Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52023BP1838

    Ψήφισμα (ΕΕ) 2023/1838 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαΐου 2023 με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, τμήμα ΙΧ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

    ΕΕ L 242 της 29.9.2023, p. 158–164 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2023/1838/oj

    29.9.2023   

    EL

    Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

    L 242/158


    ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2023/1838 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

    της 10ης Μαΐου 2023

    με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, τμήμα ΙΧ — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

    ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

    έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, τμήμα IX — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων,

    έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

    έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

    έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0070/2023),

    Α.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχουν η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της βελτίωσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, όπως επίσης και η εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

    B.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των δεδομένων αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που προστατεύεται από το ευρωπαϊκό δίκαιο και κατοχυρώνεται στο άρθρο 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

    Γ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 16 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπεται ότι η τήρηση των κανόνων σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν υπόκειται στον έλεγχο ανεξάρτητων αρχών·

    Δ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) προβλέπει τη σύσταση ανεξάρτητης αρχής, του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων («ο Επόπτης»), ο οποίος είναι αρμόδιος για την προστασία και τη διασφάλιση του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων και στην ιδιωτική ζωή και έχει ως αποστολή να διασφαλίζει ότι τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης ασπάζονται μια ισχυρή νοοτροπία προστασίας των δεδομένων·

    E.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επόπτης εκτελεί τα καθήκοντά του σε στενή συνεργασία με άλλες αρχές προστασίας δεδομένων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων και εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, ενώ παράλληλα καθοδηγείται από τις αρχές της αμεροληψίας, της ακεραιότητας, της διαφάνειας και του ρεαλισμού·

    ΣΤ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επόπτης αναθέτει τις εξουσίες του διατάκτη στον διευθυντή σύμφωνα με τον χάρτη καθηκόντων και αρμοδιοτήτων που αφορούν τον προϋπολογισμό και τη διοίκηση του Επόπτη σύμφωνα με το άρθρο 72 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), ενώ τα καθήκοντα του υπολόγου του Επόπτη ασκούνται από τον υπόλογο της Επιτροπής σύμφωνα με την απόφαση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων της 1ης Μαρτίου 2017·

    1.

    σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων («ο Επόπτης») εντάσσεται στον τομέα 7 του ΠΔΠ («Ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση»), ο οποίος ανήλθε συνολικά σε 10,7 δισεκατομμύρια EUR το 2021· σημειώνει ότι ο Επόπτης είναι ένα σχετικά μικρό θεσμικό όργανο, ο προϋπολογισμός του οποίου αντιπροσωπεύει μόλις το 0,18 % περίπου του συνολικού διοικητικού προϋπολογισμού·

    2.

    σημειώνει ότι το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο («το Ελεγκτικό Συνέδριο»), στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2021, αύξησε το δείγμα των πράξεων στο πλαίσιο του τομέα της διοίκησης από 48 το 2020 σε 60 το 2021·

    3.

    σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι το έργο του επί σειρά ετών δείχνει ότι, συνολικά, οι δαπάνες αυτές είναι χαμηλού κινδύνου· σημειώνει, ωστόσο, ότι η ετήσια έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 δεν παρέχει καμία σχετική πληροφορία για τον Επόπτη και καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να συμπεριλάβει στις επόμενες ετήσιες εκθέσεις πλήρη στοιχεία σχετικά με την εκπλήρωση όλων των απαιτήσεων που απαιτούνται για μια συνεπή διαδικασία απαλλαγής·

    4.

    σημειώνει με ικανοποίηση ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2021, το Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει ότι δεν εντόπισε συγκεκριμένα ζητήματα που να αφορούν τον Επόπτη·

    Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

    5.

    σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός για τον Επόπτη καλύπτει επίσης το έργο της ανεξάρτητης γραμματείας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων (το «συμβούλιο»), του όποιου ο Επόπτης είναι μέλος και στο οποίο παρέχει προσωπικό για τη γραμματειακή υποστήριξη·

    6.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση για το 2021 που δημοσίευσε ο Επόπτης· σημειώνει ότι το 2021 ο Επόπτης πέτυχε ή υπερέβη τους στόχους που είχαν τεθεί σε οκτώ από τους εννέα βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ)·

    7.

    σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός για τον Επόπτη ανήλθε σε 19 463 193 EUR για το 2021, ποσό που συνιστά οριακή μείωση κατά 0,07 % σε σχέση με το 2020· αυτό θα πρέπει, ωστόσο, να αξιολογηθεί επίσης με βάση το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός αυξήθηκε κατά 16,3 % από το 2019 έως το 2020, γεγονός που συμπίπτει με την έναρξη της πανδημίας της COVID-19 και τη σχετική αύξηση του φόρτου εργασίας·

    8.

    σημειώνει επίσης ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν 86 % για το 2021, ποσοστό που αντιπροσωπεύει σημαντική αύξηση σε σύγκριση με το 2020, όπου το ποσοστό εκτέλεσης ήταν 73 %· αναγνωρίζει ότι, και το 2021, η εκτέλεση του προϋπολογισμού επηρεάστηκε σοβαρά από την πανδημία της COVID-19, η οποία οδήγησε πρωτίστως σε σημαντικό περιορισμό των εκδηλώσεων με φυσική παρουσία, των διασκέψεων και των αποστολών·

    9.

    σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης το 2021 ήταν 89,60 % και ο μέσος χρόνος πληρωμής ήταν 19,98 ημέρες· ενθαρρύνει τον Επόπτη να μειώσει τις καθυστερήσεις στις πληρωμές με τη χρήση ηλεκτρονικών λύσεων, η οποία συμβάλλει στο να καταστούν οι δημόσιες αρχές πιο διαφανείς και βιώσιμες·

    10.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης συνέχισε κατά τη διάρκεια του 2021 να εφαρμόζει την προσέγγιση της αύξησης της διοικητικής αποτελεσματικότητας μέσω της χρήσης συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών και να συμμετέχει σε μεγάλες διοργανικές συμβάσεις-πλαίσιο·

    Εσωτερική διαχείριση, επιδόσεις και εσωτερικός έλεγχος

    11.

    αναγνωρίζει ότι το 2021 ήταν επίσης ένα δύσκολο έτος, μεταξύ άλλων λόγω της πανδημίας της COVID-19, καθώς η ευημερία του προσωπικού έπρεπε να εξασφαλιστεί άμεσα και, ταυτόχρονα, να ολοκληρωθούν νέα καθήκοντα, όπως η δημιουργία του ψηφιακού πιστοποιητικού COVID της ΕΕ, η παρακολούθηση των εντύπων εντοπισμού επιβατών, οι εφαρμογές ιχνηλάτησης επαφών και άλλες τεχνολογίες που χρησιμοποιήθηκαν για την καταπολέμηση του ιού, και να διασφαλιστεί ότι τούτες ήταν πλήρως σύμφωνες με τη νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

    12.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης δημιούργησε αμέσως εσωτερική ειδική ομάδα COVID-19 με σκοπό την ενεργό παρακολούθηση και αξιολόγηση της απόκρισης της Ένωσης στην πανδημία, η οποία δημιούργησε ερωτήματα και ανησυχίες σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή· χαιρετίζει επιπλέον το γεγονός ότι ο Επόπτης προκήρυξε διαγωνισμό για την πρόσληψη πιο ειδικευμένων εμπειρογνωμόνων σε θέματα προστασίας δεδομένων και προσάρμοσε την εσωτερική οργάνωση ώστε να αντικατοπτρίζει τον αυξημένο φόρτο εργασίας στον τομέα της προστασίας δεδομένων·

    13.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης, στις απαντήσεις του στο ψήφισμα απαλλαγής του περασμένου έτους, αναφέρει ότι αποφάσισε να ενισχύσει τους εκ των προτέρων ελέγχους μέσω κατάλληλων καταλόγων ελέγχου και να προσλάβει έναν υπάλληλο πλήρους απασχόλησης για τα καθήκοντα του συντονιστή εσωτερικού ελέγχου, προκειμένου να βελτιωθούν οι εσωτερικές διαδικασίες και να καταστεί η οργάνωση πιο αποτελεσματική από το πρώτο τρίμηνο του 2023·

