Επιλέξτε τις πειραματικές λειτουργίες που θέλετε να δοκιμάσετε

Το έγγραφο αυτό έχει ληφθεί από τον ιστότοπο EUR-Lex

Έγγραφο 52013TA1213(13)

    Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2012, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

    ΕΕ C 365 της 13.12.2013, σ. 89 έως 96 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    13.12.2013   

    EL

    Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

    C 365/89


    ΈΚΘΕΣΗ

    σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2012, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

    2013/C 365/13

    ΕΙΣΑΓΩΓΗ

    1.

    Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (γνωστό και ως «ECDC», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Στοκχόλμη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύρια καθήκοντα του Κέντρου είναι η συγκέντρωση και η διάδοση πληροφοριακών στοιχείων σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των ανθρώπινων νόσων και η παροχή επιστημονικών γνωμών σχετικά με το θέμα αυτό. Επίσης, το Κέντρο υποχρεούται να συντονίζει το ευρωπαϊκό δίκτυο των οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό (2).

    ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

    2.

    Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

    ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

    3.

    Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

    α)

    έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2012, καθώς και

    β)

    έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί.

    Ευθύνη της διοίκησης

    4.

    Σύμφωνα με τα άρθρα 33 και 43 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (5), η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται:

    α)

    Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου.

    β)

    Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπίας και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

    Ευθύνη του ελεγκτή

    5.

    Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

    6.

    Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

    7.

    Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

    Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

    8.

    Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2012, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

    Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

    9.

    Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2012 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

    10.

    Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

    ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

    11.

    Για το 2011, η γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων του Κέντρου περιείχε επιφύλαξη, για τον λόγο ότι το Κέντρο δεν τήρησε το μέγιστο ποσό που ίσχυε για σύμβαση-πλαίσιο που είχε συναφθεί το 2009. Σύμφωνα με την εν λόγω σύμβαση, το Κέντρο μπορούσε να υπογράφει επιμέρους συμβάσεις με συγκεκριμένους προμηθευτές μέχρι το ποσό των 9 εκατομμυρίων ευρώ. Ωστόσο, στο τέλος του 2011, είχαν πραγματοποιηθεί πληρωμές ύψους 12,2 εκατομμυρίων ευρώ.

    12.

    Το 2012 το Κέντρο, προκειμένου να εξασφαλίσει υπηρεσίες ζωτικής σημασίας για τη συνέχιση σχετικού έργου, συνήψε πρόσθετες επιμέρους συμβάσεις αξίας 2,5 εκατομμυρίων ευρώ. Στο τέλος του 2012 οι συνολικές πληρωμές, μαζί με πληρωμές ύψους 2,7 εκατομμυρίων ευρώ που πραγματοποιήθηκαν το 2012 για συμβάσεις που είχαν ήδη υπογραφεί το 2011, ανέρχονταν σε 17,4 εκατομμύρια ευρώ. Καθώς οι πληρωμές που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο των 9 εκατομμυρίων ευρώ που θέτει η σύμβαση-πλαίσιο είναι παράτυπες, το 2012 το Κέντρο έλαβε διορθωτικά μέτρα υπογράφοντας, τον Ιούνιο του 2012, σύμβαση-πλαίσιο προς αντικατάσταση της προηγούμενης (καμία περαιτέρω πληρωμή δεν θα πραγματοποιηθεί βάσει της παλαιάς σύμβασης) και βελτίωσε την παρακολούθηση της εκτέλεσης των συμβάσεων-πλαισίου γενικότερα.

    13.

    Οι πληρωμές του 2012, συνολικού ύψους 5,2 εκατομμυρίων ευρώ, προέρχονται από τη μη τήρηση, κατά τα προηγούμενα έτη, του ανώτατου ορίου της σύμβασης-πλαισίου. Αφορούν συμβατικές υποχρεώσεις προερχόμενες από προηγούμενα έτη (2,7 εκατομμύρια ευρώ) ή αναληφθείσες το 2012 για λόγους συνέχισης των δραστηριοτήτων (2,5 εκατομμύρια ευρώ) ενόψει της ολοκλήρωσης της διαδικασίας διαγωνισμού για τη νέα σύμβαση-πλαίσιο. Δεδομένων των διορθωτικών μέτρων που έλαβε το Κέντρο το 2012, το Συνέδριο δεν διατυπώνει φέτος γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων.

    ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

    14.

