Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52022IP0032

    Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (2021/2012(INI))

    ΕΕ C 342 της 6.9.2022, p. 66–77 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
    ΕΕ C 342 της 6.9.2022, p. 55–66 (GA)

    6.9.2022   

    EL

    Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

    C 342/66


    P9_TA(2022)0032

    Ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

    Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (2021/2012(INI))

    (2022/C 342/08)

    Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

    έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194,

    έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1),

    έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2014 περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (2),

    έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (3) (οδηγία για την ανανεώσιμη ενέργεια),

    έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (4) (κανονισμός ΔΕΔ-Ε),

    έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 680/2007 και (ΕΚ) αριθ. 67/2010 (5), ο οποίος βρίσκεται αυτή τη στιγμή υπό αναθεώρηση,

    έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

    έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας (7),

    έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή — ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με βάση τη Συμφωνία του Παρισιού (8),

    έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (9),

    έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση της αποθήκευσης ενέργειας (10),

    έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη (11),

    έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για το υδρογόνο (12),

    έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την ενοποίηση των ενεργειακών συστημάτων (13),

    έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τον αντίκτυπο των υπεράκτιων αιολικών πάρκων και άλλων συστημάτων παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον τομέα της αλιείας (14),

    έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

    έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102),

    έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαΐου 2020 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380) και το σχετικό ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2021 με τον ίδιο τίτλο (15),

    έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2020 με τίτλο «Στρατηγική για το υδρογόνο για μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη» (COM(2020)0301),

    έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2020 με τίτλο «Ενέργεια για μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία: Στρατηγική της ΕΕ για την ενοποίηση του ενεργειακού συστήματος» (COM(2020)0299),

    έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Ενίσχυση της κλιματικής φιλοδοξίας της Ευρώπης για το 2030 — Επενδύουμε σε ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον προς όφελος των πολιτών μας» (COM(2020)0562),

    έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 14ης Οκτωβρίου 2020 με τίτλο «Έκθεση του 2020 σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 για την διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το κλίμα» (COM(2020)0950),

    έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Μια στρατηγική της ΕΕ για την αξιοποίηση του δυναμικού των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον» (COM(2020)0741),

    έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2020 για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 (COM(2020)0824),

    έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 3/2015 του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος της 1ης Οκτωβρίου 2015 με τίτλο «Marine protected areas in Europe’s seas — an overview and perspectives for the future» (Προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές στις θάλασσες της Ευρώπης — επισκόπηση και προοπτικές για το μέλλον) και το ενημερωτικό του σημείωμα της 6ης Οκτωβρίου 2020 με τίτλο «Management effectiveness in the EU’s Natura 2000 network of protected areas» (Αποτελεσματικότητα της διαχείρισης στο δίκτυο προστατευόμενων περιοχών της ΕΕ Natura 2000),

    έχοντας υπόψη τη συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των Μερών (COP21) της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP21) στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού),

    έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

    έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και της Επιτροπής Αλιείας,

    έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0339/2021),

    Α.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επικυρώσει τη Συμφωνία του Παρισιού, καθώς και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τον προσφάτως εγκριθέντα ευρωπαϊκό νόμο για το κλίμα, που θέτουν ως στόχο της ΕΕ τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 και την επίτευξη του στόχου κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050, καθώς και συμπληρωματικούς στόχους, προκειμένου να καταπολεμηθούν οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής σε παγκόσμιο επίπεδο·

    Β.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, υψηλής ενεργειακής απόδοσης και βασιζόμενη σε μεγάλο βαθμό σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, απαιτείται η ταχεία μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας που να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα, την ασφάλεια του εφοδιασμού και την οικονομική προσιτότητα της ενέργειας, καθώς και η αναγκαία ενεργειακή υποδομή·

    Γ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της σημαντικής μείωσης των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές, η εν λόγω ενέργεια έχει καταστεί μια από τις πηγές ενέργειας με την πλέον ανταγωνιστική τιμή, καθώς από το 2010 έως το 2020 το παγκόσμιο μέσο σταθμισμένο κόστος της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας έχει μειωθεί κατά 48 %, από 0,14 EUR σε 0,071 EUR ανά kWh, και, κατά συνέπεια, αποτελεί σημαντικό στοιχείο της πράσινης μετάβασης που ανοίγει τον δρόμο για μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, και συνιστά έναν από τους σημαντικότερους πυλώνες των φιλοδοξιών της ΕΕ για το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι δυνατή η αξιοποίηση μεγάλων πηγών ενέργειας για την προστασία των νοικοκυριών από την ενεργειακή φτώχεια·

    Δ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα διαφορετικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά των θαλάσσιων λεκανών της ΕΕ που δυσχεραίνουν την ανάπτυξη μιας προσέγγισης «ενιαίας αντιμετώπισης»·

    Ε.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας παραγωγής υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της ΕΕ πρωτοστατεί ως προς την τεχνολογία και έχει σημαντικές δυνατότητες να ενισχύσει την οικονομία της ΕΕ με την προώθηση της ανάπτυξης της παραγωγής καθαρής ενέργειας στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο·

    ΣΤ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό διαθέσιμο ποσό για προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) της ΕΕ για την υπεράκτια αιολική ενέργεια ανήλθε την τελευταία δεκαετία σε 496 εκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες επενδύσεις στην Ε&Α στην αξιακή αλυσίδα της αιολικής ενέργειας έχουν ήδη διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στο να επιτρέψουν στον τομέα να αναπτυχθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις που απαιτούνται για να επιδιωχθεί η μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως το 2050 εκτιμάται ότι ανέρχονται σε σχεδόν 800 δισεκατομμύρια EUR, περίπου δύο τρίτα για τη χρηματοδότηση των συναφών υποδομών δικτύου και περί το ένα τρίτο για την υπεράκτια παραγωγή ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο ανάκαμψης NextGenerationEU παρέχει μια μοναδική ευκαιρία για την κινητοποίηση σημαντικού κεφαλαίου δημόσιου τομέα εκτός από τις ιδιωτικές επενδύσεις·

    Ζ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεξιότητες και τα προσόντα του εργατικού δυναμικού αποτελούν βασικό παράγοντα για την επιτυχία της στρατηγικής για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

    Η.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λιμένες της ΕΕ διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της οικονομικής αποδοτικότητας της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και λειτουργούν ως πύλες για την τοπική ανάπτυξη των παράκτιων κοινοτήτων·

    Θ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Θάλασσα είναι επί του παρόντος η κορυφαία περιοχή στον κόσμο όσον αφορά την ανεπτυγμένη ικανότητα υπεράκτιας παραγωγής αιολικής ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες θαλάσσιες λεκάνες της Ευρώπης όπως ο Ατλαντικός, η Μεσόγειος, η Βαλτική και η Μαύρη Θάλασσα είναι υποσχόμενες τοποθεσίες για την επέκταση της υπεράκτιας παραγωγής και της ανάπτυξης αιολικής ενέργειας στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δυτικά κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τον Ατλαντικό διαθέτουν υψηλό φυσικό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια, τόσο από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα όσο και από πλωτές μονάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νότια κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Μεσόγειο διαθέτουν υψηλό δυναμικό κυρίως για υπεράκτια αιολική ενέργεια από πλωτές μονάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Βαλτική διαθέτουν υψηλό φυσικό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανατολικά κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Μαύρη Θάλασσα διαθέτουν υψηλό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια, τόσο από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα όσο και από πλωτές μονάδες·