    14.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης διεξάγει άσκηση επανεξέτασης της επιχειρησιακής συνέχειας και της διαχείρισης κρίσεων με τα σχετικά εσωτερικά και εξωτερικά ενδιαφερόμενα μέρη, μετά από εσωτερική αξιολόγηση των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από την πανδημία της COVID-19, όπως άλλωστε ενθαρρύνθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμα για την απαλλαγή για το 2020· κατανοεί ότι η διαδικασία βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη και αναμένει να επωφεληθεί από τα διδάγματα που αντλήθηκαν και τα πιθανά μέτρα που ελήφθησαν στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής για το 2022·

    Ανθρώπινοι πόροι, ισότητα και ευημερία του προσωπικού

    15.

    σημειώνει ότι, στο τέλος του 2021, ο Επόπτης απασχολούσε 132 υπαλλήλους, αριθμό που αντιστοιχεί σε μικρή αύξηση σε σχέση με το τέλος του 2020, όπου εργάζονταν 124 υπάλληλοι, και σε σημαντική αύξηση σε σχέση με τα τέλη του 2019, όπου εργάζονταν 107 υπάλληλοι· σημειώνει με ανησυχία ότι ο αριθμός των συμβασιούχων υπαλλήλων αυξήθηκε από 37 στο τέλος του 2020 σε 49 στο τέλος του 2021, ενώ ο αριθμός των μόνιμων υπαλλήλων μειώθηκε από 72 σε 68 κατά την ίδια περίοδο· ενθαρρύνει τον Επόπτη να παρέχει συμβάσεις αορίστου χρόνου στους υπαλλήλους του, ώστε να διασφαλίζεται η επιχειρησιακή συνέχεια και η ασφάλεια της εργασίας· υπογραμμίζει ότι ο Επόπτης αντιμετωπίζει προκλήσεις όσον αφορά την προσέλκυση ειδικών με την αναγκαία εμπειρογνωσία σε συγκεκριμένους τομείς και ενθαρρύνει τον Επόπτη να διερευνήσει τρόπους για την αύξηση της προβολής των κενών θέσεων εργασίας του·

    16.

    σημειώνει ότι ο Επόπτης έπρεπε να ασχοληθεί με τέσσερις φορές περισσότερες νομοθετικές διαβουλεύσεις σε σύγκριση με το 2019, ενώ έχει προστεθεί μόνο ένα νέο μέλος του προσωπικού για να απορροφήσει αυτή την αύξηση του φόρτου εργασίας· επισημαίνει επίσης ότι τα σύνολα δεδομένων στα θεσμικά όργανα της Ένωσης, για την παρακολούθηση των οποίων είναι υπεύθυνος ο Επόπτης, αυξάνονται επίσης σημαντικά·

    17.

    σημειώνει με ικανοποίηση ότι στο τέλος του 2021 οι εθνικότητες της Ένωσης που εκπροσωπούνταν στο προσωπικό αυξήθηκαν περαιτέρω σε 21 έναντι 20 στο τέλος του 2020· σημειώνει, επίσης, ότι η εκπροσώπηση περισσότερων εθνικοτήτων έχει βοηθήσει στην επίτευξη μιας καλύτερης γεωγραφικής ισορροπίας εντός του οργάνου· καλεί τον Επόπτη να συνεχίσει να προωθεί τις ίσες ευκαιρίες και τη γεωγραφική ισορροπία για τις θέσεις μεσαίων και ανώτερων διοικητικών στελεχών·

    18.

    σημειώνει ότι, ενώ οι δύο θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών καλύπτονται από άνδρες, οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 75 % (3 στους 4) μεταξύ των μεσαίων διευθυντικών στελεχών· σημειώνει ότι 38 από τα 48 μέλη του προσωπικού των κατηγοριών GF II έως GF IV, δηλαδή σχεδόν το 80 %, είναι γυναίκες· σημειώνει επίσης ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 63 % του συνολικού εργατικού δυναμικού το 2021, έναντι 58 % το 2020·

    19.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης, στις απαντήσεις του στο περσινό ψήφισμα απαλλαγής, αναφέρει ότι το προσωπικό του Επόπτη για τους ανθρώπινους πόρους θα παρακολουθεί τακτικά την κατάρτιση με τίτλο «Unconscious Bias in Selection and Recruitment» (Ασυνείδητες προκαταλήψεις στην επιλογή και την πρόσληψη), προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της στρατηγικής για τις ίσες ευκαιρίες·

    20.

