—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Νιγηρία, με πιο πρόσφατο εκείνο της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 24ης Δεκεμβρίου 2019, η οποία αποδίδεται στον εκπρόσωπο του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, σχετικά με τη Νιγηρία,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ειδικού απεσταλμένου για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 25ης Νοεμβρίου 2019,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 2ας Σεπτεμβρίου 2019 με την οποία ολοκλήρωσε την επίσκεψή της στη Νιγηρία η ειδική εισηγήτρια των Ηνωμένων Εθνών για τις εξωδικαστικές, συνοπτικές ή αυθαίρετες εκτελέσεις,

—

έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν Τύπου του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, της 31ης Ιουλίου 2019, όσον αφορά τις πράξεις τρομοκρατίας στη βορειοανατολική Νιγηρία,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της ΑΠ/ΥΕ, της 29ης Ιουλίου 2018, σχετικά με την τρομοκρατική επίθεση της Μπόκο Χαράμ στο Borno της βορειοανατολικής Νιγηρίας,

—

έχοντας υπόψη το τμήμα της παγκόσμιας έκθεσης του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων για το 2019 που αφορά τη Νιγηρία,

—

έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, της 29ης Αυγούστου 2019, σχετικά με τη Νιγηρία ελλείψει της δεύτερης περιοδικής της έκθεσης,

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών μισαλλοδοξίας και διακρίσεων με βάση τη θρησκεία και τις πεποιθήσεις,

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ του 2013, για την προαγωγή και την προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων,

—

έχοντας υπόψη την απονομή του Βραβείου Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ελευθερία της σκέψης στον υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Hauwa Ibrahim το 2005,

—

έχοντας υπόψη τον παγκόσμιο δείκτη τρομοκρατίας για το 2019,

—

έχοντας υπόψη την επιστολή σχετικά με τον περιορισμό των ανθρωπιστικών δράσεων στη βορειοανατολική Νιγηρία, την οποία απηύθυνε ο πρόεδρος της Επιτροπής Ανάπτυξης στον ΑΠ/ΥΕ και στον Επίτροπο αρμόδιο για την Ανθρωπιστική Βοήθεια και τη Διαχείριση Κρίσεων,

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Νιγηρίας και ειδικότερα τις διατάξεις του Κεφαλαίου IV όσον αφορά την προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και το δικαίωμα στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών, του 1989, για τα Δικαιώματα του Παιδιού, την οποία κύρωσε η Νιγηρία τον Απρίλιο του 1991,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1979, για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού,

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση της ασφάλειας στη Νιγηρία έχει επιδεινωθεί σημαντικά τα τελευταία έτη, με αποτέλεσμα να συνιστά σοβαρή απειλή για την περιφερειακή και τη διεθνή ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ευρέως διαδεδομένες οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι μαζικοί φόνοι, ιδίως στο βορειοανατολικό τμήμα της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την εξέγερση της Μπόκο Χαράμ στη Νιγηρία το 2009 έχουν χάσει τη ζωή τους περισσότεροι από 36 000 άνθρωποι·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα βρίσκεται στο 10ο έτος μιας περιφερειοποιημένης ένοπλης σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι εντείνονται, ιδίως, ο βίαιος εξτρεμισμός και οι τρομοκρατικές δραστηριότητες, καθώς αυξάνεται η ισχύς και η επιρροή ομάδων τζιχαντιστών όπως η Μπόκο Χαράμ και το Ισλαμικό Κράτος στην Επαρχία Δυτικής Αφρικής (ISWAP)· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2009 η Μπόκο Χαράμ επιτίθεται με αυξανόμενη συχνότητα σε αστυνομικές και στρατιωτικές δυνάμεις, πολιτικούς, θρησκευτικά κτίρια, δημόσιους οργανισμούς και πολίτες της Νιγηρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συντριπτική πλειονότητα των θυμάτων είναι μουσουλμάνοι·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον παγκόσμιο δείκτη τρομοκρατίας, η Νιγηρία βρίσκεται στην τρίτη θέση, μετά το Ιράκ και το Αφγανιστάν, σε κατάλογο 163 χωρών που πλήττονται από την τρομοκρατία·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση της ασφάλειας επιδεινώθηκε από την κλιμάκωση της θρησκευτικής και εθνοτικής βίας σε ορισμένα τμήματα της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της σύγκρουσης στην αγροτική Μέση Ζώνη, όπου γεωργοί και νομαδικοί βοσκοί συγκρούονται για τον έλεγχο των χερσαίων και υδάτινων πόρων·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θεωρείται ότι το ISWAP κρατεί αυτή τη στιγμή δεκάδες αιχμαλώτους, μεταξύ άλλων χριστιανούς ηγέτες, μέλη των δυνάμεων ασφαλείας και εργαζόμενους στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός της Νιγηρίας, που είναι και ο μεγαλύτερος στην Αφρική, απαρτίζεται σχεδόν εξίσου από μουσουλμάνους και χριστιανούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα φιλοξενεί τη μεγαλύτερη χριστιανική κοινότητα της περιοχής, η οποία αριθμεί σχεδόν 30 εκατομμύρια χριστιανούς που ζουν στη βόρεια Νιγηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιστορική αντιπαλότητα μεταξύ του μουσουλμανικού κυρίως βορρά και του χριστιανικού νότου εντάθηκε δραματικά με την εξάπλωση του ριζοσπαστικού Ισλάμ·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ISWAP ανέλαβε την ευθύνη για την εκτέλεση 11 ατόμων, η οποία μαγνητοσκοπήθηκε και δημοσιοποιήθηκε στις 26 Δεκεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα ισχυρίστηκε ότι όλα τα θύματα ήταν χριστιανοί και ότι η εκτέλεσή τους συνιστούσε αντίποινο για τον θάνατο του ηγέτη του Ισλαμικού Κράτους Abu Bakr al-Baghdadi στη Συρία·