    Ι.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται πρόσθετη έρευνα σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν οι διαφορετικές τεχνολογίες και οι υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα θαλάσσια οικοσυστήματα, στη θαλάσσια βιοποικιλότητα και στις προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές·

    ΙΑ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία θα πρέπει να συνοδεύεται από αποκατάσταση της φύσης, ενώ δεν πρέπει να υπονομεύονται οι υφιστάμενοι στόχοι για τη φύση στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 ούτε να μένει κανείς στο περιθώριο, όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή μετάβαση θα πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς·

    ΙΒ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έργα που αφορούν τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και οι συναφείς εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων πρέπει να ακολουθούν την προσέγγιση που βασίζεται στην ιεράρχηση των μέτρων μετριασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε περιπτώσεις που η αποφυγή επιπτώσεων είναι αδύνατη ή πολύ δύσκολη, πρέπει να υιοθετούνται και να εφαρμόζονται αποτελεσματικά μέτρα μετριασμού τους σε όλες τις φάσεις, από την επιλογή τοποθεσίας έως την εκμετάλλευση και τον παροπλισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα εν λόγω μέτρα μετριασμού συγκαταλέγονται μέτρα κατά του υποθαλάσσιου θορύβου που καθορίζονται στις εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων·

    ΙΓ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τη σκοπιμότητα της δημιουργίας ενός σημαντικού έργου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για ένα μεγάλης κλίμακας πλωτό αιολικό πάρκο και για ένα έργο σύνδεσης ηλεκτρολυτικών κυψελών·

    ΙΔ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει η δυνατότητα να αξιοποιηθεί η συμβατότητα μεταξύ των απαιτήσεων για τον θαλάσσιο χώρο ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υπεράκτια αιολικά πάρκα μπορούν να ωφελήσουν τη θαλάσσια βιοποικιλότητα εάν σχεδιαστούν και κατασκευαστούν με βιώσιμο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλης κλίμακας επέκταση της παραγωγής υπεράκτιας αιολικής ενέργειας απαιτεί μια έξυπνη προσέγγιση για να εξασφαλιστεί η συνύπαρξή της με τις δραστηριότητες που ήδη αναπτύσσονται στις επηρεαζόμενες περιοχές, αλλά και για να προκληθεί η μικρότερη δυνατή ζημία στο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ηχορύπανση από την κατασκευή και λειτουργία αιολικών πάρκων, και ιδίως από τις θαλάσσιες μεταφορές, έχει αντίκτυπο στο θαλάσσιο οικοσύστημα και θα πρέπει να αντιμετωπιστεί στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των φορέων υλοποίησης έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας αναμφίβολα θα συμβάλει στην επιτυχή κατανομή του θαλάσσιου χώρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανομή του χώρου θα πρέπει να είναι αποτέλεσμα κοινού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων ζωνών που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανεμογεννήτριες υπερβαίνει τις αποδόσεις των χερσαίων ανεμογεννητριών και είναι πιθανότερο να γίνει αποδεκτή από τους περίοικους·

    ΙΕ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε ανθρώπινη δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται σε αυστηρά προστατευόμενες περιοχές της ΕΕ που χαρακτηρίζονται ως τέτοιες στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030·

    ΙΣΤ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική αποσκοπεί στην παροχή ενός μακροπρόθεσμου πλαισίου που θα προωθεί την υγιή συνύπαρξη μεταξύ υπεράκτιων υποδομών και άλλων χρήσεων του θαλάσσιου χώρου, θα συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος και θα επιτρέπει στις αλιευτικές κοινότητες να ευημερούν·

    ΙΖ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η δίκαιη μετάβαση των εργαζομένων από τον τομέα υπεράκτιας εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου προς τον τομέα παραγωγής υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα πρέπει να ενθαρρύνεται με τη βελτίωση της αναγνώρισης των δεξιοτήτων και των προσόντων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να τηρούνται τα υψηλότερα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα·

    ΙΗ.

    λαμβάνοντας υπόψη ότι η υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξαρτάται από τις προσπάθειες του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες εταιρείες μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο παράλληλα με τις ιδιωτικές εταιρείες στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεώρηση των κανόνων που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις θα πρέπει να παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στην υλοποίηση της πράσινης μετάβασης, συμπεριλαμβανομένων των έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

    1.   

    πιστεύει ότι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής με την υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού και την τήρηση της δέσμευσης της ΕΕ για την επίτευξη μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050 το αργότερο, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, όπως επιβεβαιώνεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στο σχέδιο ανάκαμψης NextGenerationEU· τονίζει ότι μια οικονομία με μηδενικό ισοζύγιο εκπομπών απαιτεί την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πρωτοφανή κλίμακα· τονίζει ότι πολλά κράτη μέλη υστερούν στην ανάπτυξη των απαραίτητων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και υποδομών· υπογραμμίζει περαιτέρω ότι όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν ουσιαστικές προσπάθειες προκειμένου να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό τους όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· τονίζει ότι η ΕΕ δεν θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις δεσμεύσεις της για το κλίμα εάν δεν ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την επιτάχυνση της ανάπτυξης υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

    2.   

    καλεί την Επιτροπή να καταστήσει τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και άλλες συναφείς ενεργειακές τεχνολογίες, βασικό στοιχείο του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ έως το 2050·

    3.   

    τονίζει ότι η εξοικονόμηση ενέργειας, η ενεργειακή απόδοση και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας συγκαταλέγονται μεταξύ των βασικών μοχλών για την επίτευξη μιας οικονομίας με μηδενικό ισοζύγιο εκπομπών· υπενθυμίζει την προσήλωση της Ένωσης στην αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εφαρμόζεται αυτή η αρχή σε όλες τις σχετικές νομοθεσίες και πρωτοβουλίες·

    4.   

