—

τον Ιούλιο του 2005, τα συμβαλλόμενα κράτη υιοθέτησαν την τροποποίηση της σύμβασης για τη φυσική προστασία του πυρηνικού υλικού,

—

η Διεθνής Σύμβαση για την εξάλειψη των πράξεων πυρηνικής τρομοκρατίας τέθηκε προς υπογραφή τον Σεπτέμβριο του 2005,

—

τον Απρίλιο του 2004, το Συμβούλιο Ασφάλειας των ΗΕ εξέδωσε την απόφαση 1540(2004) σχετικά με τα όπλα μαζικής καταστροφής και τους μη κρατικούς παράγοντες,

—

η απόφαση 1373(2001) του Συμβουλίου Ασφάλειας των ΗΕ καλεί όλα τα κράτη να γίνουν μέρη των σχετικών διεθνών συμβάσεων και πρωτοκόλλων που αφορούν την τρομοκρατία το συντομότερο δυνατόν.

—

νομικές και κανονιστικές υποδομές με σαφώς ορισμένες ευθύνες μεταξύ των διαφορετικών οργανώσεων και φορέων·

—

ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού·

—

την καθιέρωση διαδικασιών και λειτουργιών συντονισμού· και

—

τεχνική υποστήριξη για εθνικές υποδομές, με βάση την αναγνώριση του γεγονότος ότι οι ρυθμίσεις πυρηνικής ασφάλειας μέσα σε πυρηνικές εγκαταστάσεις/θέσεις είναι διαφορετικές από εκείνες που εφαρμόζονται έξω από αυτές τις εγκαταστάσεις/θέσεις για να προστατεύουν την κοινωνία των πολιτών από περιστατικά πυρηνικής ασφάλειας στα οποία εμπλέκονται ραδιενεργές ουσίες.

1.

Βιωσιμότητα και αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρασχέθηκε μέσω προηγούμενων κοινών δράσεων (3)

2.

Ενίσχυση της υποδομής υποστήριξης της πυρηνικής ασφάλειας των κρατών: ίδρυση εθνικών κέντρων υποστήριξης της πυρηνικής ασφάλειας

3.

Ενίσχυση της νομοθετικής και κανονιστικής υποδομής των κρατών

4.

Ενίσχυση των μέτρων πυρηνικής ασφάλειας για πυρηνικά και άλλα ραδιενεργά υλικά

5.

Ενίσχυση της ικανότητας των κρατών να αντιμετωπίζουν πυρηνικά και ραδιενεργά υλικά εκτός του ρυθμιστικού ελέγχου.

—

στη Νοτιοανατολική Ευρώπη:

Αλβανία, Βοσνία & Ερζεγοβίνη, Κροατία, Μαυροβούνιο, Δημοκρατία της Μολδαβίας, Σερβία, Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και Τουρκία,

—

στην περιοχή της Κεντρικής Ασίας:

Καζακστάν, Κιργιζία, Ουζμπεκιστάν, Τατζικιστάν και Τουρκμενιστάν,

—

στην περιοχή του Καυκάσου:

Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν και Γεωργία,

—

στη ζώνη της Μεσογείου στη Μέση Ανατολή:

Ισραήλ, Ιορδανία, Λίβανος και Αραβική Δημοκρατία της Συρίας,

—

στην Αφρική:

Αλγερία, Ανγκόλα, Μπενίν, Μποτσουάνα, Μπουρκίνα Φάσο, Μπουρούντι, Καμερούν, Πράσινο Ακρωτήριο, Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, Τσαντ, Κομόρες, Κονγκό (Μπραζαβίλ), Ακτή του Ελεφαντοστού, Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Τζιμπουτί, Αίγυπτος, Ισημερινή Γουινέα, Ερυθραία, Αιθιοπία, Γκαμπόν, Γκάμπια, Γκάνα, Γουινέα, Γουινέα-Μπισσάου, Κένυα, Λεσότο, Λιβερία, Αραβική Λιβυκή Τζαμαχιρία, Μαδαγασκάρη, Μαλάουι, Μαλί, Μαυριτανία, Μαυρίκιος, Μαρόκο, Μοζαμβίκη, Ναμίμπια, Νίγηρας, Νιγηρία, Ρουάντα, Σάο Τομέ & Πρίνσιπε, Σενεγάλη, Σεϋχέλλες, Σιέρα Λεόνε, Σομαλία, Νότια Αφρική, Σουδάν, Σουαζιλάνδη, Τόγκο, Τυνησία, Ουγκάντα, Ηνωμένη Δημοκρατία της Τανζανίας, Ζάμπια και Ζιμπάμπουε,

