This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52009XG0124(01)
Conclusions of the Council concerning a European partnership for international scientific and technological cooperation
Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη διεθνή επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία
Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη διεθνή επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία
ΕΕ C 18 της 24.1.2009, p. 11–13
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
24.1.2009 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 18/11 |
Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη διεθνή επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία
(2009/C 18/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το γενικό πλαίσιο υλοποίησης του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ), ιδίως δε την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2007 (1), τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2007, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη δρομολόγηση της «Διαδικασίας της Λουμπλιάνας — για την πλήρη υλοποίηση του ΕΧΕ» (30 Μαΐου 2008) (2), σύμφωνα με τα οποία το «ευρύ άνοιγμα του ΕΧΕ στον κόσμο» συνιστά μια από τις πέντε πρωτοβουλίες που εντοπίζονται εν προκειμένω, και ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΟ στην «Προοπτική 2020 για τον ευρωπαϊκό χώρο έρευνας (ΕΧΕ)» (2 Δεκεμβρίου 2008) (3),
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η επιτάχυνση της παγκοσμιοποίησης δημιουργεί ευκαιρίες για τη βελτίωση της επιστημονικής αριστείας και την επίτευξη του στόχου αειφόρου ανάπτυξης, ιδίως δε, ότι η αντιμετώπιση των μεγάλων παγκόσμιων προκλήσεων (που έχουν ήδη εντοπισθεί όπως η αλλαγή του κλίματος, η φτώχεια, οι λοιμώδεις νόσοι, οι ενεργειακοί κίνδυνοι, ο εφοδιασμός σε νερό, η επισιτιστική ασφάλεια, η ασφάλεια του πληθυσμού, η διατήρηση της βιοποικιλότητας, η ασφάλεια των δικτύων και το ψηφιακό χάσμα καθώς και άλλες προκλήσεις που ενδέχεται να εμφανισθούν) απαιτεί την ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας σε παγκόσμιο επίπεδο,
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι το 7ο Πρόγραμμα-Πλαίσιο Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (ΠΠΕΤΑ) επιτρέπει τη συμμετοχή τρίτων χωρών και περιλαμβάνει πολυάριθμα νέα μέσα για την ενθάρρυνση της διεθνούς συνεργασίας,
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι εξακολουθούν να ισχύουν πολλές διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ των Κοινοτήτων και τρίτων χωρών, καθώς και μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, στον τομέα της επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας, και ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι προς το παρόν δεν υφίσταται η κατάλληλη στρατηγική σε ευρωπαϊκό επίπεδο ανταλλαγής των αναγκαίων πληροφοριών ως προς τις δραστηριότητες που απορρέουν από τις εν λόγω συμφωνίες και, κατά περίπτωση, για τη διασφάλιση του δέοντος βαθμού συντονισμού μεταξύ των δραστηριοτήτων αυτών,
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η επιδίωξη της Ευρώπης —όπως διατυπώνεται στην «Προοπτική 2002 για τον ΕΧΕ»— είναι να μπορεί να συνδιαλέγεται με μια φωνή, στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας, τόσο με τους κυριότερους εταίρους της όσο και στο πλαίσιο των αρμόδιων διεθνών φορέων,
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι δραστηριότητες διεθνούς επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας θα πρέπει να βασίζονται σε αρχές και πρακτικές που παράγουν την αμοιβαιότητα, την ισόνομη αντιμετώπιση, και σε αμοιβαία οφέλη καθώς και σε κατάλληλη προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας,
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι δραστηριότητες επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο για την ανάπτυξη, την ανταλλαγή και τη διάδοση γνώσεων ανά τον κόσμο και συνιστούν προνομιακό μέσο για την προαγωγή της κινητικότητας των ερευνητών και της «κυκλοφορίας εγκεφάλων»,
1. |
ΕΚΤΙΜΑ ότι η επιδίωξη των γενικών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορεί να ενισχυθεί με τη σύσταση στρατηγικού πλαισίου για τον κατάλληλο συντονισμό των διαφόρων δραστηριοτήτων επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις τρίτες χώρες, καθορίζοντας παράλληλα διαφοροποιημένες προτεραιότητες ανάλογα με το επίπεδο επιστημονικής και οικονομικής ανάπτυξης και τα τομεακά χαρακτηριστικά των χωρών αυτών, |
2. |
ΔΕΧΕΤΑΙ ευνοϊκά την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρωπαϊκό στρατηγικό πλαίσιο για διεθνή επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία» (4), που έχει ιδίως ως στόχο την ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνολογικής βάσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της, καθώς και τη διευκόλυνση της αντιμετώπισης των παγκόσμιων διακυβευμάτων στο πλαίσιο της «παγκόσμιας ευθύνης», |
3. |
ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η στρατηγική αυτή αποσκοπεί, σεβόμενη την αρχή της επικουρικότητας, στη βελτίωση της συνεκτικότητας και των συνεργιών μεταξύ των διαφόρων δραστηριοτήτων διεθνούς επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας που ασκούνται στην Ευρώπη από τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, |
4. |
ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη, ενσωματώνοντας καταλλήλως τις συνδεδεμένες χώρες στο 7ο ΠΠ, να ευνοούν το διάλογο σε ευρωπαϊκό επίπεδο ενόψει του συντονισμού των πολιτικών και των δραστηριοτήτων τους στο πλαίσιο της διεθνούς Ε&Τ, καθώς και να ευνοούν το συντονισμό όλων των ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένης της βιομηχανίας, προκειμένου να εντοπίζονται οι ευκαιρίες και, ενδεχομένως, τα εμπόδια για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του υπόλοιπου κόσμου, |
5. |
ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συστήσουν μια Ευρωπαϊκή Σύμπραξη στον τομέα της διεθνούς επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας («συνεργασία Ε&Τ») με στόχο την υλοποίηση της ευρωπαϊκής αυτής στρατηγικής· η σύμπραξη αυτή θα πρέπει να βασίζεται στο συντονισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών κατά ευέλικτο τρόπο ώστε να εντοπιστούν οι κοινές προτεραιότητες που θα προσφέρονταν για συντονισμένες ή κοινές πρωτοβουλίες, και ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συντονίζουν τις ενέργειές τους και τις θέσεις τους, στους τομείς που εντάσσονται στη στρατηγική αυτή, τόσο έναντι τρίτων χωρών όσο και στο πλαίσιο διεθνών φορέων, με την κατάλληλη ενσωμάτωση, των συνδεδεμένων χωρών του 7ου ΠΠ, |
6. |
Εν προκειμένω, ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συνεργαστούν στο πλαίσιο ειδικής σύνθεσης της CREST (καλούμενης «Στρατηγικό φόρουμ για τη διεθνή συνεργασία Ε&Τ») για την ενεργοποίηση της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης για τη συνεργασία Ε&Τ, σύμφωνα με την εντολή που περιέχεται στο Παράρτημα, |
7. |
ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συμβάλουν πλήρως στην επιτυχία της Σύμπραξης αυτής, παρέχοντάς της κατάλληλες πληροφορίες και την πείρα που έχουν αποκτήσει στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων συνεργασίας τους, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης και εκτίμησης αντίκτυπου της συνεργασίας με τρίτες χώρες στον τομέα της Ε&Τ, |
8. |
Στο πλαίσιο της Σύμπραξης, ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συντονίζουν καλύτερα και να καταστήσουν λειτουργικότερες τις δραστηριότητές τους συνεργασίας Ε&Τ με άλλες περιοχές του κόσμου, κυρίως ενισχύοντας ή δημιουργώντας περιφερειακές πλατφόρμες διαλόγου προκειμένου να καθορίσουν από κοινού τις μελλοντικές προτεραιότητες και δράσεις για τη συνεργασία Ε&Τ, |
9. |
ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τον αντίκτυπο των συμφωνιών Ε&Τ, να μεριμνά για την ορθή εφαρμογή των αρχών της αμοιβαιότητας, της ισόνομης αντιμετώπισης και των αμοιβαίων πλεονεκτημάτων που εγγράφονται στις συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τρίτων χωρών στον επιστημονικό και τεχνολογικό τομέα, και ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη να προαγάγουν, στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους συνεργασίας Ε&Τ με τρίτες χώρες, όταν είναι πρόσφορο, τις αρχές και τις πρακτικές που εκτίθενται στον Κώδικα Πρακτικής για τη διαχείριση της διανοητικής ιδιοκτησίας κατά τις δραστηριότητες μεταφοράς γνώσεων (5), στο Ευρωπαϊκό Χάρτη Ερευνητών και στον Κώδικα Δεοντολογίας για την πρόσληψη ερευνητών (6), |
10. |
ΤΟΝΙΖΕΙ ότι πρέπει να εξασφαλιστούν η απαιτούμενη συνεκτικότητα και συμπληρωματικότητα μεταξύ των ευρωπαϊκών καθώς και εθνικών μέσων στήριξης της έρευνας και των μέσων στήριξης της ανάπτυξης της επιστημονικής και τεχνολογικής υποδομής και ΚΑΛΕΙ, ιδίως, την Επιτροπή να ενισχύσει τη διασύνδεση μεταξύ του προγράμματος πλαισίου έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (ΠΠ), του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ), του Μηχανισμού Χρηματοδότησης της Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΜΑΣ) και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI), καθώς και οιουδήποτε άλλου σχετικού μηχανισμού, |
11. |
και στο πλαίσιο αυτό, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την ήδη αναληφθείσα δράση για την προαγωγή της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των αναπτυσσόμενων χωρών, ιδίως τη Στρατηγική Σύμπραξη ΕΕ-Αφρικής, και στο πλαίσιο αυτό ΠΡΟΤΙΘΕΤΑΙ να διερευνήσει περαιτέρω τη συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες ως μέρος της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ στον τομέα της Ε&Τ, |
12. |
ΚΡΙΝΕΙ ότι το σύνολο των διαδικασιών για την υλοποίηση της στρατηγικής διεθνούς συνεργασίας του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας θα πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο του γενικού εγχειρήματος για τη βελτιστοποίηση της διακυβέρνησης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, που προβλέπεται από τη διαδικασία της Λουμπλιάνας. |
(1) Έγγρ. αριθ. 8322/07 [CΟΜ(2007) 161].
