26.7.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 189/6

1.1.

Η COSAC χαιρετίζει την υπογραφή της συνθήκης της Λισσαβόνας και την επικύρωσή της από δεκατρία κράτη μέλη (1) και καλεί τα κοινοβούλια και τους πολίτες των υπόλοιπων κρατών μελών να προσυπογράψουν τη συνθήκη.

1.2.

Η COSAC χαιρετίζει τον ενισχυμένο ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων όπως ορίζεται στη συνθήκη της Λισσαβόνας, η οποία καθιστά δυνατή την καλύτερη συμμετοχή τους στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η COSAC σημειώνει ότι εναπόκειται στα εθνικά κοινοβούλια να αναπτύξουν μηχανισμούς για την άσκηση των διευρυμένων δικαιωμάτων τους.

1.3.

Επισημαίνοντας την 50ή επέτειο από την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η COSAC εκφράζει τον σεβασμό της για το έργο του που έχει ως στόχο την άμεση συμμετοχή των πολιτών της Ευρώπης στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιπλέον, η COSAC πιστεύει ότι οι διατάξεις της συνθήκης της Λισσαβόνας που ενισχύουν τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη θα συμβάλουν στη μεγαλύτερη νομιμότητα των αποφάσεων που λαμβάνονται σε επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

1.4.

Η COSAC θεωρεί ότι, προκειμένου να ασκηθούν τα νέα δικαιώματα των εθνικών κοινοβουλίων όπως περιγράφονται στη συνθήκη της Λισσαβόνας, η ίδια η COSAC, όπως επίσης το IPEX (Διακοινοβουλευτικό Κέντρο Ανταλλαγής Πληροφοριών για την Ευρωπαϊκή Ένωση) και οι μόνιμοι αντιπρόσωποι των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον διάλογο μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων. Αυτό απαιτεί επίσης την πλήρη συνεργασία των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

1.5.

Η COSAC ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να θεσπίσουν και να προωθήσουν τις επικοινωνιακές στρατηγικές τους, προκειμένου να ενημερώσουν τους πολίτες για τις διατάξεις της συνθήκης της Λισσαβόνας.

2.1.

Ο μηχανισμός μέσω του οποίου η Επιτροπή διαβιβάζει άμεσα όλες τις νέες προτάσεις και τα έγγραφα διαβούλευσης στα εθνικά κοινοβούλια θεωρείται θετικός. Επιπλέον, έχει συμβάλει στην παρακολούθηση των υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από τα εθνικά κοινοβούλια.

2.2.

Η COSAC αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να αποκρίνεται στις γνώμες που υποβάλλουν τα εθνικά κοινοβούλια. Ωστόσο, η COSAC ενθαρρύνει την Επιτροπή —σύμφωνα με την XXXVIIη COSAC στο Βερολίνο και την XXXVIIIη COSAC στο Estoril— να παράσχει στα εθνικά κοινοβούλια μια αξιολόγηση των μέτρων που εφαρμόζει επί του παρόντος ή των σχεδίων που θα εφαρμόσει, προκειμένου να λάβει υπόψη αυτές τις γνώμες στην περαιτέρω διαμόρφωση της πολιτικής και του ετήσιου νομοθετικού προγράμματος και προγράμματος εργασίας της.

2.3.

Η COSAC καλεί την Επιτροπή:

2.4.

Υπό το πρίσμα των διατάξεων της συνθήκης της Λισσαβόνας, η COSAC ενθαρρύνει επίσης την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να δημιουργήσουν έναν μηχανισμό για την ενημέρωση των εθνικών κοινοβουλίων όταν διαβιβάζεται η τελική μετάφραση μιας νομοθετικής πρότασης στο αντίστοιχο εθνικό κοινοβούλιο· και να ορίζουν πότε λήγει η περίοδος των οκτώ εβδομάδων για την υποβολή γνώμης επί της πρότασης. Η COSAC τονίζει ότι θα ήταν χρήσιμο εάν η Επιτροπή διαβίβαζε επιπλέον μέσω ενός ξεχωριστού διαύλου προτάσεις στις οποίες μπορεί να εφαρμοστεί ο μηχανισμός έγκαιρης προειδοποίησης.

2.5.

Η COSAC πιστεύει ότι ο διάλογος μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων σχετικά με μεμονωμένες προτάσεις θα πρέπει να συνεχιστεί και μετά τη θέση σε ισχύ της συνθήκης της Λισσαβόνας, καθώς η ανταλλαγή απόψεων επί της ουσίας μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και της Επιτροπής επιφέρει σημαντική προστιθέμενη αξία στη διαφάνεια και τη δημοκρατική νομιμότητα της νομοθετικής διαδικασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3.1.

Η COSAC χαιρετίζει τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 13ης και 14ης Μαρτίου 2008 στις Βρυξέλλες. Θεωρεί ότι ο νέος τριετής κύκλος της στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, καθώς επίσης το χρονοδιάγραμμα και οι αρχές που εγκρίθηκαν για τη δέσμη σχετικά με την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος, είναι πολύ σημαντικά για την οικονομική και κοινωνική ζωή των ευρωπαίων πολιτών.

3.2.

Η COSAC σημειώνει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συμμετοχή των αντίστοιχων ενδιαφερομένων φορέων στη στρατηγική της Λισσαβόνας. Σε αυτό το πλαίσιο, η COSAC ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια να διαδραματίσουν έναν πιο ενεργό ρόλο στη εφαρμογή της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισσαβόνας.