    σημειώνει ότι το ποσοστό κάλυψης θέσεων στο τέλος του 2021 ήταν 88 %, το οποίο είναι μάλλον χαμηλό· κατανοεί, ταυτόχρονα, ότι ορισμένες διαδικασίες επιλογής βρίσκονταν σε εξέλιξη στο τέλος του 2021, ενώ ορισμένες θέσεις παρέμειναν ανοικτές ενόψει του καταλόγου επιτυχόντων στον τομέα της προστασίας δεδομένων που επρόκειτο να δημοσιευθεί στο τέλος του πρώτου εξαμήνου του 2022· σημειώνει επίσης ότι δεν υπήρχαν κενές θέσεις ανώτερων ή μεσαίων διοικητικών στελεχών κατά τη διάρκεια του 2021·

    21.

    χαιρετίζει το γεγονός ότι ο Επόπτης επικεντρώθηκε στη διασφάλιση της ψυχικής ευεξίας τόσο του προσωπικού του Επόπτη όσο και του συμβουλίου κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της παροχής τόσο ατομικής όσο και ομαδικής καθοδήγησης·

    22.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης έχει αναπτύξει το σύστημα ευέλικτων ρυθμίσεων εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω του καθεστώτος ελαστικού ωραρίου, το οποίο επιτρέπει στο προσωπικό να αποφασίζει σε καθημερινή βάση πότε θα αρχίσει και πότε θα ολοκληρώσει την εργασία του μεταξύ 07:00 και 20:30· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης έχει δημιουργήσει και ένα σύστημα βάσει του οποίου το προσωπικό μπορεί να συσσωρεύει υπερωρίες, οι οποίες μπορούν να αντισταθμιστούν·

    23.

    σημειώνει ότι οι ισχύοντες κανόνες επιτρέπουν στο προσωπικό να τηλεργάζεται έως και 3 ημέρες την εβδομάδα και, σε συμφωνία με τον προϊστάμενο, ορισμένα μέλη του προσωπικού ενδέχεται να επιτρέπεται να τηλεργάζονται σε ποσοστό άνω του 60 %· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι κανόνες τηλεργασίας επιτρέπουν στο προσωπικό να εργάζεται εκτός του τόπου υπηρεσίας για μέγιστο διάστημα 15 ημερών ετησίως, με τη δυνατότητα να προστίθενται άλλες 15 ημέρες κατόπιν έγκρισης της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής· ενθαρρύνει τον Επόπτη να επιτρέπει την τηλεργασία, όποτε αυτό είναι δυνατόν, εάν το ζητούν τα μέλη του προσωπικού·

    24.

    σημειώνει ότι ο Επόπτης βρίσκεται στο στάδιο της συγκρότησης ομάδας εργασίας για την ανάπτυξη μιας στρατηγικής προσέγγισης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ο φόρτος εργασίας επιμερίζεται και κατανέμεται ισότιμα μεταξύ του προσωπικού, με βάση τα αποτελέσματα των ερευνών ικανοποίησης του προσωπικού· σημειώνει ότι δεν αναφέρθηκαν περιπτώσεις επαγγελματικής εξουθένωσης το 2021· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο αριθμός των ατόμων σε αναρρωτική άδεια και ο αριθμός των ημερών απουσίας λόγω αναρρωτικής άδειας μειώθηκαν το 2021 σε σύγκριση με το 2020·

    25.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2021 δεν αναφέρθηκαν περιστατικά ψυχολογικής ή σεξουαλικής παρενόχλησης και ότι ο Επόπτης διασφαλίζει ότι θα παραμείνει σε εγρήγορση ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα προκύψουν τέτοιες περιπτώσεις στο μέλλον·

    26.