(2) Έγγρ. αριθ. 10231/08.
(3) Έγγρ. αριθ. 16767/08.
(4) Έγγρ. αριθ. 13498/08 [CΟΜ(2008) 588].
(5) Βλέπε ψήφισμα του Συμβουλίου (30 Μαΐου 2008), έγγρ. αριθ. 10323/08.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Εντολή για την CREST όσον αφορά το στρατηγικό φόρουμ για τη διεθνή συνεργασία Ε&Τ
Στόχος:
Διευκόλυνση της προώθησης, της εφαρμογής και της παρακολούθησης της διεθνούς διάστασης του ΕΧΕ μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και του συντονισμού μεταξύ των εταίρων (κράτη μέλη και Επιτροπή), προκειμένου να εντοπιστούν οι κοινές προτεραιότητες που προσφέρονται ενδεχομένως για συντονισμένες ή κοινές δραστηριότητες και να συντονιστούν οι δράσεις και οι θέσεις τόσο έναντι τρίτων χωρών όσο και στο πλαίσιο διεθνών φορέων.
Μέθοδος εργασίας:
Η CREST θα συνέλθει σε ειδική σύνθεση («Το στρατηγικό φόρουμ για τη διεθνή συνεργασία Ε&Τ») αποτελούμενο από υψηλού επιπέδου αντιπροσώπους των κρατών μελών και της Επιτροπής. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, η εν λόγω ειδική σύνθεση της CREST μπορεί να επικουρείται από κατάλληλη ομάδα. Την προεδρία του φόρουμ αναλαμβάνει ένα εκ των μελών του που εκπροσωπεί την Επιτροπή για περίοδο δύο ετών. Το φόρουμ θα είναι ανοικτό, κατά περίπτωση, στις συνδεδεμένες στο ΠΠ χώρες.
Κύριες δραστηριότητες:
— |
συστηματική ανταλλαγή και διάρθρωση των πληροφοριών σχετικά με τις (διεξαγόμενες ή προγραμματιζόμενες) δραστηριότητες και τους στόχους της συνεργασίας Ε&Τ των διαφόρων εταίρων, |
— |
συγκέντρωση των σχετικών πληροφοριών όσον αφορά τις τρίτες χώρες, ιδίως δε τις αναλύσεις των πόρων και των δυνατοτήτων τους στον επιστημονικό και τεχνολογικό τομέα, |
— |
εξασφάλιση τακτικού συντονισμού μεταξύ των εταίρων προκειμένου να εντοπίζονται οι αντίστοιχοι στόχοι τους και οι κοινές προτεραιότητες στον τομέα της συνεργασίας Ε&Τ με τις τρίτες χώρες («τι θα γίνεται με ποιον;»), |
— |
συντονισμός, εφόσον απαιτείται, (με μεταβλητή γεωμετρία), των παρόμοιων δράσεων που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη και η Κοινότητα, |
— |
ενδεχομένως, πρόταση πρωτοβουλιών υλοποίησης σύμφωνα με τρόπους και με τη χρήση των κατάλληλων μέτρων, |
— |
δικτύωση των επιστημονικών συμβούλων των κρατών μελών και της Επιτροπής στις βασικές τρίτες χώρες. |
Έκθεση:
Ετήσια έκθεση προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την επιτελεσθείσα πρόοδο όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της Σύμπραξης, η οποία θα περιλαμβάνει αναλόγως:
— |
χαρτογράφηση των (διεξαγόμενων ή προγραμματιζόμενων) δράσεων διεθνούς συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών, |
— |
ανάλυση της κάλυψης, της συνεκτικότητας και της συμπληρωματικότητας των διαφόρων δράσεων της ΕΕ, |
— |
εντοπισμό των κοινών προτεραιοτήτων και των προτάσεων δράσης ενόψει της υλοποίησής τους, |
— |
σφαιρική αξιολόγηση του αντίκτυπου των ενεργειών της ΕΕ στον τομέα της συνεργασίας Ε&Τ. |