22.1.2010   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 16/42

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου (1), όταν η Επιτροπή σκοπεύει να εκδώσει απόφαση με την οποία να απαιτεί την παύση μιας παράβασης και οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις προσφέρονται να αναλάβουν ορισμένες δεσμεύσεις για να ανταποκριθούν στις αντιρρήσεις της Επιτροπής κατά την προκαταρκτική της εκτίμηση, τότε η Επιτροπή δύναται με απόφασή της να καταστήσει αυτές τις δεσμεύσεις υποχρεωτικές για τις επιχειρήσεις. Η απόφαση αυτή δύναται να εκδοθεί για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και πρέπει να καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν συντρέχουν πλέον λόγοι να αναλάβει δράση η Επιτροπή. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του ιδίου κανονισμού, η Επιτροπή δημοσιεύει περίληψη της υπόθεσης και το βασικό περιεχόμενο των δεσμεύσεων. Τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη μπορούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός προθεσμίας που ορίζει η Επιτροπή.

(2)

Στις 22 Δεκεμβρίου 2009, η Επιτροπή εξέδωσε προκαταρκτική εκτίμηση σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 σχετικά με εικαζόμενες παραβάσεις της E.ON AG, που εδρεύει στο Ντίσελντορφ, και θυγατρικών της (εφεξής: «E.ON») στις αγορές φυσικού αερίου της Γερμανίας.

(3)

Σύμφωνα με την προκαταρτική εκτίμηση, η E.ON κατέχει δεσπόζουσα θέση στις αγορές μεταφοράς φυσικού αερίου στην περιοχή που εξυπηρετείται από το δίκτυό της L-gas και από το δίκτυο της NetConnect Germany. Επίσης, πάντα σύμφωνα με την προκαταρκτική εκτίμηση, η E.ON κατέχει δεσπόζουσα θέση στις κατάντη αγορές φυσικού αερίου όσον αφορά τον εφοδιασμό περιφερειακών και τοπικών επιχειρήσεων χονδρικής, καθώς και τον εφοδιασμό μεγάλων βιομηχανικών πελατών.

(4)

Στην προκαταρκτική εκτίμηση διατυπώνεται η ανησυχία ότι η E.ON ενδέχεται να έχει καταχρασθεί τη δεσπόζουσα θέση της σύμφωνα με το άρθρο 102 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ») μέσω της άρνησής της να δεχθεί μακροχρόνιες κρατήσεις για παροχή φυσικού αερίου μέσω του δικού της συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου. Η E.ON έχει δεσμεύσει με κρατήσεις μεγάλο μέρος της σταθερής και ελεύθερα διαθέσιμης δυναμικότητας εισόδου φυσικού αερίου στο δίκτυο μεταφοράς που διαθέτει, γεγονός που, σύμφωνα με την προκαταρκτική εκτίμηση, ενδέχεται να συνεπάγεται αποκλεισμό των ανταγωνιστών που επιδιώκουν να μεταφέρουν και να πωλήσουν φυσικό αέριο σε πελάτες συνδεδεμένους με το δίκτυο της E.ON και, κατ’ επέκταση, ενδέχεται να περιστέλλει τον ανταγωνισμό στις κατάντη αγορές προμήθειας φυσικού αερίου.

(5)

Η E.ON δεν συμφωνεί με την προκαταρκτική εκτίμηση της Επιτροπής. Ωστόσο, έχει προτείνει δεσμεύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, για να εξαλείψει τις ανησυχίες της Επιτροπής σχετικά με τον ανταγωνισμό. Τα βασικά στοιχεία των δεσμεύσεων μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:

(6)

Σε πρώτη φάση, η E.ON προτείνει να αποδεσμεύσει, μέχρι τον Οκτώβριο του 2010, σταθερή και ελεύθερα διαθέσιμη δυναμικότητα εισόδου φυσικού αερίου στο δίκτυο μεταφοράς που διαθέτει (εφεξής: «άμεση αποδέσμευση δυναμικότητας»), η οποία να καλύπτει δυναμικότητα 17,8 GWh/h. Σύμφωνα με την πρόταση της Ε.ΟΝ, οι 10 GWh/h εκ της συνολικής δυναμικότητας που θα αποδεσμευθεί θα αφορούν δυναμικότητα αερίου τύπου H και οι 7,8 GWh/h δυναμικότητα αερίου τύπου L. Τα σχετικά σημεία εισόδου στην περίπτωση του αερίου τύπου H είναι τα εξής (σε παρένθεση διευκρινίζεται ο όγκος της αποδεσμευτέας δυναμικότητας):

Για το αέριο τύπου L, η δέσμευση της E.ON αφορά τα εξής σημεία εισόδου

(7)

