This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document E2008C0605(01)
Communication from the EFTA Surveillance Authority under to Article 4(1)(a) of the Act referred to in point 64(a) of Annex XIII to the EEA Agreement (Council Regulation (EEC) No 2408/92 on access for Community air carriers to intra-Community air routes) — Imposition of new public service obligations in respect of scheduled air services on the route Værøy (heliport)-Bodø v.v.
Ανακοίνωση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της πράξης η οποία αναφέρεται στο σημείο 64 στοιχείο α) του παραρτήματος XIII της συμφωνίας ΕΟΧ [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών] — Επιβολή νέων υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας για τις τακτικές αεροπορικές πτήσεις στη γραμμή Værøy (ελικοδρόμιο) — Bodø και αντιστρόφως
Ανακοίνωση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της πράξης η οποία αναφέρεται στο σημείο 64 στοιχείο α) του παραρτήματος XIII της συμφωνίας ΕΟΧ [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών] — Επιβολή νέων υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας για τις τακτικές αεροπορικές πτήσεις στη γραμμή Værøy (ελικοδρόμιο) — Bodø και αντιστρόφως
ΕΕ C 138 της 5.6.2008, p. 20–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.6.2008 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 138/20 |
Ανακοίνωση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της πράξης η οποία αναφέρεται στο σημείο 64 στοιχείο α) του παραρτήματος XIII της συμφωνίας ΕΟΧ [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών]
Επιβολή νέων υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας για τις τακτικές αεροπορικές πτήσεις στη γραμμή Værøy (ελικοδρόμιο) — Bodø και αντιστρόφως
(2008/C 138/10)
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1992, για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών, η Νορβηγία αποφάσισε να επιβάλει υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας από την 1η Αυγούστου 2008 όσον αφορά τις τακτικές αεροπορικές πτήσεις στην ακόλουθη γραμμή:
|
Værøy — Bodø και αντιστρόφως |
2. ΟΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΥΝ ΤΙΣ ΑΚΟΛΟΥΘΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΗ ΓΡΑΜΜΗ VÆRØY — BODØ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΡΟΦΩΣ
2.1. Ελάχιστη συχνότητα, μεταφορική ικανότητα σε θέσεις, δρομολόγια και ωράρια πτήσεων
Οι ακόλουθες απαιτήσεις ισχύουν όσον αφορά τη συχνότητα, τη μεταφορική ικανότητα σε θέσεις, τα δρομολόγια και τα ωράρια πτήσεων
— |
όπου δεν προσδιορίζεται διαφορετικά, οι απαιτήσεις ισχύουν καθόλη τη διάρκεια του έτους, |
— |
όπου ισχύουν οι απαιτήσεις για τη μεταφορική ικανότητα σε θέσεις, ο αριθμός των διαθέσιμων θέσεων προσαρμόζεται σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται στο παράρτημα Α της παρούσας δημοσίευσης, |
— |
πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ζήτηση του κοινού για αεροπορικά ταξίδια. |
Συχνότητα
— |
1 Φεβρουαρίου-31 Οκτωβρίου: τουλάχιστον δύο καθημερινές πτήσεις με επιστροφή από Δευτέρα ως Παρασκευή, μία πτήση το Σάββατο και μια την Κυριακή, |
— |
1 Νοεμβρίου-31 Ιανουαρίου: τουλάχιστον μία καθημερινή πτήση με επιστροφή από Δευτέρα ως Παρασκευή, μία το Σάββατο και μια την Κυριακή, |
— |
εφόσον καθιερωθεί διαδικασία ενόργανης προσέγγισης (IFR) στο Værøy, η απαίτηση όσον αφορά το ελάχιστο όριο των δύο καθημερινών πτήσεων με επιστροφή από Δευτέρα ως Παρασκευή, της μίας πτήσης το Σάββατο και της μίας την Κυριακή ισχύει καθόλη τη διάρκεια του έτους. |
Μεταφορική ικανότητα σε θέσεις:
— |
1 Φεβρουαρίου-31 Οκτωβρίου: και προς τις δύο κατευθύνσεις, τουλάχιστον 180 θέσεις την εβδομάδα, |
— |
1 Νοεμβρίου-31 Ιανουαρίου: και προς τις δύο κατευθύνσεις, τουλάχιστον 105 θέσεις την εβδομάδα, |
— |
εφόσον καθιερωθεί διαδικασία ενόργανης προσέγγισης (IFR) στο Værøy, η απαίτηση όσον αφορά την παροχή τουλάχιστον 180 θέσεων την εβδομάδα και προς τις δύο κατευθύνσεις, ισχύει καθόλη τη διάρκεια του έτους, |
— |
εάν ο αριθμός πληρουμένων θέσεων μεταξύ της περιόδου από τη 1 Ιανουαρίου έως τις 30 Ιουνίου ή από τη 1 Αυγούστου έως τις 30 Νοεμβρίου υπερβαίνει το 70 % του αριθμού παρεχομένων θέσεων, ο αερομεταφορέας αυξάνει τη χωρητικότητα σε θέσεις σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται στο παράρτημα Α της παρούσας δημοσίευσης, |
— |
εάν ο αριθμός πληρουμένων θέσεων μεταξύ της περιόδου από τη 1 Ιανουαρίου έως τις 30 Ιουνίου ή από τη 1 Αυγούστου έως τις 30 Νοεμβρίου είναι χαμηλότερος από το 35 % του αριθμού παρεχομένων θέσεων, ο αερομεταφορέας μειώνει τη χωρητικότητα σε θέσεις σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται στο παράρτημα Α της παρούσας δημοσίευσης. |
Δρομολόγια
Οι απαιτούμενες πτήσεις πρέπει να είναι χωρίς ενδιάμεσο σταθμό.