—

στην περιοχή της Νοτιοανατολικής Ασίας:

Μπανγκλαντές, Μπρουνέι, Καμπότζη, Ινδονησία, Λάος, Μαλαισία, Μιανμάρ, Φιλιππίνες, Σιγκαπούρη, Ταϊλάνδη και Βιετνάμ,

—

στην περιοχή του Κόλπου:

Μπαχρέιν, Ιράν, Ιράκ, Κουβέιτ, Σουλτανάτο του Ομάν, Κατάρ, Σαουδική Αραβία, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και την Υεμένη,

—

στην περιοχή της Νότιας Αμερικής:

Αργεντινή, Βολιβία, Βραζιλία, Χιλή, Κολομβία, Ισημερινός, Γουιάνα, Παραγουάη, Περού, Σουρινάμ, Ουρουγουάη και Βενεζουέλα,

—

στην περιοχή της Καραϊβικής και της Κεντρικής Αμερικής:

Αντίγουα και Μπαρμπούντα, Μπαχάμες, Μπαρμπάντος, Μπελίζε, Κόστα Ρίκα, Κούβα, Ντομίνικα, Δομινικανή Δημοκρατία, Ελ Σαλβαδόρ, Γρενάδα, Γουατεμάλα, Αϊτή, Ονδούρα, Τζαμάικα, Μεξικό, Νικαράγουα, Παναμάς, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες και Τρινιδάδ και Τομπάγκο.

—

Επισκόπηση της αξιολόγησης αναγκών για υποστήριξη προς την πυρηνική ασφάλεια στις δικαιούχες χώρες, τόσο στο επίπεδο του κράτους όσο και στις κατ’ ιδίαν εγκαταστάσεις, θέσεις, μεταφορές ή άλλες εφαρμογές στις οποίες χρησιμοποιείται ή αποθηκεύεται πυρηνικό και ραδιενεργό υλικό.

—

Προσδιορισμός των χωρών και των προγραμμάτων που έχουν χαρακτηρισθεί υψηλής προτεραιότητας για να λάβουν υποστήριξη στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης του Συμβουλίου.

—

Αξιολόγηση, στις χώρες που έχουν δεχθεί προηγουμένως υποστήριξη μέσω κοινών δράσεων και άλλων συνεισφορών της Ένωσης, της βιωσιμότητας και της αποτελεσματικότητας αυτής της υποστήριξης.

—

Μέσω των κοινών δράσεων (4), συνολικά 52 κράτη έχουν λάβει υποστήριξη για να ενισχύσουν διάφορα μέτρα στα συστήματα πυρηνικής ασφάλειάς τους. Μέσω των δράσεων αυτών, καταρτίσθηκε προσωπικό στα εν λόγω κράτη, παρασχέθηκε εξοπλισμός για να βελτιωθεί η φυσική προστασία και να επιτραπεί η παρακολούθηση της ακτινοβολίας στα σημεία διέλευσης των συνόρων και τρωτές ραδιενεργές πηγές οδηγήθηκαν σε ασφαλή και ακίνδυνη αποθήκευση ή εναλλακτικά επιστράφηκαν στη χώρα προέλευσης ή τον προμηθευτή. Οι πόροι ήταν περιορισμένοι και ίσως να μην ήταν επαρκείς για να καθιερωθούν τα συναφή, και απαραίτητα, συστήματα ποιοτικού ελέγχου ή άλλα συμπληρωματικά μέτρα που θα απαιτούνταν για να επιτευχθεί πλήρης αποτελεσματικότητα, και επιπλέον,

—

να εξακριβωθεί η βιωσιμότητα και αποτελεσματικότητα της στήριξης που έχει παρασχεθεί μέχρι τώρα μέσω κοινών δράσεων και να δοθεί περαιτέρω στήριξη, ανάλογα με τις ανάγκες, ώστε να επιτευχθεί η απαιτούμενη αποτελεσματικότητα.