    χαιρετίζει το γεγονός ότι ο Επόπτης και το συμβούλιο προσλαμβάνουν σχετικά μεγάλο αριθμό ασκούμενων για το μέγεθος του οργανισμού· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι και οι 8 ασκούμενοι που προσλήφθηκαν τον Μάρτιο του 2021 και οι 9 που προσλήφθηκαν τον Οκτώβριο του 2021 έλαβαν αμοιβή·

    Δεοντολογικό πλαίσιο και διαφάνεια

    27.

    σημειώνει ότι το πλαίσιο δεοντολογίας του Επόπτη, το οποίο επικαιροποιήθηκε το 2019, περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την υποχρεωτική εισαγωγή κατάρτισης για τους νεοαφιχθέντες σχετικά με την παρενόχληση, την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων και άλλους δεοντολογικούς τομείς· σημειώνει ότι 25 άτομα έλαβαν κατάρτιση στους τομείς αυτούς κατά τη διάρκεια του 2021 και ότι όλο το προσωπικό που προσλαμβάνεται στο όργανο πρέπει να υπογράψει δήλωση εμπιστευτικότητας και πρέπει να δηλώσει απουσία σύγκρουσης συμφερόντων· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2022 θα προστεθεί σεμινάριο σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών·

    28.

    ζητεί από τον Επόπτη να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τον κώδικα δεοντολογίας για τις θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών, τον οποίον αποφάσισε να αρχίσει να συντάσσει·

    29.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δεν πραγματοποιήθηκαν έρευνες της OLAF με τη συμμετοχή μελών του προσωπικού του Επόπτη ή του συμβουλίου κατά τη διάρκεια του 2021· σημειώνει ότι το 2021 υπήρξε μία υπόθεση ενώπιον της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην οποία εμπλέκεται ο Επόπτης, η οποία περατώθηκε με το συμπέρασμα ότι είχε διευθετηθεί και, ως εκ τούτου, δεν απευθύνθηκε σύσταση στον Επόπτη· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων ή καταγγελίας δυσλειτουργιών το 2021·

    30.

    σημειώνει ότι ο Επόπτης δεν χρησιμοποιεί επί του παρόντος το διοργανικό Μητρώο Διαφάνειας, αλλά δημοσιεύει στον ιστότοπό του την ημερήσια διάταξη, βιντεοσκοπημένες συνεδριάσεις και τις παρεμβάσεις του Επόπτη, συμπεριλαμβανομένων συναντήσεων με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων· καλεί τον Επόπτη να ολοκληρώσει την εσωτερική του ανάλυση των διαθέσιμων επιλογών και να προσχωρήσει στη διοργανική συμφωνία για ένα υποχρεωτικό Μητρώο Διαφάνειας·

    31.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνέχεια που δόθηκε από τον Επόπτη σε αίτημα πρόσβασης πολιτών σε δεδομένα· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο Επόπτης εξέδωσε απόφαση στην υπόθεση πριν από τον έλεγχο και τη διαπίστωση όλων των πραγματικών περιστατικών, μολονότι η διαδικασία καταγγελίας εκκρεμούσε για περισσότερα από δύο έτη και βρισκόταν ακόμη σε εξέλιξη στο τέλος του 2022· καλεί τον Επόπτη να επανεξετάσει τον εσωτερικό κανονισμό του προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική και έγκαιρη εξέταση των καταγγελιών των πολιτών με πλήρη συνεκτίμηση όλων των σχετικών πληροφοριών· (3)

    32.

    σημειώνει ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις αποχώρησης προσωπικού από το όργανο προκειμένου να ενταχθούν στον ιδιωτικό τομέα το 2021, ούτε υποθέσεις που αφορούσαν περιόδους αναμονής· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δεν υπήρξαν περιπτώσεις πρώην βουλευτών του ΕΚ, Επιτρόπων ή υψηλόβαθμων αξιωματούχων (από AD14 και άνω) που έλαβαν χρήματα από τον προϋπολογισμό με συμβουλευτική ή άλλη ιδιότητα·

    33.

    ζητεί να τεθεί τέρμα στη χρήση εξωτερικών εταιρειών που, σύμφωνα με την κατάταξη του Πανεπιστημίου του Yale (4), εξακολουθούν να δραστηριοποιούνται στη Ρωσία·

    Ψηφιοποίηση, κυβερνοασφάλεια και προστασία δεδομένων

    34.

    σημειώνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων του προϋπολογισμού για το έτος 2021 ήταν κατά 20 % υψηλότερες από το 2020 όσον αφορά τα έργα και τον εξοπλισμό ΤΠ, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού βιντεοδιάσκεψης, γεγονός που επέτρεψε τη διενέργεια υβριδικών συνεδριάσεων στον οργανισμό·

    35.

    αναγνωρίζει ότι πολλές κεντρικές λειτουργίες ΤΠ, μεταξύ άλλων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, παρέχονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως εταιρικό πάροχο υπηρεσιών και την CERT-EU (ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική)· ζητά από τον Επόπτη να τηρεί επισκόπηση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που ανταλλάσσονται μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης με σκοπό τη διασφάλιση της κυβερνοασφάλειας· εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της ψηφιακής αποτελεσματικότητας και ασφάλειάς του, μεταξύ άλλων παρέχοντας τακτική κατάρτιση για την ευαισθητοποίηση του συνόλου του προσωπικού του στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγικής κατάρτισης για τους νεοεισερχόμενους·

    36.

    επιδοκιμάζει το γεγονός ότι ο Επόπτης συνεχίζει να εφαρμόζει πιλοτικά και να προβάλλει τη χρήση εργαλείων ανοικτού κώδικα, προκειμένου να αποτρέψει οποιαδήποτε αίσθηση εγκλωβισμού σε συγκεκριμένο πάροχο, να διατηρήσει τον έλεγχο των τεχνικών συστημάτων, να παράσχει ισχυρότερες διασφαλίσεις για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των προσωπικών δεδομένων των χρηστών και να αυξήσει την ασφάλεια και τη διαφάνεια για το κοινό, ως εναλλακτική λύση σε σχέση με τα ιδιόκτητα εργαλεία· ενθαρρύνει τον Επόπτη να κοινοποιεί τις εν λόγω εκτιμήσεις σε άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

    37.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα πρωτοβουλία TechSonar που αποσκοπεί στην παρακολούθηση των αναδυόμενων τεχνολογικών τάσεων για την καλύτερη κατανόηση του δυνητικού αντικτύπου τους στα άτομα και τη διασφάλιση ενός βιώσιμου ψηφιακού μέλλοντος με εγγυημένη την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

    38.

    υπενθυμίζει ότι ο φόρτος εργασίας του Επόπτη κατά πάσα πιθανότητα θα αυξηθεί περαιτέρω εξαιτίας της αυξανόμενης τάσης ψηφιοποίησης στην Ένωση, της αναθεώρησης των εντολών των οργανισμών και των πρωτοβουλιών που παρουσίασε η Επιτροπή, ιδίως στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, με ειδική μνεία στις γνωμοδοτήσεις για την εντολή της Ευρωπόλ, την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και την πράξη για τις ψηφιακές αγορές, την οδηγία NIS 2.0 και τις κοινές γνωμοδοτήσεις για την πράξη για την τεχνητή νοημοσύνη και το ψηφιακό πιστοποιητικό COVID της ΕΕ· εκτιμά τη συμβολή του Επόπτη στο νομοθετικό έργο σε συνεργασία με το συμβούλιο· τονίζει ότι είναι σημαντικό να προσαρμοστούν οι ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι στον αυξανόμενο φόρτο εργασίας και να αυξηθεί αναλόγως ο προϋπολογισμός του Επόπτη·

    Κτιριακές εγκαταστάσεις

    39.

    σημειώνει ότι, μετά την αποχώρηση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή στα τέλη Οκτωβρίου του 2021, ο Επόπτης και το συμβούλιο έγιναν οι μοναδικοί ενοικιαστές του κτιρίου επί της Rue Montoyer 30 στις Βρυξέλλες, το οποίο τους εκμισθώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· σημειώνει ότι τρεις όροφοι του κτιρίου ανακαινίστηκαν στη συνέχεια και ότι περισσότερα από 100 μέλη του προσωπικού του Επόπτη και του συμβουλίου άλλαξαν γραφεία· σημειώνει επίσης ότι η ανακαίνιση περιλάμβανε τον εκσυγχρονισμό και την προσαρμογή του κτιρίου στις νέες συνθήκες εργασίας μετά την πανδημία της COVID-19, μεταξύ άλλων με την προσθήκη φορητών συστημάτων τηλεδιάσκεψης·

    40.

    σημειώνει ότι, στην έκθεση απαλλαγής για το 2020, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενθάρρυνε τον Επόπτη να λάβει υπόψη στο πλαίσιο της κτιριακής στρατηγικής του τις ανάγκες των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα ή άλλες αναπηρίες· σημειώνει ότι στις απαντήσεις του ο Επόπτης παραπέμπει στη διοικητική συμφωνία που έχει συνάψει με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· ενθαρρύνει, ωστόσο, τον Επόπτη να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στον τομέα αυτό στο πλαίσιο της κτιριακής στρατηγικής του·

    Περιβάλλον και βιωσιμότητα

    41.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης συνέχισε τις εργασίες του για να καταστεί όργανο που δεν χρησιμοποιεί έντυπο υλικό, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας ότι η διαχείριση του κύκλου πληρωμών για τα τιμολόγια γίνεται ηλεκτρονικά, και ότι η διαχείριση των διαδικασιών επιλογής και αξιολόγησης εντός της υπηρεσίας των ανθρώπινων πόρων γίνεται χωρίς τη χρήση χαρτιού·

    42.

    χαιρετίζει το γεγονός ότι ο Επόπτης εξακολουθεί να ενθαρρύνει τη χρήση των δημόσιων μεταφορών επιστρέφοντας το 50 % των μηνιαίων/ετήσιων τελών για τις δημόσιες συγκοινωνίες και να διαθέτει επαρκή χώρο στους χώρους στάθμευσης ώστε το προσωπικό για να σταθμεύει τα ποδήλατα του·

    43.

    σημειώνει ότι ο Επόπτης δήλωσε ότι θα ζητήσει πληροφορίες σχετικά με τα σχέδια για την εγκατάσταση ηλιακών συλλεκτών στο κτίριο που μισθώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ενθαρρύνει τον Επόπτη να υποστηρίξει την εγκατάσταση τέτοιων συλλεκτών·

    Διοργανική συνεργασία

    44.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία μεταξύ του Επόπτη στο πλαίσιο του εποπτικού του ρόλου και των άλλων θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης και ιδίως της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ως νεοσυσταθέντος οργάνου·

    45.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Επόπτης παρακολουθεί στενά την αξιολόγηση του σχεδίου για το ψηφιακό ευρώ από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα όσον αφορά ζητήματα όπως το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή και η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· αναγνωρίζει την ανάγκη του Επόπτη για πρόσθετους πόρους προκειμένου να εποπτεύσει αυτό το έργο·

    46.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία που πρότεινε ο Επόπτης για τη σύσταση δεξαμενής εμπειρογνωμόνων, αποτελούμενης τόσο από το συμβούλιο όσο και από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, η οποία θα συνοδεύει τις εθνικές αρχές προστασίας δεδομένων στο έργο τους σχετικά με τις έρευνες και τις δραστηριότητες επιβολής σημαντικού κοινού ενδιαφέροντος·

    47.

    σημειώνει ότι ο Επόπτης διεξήγαγε διάλογο με την Ευρωπόλ σχετικά με την επεξεργασία συνόλων δεδομένων μεγάλης κλίμακας από τον οργανισμό, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η επεξεργασία των δεδομένων πραγματοποιείται με σύννομο τρόπο· σημειώνει ότι ο Επόπτης επισήμανε αρκετές φορές από τον Σεπτέμβριο του 2020 τη σοβαρή ανησυχία του σχετικά με την ελαχιστοποίηση των δεδομένων και τη διατήρηση συνόλων δεδομένων που δεν διαθέτουν ταξινόμηση των υποκειμένων των δεδομένων· ενθαρρύνει τον Επόπτη να συνεχίσει τον διάλογο για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων·

    48.