Ωράρια
Για τις απαιτούμενες πτήσεις από Δευτέρα ως Παρασκευή (τοπική ώρα) ισχύουν τα εξής:
— |
1-28/29 Φεβρουαρίου: τουλάχιστον 3 ώρες και 30 λεπτά μεταξύ της πρώτης άφιξης στο Bodø και της τελευταίας αναχώρησης από το Bodø, |
— |
1 Mαρτίου-30 Σεπτεμβρίου: τουλάχιστον 5 ώρες και 30 λεπτά μεταξύ της πρώτης άφιξης στο Bodø και της τελευταίας αναχώρησης από το Bodø, |
— |
1-31 Οκτωβρίου: τουλάχιστον 5 ώρες και 15 λεπτά μεταξύ της πρώτης άφιξης στο Bodø και της τελευταίας αναχώρησης από το Bodø. |
Εφόσον καθιερωθεί διαδικασία ενόργανης προσέγγισης (IFR) στο Værøy, η απαίτηση όσον αφορά το ελάχιστο όριο των 5 ωρών και 30 λεπτών μεταξύ της πρώτης άφιξης στο Bodø και της τελευταίας αναχώρησης από το Bodø ισχύει καθόλη τη διάρκεια του έτους.
2.2. Κατηγορία αεροσκάφους
Για τις απαιτούμενες πτήσεις χρησιμοποιούνται νηολογημένα ελικόπτερα για τη μεταφορά τουλάχιστον 15 επιβατών.
2.3. Τεχνικοί και λειτουργικοί όροι
Εφιστάται η προσοχή του αερομεταφορέα στις ειδικές συνθήκες τεχνικής και λειτουργικής φύσης που επικρατούν στους αερολιμένες. Για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να απευθυνθείτε στη διεύθυνση:
Luftfartstilsynet (Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας) |
PO Box 243 |
N-8001 Bodø |
Τηλ. (47) 75 58 50 00 |
2.4. Ναύλοι
Ο μέγιστος βασικός και πλήρως ελαστικός ναύλος απλής διαδρομής (ανώτατος ναύλος) κατά το έτος εκμετάλλευσης που αρχίζει την 1η Αυγούστου 2008 δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνει την ακόλουθη τιμή:
Værøy — Bodø |
634 NOK |
Για κάθε επόμενο έτος εκμετάλλευσης, τα ανώτατα ποσά των ναύλων θα αναπροσαρμόζονται την 1η Αυγούστου, εντός του ορίου του δείκτη τιμών καταναλωτή που ισχύει για τη δωδεκάμηνη περίοδο η οποία λήγει στις 15 Ιουνίου του ιδίου έτους, σύμφωνα με τα στοιχεία που κοινοποιεί η νορβηγική στατιστική υπηρεσία (http://www.ssb.no).
Ο αερομεταφορέας είναι υπεύθυνος για τη διάθεση εισιτηρίων σε τιμή που δεν υπερβαίνει τον ανώτατο ναύλο μέσω όλων των κυκλωμάτων πωλήσεων που του ανήκουν.
Ο ανώτατος ναύλος ισχύει επίσης για τα εισιτήρια που παρέχονται από άλλες εταιρείες του ομίλου του αερομεταφορέα. Ο αερομεταφορέας είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση των εν λόγω εταιρειών με τις απαιτήσεις.
Ο ανώτατος ναύλος περιλαμβάνει κάθε φόρο και τέλος προς τις αρχές και κάθε επιπλέον επιβάρυνση που προσθέτει ο αερομεταφορέας όταν εκδίδει τα εισιτήρια.
Ο αερομεταφορέας είναι συμβαλλόμενο μέρος κάθε ισχύουσας συμφωνίας διασύνδεσης των εσωτερικών πτήσεων και προσφέρει όλες τις εκπτώσεις που προβλέπονται βάσει αυτών των συμφωνιών.
3. ΕΠΙΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΟΡΟΙ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
Στο πλαίσιο διαδικασίας διαγωνισμού, που περιορίζει την πρόσβαση στις γραμμές σε έναν μόνο αερομεταφορέα, ισχύουν επιπρόσθετα οι εξής όροι:
Ναύλοι
— |
όλοι οι ναύλοι σύνδεσης προς και από άλλες αεροπορικές γραμμές προσφέρονται επί ίσοις όροις σε όλους τους αερομεταφορείς. Εξαιρούνται οι ναύλοι σύνδεσης προς και από άλλες υπηρεσίες που εκτελούνται από τον προσφέροντα υπό τον όρο ότι ο ναύλος αντιστοιχεί το ανώτατο στο 40 % του πλήρως ελαστικού ναύλου, |
— |
στις εν λόγω πτήσεις δεν είναι δυνατή η προσφορά ή η εξαγορά εκπτώσεων από προγράμματα τακτικού πελάτη (frequent flyer), |
— |
οι εκπτώσεις κοινωνικού χαρακτήρα προσφέρονται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται στο παράρτημα Β της παρούσας κοινοποίησης. |
Όροι μετεπιβίβασης
— |
όλοι οι όροι που καθορίζει ο αερομεταφορέας για τη μετεπιβίβαση επιβατών προς και από πτήσεις άλλων αερομεταφορέων, περιλαμβανομένου του χρόνου σύνδεσης και ενδιάμεσου ελέγχου εισιτηρίων και αποσκευών, είναι αντικειμενικοί και ισχύουν αδιακρίτως. |
4. ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
Οι παρούσες υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας αντικαθιστούν τις υποχρεώσεις που δημοσιεύθηκαν προηγουμένως στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 268 και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. S 54 της 4ης Νοεμβρίου 2004 όσον αφορά τις αεροπορικές πτήσεις στη γραμμή Værøy — Bodø και αντιστρόφως.
5. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
Περισσότερες πληροφορίες στη διεύθυνση:
Ministry of Transport and Communications |
PO Box 8010 Dep. |
N-0030 Oslo |
Tηλ. (47) 22 24 83 53 |
Φαξ (47) 22 24 56 09 |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α
ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ/ΤΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ ΘΕΣΕΩΝ — ΡΗΤΡΑ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
1. Σκοπός της ρήτρας προσαρμογής της παραγωγής
Σκοπός της ρήτρας προσαρμογής της παραγωγής είναι να εξασφαλιστεί ότι τόσο η ικανότητα όσο και οι θέσεις που προσφέρει ο μεταφορέας προσαρμόζονται στις αλλαγές της ζήτησης στην αγορά. Όταν ο αριθμός των επιβατών αυξάνεται σημαντικά και υπερβαίνει τα ακόλουθα καθορισμένα όρια για το ποσοστό κατειλημμένων θέσεων ανά πάσα στιγμή (ο συντελεστής φορτίου επιβατών), ο μεταφορέας υποχρεούται να αυξήσει την προσφορά διαθέσιμων θέσεων. Ο μεταφορέας μπορεί αντίστοιχα να μειώσει την προσφορά διαθέσιμων θέσεων όταν ο αριθμός των επιβατών μειώνεται σημαντικά. Βλέπε προδιαγραφή στο σημείο 3 κατωτέρω.
2. Περίοδοι μέτρησης συντελεστών φορτίου επιβατών
Οι περίοδοι κατά τις οποίες παρακολουθείται και αξιολογείται ο συντελεστής φορτίου επιβατών είναι από την 1η Ιανουαρίου μέχρι και τις 30 Ιουνίου και από την 1η Αυγούστου μέχρι και τις 30 Νοεμβρίου.
3. Όροι για τη μεταβολή της παραγωγής/προσφοράς διαθέσιμων θέσεων
3.1. Όροι για την αύξηση της παραγωγής
3.1.1. |
Ο αερομεταφορέας υποχρεούται να αυξάνει την παραγωγή/προσφορά διαθέσιμων θέσεων όταν ο μέσος συντελεστής φορτίου επιβατών σε κάθε δρομολόγιο μιας κατεύθυνσης που περιλαμβάνεται στις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας υπερβαίνει το 70 %. Όταν ο μέσος συντελεστής φορτίου επιβατών στα εν λόγω δρομολόγια υπερβαίνει το 70 % σε οποιαδήποτε από τις περιόδους που αναφέρονται στο σημείο 2, ο αερομεταφορέας υποχρεούται να αυξάνει την παραγωγή/προσφορά διαθέσιμων θέσεων κατά 10 % τουλάχιστον στα συγκεκριμένα δρομολόγια, το αργότερο από την έναρξη της επόμενης περιόδου κυκλοφορίας IATA. Η αύξηση της παραγωγής/προσφοράς διαθέσιμων θέσεων πρέπει να είναι τουλάχιστον τέτοια ώστε ο μέσος συντελεστής φορτίου επιβατών να μην υπερβαίνει το 70 %. |
3.1.2. |