—

Μια μεθοδολογία, που να περιλαμβάνει ένα σύνολο κριτηρίων, για να αξιολογηθεί η βιωσιμότητα και αποτελεσματικότητα της προηγούμενης στήριξης.

—

Η παροχή, στις χώρες που έχουν λάβει υποστήριξη πυρηνικής ασφάλειας, ενός συστήματος εξασφάλισης της ποιότητας, περιλαμβανομένης της δοκιμαστικής και πειραματικής εφαρμογής του.

—

Προσδιορισμός της περαιτέρω βοήθειας που θα ήταν απαραίτητη προκειμένου να διατηρηθεί ή να εξασφαλισθεί το αποτέλεσμα που επιδιωκόταν ως προς την πυρηνική ασφάλεια.

—

Ένας συνεχής λειτουργικός εξοπλισμός και ικανό προσωπικό, μέσω περαιτέρω βοήθειας για την εγκαθίδρυση τοπικής ικανότητας να διατηρείται ο εξοπλισμός, να επισκευάζεται ο δυσλειτουργικός εξοπλισμός ή να αντικαθίστανται συστατικά που υπέστησαν βλάβες.

—

Τα κράτη να έχουν αξιόπιστη πρόσβαση σε ικανό προσωπικό μέσω της κατάρτισης του σχετικού προσωπικού.

—

Να βοηθηθούν τα κράτη να εξασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα της τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης, καθώς και την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, η οποία είναι απαραίτητη για αποτελεσματική, βιώσιμη πυρηνική ασφάλεια.

—

Να διαπιστωθεί ποια τεχνική, επιστημονική και εκπαιδευτική υποστήριξη θα μπορούσε να δοθεί στα κράτη μιας περιοχής ή υποπεριοχής.

—

Να εντοπισθούν υπάρχουσες εθνικές ικανότητες στο εσωτερικό των κρατών που να μπορούν να συμβάλουν στην παροχή τεχνικής, επιστημονικής ή εκπαιδευτικής υποστήριξης που απαιτείται για ένα κρατικό σύστημα πυρηνικής ασφάλειας.

—

Περιφερειακά ή/και εθνικά κέντρα υποστήριξης πυρηνικής ασφάλειας (ΚΥΠΑ), που να ιδρυθούν σύμφωνα με τη βασική ιδέα και τη μεθοδολογία των ΚΥΠΑ (σειρά πυρηνικής ασφάλειας του ΔΟΑΕ). Τα προς επίτευξη αποτελέσματα θα περιλαμβάνουν:

—

Η παροχή εξοπλισμού και υπηρεσιών ειδημόνων για να ιδρυθεί εθνικό ή περιφερειακό ΚΥΠΑ.

—

Εθνικά συστήματα πυρηνικής ασφάλειας διαρκούς λειτουργίας, που να ενθαρρύνουν την απαιτούμενη κουλτούρα πυρηνικής ασφάλειας, με ενισχυμένη εθνική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών και άλλων οργανώσεων αρμόδιων για την πυρηνική ασφάλεια, καθώς και ένα καλά αναπτυγμένο δίκτυο γνώσης περί της πυρηνικής ασφάλειας.

—

Να ενισχυθούν οι εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές υποδομές οι σχετικές με πυρηνικό και άλλο ραδιενεργό υλικό, ώστε να επιτραπεί στη χώρα να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει μέσω δεσμευτικών και μη δεσμευτικών διεθνών νομοθετημάτων, περιλαμβανομένων των συμφωνιών διασφαλίσεων και των πρόσθετων πρωτοκόλλων.

—

Να ενισχυθούν τα εθνικά νομοθετικά πλαίσια για την εφαρμογή συμφωνιών διασφαλίσεων και πρόσθετων πρωτοκόλλων που συνάπτονται μεταξύ κρατών και του ΔΟΑΕ, ιδίως σχετικά με την εφαρμογή ενός περιεκτικού κρατικού συστήματος καταγραφής και ελέγχου του πυρηνικού υλικού (SSAC).