    επισημαίνει ότι οι στόχοι παραγωγής ενέργειας για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε όλες τις θαλάσσιες λεκάνες της ΕΕ, όπως περιγράφονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2020)0741, είναι τουλάχιστον 60 GW έως το 2030 και 340 GW έως το 2050· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2020)0562 (16), η εγκατεστημένη δυναμικότητα της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας θα πρέπει να ανέρχεται σε 70 -79 GW προκειμένου να διασφαλιστεί μια ανταγωνιστική ως προς το κόστος πορεία προς τη μείωση κατά 55 % έως το 2030· καλεί τα κράτη μέλη και τον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα να υπερβούν τον στόχο μείωσης κατά 55 % έως το 2030· παροτρύνει την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους κανόνες που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ανταγωνιστική ως προς το κόστος μετάβαση που να υποστηρίζεται από μια εύρυθμα λειτουργούσα αγορά που θα προωθεί την υιοθέτηση της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας· σημειώνει ότι υπάρχουν περιοχές με ευρέως αναξιοποίητο δυναμικό υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως ο Ατλαντικός, η Μεσόγειος, η Βαλτική ή η Μαύρη Θάλασσα· τονίζει ότι η απόφαση εξεύρεσης χώρου για αυτή την πρόσθετη δυναμικότητα υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως το 2030 είναι υψίστης σημασίας και θα πρέπει να θεωρηθεί προτεραιότητα και να καθοριστεί στην ΕΕ πριν από το 2023-2024, ώστε να καταστεί εφικτή η κατασκευή υποδομών έως το 2030· επισημαίνει ότι η ανταγωνιστικότητα της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και της ωκεάνιας ενέργειας ως πηγών ενέργειας θα συνεχίσει να αυξάνεται και οι τιμές θα συνεχίσουν να μειώνονται περαιτέρω παράλληλα με τη συνεχή ανάπτυξη και εφαρμογή τους· επισημαίνει ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αποτελούν βιώσιμη πηγή ενέργειας και ότι ένα βιώσιμο και αξιόπιστο ενεργειακό σύστημα πρέπει να συνδυάζει τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με άλλες ενεργειακές τεχνολογίες, δυνατότητες αποθήκευσης και ευέλικτη κατανάλωση ενέργειας·

    5.   

    πιστεύει ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας πρέπει να είναι βιώσιμες σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα και να έχουν περιορισμένες δυσμενείς επιπτώσεις στο περιβάλλον και στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή· υπενθυμίζει την υπόσχεση που διατυπώθηκε στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία ότι δεν θα πρέπει να μείνει κανείς στο περιθώριο· υπογραμμίζει ότι η ευημερία των ανθρώπων θα πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο της πράσινης μετάβασης·

    6.   

    σημειώνει το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα των εταιρειών και των τεχνολογιών της ΕΕ στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ΕΕ παραμένει στην τεχνολογική πρωτοπορία, διατηρεί το ειδικευμένο εργατικό δυναμικό και παρέχει οικονομικά προσιτή, ασφαλή και βιώσιμη ενέργεια, ενώ, παράλληλα, λαμβάνει υπόψη τις δυνητικές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή, καθώς και τον αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διατηρηθεί αυτό το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα· υπογραμμίζει τις δυνατότητες για σημαντική ανάπτυξη του τομέα και τη συμβολή του στην οικονομία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των εξαγωγών τεχνολογίας και συστημάτων· τονίζει ότι είναι σημαντικό να στηριχθούν οι επενδύσεις σε Ε&Α και η περαιτέρω ανάπτυξη να βασιστεί σε ένα καινοτόμο τεχνολογικό και βιομηχανικό σύστημα στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω διασυνοριακών συνεργασιών και εταιρικών σχέσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», προκειμένου να διευκολυνθούν και να υποστηριχθούν ισχυρές ευρωπαϊκές αξιακές αλυσίδες, οι οποίες είναι ζωτικής σημασίας για τη διττή μετάβαση, και παράλληλα να διασφαλιστεί η ταχεία υιοθέτηση των καινοτομιών που αναπτύσσονται σε αυτόν τον τομέα· τονίζει πόσο σημαντικοί είναι οι βιομηχανικοί χώροι εργασίας υψηλής ποιότητας για τη διευκόλυνση της δίκαιης μετάβασης·

    7.   

    υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί μια καθαρή, ανταγωνιστική και βιώσιμη αλυσίδα εφοδιασμού για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση· τονίζει, συνεπώς, την ανάγκη να εφαρμόζουν οι προμηθευτές τα υψηλότερα πρότυπα ποιότητας, υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικά πρότυπα σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πιστοποίηση και τα πρότυπα που καθορίζονται στο πλαίσιο διαδικασίας διαλόγου με όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς· τονίζει περαιτέρω την ανάγκη ελαχιστοποίησης του κόστους μεταφοράς στην αλυσίδα εφοδιασμού· πιστεύει ότι οι δημόσιοι διαγωνισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα στοιχεία αυτά·

    8.   

    επισημαίνει ότι η ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αποτελεί ιδανική ευκαιρία για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά να απαλλάξουν το ενεργειακό τους μείγμα από τις ανθρακούχες εκπομπές και να μειώσουν δραστικά την εξάρτησή τους από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων· ζητεί να ενισχυθεί η πρωτοβουλία «Καθαρή ενέργεια για τα νησιά της ΕΕ», με ιδιαίτερη έμφαση στις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· υπενθυμίζει ότι τα νησιά πλήττονται ιδιαίτερα από την άνοδο της στάθμης της θάλασσας·

    9.   

    καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει, το συντομότερο δυνατό, εκτίμηση επιπτώσεων που θα διευκρινίζει τις οικονομικές και κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στις υπάρχουσες θέσεις εργασίας και τις θέσεις εργασίας που θα δημιουργηθούν με την ανάπτυξη δυναμικότητας 300-450 GW έως το 2050·

    10.   

    ζητεί από τις τοπικές αρμόδιες αρχές να αξιολογήσουν πρωτοβουλίες που τονώνουν τις τοπικές οικονομίες, τις βιώσιμες θέσεις εργασίας σε τοπικό επίπεδο και τις οικονομικές δραστηριότητες κατά την υιοθέτηση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· ζητεί να εντοπιστούν συνέργειες μεταξύ τομέων που μπορούν να στηρίξουν καλύτερα τη διττή πράσινη και ψηφιακή μετάβαση και να συμβάλουν ώστε να καταστεί η οικονομική ανάκαμψη ανθεκτική στις μελλοντικές εξελίξεις, παράλληλα με την ανάπτυξη συνεργειών με τις δράσεις που καθιστούν δυνατή μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία·

    Υποδομές και δίκτυα

    Επενδύσεις σε υποδομές

    11.

    τονίζει την επείγουσα ανάγκη βελτίωσης και επέκτασης των υφιστάμενων υποδομών, με την επιφύλαξη της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 και της νομοθεσίας της ΕΕ για τη φύση, ώστε να καταστεί δυνατή η αυξημένη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη επιτύχει τον στόχο τους για διασύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας 10 % έως το 2020 και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επαρκείς υποδομές, όπως γραμμές μεταφοράς, για την ενσωμάτωση και τη μεταφορά υπεράκτιας ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· υπενθυμίζει τον στόχο της ΕΕ για τη διασύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας 15 % έως το 2030, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που να επιτρέπει την ταχύτερη υλοποίηση του στόχου διασύνδεσης· θεωρεί ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να αναπτύξουν συμφωνίες για υπεράκτιες ενεργειακές υποδομές με γειτονικές γεωγραφικές περιφέρειες·

    12.

    καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν επαρκείς υποδομές στην ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η οικονομικά αποδοτική ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

    13.

    τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί η βιώσιμη και υπεύθυνη ανάπτυξη του τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεδομένου του καίριου ρόλου των θαλάσσιων μεταφορών και των θαλάσσιων λιμένων· τονίζει ότι η ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη για ασφαλείς θαλάσσιες οδούς πρόσβασης και διαδρόμους και για ζώνες αγκυροβολίας για τη ναυτιλία, καθώς και τη μελλοντική ανάπτυξη θαλάσσιων οδών πρόσβασης στους λιμένες· υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν οι σύγχρονοι, βιώσιμοι και καινοτόμοι θαλάσσιοι λιμένες όσον αφορά τη συναρμολόγηση, την κατασκευή και την επισκευή εξοπλισμού υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και τις ουσιαστικές επενδύσεις που απαιτούνται για την αναβάθμιση των λιμενικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των τερματικών σταθμών μεταφορών και των σκαφών, ούτως ώστε να παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες· επισημαίνει τον ρόλο που διαδραματίζουν οι θαλάσσιοι λιμένες ως χερσαία σημεία εκφόρτωσης για την ανανεώσιμη ενέργεια που παράγεται υπεράκτια και τη σχετική εφοδιαστική, και ως κόμβοι ανανεώσιμης ενέργειας για την υπεράκτια σύνδεση δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και τις διασυνοριακές γραμμές διασύνδεσης·

    14.

    υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση σε υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα συμβάλει επίσης στον οικολογικό προσανατολισμό των λιμένων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την από ξηράς ηλεκτροδότηση για ελλιμενισμένα πλοία και την ανάπτυξή τους ως συστάδων κυκλικής βιομηχανίας· τονίζει ότι τα θαλάσσια χωροταξικά σχέδια των κρατών μελών θα πρέπει να είναι συμβατά με τις μελλοντικές τάσεις, καθώς και τις νέες ροές κυκλοφορίας, τις νέες γραμμές ναυσιπλοΐας και μεγαλύτερα σκάφη, και θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι υπεράκτιες ενεργειακές υποδομές μπορούν να συνυπάρχουν με τις θαλάσσιες οδούς μεταφορών, την αλιευτική βιομηχανία, τα συστήματα διαχωρισμού της θαλάσσιας κυκλοφορίας, τις ζώνες αγκυροβολίας, την πρόσβαση και δραστηριότητες του ναυτικού και την ανάπτυξη λιμένων· πιστεύει ακράδαντα ότι πρέπει να διασφαλιστούν τα υψηλότερα επίπεδα ασφάλειας για τα πλοία που διέρχονται κοντά σε υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της επαρκούς κάλυψης της υπηρεσίας εξυπηρέτησης κυκλοφορίας πλοίων και της παροχής σκαφών υποστήριξης έκτακτης ανάγκης στην περιοχή·

    15.

    επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση του κανονισμού ΔΕΔ-Ε, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και η νομοθεσία να προσαρμοστεί στον στόχο του 1,5 oC, και εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσοχή που δίνει στις ανάγκες και τις προτεραιότητες του τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει ότι η ανάπτυξη βιώσιμων και αποδοτικών υβριδικών και ακτινωτών υπεράκτιων εγκαταστάσεων παγίου κεφαλαίου για την παραγωγή, τη διασύνδεση και τη μεταφορά αιολικής ενέργειας απαιτεί μακρόπνοο δημόσιο και ιδιωτικό σχεδιασμό και επενδύσεις· πιστεύει ακράδαντα ότι τα κανονιστικά πλαίσια θα πρέπει να διευκολύνουν τις επενδύσεις με προνοητικό χαρακτήρα· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ο συντονισμός και η ευθυγράμμιση μεταξύ των σχεδίων ανάπτυξης του χερσαίου και του υπεράκτιου δικτύου, μεταξύ άλλων με τον προσδιορισμό σημείων εκφόρτωσης για τις υπεράκτιες συνδέσεις και σημείων διασύνδεσης με το χερσαίο δίκτυο· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επισπεύσουν τις απαραίτητες υποδομές δικτύου προκειμένου να διευκολύνουν την πράσινη μετάβαση για την οποία ο εξηλεκτρισμός είναι κρίσιμο στοιχείο· αναγνωρίζει ότι οι πραγματοποιούμενες τεράστιες επενδύσεις, που συχνά υλοποιούνται ταυτόχρονα, χρήζουν προσεκτικού και ακριβούς σχεδιασμού·

    16.

    υπογραμμίζει τη σημασία του από κοινού καθορισμού και της επίτευξης συμφωνίας συνεργασίας όσον αφορά την ποσότητα υπεράκτιας παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας που θα αναπτυχθεί σε κάθε θαλάσσια λεκάνη από τα κράτη μέλη το 2030, το 2040 και το 2050, προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια των επενδύσεων και να επιτευχθούν οι στόχοι για το κλίμα και την ενέργεια·

    17.

    αναγνωρίζει τις δυνατότητες των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλες τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω τις βασικές τεχνολογίες που θα αξιοποιήσουν την ενέργεια αυτή·

    18.

    επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά τη στρατηγική διευκόλυνσης του διαλόγου σχετικά με την περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και προώθησης της δημιουργίας μιας «κοινότητας πρακτικής» όπου όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς, συμπεριλαμβανομένων της βιομηχανίας, των ΜΚΟ, των αλιέων και των επιστημόνων, θα μπορούν να ανταλλάσσουν απόψεις, να κοινοποιούν εμπειρίες και να εργάζονται σε κοινά έργα σε αρχικό στάδιο·

    19.

    επισημαίνει τα δυνητικά πλεονεκτήματα του συνδυασμού υπεράκτιων εγκαταστάσεων παραγωγής και υποδομών μεταφοράς κατά τη διαδικασία υποβολής προσφορών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν αναλυτικά τις δυνατότητες και τις πιθανές προκλήσεις αυτής της ολοκληρωμένης προσέγγισης όσον αφορά την υποβολή προσφορών και να αξιολογήσουν τη δυνατότητα εφαρμογής της σε διάφορες δομές· τονίζει ότι η ανάλυση αυτή πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πιθανές προκλήσεις όσον αφορά τη διασφάλιση κινήτρων και τον βέλτιστο σχεδιασμό υπεράκτιων και χερσαίων δικτύων μεταφοράς·

    20.

    υπενθυμίζει ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δημιουργεί επίσης δυνατότητες για την παραγωγή ανανεώσιμου υδρογόνου, όπως περιγράφεται στις ανακοινώσεις της Επιτροπής COM(2020)0741, COM(2020)0299 και COM(2020)0301·

    21.

    σημειώνει την εγγενή συμπληρωματικότητα μεταξύ των διαφόρων τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όσον αφορά τις κοινές υποδομές, τις συνέργειες της αλυσίδας εφοδιασμού και την πιο αξιόπιστη συνολική παραγωγή ενέργειας·

    22.

    υπογραμμίζει την ανάγκη επενδύσεων σε υποδομές για τη στήριξη της επέκτασης του τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως επενδύσεων σε λιμένες για τη στέγαση μεγαλύτερων ανεμογεννητριών και εξαρτημάτων, την εξυπηρέτηση λειτουργιών και τη συντήρηση (συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων κατάρτισης), καθώς και την ανέγερση κέντρων παροπλισμού και κατασκευής για προσαρτημένες στον πυθμένα και πλωτές μονάδες υπεράκτιας αιολικής ενέργειας· τονίζει το γεγονός ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα καταστούν κρίσιμες για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και ότι πρέπει να ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου να προστατεύονται οι υποδομές από κυβερνοεπιθέσεις·

    Συνεργασία των κρατών μελών

    23.