Όταν αυξάνεται η παραγωγή/προσφορά διαθεσίμων θέσεων σύμφωνα με τα ανωτέρω, η αύξηση της παραγωγής μπορεί να πραγματοποιείται μέσω της χρησιμοποίησης αεροσκάφους με μικρότερη χωρητικότητα σε θέσεις από αυτήν που προσδιορίζεται στον αρχικό διαγωνισμό, εφόσον το επιθυμεί ο αερομεταφορέας. |
3.2. Όροι για τη μείωση της παραγωγής
3.2.1. |
Ο αερομεταφορέας μπορεί να μειώνει την παραγωγή/προσφορά διαθέσιμων θέσεων όταν ο μέσος συντελεστής φορτίου επιβατών σε κάθε δρομολόγιο μιας κατεύθυνσης που περιλαμβάνεται στις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας είναι χαμηλότερος του 35 %. Όταν ο μέσος συντελεστής φορτίου επιβατών στα εν λόγω δρομολόγια είναι χαμηλότερος του 35 % σε οποιαδήποτε από τις περιόδους που αναφέρονται στο σημείο 2, ο αερομεταφορέας μπορεί να μειώνει την παραγωγή/προσφορά διαθέσιμων θέσεων το ανώτερο κατά 25 % στα συγκεκριμένα δρομολόγια, από την πρώτη ημέρα μετά το τέλος των εν λόγω περιόδων. |
3.2.2. |
Σε δρομολόγια με περισσότερες από δύο ημερήσιες πτήσεις και προς τις δύο κατευθύνσεις, η μείωση της παραγωγής σύμφωνα με το σημείο 3.2.1 πραγματοποιείται μέσω της μείωσης των προσφερόμενων πτήσεων, με μόνη εξαίρεση την περίπτωση όπου ο αερομεταφορέας χρησιμοποιεί αεροσκάφος με μεγαλύτερη χωρητικότητα σε θέσεις από το ελάχιστο που προσδιορίζεται στην επιβολή υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας. Ο μεταφορέας μπορεί στην περίπτωση αυτή να χρησιμοποιεί μικρότερο αεροσκάφος, το οποίο, ωστόσο, δεν μπορεί να έχει χωρητικότητα σε θέσεις μικρότερη από τον ελάχιστο αριθμό θέσεων που προσδιορίζεται στην επιβολή υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας. |
3.2.3. |
Σε δρομολόγια με μία μόνο ή δύο ημερήσιες πτήσεις προς κάθε κατεύθυνση, η μείωση της προσφοράς διαθέσιμων θέσεων είναι δυνατό να πραγματοποιείται αποκλειστικά με τη χρησιμοποίηση αεροσκάφους μικρότερης χωρητικότητας σε θέσεις από αυτήν που προσδιορίζεται στην επιβολή υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας. |
4. Διαδικασίες για αλλαγές στην παραγωγή
4.1. |
Το νορβηγικό Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών έχει την ευθύνη βάσει του νόμου για την έγκριση των προτεινόμενων προγραμμάτων πτήσεων που υποβάλλονται από τον αερομεταφορέα, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών στις διαθέσιμες θέσεις. Αναφέρεται σχετικά η εγκύκλιος N-3/2005 του νορβηγικού Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών, που περιλαμβάνεται στον φάκελο του διαγωνισμού. |
4.2. |
Εάν η παραγωγή/προσφορά διαθέσιμων θέσεων μειώνεται σύμφωνα με το σημείο 3.2, διαβιβάζεται στα ενδιαφερόμενα συμβούλια των κομητειών πρόταση νέου προγράμματος εναέριας κυκλοφορίας, στα οποία παρέχεται επαρκής χρόνος ώστε να αποφανθούν προτού τεθεί σε εφαρμογή η αλλαγή. Εάν το προτεινόμενο νέο πρόγραμμα εναέριας κυκλοφορίας περιλαμβάνει αλλαγές που παραβαίνουν τυχόν άλλες απαιτήσεις εκτός των σχετικών με τον αριθμό πτήσεων και τη μεταφορική ικανότητα σε θέσεις που προβλέπονται στις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, το νέο πρόγραμμα εναέριας κυκλοφορίας πρέπει να διαβιβάζεται προς έγκριση στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών. |
4.3. |
Όταν αυξάνεται η παραγωγή, σύμφωνα με το σημείο 3.1, τα προγράμματα πτήσεων για νέα παραγωγή/νέες θέσεις πρέπει να αποτελούν αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ του αερομεταφορέα και της κομητείας (κομητειών) ως αρμόδιας διοικητικής μονάδας. |
4.4. |
Εάν η νέα παραγωγή πραγματοποιείται σύμφωνα με το σημείο 3.1, ο δε αερομεταφορέας και η κομητεία (κομητείες) ως διοικητική μονάδα δεν συμφωνήσουν σχετικά με τα ωράρια βάσει του σημείου 4.3, ο αερομεταφορέας μπορεί να ζητήσει έγκριση σύμφωνα με το σημείο 4.1 για διαφορετικό ωράριο της νέας παραγωγής/νέων θέσεων από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών της Νορβηγίας. Αυτό δεν σημαίνει ότι ο αερομεταφορέας μπορεί να υποβάλει αίτηση για έγκριση ωραρίου το οποίο δεν περιέχει την απαιτούμενη αύξηση παραγωγής. Το υπουργείο πρέπει να έχει ουσιαστικούς λόγους για να εγκρίνει προτάσεις που παρεκκλίνουν από αυτές που θα μπορούσαν να εγκρίνουν οι κομητείες. |
