Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52020AE2129

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την παροχή έκτακτης προσωρινής στήριξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ με σκοπό την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19» [COM(2020) 186 final — 2020/0075 (COD)]

EESC 2020/02129

ΕΕ C 311 της 18.9.2020, p. 79–80 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

18.9.2020   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 311/79

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την παροχή έκτακτης προσωρινής στήριξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ με σκοπό την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19»

[COM(2020) 186 final — 2020/0075 (COD)]

(2020/C 311/12)

Μόνος εισηγητής:

ο κ. Arnold PUECH D’ALISSAC

Αίτηση γνωμοδότησης

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 12.5.2020

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 13.5.2020

Νομική βάση

Άρθρα 42 και 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Αρμόδιο τμήμα

Γεωργία, αγροτική ανάπτυξη, περιβάλλον

Υιοθετήθηκε από το τμήμα

27.5.2020

Υιοθετήθηκε από την ολομέλεια

10.6.2020

Σύνοδος ολομέλειας αριθ.

552

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

(υπέρ/κατά/αποχές)

208/1/4

1.   Συμπεράσματα και συστάσεις

1.1.

 Η πανδημία της νόσου COVID-19 έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στον γεωργικό και στον αγροδιατροφικό τομέα της ΕΕ. Για τον λόγο αυτό, η ΕΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για το νέο μέτρο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το οποίο θεωρεί απολύτως αναγκαίο και ζητεί από τα ευρωπαϊκά όργανα την επείγουσα υιοθέτησή του.

1.2.

 Η κρίση καταδεικνύει τον γεωστρατηγικό χαρακτήρα του αγροδιατροφικού τομέα και την ανάγκη διατήρησης της επισιτιστικής αυτάρκειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Για τον λόγο αυτό, τα μέτρα για τη στήριξη των ταμειακών ροών των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των ΜΜΕ γεωργικών προϊόντων διατροφής είναι ουσιαστικής σημασίας για τη διασφάλιση της οικονομικής τους επιβίωσης κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου κρίσης, ιδίως σε μειονεκτούσες ή απομονωμένες περιοχές, όπως τα νησιά και τα όρη.

1.3.

 Ωστόσο, δεδομένου ότι ορισμένες χώρες της ΕΕ έχουν ήδη εξαντλήσει τα κεφάλαιά τους στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ ή τα έχουν δεσμεύσει, η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει ένα έκτακτο ταμείο με πόρους από το σχέδιο ανάκαμψης εκτός του προϋπολογισμού της ΚΓΠ, ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή αυτού του μέτρου χωρίς να απαιτείται περιορισμός των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ. Σε αντίθετη περίπτωση, η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι θα πρέπει να υιοθετηθούν ορισμένες διατάξεις ευελιξίας εντός του ΕΓΤΑΑ στο πλαίσιο της υπό εξέταση νομοθετικής πρότασης. Συνεπώς, καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να λάβουν υπόψη τις γενικές παρατηρήσεις που περιλαμβάνονται στην παρούσα γνωμοδότηση.

2.   Κύρια σημεία της πρότασης της Επιτροπής

2.1.

 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει να τροποποιηθεί ο κανονισμός του ΕΓΤΑΑ, ώστε να μπορέσουν οι διαχειριστικές αρχές να κινητοποιήσουν έως το 1 % του προϋπολογισμού για την περίοδο 2014-2020 για ένα νέο μέτρο, ονομαζόμενο «άρθρο 39β», έκτακτη προσωρινή στήριξη για τους γεωργούς και τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στους τομείς της μεταποίησης, εμπορίας και/ή ανάπτυξης των γεωργικών προϊόντων που πλήττονται ιδιαίτερα από την πανδημία της νόσου COVID-19.

2.2.

 Το προτεινόμενο μέτρο συνίσταται σε κατ’ αποκοπή ενίσχυση ύψους έως 5 000 ευρώ ανά γεωργική εκμετάλλευση και 50 000 ευρώ ανά ΜΜΕ, κατανεμημένη σύμφωνα με αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια, η οποία πρέπει να καταβληθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

3.   Γενικές παρατηρήσεις

3.1.

 Η ΕΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόταση κανονισμού και για την ταχύτητα με την οποία αντέδρασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να ανακουφίσει την ταμειακή ροή των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες λόγω της πανδημίας της νόσου COVID-19.

3.2.

 Η ΕΟΚΕ συμφωνεί με το προτεινόμενο μέτρο και θεωρεί πολύ σημαντικό να εγκριθεί από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα το συντομότερο δυνατόν.

3.3.

 Ωστόσο, η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι ορισμένες πτυχές θα μπορούσαν να βελτιωθούν:

3.3.1.

 Για τη χρηματοδότηση του μέτρου αυτού θα πρέπει να προταθεί ειδικό συμπληρωματικό ταμείο, στο οποίο θα παρέχονται κονδύλια από το επικείμενο σχέδιο ανάκαμψης, προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν μειώσεις των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ.

3.3.2.

 Κατά το τελευταίο έτος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020, τα κονδύλια που διατίθενται στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Το προτεινόμενο ανώτατο όριο του 1 % του κονδυλίου είναι αναγκαίο και εξασφαλίζει την ευρωπαϊκή εναρμόνιση την οποία επιδιώκει πάντα η ΕΟΚΕ.

3.3.3.

 Ωστόσο, το όριο αυτό θα πρέπει να παρεκκλίνει από τους δημοσιονομικούς περιορισμούς του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, ώστε να μπορέσουν τα κράτη μέλη να το επιτύχουν. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν τα διαθέσιμα κονδύλια και να τους δοθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από το άρθρο 59 παράγραφος 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 ανεξάρτητα από την προέλευση των κεφαλαίων, αποφεύγοντας παράλληλα οποιαδήποτε υπεραντιστάθμιση.

Βρυξέλλες, 11 Ιουνίου 2020.

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Luca JAHIER

Top