    τονίζει ότι η συνεργασία των κρατών μελών είναι ζωτικής σημασίας για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικής χρήσης των υπεράκτιων ενεργειακών πόρων, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων κάθε περιοχής· τονίζει τη σημασία της συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας στις βόρειες θάλασσες (NSEC) και την ανάγκη να συμπεριληφθεί εκ νέου το Ηνωμένο Βασίλειο· σημειώνει ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο θα πρέπει να βελτιωθεί προκειμένου να διευκολύνει επαρκώς την εν λόγω συνεργασία· πιστεύει ακράδαντα ότι η μη ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των διασυνδεδεμένων τρίτων χωρών θα εμποδίσει την ανάπτυξη της υπεράκτιας ενέργειας· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συντονίσουν άμεσα τις ενέργειές τους και να προτείνουν σχέδια για την ανάπτυξη της υπεράκτιας παραγωγής ενέργειας·

    24.

    τονίζει ότι η περιφερειακή συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και γειτονικών κρατών σε επίπεδο θαλάσσιων λεκανών θα πρέπει να ενισχυθεί με κοινό σχεδιασμό, με την άρση των ρυθμιστικών φραγμών, καθώς και με τη δημιουργία περιφερειακών χαρτών θαλάσσιας χωροταξικής χρήσης, οι οποίοι θα είναι προσβάσιμοι σε όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς και θα αναθεωρούνται τακτικά μέσω ενός κοινού πλαισίου παρακολούθησης·

    25.

    επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να υποστηρίξει την ανάπτυξη κυματικής και παλιρροϊκής ενέργειας τουλάχιστον 100MW έως το 2025 και τουλάχιστον 1GW έως το 2030·

    26.

    χαιρετίζει την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 και στηρίζει τη δημιουργία ενός μοναδικού σημείου επαφής ανά διάδρομο προτεραιότητας υπεράκτιου δικτύου, που θα πρέπει να διευκολύνει τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και τη διαδικασία χορήγησης αδειών για έργα κοινού ενδιαφέροντος στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

    Τηλεθέρμανση και τηλεψύξη

    27.

    σημειώνει ότι η ηλεκτρική ενέργεια και η απευθείας θέρμανση και ψύξη που παράγονται με χρήση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μπορούν να ενισχύσουν τον οικολογικό προσανατολισμό κάθε τελικής χρήσης της ηλεκτρικής ενέργειας, όπως οι αντλίες θερμότητας, και κατ’ αυτόν τον τρόπο να συμβάλουν στη μείωση και τελικά στην εξάλειψη των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· επισημαίνει τις δυνατότητες ενσωμάτωσης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην τηλεθέρμανση μέσω της καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας και των αντλιών θερμότητας·

    28.

    καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τις βέλτιστες πρακτικές από τις ώριμες αγορές τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης προς όφελος των αναδυόμενων αγορών· τονίζει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αναπτύξουν ικανότητες αποθήκευσης θέρμανσης και ψύξης και, συνεπώς, να ενθαρρύνουν την υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που παρουσιάζουν μεγάλες διακυμάνσεις· τονίζει ότι η έλλειψη δεδομένων και η αποσύνδεση από τις στρατηγικές ανακαίνισης κτιρίων σε επίπεδο δήμων εμποδίζει την περαιτέρω ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις αγορές τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης·

    29.

    επισημαίνει τον ρόλο των εθνικών και τοπικών αρχών όσον αφορά τον στρατηγικό σχεδιασμό συστημάτων τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης και την υποστήριξη των σχετικών φορέων εκμετάλλευσης με τον μετριασμό των κινδύνων που συνδέονται με τις επενδύσεις και τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε άμεση χρηματοδότηση από τον δημόσιο τομέα·

    Έρευνα και ανάπτυξη

    30.

    πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη γραμμών διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών (MPI)· τονίζει την ανάγκη δημιουργίας ενός μακροπρόθεσμου πλαισίου για τις γραμμές διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών στο οποίο θα μπορούν να ενταχθούν αποτελεσματικά οι υπεράκτιες και οι χερσαίες αγορές· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τους κατασκευαστές διαφόρων εξοπλισμών να καταρτίσουν κοινά πρότυπα ώστε να διασφαλιστεί η συμβατότητα και η διαλειτουργικότητα μεταξύ των γραμμών διασύνδεσης· επισημαίνει ότι οι νέες τεχνολογίες, όπως οι γραμμές διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών, πρέπει να σχεδιαστούν, να υποβληθούν σε δοκιμές, να αποδειχθεί η λειτουργία τους και να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι που σχετίζονται με αυτές, προκειμένου να επισπευσθεί η είσοδός τους στην αγορά· ζητεί να δημιουργηθούν οι κατάλληλες συνθήκες πλαισίου, προκειμένου να διασφαλιστεί η ταχεία ανάπτυξη των τεχνολογιών αυτών·

    31.

    παροτρύνει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τον ιδιωτικό τομέα να αυξήσουν τις επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη για κυκλικό, με σεβασμό προς τη φύση σχεδιασμό υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και για την τεχνολογία ανακύκλωσης και αποσυναρμολόγησης των σταθμών υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

    32.

    υπογραμμίζει ότι ο τομέας υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της ΕΕ βασίζεται σε εισαγόμενες πρώτες ύλες και εξαρτήματα για την παραγωγή και ότι η αλυσίδα εφοδιασμού των υλικών αυτών θα πρέπει να προστατεύεται· επαναλαμβάνει ότι οι προμηθευτές πρέπει να εφαρμόζουν τα υψηλότερα πρότυπα ποιότητας, υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικά πρότυπα σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πιστοποίηση και τα ευρωπαϊκά πρότυπα·

    33.

    πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη όσον αφορά τους πλωτούς σταθμούς υπεράκτιας αιολικής, παλιρροϊκής, κυματικής ενέργειας και ενέργειας θαλάσσιων ρευμάτων που μπορούν να προσαρμόζονται στις διαφορετικές συνθήκες του θαλάσσιου πυθμένα στην Ευρώπη· εν προκειμένω, υπογραμμίζει, επίσης, την ανάγκη να υποστηριχθεί η έρευνα και η ανάπτυξη, η ενίσχυση και η εμπορευματοποίηση της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές ολόκληρης της αλυσίδας αξίας των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, των τεχνολογιών που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η υπεράκτια αιολική ενέργεια, με σκοπό την απαλλαγή άλλων τομέων από τις ανθρακούχες εκπομπές, καθώς και της σύζευξης τομέων·

    34.

    επισημαίνει την ανάγκη αξιοποίησης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα βαθέα ύδατα· επισημαίνει ότι οι πλωτές τεχνολογίες παρέχουν πρόσβαση σε υψηλότερες και σταθερότερες ταχύτητες ανέμου, στοιχείο που μπορεί επίσης να ελαχιστοποιήσει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ανεμογεννητριών και να μειώσει την πίεση που σχετίζεται με τον παράκτιο σχεδιασμό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την έρευνα, την ανάπτυξη, την παρακολούθηση και την καινοτομία σε σχέση με τεχνολογίες όπως οι πλωτές εξέδρες· τονίζει ότι αποτελεί εξαιρετική ευκαιρία για την ΕΕ να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως όσον αφορά τις τεχνολογίες υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που θα είναι καθοριστικής σημασίας για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές·

    35.

    θεωρεί απαραίτητο να υπάρχουν βασικά τμήματα των αξιακών αλυσίδων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην Ευρώπη, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της ΕΕ για το κλίμα και να αντληθούν σημαντικά οικονομικά οφέλη για τους κατοίκους· ζητεί να ληφθούν επαρκή μέτρα για τη στήριξη του ρόλου του τοπικού ευρωπαϊκού περιεχομένου στην αλυσίδα εφοδιασμού και στη νομοθεσία στο πλαίσιο της στρατηγικής για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

    36.

    εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων έχουν δεσμευτεί να συνεργαστούν με άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για τη στήριξη στρατηγικών επενδύσεων και επενδύσεων υψηλότερου κινδύνου στην υπεράκτια ενέργεια μέσω του προγράμματος InvestEU, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η ΕΕ παραμένει στην τεχνολογική πρωτοπορία·

    37.

    καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, να κάνουν αυξημένη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης για τη στήριξη της ανάπτυξης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε εξόχως απόκεντρες περιοχές και νησιά, προκειμένου να περιοριστεί αποτελεσματικά η εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα·

    38.

    επισημαίνει ότι η επέκταση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα απαιτήσει μεγάλο εργατικό δυναμικό υψηλής εξειδίκευσης και ειδίκευσης και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να προληφθεί η έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων με την εξασφάλιση ελκυστικών συνθηκών εργασίας, οι οποίες θα λαμβάνουν υπόψη θέματα υγείας και ασφάλειας· υποστηρίζει τη φιλοδοξία της Επιτροπής να παράσχει στήριξη στις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές για τη δημιουργία και την παροχή ειδικών προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σχετικά με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ανάγκη ανάπτυξης δεξαμενής δεξιοτήτων στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο επόμενο ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων, προκειμένου να βοηθήσει άτομα, πολυεθνικές επιχειρήσεις και ΜΜΕ να αναπτύξουν τις απαραίτητες δεξιότητες για τον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· υπογραμμίζει τη σημασία της απασχόλησης των γυναικών στο υψηλής τεχνικής ειδίκευσης περιβάλλον του υπεράκτιου τομέα·

    39.

    πιστεύει ότι καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου του έργου, είναι ζωτικής σημασίας οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας να σχεδιάζονται, να αναπτύσσονται και να υλοποιούνται με κυκλικό και ανανεώσιμο τρόπο· τονίζει ιδιαίτερα ότι η σημαντική ποσότητα μετάλλων και ορυκτών που απαιτούνται για να υποστηριχθεί η ανάπτυξη τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας πρέπει να εξασφαλίζεται με υπεύθυνο και κυκλικό τρόπο·

    40.

    επισημαίνει τη σημαντική ευκαιρία ανάπτυξης υπεράκτιου ανανεώσιμου υδρογόνου που μπορεί να συμβάλει στην ευρύτερη ανάπτυξη της αγοράς ανανεώσιμου υδρογόνου· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα μπορούσαν να προετοιμάσουν το έδαφος για την ανάπτυξη της παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου·

    41.

    τονίζει τη σημασία των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για τη μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη τεχνολογιών υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· επαναλαμβάνει την έκκληση προς την Επιτροπή να προσαρμόσει το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» με γνώμονα την ανάπτυξη, την ενίσχυση και την εμπορευματοποίηση των πρωτοποριακών τεχνολογιών και καινοτομιών στην Ένωση ώστε να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ της καινοτομίας και διείσδυσης στην αγορά, με την παροχή χρηματοδότησης κινδύνου για τεχνολογίες πρώιμου σταδίου και σχέδια επίδειξης και με την ανάπτυξη πρώιμων αξιακών αλυσίδων προκειμένου, αφενός, να υποστηριχθεί η ανάπτυξη ερευνητικών υποδομών και, αφετέρου, να μειωθούν τα υφιστάμενα χάσματα μεταξύ των κρατών μελών·

    42.

    επισημαίνει ότι οι βελτιωμένες δεξιότητες και ειδικές ανά τομέα γνώσεις όσον αφορά τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι πλεονεκτήματα που προσφέρονται για εξαγωγή σε τρίτες χώρες και, συνεπώς, δύνανται να υποστηρίξουν την εξαγωγή υπηρεσιών της ΕΕ και να συμβάλουν στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής σε παγκόσμιο επίπεδο·

    Άδειες και θαλάσσια χωροταξικά σχέδια

    Εξορθολογισμός της έκδοσης αδειών

    43.

    τονίζει ότι η επίτευξη των στόχων για το 2030 και το 2050 απαιτεί την επίσπευση της ανάπτυξης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει την ανάγκη για μια πιο βιώσιμη διαχείριση του θαλάσσιου χώρου και των ακτών ώστε να ελευθερωθεί το δυναμικό των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· πιστεύει ακράδαντα ότι μια κατάλληλη διαδικασία θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού πρέπει να συνοδεύεται από μια άρτια προσέγγιση όσον αφορά τη συμμετοχή του κοινού, ούτως ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις όλων των ενδιαφερόμενων φορέων και των παράκτιων κοινοτήτων· σημειώνει ότι το τεράστιο ενδιαφέρον για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα προσελκύσει όλο και περισσότερες αιτήσεις αδειοδότησης· καλεί τα κράτη μέλη να απλουστεύσουν επειγόντως τις σχετικές διαδικασίες και να συντονίσουν τις προσπάθειές τους· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν τα ενιαία σημεία επαφής·

    44.

    επισημαίνει την ισχύουσα χρονοβόρα διαδικασία για τη δρομολόγηση έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τονίζει την επείγουσα ανάγκη να επισπευσθεί η εν λόγω διαδικασία προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι για το 2030 και το 2050· σημειώνει ότι ο εξορθολογισμός των διαδικασιών και των τεχνικών προδιαγραφών των κρατών μελών θα διευκολύνει την ταχύτερη ανάπτυξη· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια διαφανή διαδικασία και να εξετάσουν το ενδεχόμενο εισαγωγής χρονικών ορίων για την έκδοση αδειών, συμπεριλαμβανομένων των απαραίτητων περιβαλλοντικών εκτιμήσεων και μελετών, καθώς και των διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους φορείς, και να θεσπίσουν χρονικά όρια για τη χορήγηση άδειας όταν έχουν υποβληθεί πλήρεις φάκελοι, με προθεσμία για τη λήψη απόφασης· τονίζει τη σημασία της συντόμευσης των διαδικασιών όπου απαιτείται και της λήψης μέτρων για τη διασφάλιση της τήρησης των προθεσμιών·

    45.

    υπογραμμίζει τη σημασία και τις δυνατότητες της χορήγησης άδειας προέγκρισης για εγκαταστάσεις ανάπτυξης υπεράκτιας ενέργειας, καθώς και της τοποθέτησης γραμμών σύνδεσης και μεταφοράς, προκειμένου να αρθεί η αβεβαιότητα σε σχέση με τα έργα και να μειωθούν οι χρόνοι παράδοσης·

    46.