5. Αμετάβλητη χρηματοοικονομική αντιστάθμιση σε περίπτωση αλλαγής της παραγωγής
5.1. |
Η οικονομική αντιστάθμιση προς τον αερομεταφορέα παραμένει αμετάβλητη όταν αυξάνεται η παραγωγή σύμφωνα με το σημείο 3.1. |
5.2. |
Η οικονομική αντιστάθμιση προς τον αερομεταφορέα παραμένει αμετάβλητη όταν μειώνεται η παραγωγή σύμφωνα με το σημείο 3.2. |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΚΠΤΩΣΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ
1. |
Στα δρομολόγια τα οποία το νορβηγικό Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών αγοράζει αεροπορικές πτήσεις σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, οι εκπτώσεις κοινωνικού χαρακτήρα εφαρμόζονται για τις ακόλουθες κατηγορίες ατόμων:
|
2. |
Η έκπτωση για τα άτομα τα οποία αναφέρονται στο τμήμα 1 ανέρχεται στο 50 % του μέγιστου ναύλου. |
3. |
Αυτή η έκπτωση δεν εφαρμόζεται σε περίπτωση που το ταξίδι πληρώνεται από την κυβέρνηση ή/και την υπηρεσία κοινωνικής ασφάλισης. Το άτομο το οποίο δικαιούται έκπτωση αποφασίζει κατά πόσον χρειάζεται συνοδό. |
4. |
Ένας ενήλιξ (ηλικίας άνω των 16 ετών) μπορεί να μεταφέρει παιδί ηλικίας κάτω των 2 ετών δωρεάν, εφόσον το παιδί αυτό δεν καταλαμβάνει θέση και εφόσον ταξιδεύουν μαζί καθόλη τη διάρκεια του ταξιδιού. |
5. |
Τα ακόλουθα έγγραφα πρέπει να προσκομίζονται κατά τη στιγμή της έκδοσης των εισιτηρίων:
|
ΤΑΚΤΙΚΕΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΠΤΗΣΕΙΣ VÆRØY — BODØ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΡΟΦΩΣ (ΝΟΡΒΗΓΙΑ)
ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
1. Εισαγωγή
Η Νορβηγία αποφάσισε να δημοσιεύσει νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την εκτέλεση τακτικών αεροπορικών πτήσεων στο δρομολόγιο Værøy — Bodø και αντιστρόφως για την περίοδο από την 1η Αυγούστου 2008 μέχρι τις 31 Ιουλίου 2011.
Η Νορβηγία αποφάσισε να τροποποιήσει, με ισχύ από την 1η Αυγούστου 2008, τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας για τακτικές περιφερειακές αεροπορικές πτήσεις στο δρομολόγιο Værøy — Bodø και αντιστρόφως, που προηγουμένως ίσχυαν σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών. Οι τροποποιημένες υποχρεώσεις δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης [παραπομπή στον αριθμό και στην ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα] και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ [παραπομπή στη δημοσίευση στο συμπλήρωμα ΕΟΧ].
Αν εντός δύο μηνών από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών (βλέπε τμήμα 6), κανένας αερομεταφορέας δεν υποβάλει στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι άρχισε να πραγματοποιεί τακτικές πτήσεις την 1η Αυγούστου 2008 σύμφωνα με τις τροποποιημένες υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας στην αεροπορική γραμμή που αναφέρεται στο τμήμα 2, το υπουργείο θα εφαρμόσει τη διαδικασία υποβολής προσφορών που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία δ) έως η) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92, περιορίζοντας την πρόσβαση, από την 1η Αυγούστου 2008, σε ένα μόνο αερομεταφορέα. Σκοπός της παρούσας πρόσκλησης είναι να υποβληθούν προσφορές που θα χρησιμοποιηθούν ως βάση για την ανάθεση ανάλογων αποκλειστικών δικαιωμάτων.
Στη συνέχεια παρατίθενται τα σημαντικότερα σημεία των όρων του διαγωνισμού. Ολόκληρη η προκήρυξη υποβολής προσφορών μπορεί να τηλεφορτωθεί από τη διεύθυνση:
http://www.regjeringen.no/nb/dep/sd/dok/andre/Anbud.html
ή να παραληφθεί δωρεάν κατόπιν αίτησης στη διεύθυνση:
Ministry of Transport and Communications |
P O Box 8010 Dep |
N-0030 Oslo |
Τηλ. (47) 22 24 83 53 |
Φαξ (47) 22 24 56 09 |
Όλοι οι αιτούντες υποχρεούνται να έχουν λάβει γνώση ολόκληρης της πρόσκλησης υποβολής προσφορών.
