30.5.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 140/19

(1)

Στις 26 Φεβρουαρίου 2007, η Ιταλία θέσπισε το νόμο αριθ. 17/2007 (2), του οποίου το άρθρο 4 εδάφιο 4α παρέτεινε την εφαρμογή καθεστώτος περιφερειακών ενισχύσεων που προβλέπει την αυτόματη αναγνώριση φορολογικών εκπτώσεων για νέες επενδύσεις που πραγματοποιούνται σε ενισχυόμενες περιοχές της Ιταλίας. Ο νόμος αυτός εγκρίθηκε από την Επιτροπή (3) το 2001 και το 2002 και έπαυσε να ισχύει στις 31 Δεκεμβρίου 2006.

(2)

Με επιστολή της 7ης Μαρτίου 2007 (D/50987), η Επιτροπή ζήτησε από τις ιταλικές αρχές να της παράσχουν πληροφορίες σχετικά με το άρθρο 4 εδάφιο 4α του νόμου αριθ. 17/2007. Οι ιταλικές αρχές απάντησαν με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε από την Επιτροπή στις 19 Μαρτίου 2007 (A/32387).

(3)

Με επιστολή της 10ης Ιουλίου 2007 (4), η Επιτροπή πληροφόρησε την Ιταλία για την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία επίσημης έρευνας που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης σχετικά με το μέτρο που αναφέρεται στο άρθρο 4 εδάφιο 4α του νόμου αριθ. 17/2007.

(4)

Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (5). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να της υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το εν θέματι μέτρο.

(5)

Κανένας ενδιαφερόμενος δεν υπέβαλε παρατηρήσεις.

(6)

Με επιστολή της 24ης Ιουλίου 2007, που πρωτοκολλήθηκε από την Επιτροπή στις 25 Ιουλίου 2007, η Επιτροπή ενημερώθηκε για την πρόθεση των ιταλικών αρχών να καταργήσουν το εν λόγω μέτρο. Με ηλεκτρονική επιστολή της 9ης Οκτωβρίου 2007, οι ιταλικές αρχές επιβεβαίωσαν την πρόθεσή τους και κοινοποίησαν σχέδιο διάταξης περί κατάργησης του εν λόγω μέτρου.

(7)

Στις 23 Νοεμβρίου 2007, η Επιτροπή ζήτησε από τις ιταλικές αρχές να κοινοποιήσουν τη θεσπισθείσα οριστική διάταξη με την οποία καταργείται το εν λόγω μέτρο.

(8)

Οι ιταλικές αρχές, με επιστολή τους που περιήλθε στην Επιτροπή στις 15 Ιανουαρίου 2008, κοινοποίησαν τη θεσπισθείσα οριστική διάταξη με την οποία καταργείται το άρθρο 4 εδάφιο 4α του νόμου αριθ. 17/2007,

(9)

Το μέτρο είχε ως στόχο να παρατείνει τις προθεσμίες εντός των οποίων έπρεπε να πραγματοποιηθούν οι επιλέξιμες στα πλαίσια του εγκριθέντος καθεστώτος περιφερειακών ενισχύσεων επενδυτικές δαπάνες, το οποίο έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2006.

(10)

Σύμφωνα με το καθεστώς ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα (N 646/A/2000), για την προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης στις ιταλικές ενισχυόμενες περιφέρειες, βάσει του χάρτη των ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα για τη χρονική περίοδο 2000-2006 (6) που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2006, ο δικαιούχος αποκτούσε το δικαίωμα φορολογικής έκπτωσης μέσω πραγματοποίησης μιας θετικής καθαρής επένδυσης υπολογιζόμενης βάσει λογιστικής των επιλέξιμων δαπανών που είχε πραγματοποιήσει πριν από την 1η Ιανουαρίου 2007. Το αρχικό καθεστώς τροποποιήθηκε το 2002, με τη θέσπιση μηχανισμού ελέγχου των δαπανών βάσει του οποίου ο δικαιούχος υποχρεούτο να υποβάλει στις φορολογικές αρχές αίτηση για κράτηση πόρων. Η τροποποίηση δεν μετέβαλε την ημερομηνία λήξης του καθεστώτος ούτε και τον περιορισμό του στις επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν πριν από το 2007.

(11)

Με τη θέσπιση του άρθρου 4 εδάφιο 4α του νόμου αριθ. 17, της 26ης Φεβρουαρίου 2007, οι ιταλικές αρχές παρέτειναν την προθεσμία για την ολοκλήρωση των επενδύσεων έως το 2008.

(12)

Η Επιτροπή παραπέμπει στα τμήματα 4.1 και 4.2 της απόφασής της για την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας.

(13)

Στις 24 Ιουλίου 2007, οι ιταλικές αρχές πληροφόρησαν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να καταργήσουν το μέτρο.

(14)

Στις 9 Οκτωβρίου 2007, οι ιταλικές αρχές διαβεβαίωσαν την Επιτροπή ότι το μέτρο θα καταργείτο δυνάμει του άρθρου 3 εδάφιο 18 του σχεδίου νόμου για τον προϋπολογισμό 2008, που είχε εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 28 Σεπτεμβρίου 2007.

(15)

Μετά το αίτημα της Επιτροπής με το οποίο ζητούσε την κοινοποίηση της οριστικής διάταξης περί κατάργησης του μέτρου, οι ιταλικές αρχές της διαβίβασαν, στις 15 Ιανουαρίου 2008, το κείμενο του άρθρου 1 εδάφιο 65 του σχεδίου νόμου για τον προϋπολογισμό 2008 (7), με το οποίο καταργείτο το άρθρο 4 εδάφιο 4α του νόμου αριθ. 17 της 26ης Φεβρουαρίου 2007.

(16)

Το άρθρο 1 εδάφιο 65 του νόμου για τον προϋπολογισμό 2008 κατήργησε την τροποποίηση στο αρχικό νομικό καθεστώς που είχε θεσπισθεί από το άρθρο 4 εδάφιο 4α του νόμου αριθ. 17/2007, δηλαδή τη δυνατότητα παράτασης της πραγματοποίησης των επιλέξιμων επενδύσεων έως το 2008. Επιπλέον, το άρθρο 1 εδάφιο 65 του νόμου για τον προϋπολογισμό 2008 προβλέπει και την ανακατανομή των πιστώσεων του προϋπολογισμού για το μέτρο (8).

(17)

Δεδομένου ότι η φορολογική έκπτωση που παρέχεται για τις επιλέξιμες επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν το 2007 μπορεί να ζητηθεί οριστικά μόνο με τη φορολογική δήλωση για το 2007, δηλαδή το 2008, όταν αυτή υποβάλλεται στην εφορία, για την εν λόγω φορολογική έκπτωση δεν υπάρχει ουσιαστικά ούτε νομική βάση ούτε αντίστοιχη πίστωση στον προϋπολογισμό.

(18)

Το μέτρο συνεπώς ακυρώθηκε και δεν είναι δυνατόν να χορηγηθεί, βάσει του άρθρου 4 εδάφιο 4α του νόμου αριθ. 17/2007, καμία φορολογική έκπτωση για τις επιλέξιμες δαπάνες που είχαν πραγματοποιηθεί μετά το 2006.