Σε δεύτερη φάση, η E.ON προσφέρεται να μειώσει περαιτέρω, σε 50 % μέχρι τον Οκτώβριο του 2015, το συνολικό της μερίδιο στις κρατήσεις σταθερής και ελεύθερα διαθέσιμης δυναμικότητας εισόδου (εφεξής: «μακροπρόθεσμη μείωση») στην περιοχή που καλύπτει η σχετική αγορά αερίου τύπου H της NetConnect Germany. Για το δίκτυο αερίου τύπου L, η E.ON προτείνει μια περαιτέρω συνολική μείωση του μεριδίου της επί των κρατήσεων σε 64 % μέχρι τον Οκτώβριο του 2015. Η E.ON δύναται να επιτύχει τα ανώτατα αυτά επίπεδα με την επιστροφή δυναμικότητας στην TSO, με τη λήψη μέτρων με σκοπό την αύξηση της δυναμικότητας του δικτύου ή με τη σύναψη συνεργασιών στην περιοχή που καλύπτει η εκάστοτε αγορά έτσι ώστε να αυξάνεται ο συνολικός όγκος δυναμικότητας που μπορεί να εισρεύσει στο δίκτυο της E.ON. Η E.ON δεσμεύεται να μην υπερβεί αυτές τις ανώτατες τιμές έως το 2025 (2).

(8)

Η E.ON εξακολουθεί να έχει το δικαίωμα να πραγματοποιεί κρατήσεις δυναμικότητας που υπόκειται σε διακοπή υπό την προϋπόθεση ότι αυτή δεν καλύπτεται από τις δεσμεύσεις. Πέραν αυτού, η E.ON δεν υπόκειται σε περιορισμούς σε σχέση με τις βραχυπρόθεσμες κρατήσεις (δηλαδή κρατήσεις μέγιστης διάρκειας ενός έτους) υπό τους όρους που καθορίζονται στις δεσμεύσεις (3). Επίσης, η E.ON έχει την ευχέρεια, από τον Οκτώβριο του 2011 και μετά, να κάνει κρατήσεις για μακροπρόθεσμη δυναμικότητα υπό τον όρο ότι το συνολικό της μερίδιο επί των κρατήσεων θα μειωθεί σταδιακά, για να φθάσει στο ανώτατο όριο του 50 % για το αέριο τύπου H, και του 64 % για το αέριο τύπου L, έως τον Οκτώβριο του 2015.

(9)

Η εποπτεία της τήρησης των ανωτέρω δεσμεύσεων από την E.ON θα ανατεθεί σε ανεξάρτητο θεματοφύλακα.

(10)

Οι δεσμεύσεις δημοσιεύονται στο σύνολό τους, στα γερμανικά, στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού στην ακόλουθη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

(11)

Η Επιτροπή, με την επιφύλαξη έρευνας αγοράς, προτίθεται να εκδώσει απόφαση δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, στην οποία οι δεσμεύσεις που συνοψίζονται παραπάνω και δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού θα κηρυχθούν υποχρεωτικές.

(12)

Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 του κανονισμού 1/2003, η Επιτροπή ζητά από τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις προτεινόμενες δεσμεύσεις. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ζητά από τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν παρατηρήσεις, ειδικότερα, επί των κατωτέρω ερωτημάτων. Οι παρατηρήσεις πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να συνοδεύονται από αναλυτική αιτιολόγηση, με παράθεση των αναγκαίων πραγματικών περιστατικών στα οποία βασίζεται η εκάστοτε παρατήρηση, καθώς επίσης, αν επισημαίνεται κάποιο πρόβλημα, της λύσης που προτείνεται γι’ αυτό:

Οι ενδιαφερόμενοι τρίτοι καλούνται να υποβάλουν παρατηρήσεις και επί όλων των άλλων πτυχών των δεσμεύσεων.

(13)

Οι παρατηρήσεις τρίτων πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός ενός μηνός από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη καλούνται επίσης να υποβάλουν μη εμπιστευτική εκδοχή των παρατηρήσεών τους, στην οποία τα εμπορικά απόρρητα και τα άλλα εμπιστευτικά χωρία έχουν διαγραφεί και αντικατασταθεί όπως απαιτείται από μη εμπιστευτική περίληψη ή από τις μνείες (εμπορικό απόρρητο) ή (εμπιστευτικό). Αν η αίτησή σας για την προστασία εμπιστευτικών πληροφοριών είναι νόμιμη, η Επιτροπή θα διασφαλίσει την προστασία των εν λόγω πληροφοριών.

(14)

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με αριθμό αναφοράς COMP/B-1/39.317 — E.ON gas, με ηλ. ταχυδρομείο (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), με τηλεομοιοτυπία (32 22950128) ή ταχυδρομικώς, στην εξής διεύθυνση: