—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για το Αφγανιστάν,

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο με τίτλο «Joint Way Forward on migration issues» (Κοινή πορεία σε ζητήματα μετανάστευσης) που υπέγραψαν η ΕΕ και το Αφγανιστάν στις 2 Οκτωβρίου 2016,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας για την εταιρική σχέση και την ανάπτυξη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφενός, και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Αφγανιστάν, αφετέρου, που υπογράφηκε στις 18 Φεβρουαρίου 2017,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου σχετικά με τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις στο Αφγανιστάν, της 9ης Δεκεμβρίου 2020,

—

έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που έκανε στις 14 Απριλίου 2021 ο Πρόεδρος Biden σχετικά με τη μελλοντική πορεία στο Αφγανιστάν,

—

έχοντας υπόψη το «πλαίσιο αυτάρκειας μέσω της αμοιβαίας λογοδοσίας», που συμφωνήθηκε στη Διάσκεψη των Βρυξελλών για το Αφγανιστάν στις 4 και 5 Οκτωβρίου 2016,

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Υπουργική Διάσκεψη Χορηγών του 2020 (Διάσκεψη για το Αφγανιστάν) που πραγματοποιήθηκε στις 23 και 24 Νοεμβρίου 2020,

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) και του υπουργού εξωτερικών της Ινδίας, της 4ης Μαΐου 2021, σχετικά με το Αφγανιστάν,

—

έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν των ειδικών απεσταλμένων και ειδικών εντεταλμένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας, του ΝΑΤΟ, της Νορβηγίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και των Ηνωμένων Πολιτειών, της 7ης Μαΐου 2021, σχετικά με την ειρηνευτική διαδικασία στο Αφγανιστάν,

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη για το όπιο του Αφγανιστάν το 2020, που δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2021 από κοινού από την Εθνική Αρχή Στατιστικής και Ενημέρωσης του Αφγανιστάν και το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος,

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις, και για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με το Αφγανιστάν,

