6.12.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 438/19

1.

Στις 28 Φεβρουαρίου 2014 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («Επιτροπή») έλαβε κοινοποίηση προτεινόμενης συγκέντρωσης με την οποία η Cemex España, SA («Cemex España» ή «το κοινοποιούν μέρος») θα αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο των μέσων παραγωγής και διανομής της Holcim España, SA («Holcim Assets») στους κλάδους του τσιμέντου, των αδρανών, του έτοιμου σκυροδέματος και του κονιάματος στην Ισπανία («η πράξη») (2). Η Holcim Assets ελέγχεται πλήρως από τη Holcim Ltd. («Holcim»).

2.

Η πράξη δεν έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων (3). Η πράξη κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή μετά από αίτημα παραπομπής που υποβλήθηκε από την ισπανική αρχή ανταγωνισμού, βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων, στις 12 Σεπτεμβρίου 2013. Η Επιτροπή έκανε δεκτό το αίτημα παραπομπής με απόφαση της 18ης Οκτωβρίου 2013 (4).

3.

Στις 23 Απριλίου 2014 η Επιτροπή έκρινε ότι υπήρχαν σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της εν λόγω πράξης με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ και εξέδωσε απόφαση για την κίνηση διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε γραπτές παρατηρήσεις στις 6 Μαΐου 2014.

4.

Στις 3 Ιουλίου 2014 η Επιτροπή εξέδωσε κοινοποίηση αιτιάσεων προς το κοινοποιούν μέρος, στην οποία διατύπωσε την προκαταρκτική άποψη ότι η πράξη ήταν ασυμβίβαστη, κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ.

5.

Το κοινοποιούν μέρος απάντησε στις 17 Ιουλίου 2014 και ζήτησε τη δυνατότητα να αναπτύξει τα επιχειρήματά του σε επίσημη ακρόαση. Η Holcim ενημερώθηκε επίσης για τις αιτιάσεις και υπέβαλε γραπτές παρατηρήσεις στις 17 Ιουλίου 2014.

6.

Το κοινοποιούν μέρος απέκτησε πρόσβαση στον φάκελο μέσω CD-ROM στις 4 Ιουλίου 2014 και στις 22 Ιουλίου 2014.

7.

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, η Επιτροπή παρέτεινε την προθεσμία για την επανεξέταση της πράξης κατά πέντε εργάσιμες ημέρες στις 28 Ιουλίου 2014.

8.

Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στο εργατικό συμβούλιο της Holcim («Forum Européen») απέδειξαν την ύπαρξη εύλογου συμφέροντος κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων και, ως εκ τούτου, αναγνωρίστηκαν ως ενδιαφερόμενα τρίτα πρόσωπα. Έλαβαν πληροφορίες σχετικά με τη φύση και το αντικείμενο της διαδικασίας και τους δόθηκε η δυνατότητα να διατυπώσουν τις απόψεις τους.

9.

Η ακρόαση έλαβε χώρα στις 23 Ιουλίου 2014. Παρευρέθησαν εκπρόσωποι της Cemex España και της Holcim, καθώς και οι εξωτερικοί νομικοί και οικονομικοί τους σύμβουλοι· οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής· και εκπρόσωποι των αρχών ανταγωνισμού τεσσάρων κρατών μελών. Μετά από αίτημά του, το κοινοποιούν μέρος παρουσίασε την οικονομική του αξιολόγηση όσον αφορά την υπόθεση κεκλεισμένων των θυρών.

10.

Το σχέδιο απόφασης προβλέπει την άνευ όρων έγκριση της προτεινόμενης πράξης. Σύμφωνα με το άρθρο 16 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, εξέτασα κατά πόσο το σχέδιο απόφασης αφορά μόνον αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να καταστήσουν γνωστές τις απόψεις τους, και κατέληξα σε θετικό συμπέρασμα επ’ αυτού. Συνολικά, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι στην παρούσα υπόθεση τα μέρη είχαν τη δυνατότητα να ασκήσουν αποτελεσματικά τα διαδικαστικά δικαιώματά τους.