This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52010TA1216(05)
Report on the annual accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year ended 31 December 2009 , together with the replies of the Joint Undertaking
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινής Επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2009 , συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Κοινής Επιχείρησης
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινής Επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2009 , συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Κοινής Επιχείρησης
ΕΕ C 342 της 16.12.2010, p. 30–37
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
16.12.2010 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 342/30 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινής Επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2009, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Κοινής Επιχείρησης
2010/C 342/05
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
|
Σημεία |
Σελίδα |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ … |
1-5 |
31 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ … |
6-15 |
31 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ … |
16-22 |
32 |
ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ … |
23-32 |
32 |
Πίνακας … |
34 |
|
Απαντήσεις της κοινής Επιχείρησης … |
37 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Η Κοινή Επιχείρηση SESAR, με έδρα στις Βρυξέλλες, συστάθηκε τον Φεβρουάριο του 2007 (1), προκειμένου να διαχειριστεί τις δραστηριότητες του ερευνητικού σχεδίου για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας στον ενιαίο ευρωπαϊκό ουρανό (Single European Sky Air Traffic Management Research, SESAR). |
2. |
Το σχέδιο SESAR στοχεύει στον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας (air traffic management, ATM) στην Ευρώπη και χωρίζεται στις εξής τρεις φάσεις:
|
3. |
Η Κοινή Επιχείρηση έχει σχεδιαστεί ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Ιδρυτικά μέλη της είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και ο Eurocontrol, εκπροσωπούμενος από τον Οργανισμό του. Κατόπιν πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, δεκαπέντε δημόσιες και ιδιωτικές επιχειρήσεις της βιομηχανίας αεροναυτιλίας είναι μέλη της Κοινής Επιχείρησης. Σε αυτές συγκαταλέγονται πάροχοι υπηρεσιών αεροναυτιλίας, βιομηχανίες κατασκευής υλικών εδάφους και διαστήματος, κατασκευαστές αεροσκαφών, αρχές αερολιμένων και κατασκευαστές αερομεταφερόμενου εξοπλισμού. |
4. |
Ο προϋπολογισμός για τη φάση ανάπτυξης του σχεδίου SESAR ανέρχεται σε 2,1 δισεκατομμύρια ευρώ και χρηματοδοτείται ισομερώς από την ΕΕ, τον Eurocontrol και τους συμμετέχοντες εταίρους του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Η συνεισφορά της ΕΕ χρηματοδοτείται από το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και από το πρόγραμμα διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών. Το 90 % περίπου της χρηματοδότησης εκ μέρους του Eurocontrol και των λοιπών ενδιαφερομένων θα λάβει τη μορφή εισφορών σε είδος. |
5. |
Η Κοινή Επιχείρηση SESAR άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα στις 10 Αυγούστου 2007. |
. |
15. |
Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
Εκτέλεση του προϋπολογισμού
16. |
Ο οριστικός προϋπολογισμός για το 2009, τον οποίο ενέκρινε το διοικητικό συμβούλιο, περιλάμβανε πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων, ύψους 325 εκατομμυρίων ευρώ, και πιστώσεις πληρωμών, ύψους 157 εκατομμυρίων ευρώ. Τα ποσοστά χρησιμοποίησης των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων και πληρωμών ήταν 97,1 % και 43,2 % αντίστοιχα. |
17. |