    θεωρεί ότι είναι υψίστης σημασίας να οικοδομηθεί ευρεία δημόσια συναίνεση όσον αφορά τα έργα υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη συμμετοχή τοπικών παραγόντων, ώστε να αυξηθεί η αποδοχή του κοινού για την υπεράκτια αιολική ενέργεια και τις μεγάλες υποδομές που απαιτούνται· ζητεί τη διαφανή και ουσιαστική συμμετοχή των παράκτιων κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται στις πλέον περιφερειακές περιοχές και τα νησιά, καθώς και άλλων ενδιαφερόμενων φορέων· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να αυξηθεί η εμπιστοσύνη του ευρέος κοινού στην ικανότητα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να επιτύχουν ενεργειακή ανεξαρτησία και να διασφαλίσουν τον ενεργειακό εφοδιασμό· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν υπηρεσίες μίας στάσης με εξορθολογισμένη πληροφόρηση σχετικά με τις χρηματοδοτικές δυνατότητες για σχέδια επίδειξης για πρωτοποριακές τεχνολογίες υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

    Ευθυγράμμιση των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων με τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα

    47.

    σημειώνει ότι ο συνολικός χώρος που απαιτείται για να διασφαλιστεί ότι θα επιτευχθούν οι στόχοι όσον αφορά τη δυναμικότητα υπεράκτιας αιολικής ενέργειας στη Βόρεια Θάλασσα για το 2050, αναμένεται να είναι 2,8 %· πιστεύει ακράδαντα ότι η συμμετοχή των φορέων υλοποίησης έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας θα συμβάλει στην επιτυχή κατανομή του θαλάσσιου χώρου· τονίζει ότι η κατανομή του χώρου θα πρέπει να είναι αποτέλεσμα κοινού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων ζωνών που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα· ζητεί να ακολουθείται διαφανής διαδικασία και να είναι προσβάσιμα τα περιφερειακά θαλάσσια χωροταξικά σχέδια, προκειμένου να διευκολυνθεί μια έγκαιρη και χωρίς αποκλεισμούς προσέγγιση για όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς·

    48.

    εφιστά την προσοχή στις συστάσεις του χρηματοδοτούμενου στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ορίζων 2020» έργου για την πολλαπλή χρήση στις ευρωπαϊκές θάλασσες, το οποίο διερευνά τις δυνατότητες πολλαπλής χρήσης στις ευρωπαϊκές θάλασσες σε πέντε θαλάσσιες λεκάνες της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του, η βιώσιμη ανάπτυξη των ωκεανών δεν μπορεί πλέον να βασίζεται σε μια μονοτομεακή διαχείριση, αλλά απαιτεί μια πιο ολιστική, ολοκληρωμένη προσέγγιση, η δε πολλαπλή χρήση δεν περιορίζεται στην κοινή χρήση του «ίδιου» θαλάσσιου χώρου, αλλά θα πρέπει να περιλαμβάνει κοινή χρήση υποδομών και άλλων στοιχείων παγίου κεφαλαίου, καθώς και κοινές δραστηριότητες·

    49.

    υπογραμμίζει ότι επείγει να εξασφαλιστεί επαρκής χώρος για την ανάπτυξη υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και θεωρεί ότι θα πρέπει να διευκολύνεται προορατικά η κάλυψη αναγκών πολλαπλής χρήσης και να παρέχονται κίνητρα μέσω δημόσιων ρυθμιστικών αρχών και αντίστοιχων προγραμμάτων στήριξης, κατά τρόπο που να υπερβαίνει κατά πολύ τις απλές λύσεις χωροταξικού σχεδιασμού· σημειώνει ότι, κατά την ανάπτυξη των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων τους, ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να επιδιώξουν όχι μόνο τα βέλτιστα διαθέσιμα δεδομένα και την ευρεία συμμετοχή του κοινού, αλλά και ευκαιρίες συνύπαρξης των θαλάσσιων δραστηριοτήτων·

    50.

    σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, τα κράτη μέλη όφειλαν να υποβάλουν τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019 και υποχρεούνται να υποβάλλουν έκθεση προόδου ανά διετία· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την οδηγία 2014/89/ΕΕ, τα κράτη μέλη όφειλαν να καταρτίσουν θαλάσσια χωροταξικά σχέδια έως τις 31 Μαρτίου 2021· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη υποβάλει όλα τα κράτη μέλη τα θαλάσσια χωροταξικά τους σχέδια και παροτρύνει την Επιτροπή να αναλάβει δράση· επισημαίνει τον κίνδυνο ασυμβατότητας των ΕΣΕΚ και των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων όσον αφορά την κατανομή του χώρου· τονίζει ότι απαιτείται επειγόντως ευθυγράμμιση της οδηγίας για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό και του κανονισμού για τα ΕΣΕΚ, καθώς και άλλης σχετικής ενωσιακής νομοθεσίας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να συντονίσουν άμεσα τις ενέργειές τους επί του ζητήματος και να καταρτίσουν σχέδια για την ανάπτυξη υπεράκτιας ενέργειας για το 2030 και για την περίοδο μετά το 2030·

    51.

    επικροτεί, εν προκειμένω, τον στόχο της στρατηγικής να παράσχει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο που θα προωθεί την υγιή συνύπαρξη μεταξύ υπεράκτιων υποδομών και άλλων χρήσεων του θαλάσσιου χώρου και θα συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος·

    52.

    καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια πλήρη και ολιστική προσέγγιση με βάση τον κύκλο ζωής κατά τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη δυναμικότητας υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας από 300 GW σε 450 GW έως το 2050·

    53.

    καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει ανάλυση των επιπτώσεων του παροπλισμού των υπεράκτιων εγκαταστάσεων και να υιοθετήσει, εάν είναι απαραίτητο, μια στρατηγική της ΕΕ για τον βιώσιμο παροπλισμό των υπεράκτιων υποδομών, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι περιβαλλοντικές, σχετικές με την ασφάλεια και οικονομικές επιπτώσεις· υπογραμμίζει ότι μια τέτοια στρατηγική θα πρέπει να περιλαμβάνει την αποσυναρμολόγηση των υφιστάμενων υποδομών και να καλύπτει μελλοντικές δραστηριότητες παροπλισμού· τονίζει ότι ένα μελλοντικό νομικό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητο μόνο εάν η ανάλυση καταδείξει ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο και οι νομικές πράξεις στα κράτη μέλη της ΕΕ παρουσιάζουν σημαντικές αδυναμίες· προτρέπει την Επιτροπή να θεσπίσει ένα απλό πλαίσιο παρακολούθησης που θα μπορεί να διασφαλίσει τη διαφανή και αποτελεσματική υποβολή εκθέσεων προόδου όσον αφορά την ανάπτυξη υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στις οποίες θα καταδεικνύεται εάν τα κράτη μέλη βρίσκονται σε σωστή πορεία για να επιτύχουν τους στόχους ενεργειακής δυναμικότητας για το 2030 και το 2050· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βάσει της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, σχετικά με το κατά πόσον η ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας βρίσκεται στη σωστή πορεία·

    54.

    ζητεί να επιβληθεί σε επίπεδο ΕΕ απαγόρευση υγειονομικής ταφής των πτερυγίων παροπλισμένων ανεμογεννητριών έως το 2025, προκειμένου να διασφαλιστεί η κυκλικότητα, να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις στο έδαφος και στους ωκεανούς και να αυξηθεί το επίπεδο προστασίας του εδάφους·

    Σχεδιασμός της αγοράς

    55.