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ σχετικά με το Αφγανιστάν,

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, της 10ης Δεκεμβρίου 1948,

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα του 1966,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2020, οι ΗΠΑ και οι Ταλιμπάν υπέγραψαν συμφωνία που άνοιξε τον δρόμο για τις πρώτες άμεσες συνομιλίες μεταξύ των Ταλιμπάν και εκπροσώπων της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Αφγανιστάν από το 2001·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Απριλίου 2021, ο Υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Anthony Blinken ανακοίνωσε τη μονομερή απόσυρση των στρατευμάτων των ΗΠΑ έως τις 11 Σεπτεμβρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ ακολουθούν την αρχή της συντονισμένης δράσης («in together, out together») και θα αποσυρθούν ταυτόχρονα·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αφγανικές ειρηνευτικές συνομιλίες μεταξύ της αφγανικής κυβέρνησης και των Ταλιμπάν ξεκίνησαν το 2020 στη Ντόχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία κατάπαυσης του πυρός δεν τηρήθηκε και ότι επί του παρόντος οι ειρηνευτικές συνομιλίες βρίσκονται σε αδιέξοδο, με τους Ταλιμπάν να περιμένουν την απόσυρση των συμμαχικών στρατευμάτων·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2001, η ΕΕ είχε ενεργό παρουσία στο Αφγανιστάν για τη στήριξη της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης και τον συντονισμό της διεθνούς βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κράτη μέλη της ΕΕ, εταίροι του ΝΑΤΟ και συμμαχικές χώρες έχουν συμβάλει με στρατιωτικούς και πολιτικούς πόρους στη σταθεροποίηση και την ανάπτυξη του Αφγανιστάν, θρηνώντας πολλά θύματα και απώλειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σταθερό και ανεξάρτητο Αφγανιστάν, που μπορεί να είναι αυτάρκες και να αρνείται το ασφαλές καταφύγιο σε τρομοκρατικές ομάδες, εξακολουθεί να εξυπηρετεί τα ζωτικά συμφέροντα ασφαλείας της ΕΕ, του ΝΑΤΟ και των κρατών μελών τους·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει τεράστια σημασία να διατηρηθεί η πρόοδος των τελευταίων δύο δεκαετιών στο Αφγανιστάν, ειδικά όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπροσώπηση των γυναικών και των δικαιωμάτων τους στις ειρηνευτικές συνομιλίες στο Αφγανιστάν δεν είναι αναλογική και ότι απαιτείται από τα διαπραγματευόμενα μέρη να επιδείξουν μεγαλύτερη δέσμευση εν προκειμένω·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες, τα παιδιά και οι εθνοτικές μειονότητες θα πληγούν περισσότερο από την αποτυχία των ειρηνευτικών συνομιλιών στο Αφγανιστάν και από τις απόπειρες για στρατιωτική επίλυση της σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες στο Αφγανιστάν έχουν ήδη αρχίσει να περιορίζουν τα κινήματά τους για τη μείωση του κινδύνου, και ότι η πρόσβαση των παιδιών στην εκπαίδευση και το παιχνίδι παρεμποδίζεται από την απειλή της βίας·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση της ασφάλειας στο Αφγανιστάν επιδεινώνεται σταδιακά και ο αριθμός των επιθέσεων κατά των αφγανικών δυνάμεων αυξάνεται, καθώς και οι στοχευμένες δολοφονίες Αφγανών ακτιβιστών, εργαζομένων στα μέσα ενημέρωσης, εκπαιδευτικών, γιατρών, δικαστών και κυβερνητικών αξιωματούχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των επιθέσεων των Ταλιμπάν έχει αυξηθεί σημαντικά από την έναρξη των αφγανικών ειρηνευτικών συνομιλιών, με στόχο την απόκτηση του ελέγχου των εδαφών που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αφγανιστάν κατατάχθηκε ως η πλέον πληγείσα χώρα στον Παγκόσμιο Δείκτη Τρομοκρατίας για το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερα από τα 36 εκατομμύρια κατοίκους της χώρας είναι εκτοπισμένοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν τρία εκατομμύρια άνθρωποι ζουν εσωτερικά εκτοπισμένοι λόγω βίας και άλλο ένα εκατομμύριο λόγω φυσικών καταστροφών· λαμβάνοντας υπόψη ότι 2,5 εκατομμύρια Αφγανοί έχουν ήδη εγκαταλείψει τη χώρα αναζητώντας ασφάλεια, με την πλειονότητα να εγκαθίσταται στο Ιράν και το Πακιστάν·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αφγανιστάν είναι η δικαιούχος χώρα που λαμβάνει τη μεγαλύτερη αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΕ στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της ΕΕ στο Αφγανιστάν κατά τα τελευταία 20 χρόνια έχει οδηγήσει σε σημαντικά οφέλη, όσον αφορά το προσδόκιμο ζωής, τον αλφαβητισμό, τη μητρική και παιδική θνησιμότητα και τα δικαιώματα των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ του 2002 και του 2020, η ΕΕ χορήγησε περισσότερα από 4 δισεκατομμύρια EUR και έχει ήδη δεσμευτεί να χορηγήσει 1,2 δισεκατομμύρια EUR τόσο για μακροπρόθεσμη όσο και για επείγουσα βοήθεια για την περίοδο 2021-2025· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δέσμευση αυτή συνοδεύτηκε από την ανακοίνωση της ΕΕ και των χωρών που από κοινού αντιπροσωπεύουν περίπου το 80 % της συνολικής επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας προς το Αφγανιστάν, στην οποία υπογραμμίστηκαν τα βασικά στοιχεία για τη συνέχιση της παροχής βοήθειας στη χώρα, συμπεριλαμβανομένης της συνεχούς προσήλωσης στη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει εκτεταμένη έλλειψη λογοδοσίας για τις επιθέσεις και δολοφονίες στο Αφγανιστάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Μαρτίου 2021, μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών καταδίκασαν τον ανησυχητικό αριθμό επιθέσεων που στοχεύουν εσκεμμένα αμάχους στο Αφγανιστάν·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη έξαρση της βίας έλαβε χώρα στο πλαίσιο μακροχρόνιων εκτεταμένων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα από τρομοκράτες, ένοπλες ομάδες και δυνάμεις ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων εξωδικαστικών εκτελέσεων, βασανιστηρίων και σεξουαλικής βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, περίπου 150 000 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους στον 20ετή πόλεμο, συμπεριλαμβανομένων 35 000 αμάχων·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2001 έχει σημειωθεί στο Αφγανιστάν αποδεδειγμένη πρόοδος όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και τη συμμετοχή στα κοινά και στην πολιτική ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόοδος αυτή περιλαμβάνεται αναμφισβήτητα στα πιο επιτυχημένα επιτεύγματα στο πλαίσιο της πρόσφατης ανάπτυξης της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η μερική πρόοδος βρίσκεται υπό απειλή και είναι επιτακτική ανάγκη να διατηρηθεί και να ενισχυθεί·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις εξελίξεις αυτές, οι γυναίκες και τα κορίτσια εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τρομερές απειλές σε καθημερινή βάση, όπως φραγμούς στην πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες και επιθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της ενδοοικογενειακής, σεξουαλικής και έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τον Δείκτη για τις Γυναίκες, την Ειρήνη και την Ασφάλεια 2019/20 το Αφγανιστάν κατετάχθη στη δεύτερη χειρότερη θέση όσον αφορά την αντιμετώπιση των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 85 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους και 147 τραυματίστηκαν, στην πλειονότητά τους μαθήτριες, όταν βομβαρδίστηκε το σχολείο θηλέων Sayed al-Shuhada στην Καμπούλ στις 8 Μαΐου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 2 Μαρτίου 2021 σκοτώθηκαν τρεις γυναίκες δημοσιογράφοι στην Jalalabad·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει αυξήσει δραματικά το ποσοστό φτώχειας στο Αφγανιστάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα που σχετίζονται με τη νόσο COVID-19 και η επιδείνωση της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας έχουν οδηγήσει σε περιορισμούς στην πρόσβαση του αφγανικού λαού στην ανθρωπιστική βοήθεια·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 αναμένεται ότι το Αφγανιστάν θα αντιμετωπίσει ξηρασία, με αποτέλεσμα να αυξηθεί ο σημερινός αριθμός των 5,5 εκατομμυρίων ανθρώπων που βιώνουν επείγουσα επισιτιστική ανασφάλεια, ενώ άλλα 17,6 εκατομμύρια άνθρωποι αναμένεται να αντιμετωπίσουν οξεία επισιτιστική ανασφάλεια·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικονομικό κόστος της τρομοκρατίας στο Αφγανιστάν ισοδυναμούσε με σχεδόν το 20 % του ΑΕγχΠ του το 2018, και ότι στερεί τα παιδιά του Αφγανιστάν από το μέλλον τους, τη δυνατότητα να αποκτήσουν εκπαίδευση, τις προοπτικές για σταθερή απασχόληση καθώς και από υπηρεσίες όπως η υγειονομική περίθαλψη που παρέχεται από το κράτος·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αφγανικές επιχειρήσεις πλήττονται από τις εκβιαστικές ενέργειες των Ταλιμπάν, με τις οποίες οι γεωργοί εξαναγκάζονται στην καλλιέργεια οπίου και σε παράνομες εξορυκτικές δραστηριότητες·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.