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φόνοι αυτοί αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης σειράς τρομοκρατικών πράξεων, στις οποίες περιλαμβάνονται η επίθεση της 24ης Δεκεμβρίου 2019 σε χριστιανικό χωριό κοντά στο Chibok, η οποία κατέληξε στον θάνατο επτά χωρικών και στην απαγωγή μιας έφηβης, ο φόνος τριών αμάχων έξω από το Biu την 23η Δεκεμβρίου 2019, και ο φόνος επτά αμάχων στο Nganzai την 22α Δεκεμβρίου 2019·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οργάνωση Humanitarian Aid Relief Trust, από το 2015 πάνω από 6 000 χριστιανοί έχουν εκτελεστεί από ομάδες τζιχαντιστών ή έχουν χάσει τη ζωή τους εξαιτίας της πολιτικής «τη ζωή σου ή τη γη σου» που εφαρμόζουν οι μαχητές Φουλάνι· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα κράτη που εφαρμόζουν τη Σαρία, οι χριστιανοί βρίσκονται αντιμέτωποι με συνεχείς διακρίσεις και συχνά θεωρούνται πολίτες δεύτερης κατηγορίας·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι ο πρόεδρος Muhammadu Buhari καταδίκασε τους φόνους και προέτρεψε τον πληθυσμό να μην διχαστεί εξαιτίας της θρησκείας, οι επιθέσεις αυτές διενεργούνται με απόλυτη ατιμωρησία, δεδομένου ότι οι δράστες σπάνια καλούνται να λογοδοτήσουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως καταδεικνύει έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας, οι νιγηριανές δυνάμεις ασφαλείας υπήρξαν σκοπίμως αμελείς όσον αφορά τις φονικές επιθέσεις σε βάρος των αγροτικών κοινοτήτων·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, οι νιγηριανές στρατιωτικές δυνάμεις φυλάκισαν, συχνά με ελάχιστα ή καθόλου στοιχεία, πάνω από 3 600 παιδιά, τα μισά εκ των οποίων είναι κορίτσια, με την υποψία ότι εμπλέκονται σε ισλαμιστικές και μη κρατικές ένοπλες ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί κρατούμενοι έπεσαν θύματα κακομεταχείρισης, μεταξύ άλλων και σεξουαλικής βίας, και έχασαν τη ζωή τους από ασθένειες, πείνα, αφυδάτωση ή τραύματα από πυροβολισμό ενόσω κρατούνταν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατιωτικές δυνάμεις συστηματικά αρνούνται την πρόσβαση στα κρατητήρια ώστε να εξακριβωθούν οι συνθήκες κράτησης των παιδιών·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των κοριτσιών και των γυναικών στη Νιγηρία είναι ιδιαίτερα προβληματική λόγω των γενικευμένων πρακτικών που εισάγουν διακρίσεις, της περιορισμένης πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας και στην εκπαίδευση, του εκτεταμένου ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων και των γάμων παιδιών·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ), υπάρχουν βάσιμες υποψίες ότι η Μπόκο Χαράμ και οι νιγηριανές δυνάμεις ασφαλείας (NSF) έχουν διαπράξει στη Νιγηρία εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 7 του Καταστατικού της Ρώμης, συμπεριλαμβανομένων δολοφονιών και διωγμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του, του 2019, σχετικά με την προκαταρκτική διερεύνηση, το ΔΠΔ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, μολονότι οι νιγηριανές αρχές έλαβαν μέτρα για να εξακριβώσουν την ποινική ευθύνη των φερόμενων ως δραστών, οι ενέργειες όσον αφορά την έρευνα ή τη δίωξη που έχουν αναληφθεί μέχρι στιγμής ως προς μέλη της Μπόκο Χαράμ και των NSF φαίνεται να ήταν περιορισμένες τόσο σε εύρος όσο και σε βάθος·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2015 η κυβέρνηση δέχεται επικρίσεις για την ανεπαρκή διαχείριση της ισλαμικής εξέγερσης σε ολόκληρη τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατιωτικές και αστυνομικές δυνάμεις της Νιγηρίας βρίσκονται αντιμέτωπες με πληθώρα απειλών κατά της ασφάλειας, φαίνεται δε να μην διαθέτουν τους αναγκαίους πόρους και να αδυνατούν να αντιμετωπίσουν ταυτόχρονες κρίσεις ασφάλειας·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τη συγκρότησή της το 2015, η Πολυεθνική Μεικτή Ομάδα Δράσης έχει εκδιώξει τρομοκρατικές ομάδες από πολλές περιοχές που βρίσκονταν υπό τον έλεγχό τους, μολονότι η περιοχή παραμένει εξαιρετικά ασταθής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη απόσυρση 1 200 στρατιωτών του Τσαντ, η οποία συνέπεσε με κύμα βίας στο βορειοανατολικό τμήμα της Νιγηρίας, έχει προκαλέσει ανησυχία στον πληθυσμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες Νιγηριανοί πολίτες που ήταν εγκατεστημένοι εκεί εγκατέλειψαν την περιοχή φοβούμενοι νέες επιθέσεις των τζιχαντιστών μετά την εν λόγω απόσυρση·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS) δρομολόγησαν, τον Οκτώβριο του 2019, έργο σχετικά με την αρχιτεκτονική και τις επιχειρήσεις για την ειρήνη και την ασφάλεια (EPSAO)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος του έργου είναι να ενισχύσει τους μηχανισμούς της ECOWAS και την ικανότητα διαχείρισης συγκρούσεων και να υποστηρίξει ένα μετασυγκρουσιακό περιβάλλον στη Δυτική Αφρική·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στη Νιγηρία έχει προκαλέσει μια άνευ προηγουμένου ανθρωπιστική κρίση, με αποτέλεσμα να εκτοπιστούν περισσότερα από 2 εκατομμύρια άτομα στα βορειοανατολικά, σύμφωνα με το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών (OCHA)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, τα περισσότερα εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα αδυνατούν να ασκήσουν τα βασικά τους δικαιώματα στην τροφή, τη στέγαση, την εκπαίδευση, την υγεία, την προστασία από βλάβη, καθώς και το δικαίωμα στην ελεύθερη κυκλοφορία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει διαθέσει 28,3 εκατομμύρια EUR για την υποστήριξη της ανθρωπιστικής βοήθειας στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρέχοντα κονδύλια καλύπτουν μόνο εν μέρει τις ανάγκες της ανθρωπιστικής βοήθειας·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το τμήμα της παγκόσμιας έκθεσης του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων για το 2019 που αφορά τη Νιγηρία, περισσότερα από 35 000 εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα επέστρεψαν στις βορειοανατολικές κοινότητες το 2018, παρά τις ανησυχίες για την ασφάλεια και την αδυναμία κάλυψης βασικών αναγκών, συμπεριλαμβανομένης της σίτισης και της στέγασης·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν το ήμισυ του πληθυσμού της Νιγηρίας ζει υπό συνθήκες ακραίας φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, πάνω από 7 εκατομμύρια Νιγηριανοί χρήζουν επειγόντως βοήθειας και διάσωσης·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες Νιγηριανοί θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή τους μεταναστεύοντας στην ΕΕ, με την ελπίδα να ζήσουν υπό ασφαλέστερες και οικονομικά και κοινωνικά καλύτερες συνθήκες·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει συρρικνωθεί ο ανθρωπιστικός τομέας στη χώρα, εξαιτίας των απαγωγών και των φόνων διαφόρων εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 σκοτώθηκαν οκτώ εργαζόμενοι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, ενώ από το 2011 έχουν χάσει τη ζωή τους συνολικά 26 λόγω της σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι για την ασφάλεια συχνά παρεμποδίζουν την παροχή βοήθειας και έχουν προκαλέσει την αποχώρηση πολλών ανθρωπιστικών οργανώσεων·

ΚΒ.

λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι η κυβέρνηση ανέστειλε τη λειτουργία σειράς διεθνών οργανώσεων παροχής βοήθειας και φιλανθρωπικών οργανώσεων, με τον ισχυρισμό ότι ενεργούσαν ως μέσα νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες για τις ισλαμιστικές ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2019, οι νιγηριανές ένοπλες δυνάμεις ζήτησαν να κλείσουν οι οργανώσεις Δράση κατά της Πείνας και Mercy Corps χωρίς προειδοποίηση, με αποτέλεσμα να μην έχουν πρόσβαση σε βοήθεια 400 000 άτομα·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 της συμφωνίας του Κοτονού, η ΕΕ έχει αναλάβει δέσμευση για τη διεξαγωγή τακτικού πολιτικού διαλόγου με τη Νιγηρία σχετικά με τα δικαιώματα του ανθρώπου και τις δημοκρατικές αρχές, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων όπως οι εθνοτικές, θρησκευτικές και φυλετικές διακρίσεις·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.