3.3.

Η COSAC πιστεύει ότι η καινοτομία και η δημιουργικότητα, καθώς επίσης η ισότητα των φύλων και οι ίσες ευκαιρίες των ευρωπαίων πολιτών, αποτελούν σημαντικούς παράγοντες για τη μελλοντική ανάπτυξη. Προκειμένου να εκπληρωθούν οι φιλοδοξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτόν τον τομέα, η COSAC ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επενδύουν ολοένα και πιο αποτελεσματικά στην καινοτομία και την έρευνα για την επίτευξη του στόχου του 3 % όσον αφορά τις επενδύσεις σε Ε & Α. Λαμβάνοντας υπόψη την πρόσκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς τα κράτη μέλη, η COSAC καλεί όλα τα εθνικά κοινοβούλια να παρακολουθήσουν πώς επιτυγχάνεται πρόοδος προς τους εθνικούς στόχους όσον αφορά τις επενδύσεις σε Ε & Α μέσω των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων.

3.4.

Η COSAC υπογραμμίζει τις ευκαιρίες που θα μπορούσε να παράσχει η ελεύθερη κυκλοφορία των γνώσεων, γνωστή ως η πέμπτη ελευθερία, για την επίτευξη των στόχων της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισσαβόνας.

3.5.

Η COSAC υπενθυμίζει στα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τη σημασία του τομέα των υπηρεσιών, όπου δημιουργείται σήμερα η πλειονότητα των νέων θέσεων απασχόλησης. Η ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών είναι εξαιρετικά σημαντική προκειμένου να επιτευχθεί αυτό, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι υπάρχουν διαφορές στα μοντέλα των εθνικών αγορών εργασίας των κρατών μελών.

4.1.

Η COSAC χαιρετίζει την ένταξη εννέα κρατών μελών στον χώρο Σένγκεν και αναμένει ότι η Βουλγαρία και η Ρουμανία θα ενταχθούν επίσης στον χώρο Σένγκεν εν ευθέτω χρόνω, σύμφωνα με το συμπεφωνημένο χρονοδιάγραμμα που έχουν αποδεχθεί οι δύο χώρες. Η διεύρυνση του χώρου Σένγκεν αποτελεί μεγάλο επίτευγμα για τη στήριξη της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, η οποία είναι μία από τις τέσσερις θεμελιώδεις ελευθερίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4.2.

Ταυτόχρονα, η COSAC τονίζει ότι η ανάπτυξη και η θέσπιση της δεύτερης γενιάς του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν (SIS II) παραμένει προτεραιότητα και πρόκειται να πραγματοποιηθεί εγκαίρως και εντός της προθεσμίας που συμφωνήθηκε τον Σεπτέμβριο του 2009.

4.3.

Η COSAC προσδίδει μεγάλη σημασία στη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών των δυτικών Βαλκανίων στον τομέα των εσωτερικών υποθέσεων, καθώς αυτός είναι ένας από τους πιο περίβλεπτους τομείς της συνεργασίας τους. Η εν λόγω συνεργασία οδηγεί σε μεγαλύτερη ασφάλεια στην περιοχή των δυτικών Βαλκανίων και, ως εκ τούτου, στην Ευρωπαϊκή Ένωση συνολικά.

4.4.

Η COSAC πιστεύει ότι οι τρέχουσες κοινές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκές Ένωσης και των κρατών των δυτικών Βαλκανίων στον τομέα των εσωτερικών υποθέσεων, και κυρίως όσον αφορά την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς, θα οικοδομήσουν τη συνεργασία μεταξύ των δυνάμεων επιβολής του νόμου στην περιοχή των δυτικών Βαλκανίων και θα βοηθήσουν στη μεταφορά των προτύπων ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην περιοχή. Θα παράσχουν στα κράτη των δυτικών Βαλκανίων τα μέσα και τα παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών που απαιτούνται προκειμένου να αυξηθεί η δέσμευσή τους για την ανάπτυξη και λειτουργία των δικών τους μηχανισμών αυτού του είδους.

4.5.

Η COSAC χαιρετίζει την έναρξη διαλόγου από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τα κράτη των δυτικών Βαλκανίων για την απελευθέρωση της πολιτικής θεωρήσεων και καλεί τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τα κράτη μέλη και τα κράτη των δυτικών Βαλκανίων για την ανάληψη περαιτέρω δράσεων από όσους εμπλέκονται στον τομέα αυτό.

5.1.

Η COSAC θεωρεί ότι το μέλλον όλων των κρατών των δυτικών Βαλκανίων βρίσκεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε αυτό πλαίσιο, χαιρετίζει τις προσπάθειες της κάθε χώρας να εκπληρώσει τα κριτήρια που έχουν οριστεί.

5.2.

Κάθε υποψήφια χώρα πρέπει να εκπληρώσει όλα τα κριτήρια προκειμένου να επιτύχει την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και η COSAC πιστεύει ότι το όραμα της επανένωσης της Ευρώπης δεν μπορεί να υλοποιηθεί χωρίς την ενσωμάτωση των δυτικών Βαλκανίων· ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειές της προκειμένου να στηρίξει τα κράτη των δυτικών Βαλκανίων βοηθώντας τα να εκπληρώσουν τα κριτήρια ένταξης.