2. Οι πτήσεις που καλύπτονται από την πρόσκληση
Η πρόσκληση καλύπτει τακτικές πτήσεις που θα εκτελούνται από την 1η Αυγούστου 2008 μέχρι τις 31 Ιουλίου 2011, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας που αναφέρονται στο τμήμα 1. Ο διαγωνισμός καλύπτει την ακόλουθη αεροπορική γραμμή και τις αντίστοιχα υποβαλλόμενες προσφορές:
|
Αεροπορική γραμμή |
|
Værøy — Bodø και αντιστρόφως |
Στις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας ισχύουν ειδικές απαιτήσεις εφόσον καθιερωθεί διαδικασία ενόργανης προσέγγισης (IFR) στο Værøy. Στην περίπτωση αυτή θα δημιουργηθούν απαιτήσεις για αυξημένη παραγωγή στο εν λόγω δρομολόγιο για τους μήνες Νοέμβριο, Δεκέμβριο και Ιανουάριο. Οι προσφέροντες υποβάλουν εναλλακτική τιμή για τη συνολική περίοδο της προσφοράς καθώς και για κάθε επιμέρους έτος εκμετάλλευσης για την αύξηση της παραγωγής εφόσον καθιερωθεί διαδικασία ενόργανης προσέγγισης στο Værøy. Ο προσφέρων υπολογίζει τον προϋπολογισμό της προσφοράς και για τις δύο εναλλακτικές περιπτώσεις με και χωρίς αυξημένη παραγωγή. Στον προϋπολογισμό πρέπει να αναφέρεται σαφώς η κατανομή των δαπανών και των εσόδων για κάθε προσφορά και, ειδικότερα, να καθορίζεται η αντιστάθμιση που απαιτείται και για τις δύο εναλλακτικές περιπτώσεις.
Εάν ο αερομεταφορέας υποβάλει προσφορά για την οποία η απαίτηση αντιστάθμισης είναι μηδέν ΝΟΚ, αυτό θα εκληφθεί ως επιθυμία του αερομεταφορέα να εκτελεί το δρομολόγιο σε αποκλειστική βάση, αλλά χωρίς καμία αντιστάθμιση από το νορβηγικό κράτος.
3. Κριτήρια επιλεξιμότητας των υποψηφίων
Η συμμετοχή είναι ανοικτή σε όλους τους κοινοτικούς αερομεταφορείς που διαθέτουν έγκυρη άδεια εκμετάλλευσης, η οποία έχει εκδοθεί από κράτος μέλος δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1992, περί της εκδόσεως αδειών των αερομεταφορέων.
4. Διαδικασία της πρόσκλησης υποβολής προσφορών
Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προσφορών διέπεται από τις διατάξεις των στοιχείων δ)-θ) του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 και του τμήματος 4 του νορβηγικού κανονισμού αριθ. 256, της 15ης Απριλίου 1994, σχετικά με τις διαδικασίες πρόσκλησης υποβολής προσφορών όσον αφορά τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
Ο διαγωνισμός γίνεται με ανοικτή διαδικασία.
Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών επιφυλάσσεται του δικαιώματος να διενεργήσει μεταγενέστερες διαπραγματεύσεις εφόσον λάβει μόνο μία προσφορά έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών ή αν απορριφθούν όλες οι προσφορές εκτός από μία. Οι διαπραγματεύσεις αυτές διενεργούνται σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας που έχουν επιβληθεί. Επιπλέον, τα μέρη δεν έχουν το δικαίωμα να επιφέρουν ουσιαστικές τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης κατά τις εν λόγω διαπραγματεύσεις. Αν οι μεταγενέστερες διαπραγματεύσεις δεν οδηγήσουν σε αποδεκτή λύση, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών έχει το δικαίωμα να ακυρώσει ολόκληρη τη διαδικασία του διαγωνισμού. Στην περίπτωση αυτή, είναι δυνατή η δημοσίευση νέας πρόσκλησης υποβολής προσφορών με νέους όρους.
Εφόσον δεν υποβληθούν προσφορές, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών μπορεί να προβεί σε ανάθεση μέσω διαπραγματεύσεων χωρίς εκ των προτέρων δημοσίευση. Στην περίπτωση αυτή, δεν επιτρέπεται να τροποποιηθούν ουσιαστικά οι αρχικές υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας ή οι υπόλοιποι όροι της σύμβασης. Στην περίπτωση που προκύψουν από το διαγωνισμό βάσιμοι λόγοι, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών διατηρεί το δικαίωμα να αρνηθεί τόσο κάθε επιμέρους προσφορά όσο και το σύνολο των προσφορών.
Η προσφορά δεσμεύει τον υποψήφιο έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβολής προσφορών ή την κατακύρωση.
5. Η προσφορά
Η προσφορά συντάσσεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο τμήμα 5 των όρων του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων που ορίζονται στις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
6. Υποβολή προσφορών
H καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή προσφορών είναι η 7η Ιουλίου 2008 στις 12.00 τοπική ώρα. Η προσφορά πρέπει να παραληφθεί από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών στη διεύθυνση που αναφέρεται στο τμήμα 1, το αργότερο την καταληκτική ημερομηνία που ορίζεται για την υποβολή προσφορών.
Η προσφορά είτε παραδίδεται ιδιοχείρως στη διεύθυνση του γραφείου του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών είτε αποστέλλεται ταχυδρομικώς ή με ιδιωτικό ταχυδρομείο.
