52008TA1205(026)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52008TA1205(026) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52008TA1205(026)

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

ΕΕ C 311 της 5.12.2008, p. 178–184 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

5.12.2008

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 311/178

ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

(2008/C 311/26)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6	ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-10	ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Γραφείου

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Το Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εφεξής «το Γραφείο») ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94του Συμβουλίου (1), της 20ής Δεκεμβρίου 1993. Το Γραφείο έχει ως αποστολή την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.	Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Γραφείο για το οικονομικό έτος 2007.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.	Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 137 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου.

Οι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 (2) καταρτίστηκαν από τον πρόεδρό του, δυνάμει του άρθρου 119 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβεί σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (3), στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης:

Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Ο προϋπολογισμός του Γραφείου για το 2007 ανήλθε σε 276 εκατομμύρια Ευρώ, έναντι 212 εκατομμυρίων ευρώ κατά το προηγούμενο έτος. Ο εν λόγω προϋπολογισμός περιλαμβάνει αποθεματικό της τάξης των 118 εκατομμυρίων ευρώ, έναντι 77 εκατομμυρίων ευρώ κατά το προηγούμενο έτος. Ο προϋπολογισμός του Γραφείου χρηματοδοτείται από τα τέλη που καταβάλλουν οι χρήστες των υπηρεσιών του.

Κατά τα τελευταία έτη το Γραφείο μείωσε αισθητά τον αριθμό του μόνιμου προσωπικού του, ενώ αύξησε τον όγκο των δραστηριοτήτων του με τη συστηματική αυτοματοποίηση των διαδικασιών και την ανάθεση σε εξωτερικούς φορείς των δραστηριοτήτων υποστήριξης. Οι δαπάνες σχετικά με την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, την ανάπτυξη και τη συντήρηση όσον αφορά τον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών, αυξήθηκαν από 7,5 εκατομμύρια ευρώ το 2000 σε 17 εκατομμύρια ευρώ το 2006 και σε 22 εκατομμύρια ευρώ το 2007. Τα οφέλη από αυτό τον τρόπο προσέγγισης πρέπει να αξιολογηθούν από το Γραφείο μέσω συνολικής ανάλυσης κόστους-οφέλους.

Η ανάλυση κόστους/οφέλους, οι χρηματοοικονομικές εκτιμήσεις και οι δέουσες αιτιολογήσεις δεν καταρτίστηκαν σε όλες τις περιπτώσεις για τα σχέδια του 2007 τα οποία διαχειρίζεται η υπηρεσία διαχείρισης της ποιότητας του Γραφείου. Δεν καθιερώθηκε άμεση συσχέτιση μεταξύ των σχεδίων και των δημοσιονομικών δεσμεύσεων, γεγονός που δεν επέτρεψε τον αποτελεσματικό έλεγχο και την αποτελεσματική διαχείριση του κόστους.

10.

Το Συνέδριο, στην έκθεσή του (4) για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου σχετικά με το 2006, διατύπωσε την παρατήρηση ότι είναι αναγκαίο να προτείνει το Γραφείο στην Επιτροπή ένα επίπεδο τελών που να αντικατοπτρίζει με μεγαλύτερη ακρίβεια τις πραγματικές του δαπάνες (5). Το σωρευθέν δημοσιονομικό πλεόνασμα (6) ανήλθε το 2006 σε 201 εκατομμύρια ευρώ και το 2007 έφθασε τα 273 εκατομμύρια ευρώ. Επίσης, είναι αναγκαίο το Γραφείο, σε συνεργασία με την Επιτροπή, να αναζητήσει τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να καταστήσει καλύτερη και παραγωγικότερη τη χρήση των κεφαλαίων που τηρούνται, επί του παρόντος, στα αποθεματικά.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 18ης Σεπτεμβρίου 2008.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

(1) ΕΕ L 11 της 14.1.1994, σ. 1.

(2) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 20 Ιουνίου 2008 και περιήλθαν στο Συνέδριο την 1η Ιουλίου 2008.

(3) International Federation of accountants (IFAC) (Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών) και International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI) (Διεθνή πρότυπα των Ανωτάτων Οργάνων Ελέγχου).

(4) ΕΕ C 309 της 19.12.2007, σ. 141.

(5) Άρθρο 134 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993.

(6) Μεταφερθέν δημοσιονομικό αποτέλεσμα συν αποθεματικό κεφάλαιο, σύμφωνα με το άρθρο 16 του δημοσιονομικού κανονισμού του Γραφείου.

Πίνακας 1

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Γραφείου όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2007

(δεδομένα για το 2006)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2007

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται από λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν πρέπει να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.