    Το 2012, το Κέντρο παρείχε επιχορηγήσεις σε ερευνητικά ιδρύματα και μεμονωμένα άτομα. Οι σχετικές συνολικές δαπάνες ανήλθαν σε 752 000 ευρώ, ήτοι στο 1,4 % των επιχειρησιακών δαπανών του 2012. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις στις οποίες προβαίνει το Κέντρο πριν από την απόδοση των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι συνίστανται σε έλεγχο βάσει εγγράφων των δηλώσεων δαπανών και εν μέρει των πιστοποιητικών ελέγχου που εκδίδουν οι ανεξάρτητες ελεγκτικές εταιρείες που προσλαμβάνουν οι δικαιούχοι, οι οποίοι δεν υποβάλλουν συνήθως στο Κέντρο έγγραφα τα οποία να τεκμηριώνουν την επιλεξιμότητα και την ακρίβεια των δηλούμενων δαπανών. Προς ενίσχυση των ελέγχων, το Κέντρο ενέκρινε στρατηγική εκ των υστέρων επαλήθευσης προβλέποντας ότι θα εφαρμοζόταν το 2012. Ωστόσο, λόγω 10μηνης καθυστέρησης στην εξασφάλιση πρόσβασης σε διοργανική σύμβαση για τους ελέγχους και, κατά τον χρόνο του ελέγχου, δεν είχαν ακόμη πραγματοποιηθεί εκ των υστέρων επαληθεύσεις σχετικά με τις δαπάνες επιχορηγήσεων του 2012. Όσον αφορά τις πράξεις που εξέτασε το Συνέδριο, το Κέντρο ζήτησε δικαιολογητικά για λογαριασμό του Συνεδρίου, τα οποία παρείχαν εύλογη διασφάλιση σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητά τους.

    ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

    15.

    Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν ικανοποιητικά για τον τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) και τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) φθάνοντας στο 97 % και το 80 % των ανειλημμένων πιστώσεων αντίστοιχα. Μολονότι το επίπεδο των μεταφορών στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο III είναι υψηλό (8,3 εκατομμύρια ευρώ, ή άλλως το 41 % των ανειλημμένων υποχρεώσεων του τίτλου III), αυτό δεν οφείλεται σε καθυστερήσεις στην εκτέλεση του ετήσιου προγράμματος εργασίας του Κέντρου, αλλά αντικατοπτρίζει την πολυετή φύση των δραστηριοτήτων. Το Κέντρο εισήγαγε σύστημα δημοσιονομικού προγραμματισμού το οποίο συνδέεται άμεσα με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του στο πλαίσιο του οποίου οι πληρωμές προγραμματίζονταν και πραγματοποιούνταν σύμφωνα με τις επιχειρησιακές ανάγκες.

    ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

    16.

    Στο παράρτημα Ι παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

    Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο δρ Louis GALEA, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 10ης Σεπτεμβρίου 2013.

    Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    Πρόεδρος


    (1)  ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

    (2)  Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

    (3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

    (4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης; Του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

    (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.

    (6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, ελλείψει αυτών, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

    (7)  Άρθρο 185, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1).


    ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

    Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

    Έτος

    Σχόλιο του Συνεδρίου

    Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

    (Ολοκληρώθηκε / Σε εξέλιξη / Εκκρεμεί / ά.α.)

    2011

    Όπως και το προηγούμενο έτος, για το 2011 αναφέρεται υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων από το προηγούμενο οικονομικό έτος. Το εν λόγω υψηλό επίπεδο μεταφορών, σε συνδυασμό με το χαμηλό επίπεδο δεδουλευμένων δαπανών (5,4 εκατομμύρια ευρώ), αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

    Ολοκληρώθηκε

    2011

    Στο σημείο 10 αναφέρονται παρατυπίες στη διαχείριση μιας σύμβασης-πλαισίου, γεγονός που οδήγησε στη διατύπωση γνώμης με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. Το Συνέδριο εντόπισε και άλλες περιπτώσεις στις οποίες οι έλεγχοι του Κέντρου δεν απέτρεψαν την ελλιπή διαχείριση των συμβάσεων.

    Ολοκληρώθηκε

    2011

    Σε μία περίπτωση, βάσει μιας πολλαπλής σύμβασης-πλαισίου, μια σύμβαση συγκεκριμένου αντικειμένου τροποποιήθηκε από το Κέντρο το 2010 και εκ νέου το 2011. Οι τροποποιήσεις καλύπτονταν από τους όρους της σύμβασης-πλαισίου, αλλά δεν συμφωνούσαν με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού του Κέντρου. Οι τροποποιήσεις αφορούσαν τη διάρκεια της σύμβασης και αυξήσεις στον όγκο των υπηρεσιών και τα ποσά της σύμβασης. Οι πληρωμές που υπερέβαιναν την αρχική αξία της σύμβασης ανήλθαν σε 0,2 εκατομμύρια ευρώ.

