—

έχοντας υπόψη το αίτημα για την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva, που διαβίβασε ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας στις 18 Οκτωβρίου 2019 με σκοπό την κίνηση ποινικής διαδικασίας κατά της Elena Yoncheva στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας για παράβαση του ποινικού κώδικα, και το οποίο ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 25 Νοεμβρίου 2019,

—

έχοντας ακούσει την Elena Yoncheva, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013, 19 Δεκεμβρίου 2019 και 17 Σεπτεμβρίου 2020 (1),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 69 και 70 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και το άρθρο 138 του Κανονισμού για την Οργάνωση και τις Διαδικασίες της Εθνοσυνέλευσης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα στη Βουλγαρία (2),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0014/2022),

A.

λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (3)·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας ζήτησε την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva σε συνάρτηση με έρευνα σχετικά με το προβλεπόμενο στο άρθρο 253 παράγραφος 5 έγκλημα σε συνδυασμό με την παράγραφο 1 του ποινικού κώδικα (νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες)·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 31 Αυγούστου 2018, κινήθηκε συναφώς, βάσει του άρθρου 212 παράγραφος 1 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, διαδικασία προδικαστικής εξέτασης η οποία καταχωρίστηκε στο πινάκιο του Ανακριτικού Τμήματος της Ειδικής Εισαγγελικής αρχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της διενεργηθείσας έρευνας και, με απόφαση της 11ης Ιανουαρίου 2019, απαγγέλθηκαν στην Elena Yoncheva κατηγορίες όσον αφορά την παράβαση του προβλεπόμενου στο άρθρο 253 παράγραφος 5 του ποινικού κώδικα εγκλήματος·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσαπτόμενες σε αυτήν πράξεις διαπράχθηκαν κατά την περίοδο 2010 και 2018, με τη μορφή χρηματοπιστωτικών συναλλαγών με χρήση κεφαλαίων που φέρεται ότι υπεξαιρέθηκαν από εμπορική τράπεζα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την ως άνω περίοδο η Elena Yoncheva εργαζόταν ως δημοσιογράφος και, εν συνεχεία, ήταν βουλευτής του βουλγαρικού εθνικού κοινοβουλίου·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εκλογές της 26ης Μαΐου 2019 η Elena Yoncheva εξελέγη μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Σεπτεμβρίου 2019, με διάταξη του αρμόδιου ειδικού εισαγγελέα, η ποινική διαδικασία κατά της Elena Yoncheva ανεστάλη έως ότου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίσει σχετικά με την άρση της ασυλίας της·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας διαβίβασε το αίτημα για άρση ασυλίας στις 18 Οκτωβρίου 2019·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο αδίκημα δεν αφορά γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων της Elena Yoncheva υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της ασυλίας είναι να προστατεύονται το Κοινοβούλιο και τα μέλη του από δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με δραστηριότητες που αυτά ασκούν κατά την επιτέλεση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων και είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τις δραστηριότητες αυτές·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προκειμένη περίπτωση, η Elena Yoncheva ισχυρίζεται ότι στοιχειοθετείται fumus persecutionis, ότι δηλαδή υπάρχουν «συγκεκριμένα στοιχεία» (4) από τα οποία προκύπτει ότι η εν λόγω δικαστική διαδικασία ασκήθηκε με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική της δραστηριότητα και με τον τρόπο αυτό η δραστηριότητά της ως μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη νομολογία του ΔΕΕ προκύπτει ότι το Κοινοβούλιο διαθέτει «πράγματι ευρεία εξουσία εκτιμήσεως ως προς τον προσανατολισμό που δύναται να δώσει σε απόφαση επί αιτήσεως άρσεως της ασυλίας (…), λόγω του πολιτικού χαρακτήρα που έχει μια τέτοια απόφαση» (5)·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva είναι μέλος της επιτροπής LIBE και οι παρεμβάσεις της στρέφονται τακτικά κατά των πολιτικών αρχών της χώρας της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva συμμετείχε στην κοινοβουλευτική αντιπροσωπεία που επισκέφθηκε τη Βουλγαρία στις 23 και 24 Σεπτεμβρίου 2021 στο πλαίσιο της παρακολούθησης της κατάστασης του κράτους δικαίου στη Βουλγαρία·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι η έναρξη διάπραξης του εικαζόμενου εγκλήματος τοποθετείται χρονικά στο 2010, η διαδικασία προκαταρκτικής εξέτασης εις βάρος της διατάχθηκε τελικά στις 31 Αυγούστου 2018, δηλαδή σε μια περίοδο κατά την οποία η πολιτική της διαδρομή ήταν γνωστή, και λαμβάνοντας υπόψη ότι για την καθυστέρηση αυτή δεν έχει δοθεί καμία πειστική δικαιολογία·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω δικαστικές διαδικασίες κινήθηκαν βάσει καταγγελιών από δύο βουλευτές, τουτέστιν από πολιτικούς αντιπάλους της Elena Yoncheva·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva, στην αρχή ως ερευνήτρια δημοσιογράφος και εν συνεχεία ως μέλος του εθνικού κοινοβουλίου, είχε στηλιτεύσει την ελλιπή διερεύνηση κρουσμάτων διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο στη χώρα της, κάτι που εξακολουθεί να πράττει και ως μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση Βούλγαρων Δημοσιογράφων υποστήριξε δημοσίως, τον Ιανουάριο του 2019, ότι η δίωξη κατά της Elena Yoncheva συνδέεται με τις έρευνές της και ότι αποτελεί απόπειρα να στερηθεί ένας πολιτικός αντίπαλος του δικαιώματός του να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Σεπτεμβρίου 2021, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κήρυξε παραδεκτή την προσφυγή που άσκησε η Elena Yoncheva κατά της Βουλγαρίας σε σχέση με την εν λόγω ποινική δίωξη, βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 2 (τεκμήριο αθωότητας) και των άρθρων 13 (δικαίωμα πραγματικής προσφυγής) και 18 (όρια στην επιβολή περιορισμών σε δικαιώματα) της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη δικογραφία που κατατέθηκε ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου προκύπτει ότι στις 12 Ιουνίου 2020 δημοσιεύθηκε από διάφορα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης της Βουλγαρίας τηλεφωνική συνομιλία που αφορούσε την κίνηση ποινικής διαδικασίας κατά της Elena Yoncheva· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, σύμφωνα με επισυναπτόμενη στο φάκελο πραγματογνωμοσύνη, μία από τις φωνές που ακούγονται ανήκει στον πρωθυπουργό της χώρας·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνύπαρξη και η εξαιρετική σοβαρότητα των συγκεκριμένων στοιχείων δημιουργούν σοβαρές υπόνοιες για την ύπαρξη πρόθεσης να θιγεί η πολιτική δραστηριότητα της Elena Yoncheva, και ειδικότερα η δραστηριότητά της ως μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενώ το γεγονός ότι η διαδικασία δίωξης κινήθηκε πριν από τις εκλογές δεν είναι, εν προκειμένω, επαρκές στοιχείο για την άρση των εν λόγω υπονοιών·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, ενδέχεται στην προκειμένη περίπτωση να στοιχειοθετείται fumus persecutionis·

1.

2.