Το 2009, οι εισφορές των μελών (38,8 εκατομμύρια ευρώ) μαζί με το αποτέλεσμα του προηγούμενου έτους (115,6 εκατομμύρια ευρώ) ανήλθαν σε 154,4 εκατομμύρια ευρώ, έναντι πληρωμών ύψους 67,9 εκατομμυρίων ευρώ και μεταφορές πιστώσεων ύψους 2,5 εκατομμυρίων ευρώ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα, θετικό υπόλοιπο ύψους 84 εκατομμυρίων ευρώ και καταθέσεις σε τραπεζικούς λογαριασμούς, οι οποίες, στο τέλος του έτους, ανέρχονταν σε 86,8 εκατομμύρια ευρώ. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στη δημοσιονομική αρχή της ισοσκέλισης του προϋπολογισμού. |
18. |
Σύμφωνα με το άρθρο 51 των δημοσιονομικών κανόνων της Κοινής Επιχείρησης SESAR, τα ποσά που καταβάλλει η Επιτροπή στην Κοινή Επιχείρηση με τη μορφή επιχορήγησης αποφέρουν τόκους προς όφελος του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ. Στο τέλος του 2009, η Κοινή Επιχείρηση δεν είχε λάβει αίτημα μεταφοράς των τόκων ύψους 1,7 εκατομμυρίων ευρώ, οι οποίοι σωρεύθηκαν κατά την περίοδο 2007 έως 2009. |
Παρουσίαση των λογαριασμών: εισφορές των μελών
19. |
Το Συνέδριο επισημαίνει ότι οι δραστηριότητες των κοινών επιχειρήσεων της ΕΕ χρηματοδοτούνται από τις εισφορές των μελών τους και ότι οι κοινές επιχειρήσεις δεν διαθέτουν κεφάλαιο αυτό καθεαυτό. Το Συνέδριο συνέστησε αυτό το συγκεκριμένο χαρακτηριστικό των κοινών επιχειρήσεων να αναφέρεται σαφώς στους λογαριασμούς. |
20. |
Κατά συνέπεια, το Συνέδριο επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, σύμφωνα με τον λογιστικό κανόνα αριθ. 1 της ΕΕ (λογιστική ενοποιημένων οικονομικών καταστάσεων), οι εισφορές των μελών παρουσιάζονται στο καθαρό ενεργητικό των ισολογισμών των κοινών επιχειρήσεων και ότι περαιτέρω πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τη φύση των εισφορών περιέχονται στο παράρτημά τους. |
21. |
Πρόκειται για μεταβολή στην λογιστική πολιτική στις συνημμένες στους λογαριασμούς σημειώσεις που εφαρμόζει η Κοινή Επιχείρηση SESAR στους λογαριασμούς για το 2008, όπου οι εισφορές των μελών παρουσιάζονται ως έσοδα στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Τα σχετικά αριθμητικά στοιχεία παρουσιάζονται εκ νέου στους λογαριασμούς του 2008, ούτως ώστε να καθίσταται εφικτή η σύγκριση με τους λογαριασμούς του 2009. |
22. |
Το Συνέδριο θεωρεί ότι η παρουσίαση των εισφορών των μελών στους λογαριασμούς των κοινών επιχειρήσεων πρέπει να εναρμονιστεί στον μέγιστο δυνατό βαθμό και επισημαίνει την πρόθεση της Επιτροπής να εκδώσει λεπτομερείς κατευθυντήριες οδηγίες προς τις κοινές επιχειρήσεις σχετικά με το θέμα αυτό. |
ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ
Συστήματα εσωτερικού ελέγχου
23. |
Το Συνέδριο, στην προηγούμενη έκθεσή του, μολονότι αναγνώριζε ότι η Κοινή Επιχείρηση βρισκόταν σε εναρκτήρια φάση το 2008, παρατήρησε ότι η Κοινή Επιχείρηση δεν είχε θέσει εξ ολοκλήρου σε εφαρμογή τα συστήματα εσωτερικών ελέγχων της και δημοσιονομικών πληροφοριών. |
24. |
Μολονότι κατά τη διάρκεια του 2009 ελήφθησαν σημαντικά μέτρα (11), στο τέλος του 2009, σημαντικές δραστηριότητες της Κοινής Επιχείρησης δεν είχαν τυποποιηθεί επαρκώς, ούτε είχε καθιερωθεί ένα ολοκληρωμένο εργαλείο για τη διαχείριση των χρηματοοικονομικών, δημοσιονομικών και επιχειρησιακών πληροφοριών. Όπως ήδη είχε παρατηρηθεί το 2008, οι υποκείμενες επιχειρησιακές διεργασίες δεν είχαν ακόμη επικυρωθεί από τον υπόλογο, όπως απαιτεί ο δημοσιονομικός κανονισμός της Κοινής Επιχείρησης. |
25. |
Ο δοκιμαστικός έλεγχος του Συνεδρίου σε δείγμα 36 πράξεων εντόπισε αρκετές περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εσωτερικοί έλεγχοι δεν είχαν λειτουργήσει ορθά. Για παράδειγμα, σε μία περίπτωση η Κοινή Επιχείρηση συνήψε σύμβαση για υπηρεσίες καθαριότητας, ετήσιας αξίας 19 572 ευρώ, χωρίς να ακολουθηθεί η διαδικασία με διαπραγμάτευση που καθορίζεται στον γενικό δημοσιονομικό κανονισμό και στον δημοσιονομικό κανονισμό της SESAR. Όσον αφορά άλλη σύμβαση, αξίας 922 000 ευρώ, για συνδρομή στην προετοιμασία των συμφωνιών προσχώρησης, το Συνέδριο συνέλεξε στοιχεία τα οποία αποδείκνυαν ότι οι υπηρεσίες παρασχέθηκαν, αλλά δεν κατέστη δυνατόν να του προσκομιστεί επίσημη δήλωση σχετικά με τις παρασχεθείσες υπηρεσίες, όπως απαιτούν οι δημοσιονομικοί κανόνες. |