—

Να ενισχυθεί η εθνική κανονιστική υποδομή ακτινοπροστασίας και ασφάλειας των ραδιενεργών υλικών.

—

Να αυξηθεί ο αριθμός των κρατών που έχουν αρχίσει να αναπτύσσουν και να θεσπίζουν εκτενή και συνεκτική νομοθεσία στο εθνικό επίπεδο, η οποία να καλύπτει την πυρηνική ασφάλεια, την προστασία, τις διασφαλίσεις και την ευθύνη από πυρηνική βλάβη, συμβάλλοντας έτσι σε ένα εναρμονισμένο, ενισχυμένο και καθολικότερο σύστημα πυρηνικής προστασίας και ασφάλειας.

—

Να αυξηθεί ο αριθμός των κρατών που έχουν προσχωρήσει στη CPPNM και την τροποποίησή της, και στη Διεθνή Σύμβαση για την εξάλειψη των πράξεων πυρηνικής τρομοκρατίας (CNT) ή/και έχουν ανακοινώσει την πρόθεσή τους να εφαρμόσουν το πλαίσιο ασφάλειας.

—

Να αυξηθεί ο αριθμός των κρατών που έχουν θεσπίσει την εθνική νομοθεσία που απαιτείται προκειμένου να μπορέσουν να τηρούν τις υποχρεώσεις τους δυνάμει των συμφωνιών διασφαλίσεων του ΔΟΑΕ και των πρόσθετων πρωτοκόλλων.

—

Η ενίσχυση της νομοθετικής και κανονιστικής υποδομής θα επιτευχθεί μέσω παροχής συμβουλών από ειδήμονες, της καθιέρωσης/αναβάθμισης της εθνικής κανονιστικής υποδομής για την ασφάλεια από ακτινοβολία και την ασφάλεια του ραδιενεργού υλικού μέσω της παροχής υπηρεσιών αξιολόγησης του ΔΟΑΕ, π.χ. της ολοκληρωμένης υπηρεσίας εξέτασης των κανονιστικών διατάξεων (IRRS), άλλων συμβουλευτικών υπηρεσιών καθώς και εξοπλισμού και κατάρτισης.

—

Να ενισχυθεί η φυσική προστασία των πυρηνικών εγκαταστάσεων και των πυρηνικών υλικών σε πυρηνικές εφαρμογές στις επιλεγμένες χώρες.

—

Να ενισχυθεί ο έλεγχος και η φυσική προστασία των ραδιενεργών υλικών σε μη πυρηνικές εφαρμογές στις επιλεγμένες χώρες.

—

Να εντοπισθούν και να ταυτοποιηθούν ραδιενεργές πηγές σε περιστάσεις από τις οποίες συνάγεται η ανάγκη να ρυθμιστούν οι πηγές και να οδηγηθούν σε ασφαλή και ακίνδυνη αποθήκευση στις επιλεγμένες χώρες, ενδεχομένως και μέσω επιστροφής στη χώρα προέλευσης ή στον προμηθευτή.

—

Να ενισχυθούν τα τεχνικά και διοικητικά συστήματα που εφαρμόζονται για την καταγραφή και τον έλεγχο πυρηνικών υλικών, περιλαμβανομένης της ενίσχυσης υπαρχόντων συστημάτων καταγραφής και ελέγχου πυρηνικού υλικού, που θεσπίστηκαν για την εφαρμογή συμφωνιών διασφαλίσεων και πρόσθετων πρωτοκόλλων, μεταξύ άλλων και σε κράτη με περιορισμένα πυρηνικά προγράμματα και μειωμένες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με τα λεγόμενα «πρωτόκολλα μικρών ποσοτήτων» στις συμφωνίες διασφαλίσεών τους.

—

Να ενισχυθούν οι εθνικές απογραφές ραδιενεργών ουσιών, υλικών και πηγών στις επιλεγμένες χώρες.

