα υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης παρέχει βασικά δεδομένα διαχείρισης και εφαρμογής (συμπεριλαμβανομένων μικροδεδομένων σε επίπεδο μεμονωμένων οντοτήτων), ενώ επιτρέπει επίσης την παρακολούθηση της προόδου σύμφωνα με τις βασικές κατευθύνσεις επιπτώσεων (συμπεριλαμβανομένης της προόδου όσον αφορά την επίτευξη των προτεραιοτήτων της ΕΕ) και τα κριτήρια της σύμπραξης. Επιπλέον, η σύμπραξη υποβάλλει έκθεση σχετικά με ειδικούς δείκτες (που δεν καλύπτονται από τις βασικές κατευθύνσεις επιπτώσεων) ώστε να καθίσταται δυνατή η παρακολούθηση της προόδου που σημειώνεται βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα όσον αφορά την επίτευξη του οράματος και των ειδικών και επιχειρησιακών στόχων της σύμπραξης, όπως ορίζονται στον κανονισμό για τη θέσπιση Μέσου Εταιρικής Σχέσης, συμπεριλαμβανομένων των στόχων που έχουν τεθεί έως το 2030. Οι δείκτες, οι πηγές δεδομένων και οι μεθοδολογίες επιτρέπουν την αξιολόγηση, σε βάθος χρόνου, των επιτευγμάτων, της προόδου που έχει επιτευχθεί ως προς τον αντίκτυπο, συμπεριλαμβανομένης της επίτευξης των στόχων πολιτικής της ΕΕ, καθώς και τον προσδιορισμό των πιθανών αναγκών για τη λήψη διορθωτικών μέτρων. Θα πρέπει να εξετάζονται τόσο τα ποιοτικά όσο και τα ποσοτικά δεδομένα, να προσδιορίζονται οι αρμοδιότητες για τη συλλογή δεδομένων και να καθορίζονται συγκεκριμένες προσεγγίσεις για τη θέσπιση ρεαλιστικών βάσεων αναφοράς, στόχων και/ή δεικτών αναφοράς για τον προσδιορισμό της προόδου, κατά περίπτωση, και σύμφωνα με την προσέγγιση του αντικτύπου του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Όλες οι πληροφορίες που συλλέγονται παρέχονται σχεδόν σε πραγματικό χρόνο στις υπηρεσίες της Επιτροπής με βάση κοινά μοντέλα δεδομένων και ενσωματώνονται σε ενιαία βάση δεδομένων, όπως ορίζεται στο άρθρο 45 του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

Για τον σκοπό αυτόν, τίθενται σε εφαρμογή κατάλληλα συστήματα υποβολής εκθέσεων για την υποστήριξη της συνεχούς και διαφανούς υποβολής εκθέσεων, μεταξύ άλλων σχετικά με τις χρηματοδοτικές συνεισφορές και τις συνεισφορές σε είδος —τόσο αυτές που έχουν αναληφθεί όσο και αυτές που έχουν πραγματοποιηθεί—, την προβολή και τη θέση στο διεθνές πλαίσιο, καθώς και τον αντίκτυπο των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα σε κινδύνους που σχετίζονται με την έρευνα και την καινοτομία. Η υποβολή εκθέσεων θα πρέπει να συνάδει με τις τυπικές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Στην ανάπτυξη των συστημάτων υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο της διαδικασίας στρατηγικού συντονισμού συμμετέχουν επίσης τα κράτη μέλη και οι εκπρόσωποι της σύμπραξης, προκειμένου να διασφαλίζεται ο συγχρονισμός και ο συντονισμός των προσπαθειών υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον καταμερισμό των καθηκόντων συλλογής δεδομένων και υποβολής εκθέσεων. Το σύστημα υποβολής εκθέσεων σε επίπεδο έργου περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα χρηματοδοτούμενα έργα, τα αποτελέσματά τους, τη διάδοσή τους και τη χρήση τους από βασικές ομάδες-στόχους, καθώς και τη συνολική σημασία τους για την επιστήμη, την οικονομία, την κοινωνία και/ή το περιβάλλον, σύμφωνα με τους στόχους των έργων και τις επιδιωκόμενες επιπτώσεις τους. Τα παραπάνω θα πρέπει να συμπληρώνονται με συναφή δεδομένα σχετικά με την προστιθέμενη αξία και τον αντίκτυπο της σύμπραξης σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Πρέπει να διασφαλίζεται κατάλληλος μηχανισμός ανταλλαγής δεδομένων με κοινές βάσεις δεδομένων για την παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

Οι ευρωπαϊκές συμπράξεις αξιολογούνται σύμφωνα με το πλαίσιο αξιολόγησης του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», όπως ορίζεται στο άρθρο 47.

7.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 

7.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου

Η έμμεση διαχείριση δικαιολογείται επειδή η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» αποτελεί σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στο πλαίσιο της οποίας μέρος της χρηματοδότησης προέρχεται από συνεισφορές σε είδος από μέλη εκτός της Ένωσης.

Κάθε χρόνο, η απόφαση σχετικά με τη συνεισφορά στην κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» θα λαμβάνεται βάσει του προϋπολογισμού της ΕΕ που εγκρίνεται για το συγκεκριμένο έτος.

Σε συμφωνία ανάθεσης που υπογράφεται μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» θα αναφέρεται ότι, για τα καθήκοντα που πρόκειται να εκτελεστούν κάθε έτος, η Επιτροπή θα καταβάλλει συνεισφορά κατά τη σύναψη συμφωνίας μεταφοράς κεφαλαίων με την κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» και την έκδοση, από την κοινή επιχείρηση, αντίστοιχων αιτήσεων πληρωμής προς τα μέλη εκτός της Ένωσης.

Η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι οι κανόνες που εφαρμόζονται στην κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» συμμορφώνονται πλήρως με τις απαιτήσεις του δημοσιονομικού κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, η κοινή επιχείρηση τηρεί την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» συμμορφώνεται επίσης με τις διατάξεις του πρότυπου δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στην κοινή επιχείρηση. Κάθε παρέκκλιση από τον εν λόγω πρότυπο δημοσιονομικό κανονισμό, η οποία απαιτείται για τους σκοπούς των ειδικών αναγκών της κοινής επιχείρησης, απαιτεί την προηγούμενη συναίνεση της Επιτροπής.

Οι ρυθμίσεις σχετικά με την παρακολούθηση, μεταξύ άλλων μέσω της εκπροσώπησης της Ένωσης στο διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία», καθώς και οι ρυθμίσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων, θα διασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις λογοδοσίας τόσο προς το Σώμα των Επιτρόπων όσο και προς την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.

Το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» βασίζεται στα εξής:

·εφαρμογή των προτύπων εσωτερικού ελέγχου που παρέχουν τουλάχιστον ισοδύναμες εγγυήσεις με τις εγγυήσεις της Επιτροπής·

·διαδικασίες για την επιλογή των καλύτερων έργων, μέσω ανεξάρτητης αξιολόγησης, και για τη μετατροπή τους σε νομικά μέσα·

·διαχείριση έργων και συμβάσεων καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής εκάστου έργου·

·εκ των προτέρων έλεγχοι επί του συνόλου των αιτήσεων πληρωμής, συμπεριλαμβανομένης της παραλαβής πιστοποιητικών ελέγχου και της εκ των προτέρων πιστοποίησης των μεθοδολογιών κοστολόγησης·

·εκ των υστέρων έλεγχοι δειγμάτων των αιτήσεων πληρωμής στο πλαίσιο των εκ των υστέρων ελέγχων του προγράμματος πλαισίου «Ορίζων Ευρώπη»·

·επιστημονική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των έργων.

7.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

Έχουν θεσπιστεί διάφορα μέτρα για τον μετριασμό του εγγενούς κινδύνου σύγκρουσης συμφερόντων στο πλαίσιο της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία», ειδικότερα:

·ισάριθμες ψήφοι για την Επιτροπή και για τα μέλη εκτός της Ένωσης στο διοικητικό συμβούλιο,

·επιλογή του εκτελεστικού διευθυντή από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής,

·ανεξαρτησία του προσωπικού,

·αξιολογήσεις από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες βάσει δημοσιευμένων κριτηρίων επιλογής μαζί με μηχανισμούς προσφυγής και πλήρεις δηλώσεις τυχόν συμφερόντων,

·απαίτηση από το διοικητικό συμβούλιο να θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη, την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στην κοινή επιχείρηση σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης και τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης όσον αφορά το προσωπικό.

Η καθιέρωση δεοντολογικών και οργανωτικών αξιών θα αποτελεί έναν από τους βασικούς ρόλους της κοινής επιχείρησης και θα παρακολουθείται από την Επιτροπή.

Ο εκτελεστικός διευθυντής της κοινής επιχείρησης «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» θα υποχρεούται, ως διατάκτης, να καθιερώσει ένα οικονομικά αποδοτικό σύστημα εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης. Θα υποχρεούται επίσης να υποβάλλει στην Επιτροπή εκθέσεις σχετικά με το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου που θα θεσπιστεί.

Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης μέσω του συστήματος υποβολής εκθέσεων που θα αναπτύξει, καθώς και μέσω της εξέτασης των αποτελεσμάτων των εκ των υστέρων ελέγχων στους αποδέκτες χρηματοδοτικών πόρων της ΕΕ από την κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία», στο πλαίσιο των εκ των υστέρων ελέγχων που καλύπτουν ολόκληρο το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».

