This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(012)
Report on the annual accounts of the Executive Agency for Competitiveness and Innovation for the financial year 2007 together with the Agency's replies
Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Eκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία για το οικονομικό έτος 2007, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Eκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία για το οικονομικό έτος 2007, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΕ C 311 της 5.12.2008, p. 79–85
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 311/79 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Eκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία για το οικονομικό έτος 2007, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού
(2008/C 311/12)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-8 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Οργανισμού
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (IEEA) μετατράπηκε σε Εκτελεστικό Οργανισμό για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (εφεξής «ο Οργανισμός»). Κατά συνέπεια, η αποστολή και η διάρκειά του τροποποιήθηκαν σύμφωνα με την απόφαση 2007/372/ΕΚ της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2007, για την τροποποίηση (1) της απόφασης 2004/20/ΕΚ της Επιτροπής της 23ης Δεκεμβρίου 2003 (2). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για ορισμένη περίοδο, η οποία άρχισε την 1η Ιανουαρίου 2004 και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2015, με στόχο τη διαχείριση των κοινοτικών δραστηριοτήτων στους τομείς της ενέργειας, της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας, καθώς και των βιώσιμων εμπορευματικών μεταφορών. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε ο Οργανισμός για το οικονομικό έτος 2007. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002 (3). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 (4) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβεί σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (5), στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2007 ανήλθε σε 6,9 εκατ. ευρώ, έναντι 5,2 εκατ. ευρώ που είχαν χορηγηθεί στον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Ευφυή Ενέργεια κατά το προηγούμενο έτος. Ανελήφθησαν υποχρεώσεις για το 90 % περίπου του προϋπολογισμού, δηλαδή 6,2 εκατ. ευρώ, μεταφέρθηκαν όμως 2,1 εκατ. ευρώ. Σημαντικό μέρος αυτών των μεταφορών αφορούσε αγαθά και υπηρεσίες τα οποία θα παραδοθούν, σε μεγάλο βαθμό, το 2008. Εξάλλου, τα ποσά που μεταφέρθηκαν είχαν υπερεκτιμηθεί κατά 0,3 εκατ. ευρώ. |
8. |
Λόγω της διεύρυνσης της αποστολής του Οργανισμού, ο αρχικός προϋπολογισμός τροποποιήθηκε δύο φορές κατά τη διάρκεια του έτους (6). Ο Οργανισμός δημοσίευσε τους δύο διορθωτικούς προϋπολογισμούς στην Επίσημη Εφημερίδα μόλις στις 4 Ιανουαρίου 2008. Τα αναθεωρημένα αριθμητικά στοιχεία δεν δημοσιεύθηκαν χωριστά για κάθε διορθωτικό προϋπολογισμό. Η εν λόγω κατάσταση αντιβαίνει στην αρχή της διαφάνειας. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 24ης και 25ης Σεπτεμβρίου 2008.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 140 της 1.6.2007, σ. 52.
(2) ΕΕ L 5 της 9.1.2004, σ. 85.
(3) ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 5.
(4) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 18 Ιουνίου 2008 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2008.
(5) International Federation of accountants (IFAC) (Διεθνής ομοσπονδία λογιστών) και International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI) (Διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου).
(6) Ο πρώτος διορθωτικός προϋπολογισμός εγκρίθηκε από τη διευθύνουσα επιτροπή στις 12 Ιουλίου 2007 και ο δεύτερος στις 17 Οκτωβρίου 2007. Ο πρώτος διορθωτικός προϋπολογισμός επακολούθησε της απόφασης σχετικά με την αύξηση του αρχικού προϋπολογισμού από 4,563 εκατ. ευρώ σε 9,910 εκατ. ευρώ. Η δεύτερη τροποποίηση πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο με στόχο τη μείωση του προϋπολογισμού σε 6,937 εκατ. ευρώ.
Πίνακας 1
EACI — Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (Βρυξέλλες)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως καθορίζονται στην απόφαση 2004/20/ΕΚ της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/372/ΕΚ της Επιτροπής |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2007 (δεδομένα για το 2006) |
Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2007 |
|||||||||||||||||||||||||||||
(Άρθρο 174 της συνθήκης)
(Άρθρο 157 της συνθήκης) |
Στόχοι Η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, έλαβε μέτρα για την προώθηση και ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας. Στα μέτρα αυτά εντάσσεται η θέσπιση προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) 2007-2013 (απόφαση αριθ. 1639/2006/ΕΚ), ιδίως μέσω των προγραμμάτων «Ευφυής Ενέργεια — Ευρώπη» (IEE) και «Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία». Επίσης, σε αυτά εντάσσεται το πρόγραμμα Marco Polo [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1692/2006]. Οι κύριοι στόχοι είναι η τόνωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, η προώθηση κάθε μορφής καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της οικολογικής καινοτομίας καθώς και η προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των μεταφορών. Ο Οργανισμός, στο πλαίσιο των εν λόγω κοινοτικών προγραμμάτων, είναι αρμόδιος για την επιτέλεση καθηκόντων που αφορούν την κοινοτική συνδρομή, εξαιρουμένων της αξιολόγησης του προγράμματος, της νομικής παρακολούθησης και των στρατηγικών μελετών, καθώς και κάθε άλλης δράσης που εμπίπτει αποκλειστικά στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