—

Αποτελεσματικότερη φυσική προστασία πυρηνικών υλικών σε επιλεγμένες πυρηνικές εγκαταστάσεις και θέσεις και πηγών ραδιενέργειας σε μη πυρηνικές εφαρμογές (π.χ. ιατρική ή βιομηχανική χρήση, ή ραδιενεργά απόβλητα).

—

Μειωμένος κίνδυνος από πηγές ραδιενέργειας στις περιστάσεις τρωτότητας μέσω αποτελεσματικότερης φυσικής προστασίας ή, ανάλογα με την περίπτωση, αποσυναρμολόγησης και μεταφοράς σε ασφαλή και ακίνδυνη αποθήκευση στη χώρα ή σε άλλα επιλεγμένα κράτη.

—

Μειωμένος αριθμός πηγών ραδιενέργειας σε ανεξέλεγκτες και μη προστατευμένες περιστάσεις μέσω της υποστήριξης εθνικών εκστρατειών έρευνας και διασφάλισης στις επιλεγμένες χώρες.

—

Καθιέρωση και συντήρηση αποτελεσματικών τεχνικών και διοικητικών συστημάτων για λογοδοσία και έλεγχο επί των πυρηνικών υλικών, μεταξύ άλλων μέσω της καθιέρωσης νέων ή/και της ενίσχυσης υπαρχόντων SSAC ικανών να υλοποιήσουν τις συμφωνίες διασφαλίσεων και τα πρόσθετα πρωτόκολλα, ακόμα και στα κράτη με «πρωτόκολλα μικρών ποσοτήτων».

—

Παροχή εκπαίδευσης σε επιλεγμένο προσωπικό επιλέξιμο για να δεχθεί υποστήριξη, ώστε να αυξηθούν οι πιθανότητες εφαρμογής και στήριξης ενός αποτελεσματικού καθεστώτος φυσικής προστασίας.

—

Να ενισχυθούν οι ικανότητες των κρατών να εξασφαλίζουν ότι δεν κυκλοφορούν πυρηνικά και ραδιενεργά υλικά έξω από τις εθνικές εξουσιοδοτημένες δραστηριότητες και ότι γίνονται διευθετήσεις για αποτελεσματικό έλεγχο των συνόρων και ετοιμότητα αντιμετώπισης στις επιλεγμένες χώρες.

—

Ενισχυμένο σύστημα(-τα) για τη συλλογή και αξιολόγηση των πληροφοριών περί παράνομης διακίνησης πυρηνικών, από ανοικτές πηγές και από σημεία επαφής των κρατών, τα οποία θα οδηγήσουν σε βελτιωμένη γνώση για την παράνομη διακίνηση πυρηνικών και τις περιστάσεις που την περιβάλλουν. Η ανατροφοδότηση των πληροφοριών αυτών θα διευκολύνει τον καθορισμό προτεραιοτήτων για μελλοντικές δραστηριότητες για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης.

—

Δημιουργία εθνικών πλαισίων με την παροχή βοήθειας από ειδήμονες, για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης και τη βελτίωση του συντονισμού των εθνικών ελέγχων των διασυνοριακών διακινήσεων ραδιενεργών υλικών, ευαίσθητου πυρηνικού εξοπλισμού και τεχνολογίας.

—

Αποτελεσματικές ικανότητες παρακολούθησης της ακτινοβολίας σε επιλεγμένα σημεία διέλευσης των συνόρων, οι οποίες θα αποκτηθούν μέσω της παροχής εξοπλισμού παρακολούθησης και παροχής συμβουλών από ειδήμονες των συνόρων σε επιλεγμένα σημεία διέλευσης των συνόρων.

—

Ενισχυμένη ανάπτυξη εθνικών σχεδίων αντίδρασης και παροχή εκπαίδευσης στο προσωπικό επιβολής του νόμου για τη μεθοδολογία αντίδρασης.

—

Καλά εκπαιδευμένο, πεπειραμένο και ικανό προσωπικό επιβολής του νόμου στις χώρες, πράγμα που θα διευκολυνθεί μέσω της παροχής εκπαίδευσης και άλλης υποστήριξης για την ανθρώπινη ανάπτυξη.