26. |
Σύμφωνα με το άρθρο 25 των δημοσιονομικών κανόνων του SESAR, οι πιστώσεις του προϋπολογισμού πρέπει να χρησιμοποιούνται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Η σύμβαση που αφορά τους χώρους και εγκαταστάσεις γραφείων, η οποία υπογράφηκε στις 6 Σεπτεμβρίου 2007 για περίοδο εννέα ετών, προέβλεπε τη δυνατότητα πρόωρης λήξης της σύμβασης, χωρίς ποινές, στο τέλος κάθε τριετούς περιόδου. Εντούτοις, η Κοινή Επιχείρηση μετακόμισε το 2009 και υποχρεώθηκε να καταβάλει μισθώματα και λοιπά έξοδα, ύψους 380 235 ευρώ, για 12 επιπλέον μήνες για τα γραφεία που μίσθωνε προηγουμένως. |
Λογιστική καταχώριση των στοιχείων του ενεργητικού
27. |
Όσον αφορά τα αποτελέσματα του προγράμματος SESAR, η Κοινή Επιχείρηση είναι κύριος όλων των υλικών και άυλων στοιχείων τα οποία δημιουργούνται από αυτή ή της μεταβιβάζονται για τη φάση ανάπτυξης του σχεδίου SESAR, σύμφωνα με ειδικές συμφωνίες με τα μέλη της (12). |
28. |
Όπως επισημαίνεται στο παράρτημα των δημοσιονομικών καταστάσεων, στο παρόν στάδιο η Κοινή Επιχείρηση SESAR δεν είναι σε θέση να προβλέψει την ενεργοποίηση στοιχείων του ενεργητικού, τα οποία ενδέχεται να προκύψουν από τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων. Το Συνέδριο επισημαίνει ότι, έως το τέλος του 2009, δεν είχε ακόμη καθιερωθεί ένα σύστημα ολοκληρωμένης διαχείρισης πληροφοριακών στοιχείων, το οποίο να επιτρέπει την κατανομή του κόστους σε συγκεκριμένα σύνολα εργασιών ή να προσδιορίζει τη χρηματοδοτική πηγή των επιχειρησιακών δαπανών. Ένα τέτοιο σύστημα είναι αναγκαίο για την ορθή εκτίμηση του κόστους των δραστηριοτήτων και την ενεργοποίηση των στοιχείων ενεργητικού όταν απαιτείται. |
Δημοσιονομικός κανονισμός της Κοινής Επιχείρησης
29. |
Οι δημοσιονομικοί κανόνες της Κοινής Επιχείρησης εγκρίθηκαν αρχικά από το διοικητικό συμβούλιο τον Ιούλιο του 2007. Το 2008, το Συνέδριο (13) παρατήρησε ότι οι δημοσιονομικοί κανόνες της Κοινής Επιχείρησης έπρεπε να τροποποιηθούν, ώστε να συνάδουν με τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο των οργανισμών της ΕΕ. Μετά τη θέση σε ισχύ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1361/2008 του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 219/2007 για τη σύσταση της Κοινής Επιχείρησης SESAR, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε, στις 28 Ιουλίου 2009, τους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες, καταργώντας τους δημοσιονομικούς κανόνες που ενέκρινε τον Ιούλιο του 2007. |
30. |
Το Συνέδριο, στη γνώμη του αριθ. 2/2010 σχετικά με τους νέους δημοσιονομικούς κανόνες της Κοινής Επιχείρησης SESAR, την οποία εξέδωσε στις 15 Απριλίου 2010, προέβη σε ορισμένες συστάσεις, όσον αφορά τις εξαιρέσεις από τις αρχές του προϋπολογισμού, τον ρόλο της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής, τις διατάξεις που αφορούν τη συμμετοχή στην Κοινή Επιχείρηση SESAR και τη συγχρηματοδότηση των δραστηριοτήτων. |
Λειτουργία εσωτερικού ελέγχου και υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής
31. |
Σύμφωνα με τις απόψεις που διατύπωσε στις γνώμες του αριθ. 2/2010 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Κοινής Επιχείρησης SESAR και αριθ. 4/2008 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό της Ευρωπαϊκής Κοινής Επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης (σύντηξη για την παραγωγή ενέργειας), το Συνέδριο φρονεί ότι η ισχύουσα διάταξη του καταστατικού της Κοινής Επιχείρησης σχετικά με τον ρόλο του εσωτερικού ελεγκτή της Επιτροπής πρέπει να διευκρινιστεί. |