Υπάρχει σαφής ανάγκη αφενός διαχείρισης του προϋπολογισμού κατά αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο και αφετέρου πρόληψης της απάτης και της σπατάλης. Ωστόσο, το σύστημα ελέγχου πρέπει να επιτυγχάνει δίκαιη ισορροπία μεταξύ της επίτευξης αποδεκτού ποσοστού σφάλματος και της απαιτούμενης επιβάρυνσης ελέγχου και να αποφεύγει τη μείωση της ελκυστικότητας του ερευνητικού προγράμματος της Ένωσης.

7.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο) 

Λαμβανομένου υπόψη ότι οι κανόνες συμμετοχής του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που εφαρμόζονται στην κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» είναι παρόμοιοι με τους κανόνες που θα χρησιμοποιήσει η Επιτροπή στο πρόγραμμα εργασίας της, και δεδομένου ότι ο πληθυσμός των δικαιούχων παρουσιάζει παρεμφερή χαρακτηριστικά κινδύνου με εκείνα της Επιτροπής, αναμένεται ευλόγως ότι και το περιθώριο σφάλματος θα είναι παρόμοιο με εκείνο που έχει προβλέψει η Επιτροπή για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», δηλαδή θα παρέχει εύλογη βεβαιότητα ότι ο κίνδυνος σφάλματος κατά τη διάρκεια της πολυετούς περιόδου δαπανών θα βρίσκεται, σε ετήσια βάση, εντός των ορίων 2-5 %, με απώτερο σκοπό να επιτευχθεί εναπομένον ποσοστό σφάλματος όσο το δυνατόν πλησιέστερα στο 2 % κατά το κλείσιμο των πολυετών προγραμμάτων, αφού θα έχει συνεκτιμηθεί ο δημοσιονομικός αντίκτυπος όλων των λογιστικών ελέγχων και των μέτρων διόρθωσης και ανάκτησης.

Για περαιτέρω αναλυτικά στοιχεία σχετικά με το αναμενόμενο ποσοστό σφάλματος ως προς τους συμμετέχοντες, βλ. το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».

7.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.

Η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι η κοινή επιχείρηση «Μια Ευρώπη που βασίζεται στην κυκλική βιοοικονομία» εφαρμόζει διαδικασίες για την καταπολέμηση της απάτης σε όλα τα στάδια της διαδικασίας διαχείρισης.

Οι προτάσεις που αφορούν τις κοινές επιχειρήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» έχουν υποβληθεί σε εξέταση της θωράκισής τους από την απάτη και σε εκτίμηση του αντικτύπου τους. Συνολικά, τα προτεινόμενα μέτρα θα πρέπει να έχουν θετικό αντίκτυπο στην καταπολέμηση της απάτης, ειδικότερα δε η μεγαλύτερη έμφαση στον λογιστικό έλεγχο με βάση τον κίνδυνο και στην ενισχυμένη επιστημονική αξιολόγηση και έλεγχο.

Κατά την υλοποίηση δράσεων που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα μεριμνά ώστε να λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης ενέργειας, με τη διενέργεια αποτελεσματικών ελέγχων και, εφόσον διαπιστωθούν παρατυπίες, με την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και, κατά περίπτωση, με την επιβολή αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων.

Η τρέχουσα κοινή επιχείρηση βιομηχανιών βιοπροϊόντων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» συνεργάζεται ήδη με τις υπηρεσίες της Επιτροπής σε θέματα απάτης και παρατυπιών. Η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι αυτή η συνεργασία θα συνεχιστεί και θα ενισχυθεί.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει την αρμοδιότητα διενέργειας λογιστικού ελέγχου, βάσει εγγράφων και επιτόπιων ελέγχων, σε όλους τους δικαιούχους επιχορηγήσεων, στους αναδόχους και στους υπεργολάβους που έχουν λάβει χρηματοδοτικούς πόρους της Ένωσης στο πλαίσιο του προγράμματος.

Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) μπορεί να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις σε οικονομικούς φορείς που ενέχονται, άμεσα ή έμμεσα, σε χρηματοδότηση αυτού του είδους, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96, με στόχο τη διαπίστωση τυχόν απάτης, δωροδοκίας ή οποιασδήποτε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης σε σχέση με συμφωνία ή απόφαση επιχορήγησης ή σύμβαση που αφορά χρηματοδότηση από μέρους της Ένωσης. Επίσης, οι κοινές επιχειρήσεις θα πρέπει να προσχωρήσουν στη διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF).

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να διενεργεί έρευνες σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/193923 του Συμβουλίου, με σκοπό τη διερεύνηση αξιόποινων πράξεων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης.

8.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

8.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και νέες γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που προτείνονται 

* Η συνεισφορά στη συγκεκριμένη γραμμή του προϋπολογισμού αναμένεται να προέλθει από:

Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

8.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 

8.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες 

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)