    σημειώνει ότι ο Επόπτης δεν έχει συνάψει νέες διοργανικές συμφωνίες κατά τη διάρκεια του 2021, αλλά έχει αναθεωρήσει διοικητική συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με σκοπό τη δημιουργία μόνιμου γραφείου Επόπτη στους χώρους του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο, γεγονός που θα επιτρέψει επίσης τη στενότερη σύνδεση με το Συμβούλιο της Ευρώπης και θα διευκολύνει τις τακτικές επιθεωρήσεις των βάσεων δεδομένων του eu-LISA, ο οποίος πραγματοποιεί μεγάλης κλίμακας επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

    49.

    λαμβάνει γνώση των δύο ερευνών σχετικά με τις διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε χώρες εκτός ΕΕ/ΕΟΧ που δρομολογήθηκαν στο πλαίσιο της στρατηγικής Schrems II του Επόπτη·

    Επικοινωνία

    50.

    σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Επόπτης διοργάνωσε το 2021 διάφορες εκδηλώσεις, οι οποίες συνέβαλαν επίσης στην ενίσχυση του ρόλου του και της κατανόησης της αποστολής του από το ευρύτερο κοινό, στις οποίες περιλαμβάνονται η Ημέρα Προστασίας Δεδομένων, η Ημέρα της Ευρώπης, η διάσκεψης και τα podcast των ασκουμένων του Επόπτη, η σύνοδος κορυφής των εποπτικών αρχών της κοινωνίας των πολιτών, το ετήσιο συνέδριο Computers, Privacy & Data Protection (Υπολογιστές, ιδιωτικότητα και προστασία δεδομένων), η παγκόσμια συνέλευση για την ιδιωτική ζωή και η διάσκεψη για το μέλλον της προστασίας των δεδομένων·

    51.

    εκτιμά το γεγονός ότι ο Επόπτης προετοίμασε μια δημόσια πιλοτική φάση δύο πλατφορμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης, της EU Voice και της EU Video, που δρομολογήθηκαν το 2022 με σκοπό την προώθηση της χρήσης αποκεντρωμένων, ελεύθερων τεχνολογιών ανοικτού κώδικα ως εναλλακτικής λύσης στα κοινωνικά δίκτυα· κατανοεί ότι αυτές οι πιλοτικές πρωτοβουλίες συμβάλλουν στη στρατηγική της Ένωσης για τα δεδομένα και την ψηφιακή κυριαρχία, η οποία αποσκοπεί στην προώθηση της ανεξαρτησίας της Ένωσης στον ψηφιακό κόσμο·

    52.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες του Επόπτη να παρακολουθήσει και να εξηγήσει στο ευρύτερο κοινό τις αναδυόμενες τεχνολογικές εξελίξεις και τον δυνητικό αντίκτυπό τους στην προστασία των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής, μέσω των εκθέσεων TechDispatch και TechSonar· αναγνωρίζει την ανάγκη για πρόσθετο τεχνικό ειδικευμένο προσωπικό προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη παρακολούθηση αυτών των καθηκόντων· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η πρωτοβουλία TechDispatch έχει λάβει το παγκόσμιο βραβείο για την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων 2021 στην κατηγορία «Εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση του κοινού», με την ευκαιρία της 43ης Παγκόσμιας Συνέλευσης για την Ιδιωτική Ζωή· ενθαρρύνει τον Επόπτη να αυξήσει τις ικανότητές του στον τομέα της παρακολούθησης της τεχνολογίας και να δρομολογήσει ενημερωτικές εκστρατείες σχετικά με τα πορίσματα και τις συστάσεις του.

    (1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

    (2)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

    (3)  Αυτό αφορά την υπόθεση του κ. van der Linde, Ολλανδού πολίτη, η οποία έχει αναφερθεί στα μέσα ενημέρωσης. Εάν η συνολική διαδικασία είχε μπορέσει να διεκπεραιωθεί ταχύτερα, ο πολίτης μπορεί να ήταν ικανοποιημένος με την έκβαση της καταγγελίας που υποβλήθηκε στον ΕΕΠΔ (η καταγγελία εστάλη στον ΕΕΠΔ το δεύτερο εξάμηνο του 2020).

    (4)  https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain


    Top