    τονίζει ότι η υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξαρτάται από την κατάλληλη εφαρμογή άρτια σχεδιασμένων κανόνων της αγοράς και ενός σταθερού κανονιστικού πλαισίου, δεδομένης της μεγάλης διάρκειας των επενδύσεων αυτών· επισημαίνει ότι το κόστος της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας έχει μειωθεί δραματικά τις τελευταίες δύο δεκαετίες και, επομένως, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τις καλύτερες δυνατές συνθήκες πλαισίου για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας με γνώμονα την αγορά· τονίζει ότι εάν δεν καταργηθούν σταδιακά τα ορυκτά καύσιμα και οι επιδοτήσεις για τα ορυκτά καύσιμα το συντομότερο δυνατό και εάν δεν αυξηθεί σημαντικά η υπεράκτια παραγωγή αιολικής ενέργειας, θα είναι αδύνατο να επιτευχθούν οι στόχοι για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και να περιοριστεί η υπερθέρμανση του πλανήτη κατά λιγότερο από 1,5 oC έως το τέλος του αιώνα·

    56.

    ζητεί η αξιολόγηση της κατανομής κόστους και οφελών μεταξύ της παραγωγής και της μεταφοράς υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να πληροί κριτήρια περιβαλλοντικής και κοινωνικοοικονομικής βιωσιμότητας και να διασφαλίζεται ότι παρέχονται τα κατάλληλα κίνητρα και υφίσταται ένα σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο για τους φορείς υλοποίησης· τονίζει ότι η αβεβαιότητα όσον αφορά την κατανομή κόστους και οφελών αποτρέπει τις εταιρείες από τη δρομολόγηση έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να επισπεύσει τη δημοσίευση κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ σχετικά με τον επιμερισμό του κόστους και των οφελών των υπεράκτιων υβριδικών έργων·

    57.

    τονίζει ότι τα υφιστάμενα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ, όπως ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», μπορούν να υποστηρίξουν την κινητοποίηση της απαραίτητης χρηματοδότησης για την προώθηση διασυνοριακών λύσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και κοινών έργων στην ΕΕ· σημειώνει ότι ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον καθορισμό πιθανών τόπων για την ανάπτυξη υπεράκτιας ενέργειας, καθώς και για τη χρηματοδότηση των απαραίτητων μελετών και κατασκευαστικών εργασιών για έργα μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών μελών της ΕΕ·

    58.

    καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση, να συμπεριλάβουν έργα υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα εθνικά τους σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και σε άλλα εθνικά προγράμματα που χρηματοδοτούνται με κονδύλια της ΕΕ·

    59.

    ζητεί την αναθεώρηση του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου που διέπει τις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ προκειμένου να διευκολύνεται η υιοθέτηση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να εξαλειφθούν οι τεχνητοί εμπορικοί φραγμοί, οι καθορισμένες τιμές, οι επιδοτήσεις και άλλοι μηχανισμοί στρέβλωσης της αγοράς που εμποδίζουν την περαιτέρω επιτυχή ενσωμάτωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλύσουν προσεκτικά την επιλογή δημιουργίας ειδικών ζωνών προσφοράς για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις υφιστάμενες ζώνες προσφοράς, καθώς και την καταλληλότητά τους για την ενσωμάτωση της αυξανόμενης δυναμικότητας για υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει υφιστάμενους ρυθμιστικούς μηχανισμούς που προωθούν επιτυχώς την ενσωμάτωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε μια εύρυθμα λειτουργούσα αγορά ενέργειας, ως στοιχείο που εντάσσεται σε ένα μακρόπνοο μοντέλο, το οποίο συμπεριλαμβάνει τη διευκόλυνση υβριδικών έργων και νέων μορφών συνεργασίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη βελτίωση των συνθηκών ανάπτυξης σε υβριδικά έργα προκειμένου να διασφαλίσει καλύτερη και ταχύτερη υλοποίηση των υβριδικών έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τους όρους για την ενίσχυση της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων νέων κατηγοριών στοιχείων παγίου κεφαλαίου, ιδίως για υπεράκτια αιολικά πάρκα που συνδέονται με γραμμές διασύνδεσης για δύο ή περισσότερες αγορές· αναγνωρίζει ότι στα τιμολόγια θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι κίνδυνοι που αναλαμβάνουν οι πρωτοπόροι της βιομηχανίας οι οποίοι επενδύουν στην ανάπτυξη νέας τεχνολογίας·

    60.

    υπογραμμίζει την ανάγκη σχεδιασμού της αγοράς που να είναι πλήρως συμβατός με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και την ανάγκη διασφάλισης της βέλτιστης διαμόρφωσης των ζωνών προσφοράς για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· πιστεύει ότι οι υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε επίπεδο μεταφοράς θα πρέπει να υπόκεινται σε ρυθμίσεις βάσει κανόνων διαχωρισμού με σαφώς καθορισμένη διάκριση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων όσον αφορά την ευθύνη των συστημάτων, την πρόσβαση τρίτων και διαφανή τιμολόγια και όρους, ώστε να συμβάλλουν στην ενιαία αγορά και την Ενεργειακή Ένωση·

    61.

    αναγνωρίζει ότι για τη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η βιωσιμότητα και το αποτύπωμα άνθρακα στο σύνολο της αξιακής αλυσίδας κατά την εκμετάλλευση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και άλλων ενεργειακών τεχνολογιών· τονίζει ότι οι διαδικασίες υποβολής προσφορών για υπεράκτια ενέργεια θα πρέπει να περιλαμβάνουν κριτήρια βιωσιμότητας·

    62.

    αναγνωρίζει ότι το ανανεώσιμο υδρογόνο θα διαδραματίσει βασικό ρόλο στην πορεία της ΕΕ προς την επίτευξη ουδέτερου ισοζυγίου διοξειδίου του άνθρακα έως το 2050· τονίζει ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, λόγω της μεγάλης κλίμακας του έργου και της υψηλής δυναμικότητάς τους, θα διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο για την επίσπευση της παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου· πιστεύει ότι χρειάζεται να υποστηριχθεί η έρευνα και ανάπτυξη, προκειμένου να παρασχεθούν κίνητρα στη βιομηχανία για τη διάδοση του ανανεώσιμου υδρογόνου στην αγορά μέσω μεγάλων εμπορικών έργων, ώστε να δημιουργηθεί πραγματική βιώσιμη ζήτηση σε τομείς όπου είναι δύσκολη η μείωση των εκπομπών·

    o

    o o

    63.

    αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

    (1)  ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32.

    (2)  ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 135.

    (3)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82.

    (4)  ΕΕ L 115 της 25.4.2013, σ. 39.

    (5)  ΕΕ L 348 της 20.12.2013, σ. 129.

    (6)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1.

    (7)  ΕΕ C 463 της 21.12.2018, σ. 10.

    (8)  ΕΕ C 23 της 21.1.2021, σ. 116.

    (9)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2.

    (10)  ΕΕ C 371 της 15.9.2021, σ. 58.

    (11)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 43.

    (12)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 56.

    (13)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 45.

    (14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0338.

    (15)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0277.

    (16)  SWD(2020)0176.


    Top