    Ολοκληρώθηκε

    2011

    Όσον αφορά μια άλλη σύμβαση-πλαίσιο, η οποία συνήφθη για ανώτατο ποσό 1,7 εκατομμυρίων ευρώ, οι τέσσερις συμβάσεις συγκεκριμένου αντικειμένου που υπεγράφησαν το 2011 για την υλοποίησή της δεν ανέφεραν ούτε τον όγκο ούτε την αξία των υπηρεσιών που έπρεπε να παρασχεθούν. Το 2011, οι πληρωμές που αφορούσαν τις εν λόγω συμβάσεις συγκεκριμένου αντικειμένου ανήλθαν σε 0,06 εκατομμύρια ευρώ. Η μέγιστη διάρκεια των 8 ετών της ίδιας της σύμβασης-πλαισίου ήταν υπερβολική και το Κέντρο δεν δημιούργησε σαφή σύνδεση μεταξύ των τεχνικών προδιαγραφών, των κριτηρίων ανάθεσης και της δομής της τιμολόγησης, όπως παρουσιάζονται στα τεύχη δημοπράτησης που απεστάλησαν στους προμηθευτές για την παροχή των υπηρεσιών της σύμβασης.

    Ολοκληρώθηκε

    2011

    Μία συμφωνία επιχορήγησης για ποσό 0,2 εκατομμυρίων ευρώ υπεγράφη το 2011, περισσότερο από τέσσερις μήνες μετά την έναρξη των δραστηριοτήτων. Οι δραστηριότητες και οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης δεν είναι επιλέξιμες.

    Ολοκληρώθηκε

    2011

    Όπως και το προηγούμενο έτος, το Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες όσον αφορά τις διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού. Δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι ερωτήσεις για τις γραπτές δοκιμασίες και τις συνεντεύξεις, καθώς και η στάθμισή τους, είχαν οριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων. Τα κριτήρια επιλογής δεν είχαν ελεγχθεί εν μέρει και οι απαιτήσεις επιλεξιμότητας μεταβλήθηκαν κατά το στάδιο της αξιολόγησης.

    Ολοκληρώθηκε


    ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

    Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (Στοκχόλμη)

    Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

    Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

    (άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

    Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.

    Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει την καταπολέμηση των μεγάλων πληγών της ανθρωπότητας στον τομέα της υγείας, ευνοώντας τη διερεύνηση των αιτίων τους, της μετάδοσης και της πρόληψής τους, καθώς και την ενημέρωση και τη διαπαιδαγώγηση στον τομέα της υγείας, καθώς και την επαγρύπνηση για τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους.

    Αρμοδιότητες του Κέντρου

    (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

    Στόχοι

    Ενίσχυση των τρόπων άμυνας της Ευρώπης κατά των μολυσματικών ασθενειών. Ειδικότερα, εντοπισμός, αποτίμηση και δημοσιοποίηση τρεχουσών και αναδυόμενων απειλών για την ανθρώπινη υγεία από τις μεταδοτικές νόσους.

    Κατά συνέπεια, το Κέντρο διαχειρίζεται τα δίκτυα αποκλειστικής επιτήρησης, δημοσιεύει επιστημονικές γνώμες, διαχειρίζεται το σύστημα έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης (ΣΕΣΑ) και παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη και κατάρτιση.

    Καθήκοντα

    Διαχείριση των δικτύων αποκλειστικής επιτήρησης σχετικά με τις νόσους και ενίσχυση των δραστηριοτήτων δικτύωσης. Το Κέντρο διαδραματίζει ειδικό ρόλο στον τομέα της συλλογής, της επικύρωσης, της ανάλυσης και της διάδοσης των δεδομένων.

    Παροχή συμβουλών από εγκεκριμένους εμπειρογνώμονες, καθώς και γνωμών και επιστημονικών μελετών στον τομέα των μεταδοτικών ασθενειών.

    Διαχείριση του συστήματος έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης. Ανάπτυξη διαδικασιών εντοπισμού των αναδυόμενων απειλών για την υγεία.

    Ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά τον σχεδιασμό της προετοιμασίας και την κατάρτιση.

    Ενημέρωση του ευρέος κοινού και των ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τις εργασίες του.

    Διοίκηση

    Διοικητικό Συμβούλιο

    Σύνθεση

    Ένα μέλος που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος, δύο μέλη που ορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

    Καθήκοντα

    Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα και τον ετήσιο προϋπολογισμό του Κέντρου και παρακολουθεί την εκτέλεσή τους.