(Απόσπασμα από το άρθρο 30 της συνθήκης)

Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Κοινότητας απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Κοινότητας άλλο από εκείνο του αποδέκτου της παροχής.

(Απόσπασμα από το άρθρο 49 της συνθήκης)

Στόχοι

—	Εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να εξασφαλίζουν ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Καθήκοντα

—	Παραλαβή και κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης.

—	Εξέταση των προϋποθέσεων κατάθεσης και συμμόρφωσης με την κοινοτική νομοθεσία.

—	Έρευνα στις υπηρεσίες βιομηχανικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών σχετικά με την ύπαρξη προγενέστερων εθνικών εμπορικών σημάτων.

—	Δημοσίευση των αιτήσεων.

—	Εξέταση της (ενδεχόμενης) ανακοπής τρίτων.

—	Καταχώριση ή απόρριψη της αίτησης.

—	Εξέταση των αιτήσεων έκπτωσης ή ακυρότητας.

—	Επεξεργασία των προσφυγών κατά των αποφάσεων.

1. Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

—	Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος.

—	Ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής και οι αναπληρωτές τους.

Καθήκοντα

—	Συμβουλεύει τον πρόεδρο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Γραφείου.

—	Καταρτίζει τους καταλόγους υποψηφίων (άρθρο 120) — για τις θέσεις του προέδρου, των αντιπροέδρων, των προέδρων και των μελών των τμημάτων προσφυγών.

2. Πρόεδρος του Γραφείου

—	Διορίζεται από το Συμβούλιο, από κατάλογο τριών υποψηφίων κατ' ανώτατο όριο, τον οποίο καταρτίζει το διοικητικό συμβούλιο.

3. Επιτροπή προϋπολογισμού

Σύνθεση

—	Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους.

Καθήκοντα

—	Εγκρίνει τον προϋπολογισμό, το δημοσιονομικό κανονισμό, χορηγεί απαλλαγή στον Πρόεδρο και ορίζει το κόστος των εκθέσεων έρευνας.

4. Αποφάσεις στο πλαίσιο των αιτήσεων

Λαμβάνονται από:

α)	τους εξεταστές·

β)	τα τμήματα ανακοπών,

γ)	το τμήμα διαχείρισης εμπορικών σημάτων και νομικών θεμάτων·

δ)	τα τμήματα ακύρωσης·

ε)	τα τμήματα προσφυγών.

5. Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

6. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου.

Οριστικός προϋπολογισμός

276 εκατ. ευρώ

(212 εκατ. ευρώ)

εκ των οποίων κοινοτική

επιχορήγηση: 0 % (0 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2007

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 647 (675) θέσεις, εκ των οποίων πληρώθηκαν οι: 619 (603) + 89 (72) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό και ειδικοί σύμβουλοι.)

Σύνολο προσωπικού: 708 (675)

Εμπορικά σήματα

Αριιθμός αιτήσεων: 88 200

Αριθμός καταχωρίσεων: 68 000

Αριθμός ανακοπών που ασκήθηκαν: 16 400

εκ των οποίων τακτοποιήθηκαν: 12 200

Προσφυγές ενώπιον των τμημάτων προσφυγών: 1 970

Μέση διάρκεια επεξεργασίας μιας καταχώρισης

(εκτός ανακοπής και προσφυγής):

—	έως το στάδιο της δημοσίευσης: 7,5 μήνες

—	μετά τη δημοσίευση έως το στάδιο της καταχώρισης: 6,5 μήνες

Υποδείγματα και σχέδια

Παραληφθέντα σχέδια: 78 000

Καταχωρισθέντα σχέδια: 77 000

Πηγή: Oι πληροφορίες διαβιβάστηκαν από το Γραφείο.

Πίνακας 2

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2007

(1000 ευρώ)
Έσοδα			Δαπάνες
Προέλευση των εσόδων	Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολο-γισμό του οικονομικού έτους	Εισπραχθέντα έσοδα	Κατανομή των δαπανών	Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού					Πιστώσεις μεταφερθείσες από το προηγούμενο οικονομικό έτος
Προέλευση των εσόδων		Εισπραχθέντα έσοδα	Κατανομή των δαπανών	εγγεγραμμένες	αναληφθείσες	καταβληθείσες	μεταφερθείσες	ακυρωθείσες	διαθέσιμες	καταβληθείσες	ακυρωθείσες
Ίδια έσοδα	172 887	179 777	Τίτλος I Προσωπικό	63 716	60 066	58 968	1 097	3 650	1 390	1 056	333
Λοιπά έσοδα	465	6 801	Τίτλος II Διοίκηση	37 363	35 272	25 402	9 870	2 091	10 691	9 616	1 075
Τόκοι	11 100	12 284	Τίτλος III Λειτουργικές δραστηριότητες	56 294	48 091	30 390	17 702	8 203	14 407	13 193	1 214
Υπόλοιπο του προηγούμενου οικονομικού έτους	91 123	124 682	Τίτλος X Αποθεματικό	118 202	0	0	0	118 202	0	0	0
Σύνολο	275 575	323 544	Σύνολο	275 575	143 429	114 760	28 669	132 146	26 488	23 865	2 622
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.