Οι εκπρόθεσμες προσφορές δεν θα γίνουν δεκτές. Ωστόσο, οι προσφορές που παραλαμβάνονται μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, αλλά πριν από την ημερομηνία αποσφράγισης, δεν απορρίπτονται αν προκύπτει σαφώς ότι απεστάλησαν εγκαίρως ώστε να μπορούσαν κανονικά να παραληφθούν πριν από την καταληκτική ημερομηνία. Απόδειξη για την παραλαβή και την ώρα παραλαβής της προσφοράς αποτελεί το έγγραφο απόδειξης παραλαβής.
Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν σε 3 (τρία) αντίτυπα.
7. Κατακύρωση
7.1. |
Κατά κανόνα, η κατακύρωση γίνεται στην προσφορά που απαιτεί τη χαμηλότερη αντιστάθμιση. Για κάθε δρομολόγιο αυτό σημαίνει ότι η σύμβαση κατακυρώνεται στην προσφορά που απαιτεί τη χαμηλότερη αντιστάθμιση για ολόκληρη τη διάρκεια της σύμβασης από την 1η Αυγούστου 2008 έως τις 31 Ιουλίου 2011. Η χαμηλότερη αντιστάθμιση καθορίζεται με στοιχείο υπολογισμού που βασίζεται στις δύο υποβληθείσες εναλλακτικές τιμές. Το στοιχείο υπολογισμού ισούται με το άθροισμα των σταθμισμένων αξιώσεων αποζημίωσης. Η τιμή με διαδικασία ενόργανης προσέγγισης στο Værøy σταθμίζεται σε 60 %. Η τιμή χωρίς διαδικασία ενόργανης προσέγγισης σταθμίζεται σε 40 %. Η σύμβαση κατακυρώνεται στην προσφορά με το χαμηλότερο στοιχείο υπολογισμού για ολόκληρη τη διάρκεια της σύμβασης από την 1η Αυγούστου 2008 έως τις 31 Ιουλίου 2011. |
7.2. |
Σε περίπτωση που η κατακύρωση δεν μπορεί να γίνει για το λόγο ότι υπάρχουν προσφορές που απαιτούν ταυτόσημα ποσά αντιστάθμισης, η κατακύρωση γίνεται υπέρ της προσφοράς με τον υψηλότερο αριθμό θέσεων για όλη τη διάρκεια της ισχύος της σύμβασης. |
8. Διάρκεια ισχύος της σύμβασης
Όλες οι συμβάσεις θα έχουν ισχύ από την 1η Αυγούστου 2008 έως τις 31 Ιουλίου 2011. Η σύμβαση δεν μπορεί να καταγγελθεί, εκτός από τις περιπτώσεις που περιγράφονται στις συμβατικές διατάξεις στο τμήμα 11.
9. Οικονομική αντιστάθμιση
Ο αερομεταφορέας δικαιούται οικονομική αντιστάθμιση από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών σύμφωνα με τη συμφωνία της προσφοράς. Η αντιστάθμιση καθορίζεται για κάθε ένα από τα τρία έτη εκμετάλλευσης και για ολόκληρη τη διάρκεια της σύμβασης.
Δεν γίνεται προσαρμογή για το πρώτο έτος εκμετάλλευσης.
Για το δεύτερο και τρίτο έτος εκμετάλλευσης, η αντιστάθμιση επανυπολογίζεται βάσει του προϋπολογισμού της προσφοράς, όπως αναπροσαρμόζεται με βάση τα έσοδα και τις δαπάνες. Οι αναπροσαρμογές αυτές θα πραγματοποιούνται εντός των ορίων του δείκτη των τιμών καταναλωτή που καθορίζεται από τη στατιστική υπηρεσία της Νορβηγίας για την περίοδο 12 μηνών που λήγει στις 15 Ιουνίου του ίδιου έτους.
Η αντιστάθμιση δεν τροποποιείται ως αποτέλεσμα της προς τα άνω ή προς τα κάτω προσαρμογής του όγκου παραγωγής σύμφωνα με το τμήμα 5.1 δεύτερη παράγραφος των όρων της σύμβασης.
Αυτό ισχύει υπό τον όρο ότι το νορβηγικό Κοινοβούλιο (Storting), κατά την έγκριση του ετήσιου προϋπολογισμού, θέτει στη διάθεση του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών τα αναγκαία κονδύλια για την κάλυψη των απαιτήσεων αντιστάθμισης.
Ο αερομεταφορέας εισπράττει όλα τα έσοδα που προκύπτουν από την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας Εάν τα έσοδα είναι υψηλότερα ή οι δαπάνες χαμηλότερες από τα στοιχεία στα οποία βασίζεται οι προϋπολογισμός, ο αερομεταφορέας μπορεί να κρατήσει το υπόλοιπο. Αντίστοιχα, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών δεν υποχρεούται να καλύψει τυχόν αρνητικό υπόλοιπο σε σχέση με τον προϋπολογισμό της προσφοράς.
Κάθε δημόσιο τέλος, συμπεριλαμβανομένων των αεροπορικών τελών, καταβάλλεται από τον αερομεταφορέα.