    Διευθυντής

    Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει κατάστασης υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή.

    Συμβουλευτικό σώμα

    Σύνθεση

    Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου.

    Καθήκοντα

    Το συμβουλευτικό σώμα έχει ως καθήκον να εξασφαλίζει την επιστημονική αριστεία των εργασιών και την ανεξαρτησία των δραστηριοτήτων και γνωμών του Κέντρου.

    Εξωτερικός έλεγχος

    Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

    Εσωτερικός έλεγχος

    Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

    Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

    Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

    Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2012 (2011)

    Οριστικός προϋπολογισμός

    58,2 (56,6) εκατομμύρια ευρώ

    Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2012

    Εγκεκριμένες θέσεις: 200 (200)

    Πληρωθείσες θέσεις: 187 (177)

    Λοιπές θέσεις: 91 (88)

    Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 278 (265), εκ των οποίων ασκούσαν:

    επιχειρησιακά καθήκοντα: 183 (174)

    διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 95 (91)

    Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2012 (2011)

    Εντοπισμός και παρακολούθηση 69 (64) απειλών για την υγεία μέσω της βάσης δεδομένων για τον εντοπισμό απειλών (Threat Tracking Tool, TTT).

    52 (52) εβδομαδιαίες εκθέσεις σχετικά με τις απειλές μεταδοτικών νόσων, οι οποίες απεστάλησαν σε 334 (331) αποδέκτες. Επιπλέον, από το 2012 η έκθεση διατίθεται επίσης κάθε εβδομάδα στον ιστότοπο του Κέντρου.

    Υποστήριξη στις υπηρεσίες ενημέρωσης σχετικά με τις επιδημίες, στο πλαίσιο 3 (3) μειζόνων γεγονότων που συνεπήχθησαν μαζικές συγκεντρώσεις.

    Επιπλέον, αντικείμενο παρακολούθησης αποτέλεσαν 3 (5) γεγονότα έκτακτου χαρακτήρα/δημόσιου συμφέροντος.

    Κατάρτιση 6 αξιολογήσεων απειλής, 16 (17) νέων αξιολογήσεων άμεσης απειλής, και 16 (11) επικαιροποιήσεων αξιολογήσεων άμεσης απειλής.

    Διοργάνωση 1 (2) εργαστηρίων για ασκήσεις προσομοίωσης με σκοπό τον έλεγχο και τη βελτίωση της ετοιμότητας και της ανταπόκρισης στις μεταδοτικές ασθένειες.

    94 (98) υπότροφοι παρακολούθησαν το ευρωπαϊκό πρόγραμμα για την κατάρτιση στον τομέα της επιδημιολογικής παρέμβασης (European Programme for Intervention Epidemiology Training, EPIET).

    10 (8) υπότροφοι παρακολούθησαν το ευρωπαϊκό πρόγραμμα επιμόρφωσης στη μικροβιολογία στον τομέα της δημόσιας υγείας (European Public Health Microbiology Training, EUPHEM).

    114 (181) εμπειρογνώμονες του τομέα της δημόσιας υγείας από 30 χώρες ΕΕ-ΕΟΧ συμμετείχαν σε βραχύχρονες ενότητες κατάρτισης οι οποίες διοργανώθηκαν από το Κέντρο.

    780 000(500 000) επισκέψεις της διαδικτυακής πύλης του Κέντρου.

    240 (122) επιστημονικές δημοσιεύσεις.

    Διοργάνωση της πέμπτης Ευρωπαϊκής Ημερίδας Ενημέρωσης για τα αντιβιοτικά, με τη συμμετοχή 43 (37) χωρών. Σε μια προσπάθεια επίδειξης παγκόσμιας αλληληγγύης, την ίδια εβδομάδα κηρύχθηκαν επίσης η εβδομάδα «Get Smart About Antibiotics» στις ΗΠΑ, η καναδική πρωτοβουλία «AntibioticAwareness.ca» και η «Antibiotic Awareness Week» στην Αυστραλία.

    13 (11,2) εκατομμύρια επιμέρους καταχωρίσεις στις βάσεις δεδομένων TESSy, 1 324(845) ενεργοί χρήστες από 56 (53) χώρες.

    Ενισχυμένη εποπτεία· στο τέλος του 2012, ένταξη στο Κέντρο 15 (15) από τα 17 δίκτυα αποκλειστικής επιτήρησης (ένα έπαυσε να λειτουργεί, ενώ οι υπηρεσίες που προσέφερε ένα άλλο ανατέθηκαν σε εξωτερικούς συνεργάτες).