Πίνακας 3

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2007 και 2006

(1000 ευρώ)
	2007	2006
Λειτουργικά έσοδα
Έσοδα από εισπραχθέντα τέλη	179 040	184 066
Έσοδα από την πώληση δημοσιευμάτων	186	285
Λοιπά έσοδα	6 583	172
Σύνολο (α)	185 809	184 523
Λειτουργικές δαπάνες
Δαπάνες προσωπικού	59 640	58 055
Δαπάνες που σχετίζονται με πάγια στοιχεία ενεργητικού	3 650	3 586
Λοιπές διοικητικές δαπάνες	34 100	26 833
Επιχειρησιακές δαπάνες	40 745	34 720
Σύνολο (β)	138 136	123 194
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από λειτουργικές δραστηριότητες (γ = α – β)	47 673	61 329
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)	14 011	8 149
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ)	74	63
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)	13 938	8 086
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)	61 611	69 415
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 4

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2007 και 2006

(1000 ευρώ)
	2007	2006
Μη κυκλοφορούν ενεργητικό
Ασώματες ακινητοποιήσεις	1 307	1 023
Ενσώματες ακινητοποιήσεις	25 728	25 948
Κυκλοφορούν ενεργητικό
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση	186	124
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις	4 105	2 520
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα	343 350	281 510
Σύνολο ενεργητικού	374 676	311 125
Μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις	834	727
Λοιπές μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις	23	20
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις	8 849	12 266
Πληρωτέοι λογαριασμοί	59 928	54 681
Σύνολο παθητικού	69 634	67 694
Καθαρό ενεργητικό	305 042	243 431
Αποθεματικό
Αποθεματικά	90 171	72 353
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα	153 261	101 663
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους	61 611	69 415
Καθαρό κεφάλαιο	305 042	243 431
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ

Τα μελλοντικά σχέδια αυτοματισμού και η ενδεχόμενη εξωτερική ανάθεση των δραστηριοτήτων λαμβάνονται συστηματικά υπόψη κατά τον σχεδιασμό των μελλοντικών τιμών του πίνακα προσωπικού και των διαδικασιών προσλήψεων. Η αύξηση του προϋπολογισμού στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών είναι αποτέλεσμα της σημαντικής αύξησης των πληροφοριακών συστημάτων, η οποία οφείλεται είτε σε νέες δραστηριότητες (Πρωτόκολλο της Μαδρίτης, κοινοτικά σχέδια, ανανεώσεις) είτε στη στρατηγική για τις ηλεκτρονικές επιχειρηματικές υπηρεσίες (e-business) και την αναδιοργάνωση των εσωτερικών μας συστημάτων διαχείρισης εμπορικών σημάτων, καθώς και στις σημαντικές επενδύσεις για την ασφάλεια της τεχνολογίας πληροφοριών (συνέχιση της λειτουργίας). Η εσωτερική μεθοδολογία ήδη προβλέπει την ανάλυση κόστους/οφέλους για κάθε σχέδιο τεχνολογίας πληροφοριών. Παρόμοια μεθοδολογία θα εφαρμοστεί και στην εξωτερική ανάθεση δραστηριοτήτων.

9.	Πρόκειται να εισαχθούν νέα εργαλεία διαχείρισης σχεδίων (συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης δημοσιονομικών εκτιμήσεων). Η υπάρχουσα μεθοδολογία που εφαρμόζει η υπηρεσία διαχείρισης ποιότητας θα ενισχυθεί προκειμένου να καλύπτει συστηματικά όλες αυτές τις πτυχές σε όλα τα σχέδια.

10.	Το Δεκέμβριο του 2006, η Επιτροπή κατέθεσε προτάσεις για ένα νέο μηχανισμό τελών. Τον Μάιο του 2007, το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να καταθέσει αμέσως πρόταση για μείωση.

Top

Choose the experimental features you want to try