32. |
Το άρθρο 7α του καταστατικού της Κοινής Επιχείρησης SESAR ορίζει ότι τα καθήκοντα του εσωτερικού ελεγκτή της Επιτροπής εκτελούνται υπό την ευθύνη του διοικητικού συμβουλίου της Κοινής Επιχείρησης. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, η διάταξη αυτή είναι κατάλληλη για τα καθήκοντα εσωτερικού ελέγχου εντός της Κοινής Επιχείρησης, αλλά όχι για τον εσωτερικό ελεγκτή της Επιτροπής, του οποίου οι αρμοδιότητες αφορούν τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ συνολικά. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα ΙΙ, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Morten LEVYSOHN, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 20ής Οκτωβρίου 2010.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Πρόεδρος
Πίνακας
Κοινή Επιχείρηση SESAR (Βρυξέλλες)
Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης που προκύπτουν από την Συνθήκη |
Αρμοδιότητες της Κοινής Επιχείρησης όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1361/2008 |
Διοίκηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Κοινής Επιχείρησης το 2009 |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2009 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Κοινή πολιτική μεταφορών
(Άρθρο 100 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) Έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη «Η Ένωση μπορεί να δημιουργεί κοινές επιχειρήσεις ή οποιαδήποτε άλλη αναγκαία υποδομή για την καλή εκτέλεση των προγραμμάτων ενωσιακής έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ένωσης.» (Άρθρο 187 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
Πιο συγκεκριμένα:
|
1 — Διοικητικό Συμβούλιο Σύνθεση
Ο εκπρόσωπος της Ένωσης προεδρεύει του Διοικητικού Συμβουλίου. Κύρια καθήκοντα
2 — Εκτελεστικός Διευθυντής Ορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. 3 — Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο 4 — Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
Προϋπολογισμός 325,1 εκατομμύρια ευρώ, συνδρομή της Ένωσης 16,9 %. Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2009 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν: 39 θέσεις εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 18 Λοιποί υπάλληλοι (συμβασιούχοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι): 8 Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 26 Υπάλληλοι αποσπασμένοι από τα μέλη της Κοινής Επιχείρησης στο πλαίσιο της εισφοράς τους σε είδος: 4 Αριθμός υπαλλήλων που ασκούσαν:
|
Κύρια επιτεύγματα το 2009:
Το 2009 ήταν κρίσιμο έτος για την Κοινή Επιχείρηση SESAR, η οποία έπρεπε, αφενός, να εφαρμόσει μια διαδικασία ριζικής αναδιάρθρωσης της οργάνωσής της, λόγω μεταβολής του καταστατικού της και, αφετέρου, να αρχίσει τις επιχειρησιακές δραστηριότητές της με την έναρξη των έργων, των υποσυνόλων και συνόλων εργασιών, ενώ παράλληλα ολοκλήρωνε τη διαδικασία απόκτησης της ιδιότητας του μέλους. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από την Κοινή Επιχείρηση. |
ΑΠΑΝΤΉΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΉΣ ΕΠΙΧΕΊΡΗΣΗΣ
Σημείο 17
Η SJU είναι υπεύθυνη για τη φάση ανάπτυξης του προγράμματος SESAR, το οποίο αναμένεται να διαρκέσει έως το 2016. Το εν λόγω πρόγραμμα είναι πολυετές και καθ’ όλη τη διάρκειά του θα χαρακτηρίζεται από μία αναμενόμενη ανισορροπία εσόδων και δαπανών, ιδίως κατά τα πρώτα έτη της υλοποίησής του.
Σημείο 24
Η SJU εξαρτάται από τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή των δημοσιονομικών συστημάτων ABAC και SAP, τα οποία η ΕΕ δεν μπόρεσε να εφαρμόσει στην SJU μέχρι τον Μάιο του 2010. Το σύστημα διαχείρισης για το επιχειρησιακό πρόγραμμα της SJU τέθηκε σε λειτουργία στα τέλη του 2009.