    Δημοσίευση της ετήσιας επιδημιολογικής έκθεσης.

    Δημοσίευση των ετήσιων εκθέσεων σχετικά με τη φυματίωση, τον HIV/AIDS και τη μικροβιακή αντοχή.

    40 (32) εβδομαδιαία δελτία για τη γρίπη/εβδομαδιαίες επισκοπήσεις επιτήρησης για τη γρίπη το 2012.

    34 (27) επιστημονικές γνώμες κατόπιν αιτήματος των ενδιαφερομένων.

    Διοργάνωση της έκτης ευρωπαϊκής επιστημονικής σύσκεψης για την εφαρμοσμένη επιδημιολογία σχετικά με τις μολυσματικές νόσους (European Scientific Conference on Applied Infectious Disease Epidemiology, ESCAIDE) στις 24-26 Οκτωβρίου 2012 στο Εδιμβούργο, με τη συμμετοχή 511 (500) συνέδρων.

    Διοργάνωση του πρώτου συνεδρίου «Eurovaccine.net», με τη συμμετοχή 200 συνέδρων.

    Δημοσίευση του εβδομαδιαίου επιστημονικού περιοδικού «Eurosurveillance», με 14 000(13 302) διαδικτυακούς συνδρομητές.

    Το περιοδικό «Eurosurveillance» έλαβε για πρώτη φορά συντελεστή αντικτύπου. Του αναγνωρίστηκε η καταπληκτική τιμή 6,15 για το 2011, η οποία το κατατάσσει στην 6η θέση μεταξύ των 70 περιοδικών της κατηγορίας των μολυσματικών νόσων παγκοσμίως.

    Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Κέντρο.


    ΟΙ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

    11-13.

    Το Κέντρο έλαβε γνώση της εν λόγω υπόθεσης τον Σεπτέμβριο του 2011 και ενημέρωσε σχετικά το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τον έλεγχο που διενεργήθηκε τον Οκτώβριο του 2011. Το Κέντρο επέλεξε να τηρήσει πλήρη διαφάνεια στο ζήτημα αυτό και να ζητήσει καθοδήγηση και συμβουλές από το Συνέδριο. Έπειτα από συζητήσεις εκείνη την περίοδο, το Κέντρο έλαβε όλα τα απαραίτητα μέτρα: άμεση κίνηση νέας διαδικασίας υποβολής προσφορών με σκοπό την σύναψη νέας σύμβασης-πλαίσιο και την καταγραφή της υπόθεσης στο μητρώο εξαιρέσεων. Τον Δεκέμβριο του 2011, μαζί με την απάντησή του στο εν λόγω προκαταρκτικό πόρισμα, το Κέντρο υπέβαλε επίσης λεπτομερή στοιχεία στο Συνέδριο σχετικά με τον όγκο των συμβάσεων που θα υπογράφονταν υπό την τρέχουσα σύμβαση-πλαίσιο προκειμένου να εξασφαλιστεί η επιχειρησιακή συνέχεια, πρόγραμμα με χρονοδιάγραμμα της νέας σύμβασης-πλαίσιο και τα μέτρα που ελήφθησαν προς αποφυγή παρόμοιων καταστάσεων στο μέλλον, όπως η διαχείριση της νέας σύμβασης-πλαίσιο από έναν αρμόδιο διατάκτη και η ανάλωση του κονδυλίου από έναν υπεύθυνο πόρων. Το Κέντρο υπογραμμίζει ότι δεν υπήρξε απώλεια κονδυλίων και δεν ζημιώθηκε κανένας από τους ενδιαφερομένους.

    14.

    Η πολιτική επαλήθευσης επιχορηγήσεων την οποία εφαρμόζει το Κέντρο πρόκειται να υποβληθεί σε αναθεώρηση τον Ιούλιο του 2013. Στην αναθεωρημένη πολιτική θα ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Όλες οι επαληθεύσεις σχετικά με τις δαπάνες επιχορηγήσεων θα πραγματοποιηθούν το 2013 αντί για το 2012 όπως είχε προγραμματιστεί, μαζί με τις επαληθεύσεις που επιλέχθηκαν για το τρέχον έτος. Ως εκ τούτου, το γεγονός ότι δεν είναι διαθέσιμη η διοργανική σύμβαση-πλαίσιο για ελέγχους δεν θα έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των διενεργηθέντων ελέγχων.

    15.

    Το Κέντρο επικροτεί την παρατήρηση του Συνεδρίου καθώς αυτή επιβεβαιώνει τον πολυετή χαρακτήρα των περισσότερων επιχειρησιακών δραστηριοτήτων του Κέντρου.


    Επάνω