Με την επιφύλαξη τυχόν αγωγής αποζημίωσης, η οικονομική αντιστάθμιση θα μειώνεται αναλογικά με το συνολικό αριθμό των πτήσεων που ακυρώθηκαν για λόγους που οφείλονται στον αερομεταφορέα αν ο αριθμός των πτήσεων που ακυρώθηκαν για τέτοιους λόγους κατά τη διάρκεια ενός έτους εκμετάλλευσης υπερβαίνει το 1,5 % του προγραμματιζόμενου αριθμού των πτήσεων σύμφωνα με το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα.
Εφόσον καθιερωθεί διαδικασία ενόργανης προσέγγισης (IFR) στο Værøy (βλέπε τμήμα 2) καταβάλλεται αντιστάθμιση για τις δημιουργηθείσες απαιτήσεις IFR από τον ίδιο μήνα.
10. Επαναδιαπραγμάτευση
Αν, κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, υπάρξουν ουσιαστικές ή απρόβλεπτες αλλαγές των παραδοχών στις οποίες βασίζεται η εν λόγω σύμβαση, καθένα από τα μέρη μπορεί να ζητήσει τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων για την αναθεώρηση της σύμβασης. Το αίτημα αυτό πρέπει να υποβληθεί το αργότερο ένα μήνα μετά την αλλαγή.
Ουσιαστικές αλλαγές στα δημόσια τέλη για τα οποία είναι υπεύθυνος ο αερομεταφορέας αποτελούν πάντα λόγο επαναδιαπραγμάτευσης.
Αν νέες νομοθετικές ή κανονιστικές απαιτήσεις ή εντολές της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας έχουν ως αποτέλεσμα ένα αεροδρόμιο να πρέπει να χρησιμοποιηθεί κατά τρόπο διαφορετικό από αυτόν που αρχικά προέβλεπε ο αερομεταφορέας, τα μέρη προσπαθούν να διαπραγματευθούν αλλαγές στη σύμβαση που να επιτρέψουν στον αερομεταφορέα να συνεχίσει την εκμετάλλευση για το υπόλοιπο της διάρκειας ισχύος της σύμβασης. Αν τα μέρη δεν καταλήξουν σε συμφωνία, ο αερομεταφορέας δικαιούται αντιστάθμιση σύμφωνα με τους κανόνες σχετικά με το κλείσιμο αεροδρομίου (τμήμα 11), στο βαθμό που αυτοί εφαρμόζονται.
11. Καταγγελία της σύμβασης λόγω παραβίασης της σύμβασης ή απρόβλεπτων αλλαγών σημαντικών όρων
Υπό την επιφύλαξη των περιορισμών που θέτει η νομοθεσία περί αφερεγγυότητας, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών μπορεί να καταγγείλει τη σύμβαση με άμεση ισχύ εάν ο αερομεταφορέας καταστεί αφερέγγυος, κινήσει διαδικασία ρύθμισης χρεών, κηρύξει πτώχευση ή σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση που προβλέπεται στο τμήμα 14 του νορβηγικού κανονισμού αριθ. 256, της 15ης Απριλίου 1994, για τις διαδικασίες της πρόσκλησης υποβολής προσφορών σε σχέση με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας.
Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών μπορεί να λύσει τη σύμβαση με άμεση ισχύ αν ανακληθεί ή δεν ανανεωθεί η άδεια εκμετάλλευσης του αερομεταφορέα.
Αν ο αερομεταφορέας, λόγω ανωτέρας βίας ή για άλλους λόγους που διαφεύγουν από τον έλεγχό του, δεν είναι σε θέση να συμμορφωθεί με τις συμβατικές υποχρεώσεις του για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τους τέσσερις από τους τελευταίους έξι μήνες, και τα δύο μέρη μπορούν να καταγγείλουν τη σύμβαση με γραπτή προειδοποίηση ενός μηνός.
Εάν το Storting αποφασίσει να κλείσει ένα αεροδρόμιο ή ένα αεροδρόμιο κλείσει λόγω εντολής της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, οι συμβατικές υποχρεώσεις των μερών αναστέλλονται για το χρονικό διάστημα που το αεροδρόμιο θα παραμείνει όντως κλειστό.
Εάν το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ του χρόνου ενημέρωσης του αερομεταφορέα για το κλείσιμο του αεροδρομίου και της στιγμής του κλεισίματος υπερβαίνει το ένα έτος, ο αερομεταφορέας δεν δικαιούται αποζημίωση για τυχόν οικονομική απώλεια που υπέστη ως αποτέλεσμα της καταγγελίας της σύμβασης. Αν το εν λόγω χρονικό διάστημα είναι μικρότερο από ένα έτος, ο αερομεταφορέας δικαιούται αποζημίωση ώστε να βρεθεί στην οικονομική κατάσταση στην οποία θα βρισκόταν εάν είχε συνεχιστεί η εκμετάλλευση για ένα έτος από την ημερομηνία κατά την οποία ενημερώθηκε για το κλείσιμο ή, αλλιώς, έως τις 31 Ιουλίου 2011 αν η ημερομηνία αυτή προηγείται.
Σε περίπτωση σοβαρής παραβίασης της σύμβασης, ο αντισυμβαλλόμενος δύναται να την καταγγείλει με άμεση ισχύ.