Καθήκοντα Στο πλαίσιο της υλοποίησης των κοινοτικών προγραμμάτων για τα οποία η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή στον Οργανισμό πραγματοποιήθηκε το 2007, και ιδίως το πρόγραμμα IEE I από την 1η Ιουλίου 2005, το πρόγραμμα IEE II από την 26η Ιουλίου και το πρόγραμμα EIP από την 1η Νοεμβρίου 2007:
|
1. Διευθύνουσα Επιτροπή Απαρτίζεται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού κατόπιν έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του. 2. Διευθυντής Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 3. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. 4. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός
Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 35 (16) ΕΥ θέσεις στον πίνακα προσωπικού εκ των οποίων οι 22 (16) πληρώθηκαν. Λοιπές θέσεις: Συμβασιούχοι: προβλέπονται 77 (30) θέσεις εκ των οποίων οι 47 (25) πληρώθηκαν. Σύνολο προσωπικού στις 31.12.2007: 69 Από το οποίο ασκούν καθήκοντα: λειτουργικά: 54 (31) διοικητικά: 15 (10) |
Για το πρόγραμμα IEE:
Για τα προγράμματα EIP και Marco Polo: Ο Οργανισμός, εκτός από τα περιορισμένα καθήκοντα που σχετίζονται με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για τη διαχείριση του σχεδίου του Ευρωπαϊκού Επιχειρηματικού Δικτύου, δεν κατόρθωσε να αποκτήσει την ικανότητα ώστε να έχει πλήρη αυτονομία για το δίκτυο το 2007. Οι κύριες δραστηριότητές του σχετίζονταν με προσλήψεις και με την προετοιμασία του προγράμματος εργασίας EACI 2008 σε συνεργασία με τις εποπτεύουσες γενικές διευθύνσεις. |
||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Οι πληροφορίες διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. |
Πίνακας 2
Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (Βρυξέλλες) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2007
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος/προηγούμενα οικονομικά έτη |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
6 937 |
6 937 |
Τίτλος I Προσωπικό |
3 853 |
3 501 |
3 108 |
199 |
352 |
118 |
43 |
75 |
Λοιπά έσοδα |
π.υ. |
6 |
Τίτλος II Διοίκηση |
1 875 |
1 451 |
548 |
903 |
423 |
67 |
21 |
46 |
|
|
|
Τίτλος III (1) Τεχνική και διοικητική υποστήριξη |
1 210 |
1 208 |
206 |
1 002 |
2 |
797 |
623 |
174 |
Σύνολο |
6 937 |
6 943 |
Σύνολο |
6 937 |
6 160 |
3 862 |
2 104 |
777 |
982 |
687 |
295 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (Bρυξέλλες) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2007 και 2006
(1000 ευρώ) |
||
|
2007 |
2006 |
Λειτουργικά έσοδα |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
5 667 |
5 057 |
Λοιπά έσοδα |
13 |
105 |
Σύνολο (α) |
5 680 |
5 162 |
Λειτουργικές δαπάνες |
||
Δαπάνες προσωπικού |
3 157 |
2 616 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
48 |
38 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
2 496 |
1 305 |
Σύνολο (β) |
5 701 |
3 958 |
Πλεόνασμα/(Έλλειμμα) από λειτουργικές δραστηριότητες (γ = α – β) |
–21 |
1 204 |
Επιβαρύνσεις από το 2005 (δ) |
— |
273 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (ε = γ – δ) |
–21 |
930 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση. |
Πίνακας 4
Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (Βρυξέλλες) — Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2007 και 2006
(1000 ευρώ) |
||
|
2007 |
2006 |
Μη κυκλοφορούν ενεργητικό |
140 |
101 |
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
39 |
13 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
101 |
88 |
Κυκλοφορούν ενεργητικό |
3 426 |
1 604 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
46 |
95 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
3 380 |
1 509 |
Σύνολο ενεργητικού |
3 566 |
1 705 |
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
127 |
48 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
2 530 |
727 |
Σύνολο παθητικού |
2 656 |
775 |
Καθαρό ενεργητικό |
909 |
930 |
Αποθεματικό |
||
Μεταφερθέν αποτέλεσμα από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
930 |
|
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
–21 |
930 |
Καθαρό κεφάλαιο |
909 |
930 |
Προσοχή: Οι διακυμάνσεις στα σύνολα οφείλονται σε στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση. |
(1) Δαπάνες για συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων στο πλαίσιο της εφαρμογής σχεδίων.
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από τον Οργανισμό. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
7. |
Μετά τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά το προηγούμενο έτος, ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία επανεξέτασε όλες τις δεσμεύσεις του προϋπολογισμού για το 2007 καθώς και όλες τις νομικές δεσμεύσεις που υπογράφηκαν το 2007 για την αξιολόγηση των προς μεταφορά ποσών, παραδείγματος χάριν, των υπό εκτέλεση συμβάσεων με αξιολογητές (780 975 ευρώ) και των ποσών που αφορούν την τεχνολογία της πληροφορίας (363 728 ευρώ). Ο μέσος όρος των υπερεκτιμηθέντων ποσών αντιστοιχεί μόνο στο 12 % των μεταφορών ή στο 4 % του προϋπολογισμού για το 2007, ποσοστό το οποίο ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία κρίνει εύλογο για την κάλυψη απρόβλεπτων αναγκών. Για την περαιτέρω μείωση της υπερεκτίμησης, το 2008 θα ληφθούν πρόσθετα μέτρα, όπως η συχνότερη αξιολόγηση της κατάστασης των μεταφορών καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. |
8. |
Για τη διεύρυνση των καθηκόντων του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία, ο δεύτερος διορθωτικός προϋπολογισμός για το 2007 εγκρίθηκε μόλις τρεις μήνες μετά τον πρώτο. Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία έκρινε ότι είναι πιο συμφέρον από οικονομικής απόψεως να συνδυάσει την έκδοση των δύο διορθωτικών προϋπολογισμών και να προβεί σε κοινή δημοσίευσή τους μαζί με τους διορθωτικούς προϋπολογισμούς άλλων Οργανισμών (αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης). |