Σημείο 25
Η σύμβαση ύψους 19 572 ευρώ συνήφθη και υπεγράφη από τον έκτακτο υπάλληλο διοίκησης της SJU το 2007, σε μια χρονική περίοδο κατά την οποία η SJU δεν διέθετε ούτε προσωπικό ούτε εσωτερική οργάνωση. Η SJU προκήρυξε το 2009 τη δέουσα διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων, για να αντικατασταθεί η εν λόγω σύμβαση.
Η SJU δέχεται το πόρισμα του Συνεδρίου ότι θα έπρεπε να είχε εξασφαλίσει περισσότερα αποδεικτικά στοιχεία για να στηρίξει την πληρωμή των 922 000 ευρώ και μπορεί ήδη να διαβεβαιώσει ότι είναι διαθέσιμες οι επίσημες δηλώσεις για τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Ωστόσο, η σύμβαση προέβλεπε χρέωση των δραστηριοτήτων στήριξης και της παροχής νομικών συμβουλών βάσει του χρόνου εργασίας. Οι δραστηριότητες αυτές παρέχονταν σε διαρκή βάση, αν όχι και καθημερινά, σε μια χρονική περίοδο έντονης δραστηριότητας για την SJU (ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με τα μέλη) και παρακολουθούνταν συνεχώς από την SJU. Τα αποτελέσματα της σύμβασης, όπως σχέδια για συμφωνίες σύνθεσης μελών και πολυμερείς συμφωνίες πλαισίου, εκπονούνταν από το προσωπικό της SJU και με την υποστήριξη εξωτερικών συνεργατών σε στενή και συνεχή συνεργασία, ιδίως μέσω πολλαπλών ανταλλαγών εγγράφων με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.
Σημείο 26
Η SJU «κληρονόμησε» το μισθωτήριο συμβόλαιο των εγκαταστάσεων όπου στεγαζόταν η Κοινή Επιχείρηση Galileo το 2007, οι οποίες σύντομα απεδείχθησαν ακατάλληλες για τις ανάγκες της SJU, σύμφωνα και με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου το 2008. Συνεπώς, η SJU, έπρεπε να αντισταθμίσει τον κίνδυνο του να καθυστερήσει την έναρξη του προγράμματος με το κόστος της μετακόμισης σε άλλα κατάλληλα κτήρια. Η SJU διαπραγματεύτηκε τη σύμβαση για τα νέα κτήρια εντός των ορίων του προϋπολογισμού ενοικίου που είχε, χωρίς να χρειαστεί να ζητήσει επιπλέον πόρους από το διοικητικό συμβούλιο.
Σημείο 28
Η SJU αναγνωρίζει την ανησυχία που εκφράζει το Συνέδριο αλλά διαβεβαιώνει ότι θα είναι σε θέση να προσδιορίζει τη χρηματοδοτική πηγή και τις δαπάνες που απαιτούνται για την ενεργοποίηση των στοιχείων ενεργητικού με ορθή εκτίμηση του κόστους, όταν απαιτείται.
Σημείο 30
Η SJU λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα μαζί με τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκή Επιτροπής για την εφαρμογή των συστάσεων που περιέχονται στη γνώμη του Συνεδρίου αριθ. 2/2010.
Σημείο 31
Η SJU θα εξετάσει την ανάγκη τροποποίησης του καταστατικού της, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη των υπηρεσιών της ΕΕ.
(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007, για τη σύσταση κοινής επιχείρησης για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματος νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR) (EE L 64 της 2.3.2007, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1361/2008 της 16ης Δεκεμβρίου 2008 (ΕΕ L 352 της 31.12.2008, σ. 12).
(2) Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.
(3) Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλα επεξηγηματικά πληροφοριακά στοιχεία.
(4) Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.
(5) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(6) Δημοσιονομικοί κανόνες της Κοινής Επιχείρησης SESAR, οι οποίοι εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο στις 28 Ιουλίου 2009.
(7) Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002 (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).
(8) Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.
(9) Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς της ΕΕ παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008, της 9ης Ιουλίου 2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23) και ενσωματώνονται ως έχουν στους δημοσιονομικούς κανόνες της Κοινής Επιχείρησης SESAR.
(10) Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).
(11) Συμπεριλαμβανομένης της θέσης σε ισχύ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1361/2008 του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 219/2007 και της έγκρισης των νέων δημοσιονομικών κανόνων της Κοινής Επιχείρησης SESAR στις 28 Ιουλίου 2009.
(12) Άρθρο 18 του καταστατικού.
(13) Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινής Επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 (ΕΕ C 310 της 18.12.2009, σ. 9).