This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(14)
Report on the annual accounts of the Community Plant Variety Office for the 2003 financial year together with the Office's replies
Εκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου
Εκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου
ΕΕ C 324 της 30.12.2004, p. 99–105
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 324/99 |
ΕΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου
(2004/C 324/14)
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
1 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
2-5 |
ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ |
6-10 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Γραφείου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (εφεξής καλούμενο το Γραφείο) ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου (1). Το Γραφείο έχει ως κύρια αποστολή, αφενός, να καταχωρίζει και να εξετάζει τις αιτήσεις χορήγησης κοινοτικού δικαιώματος βιομηχανικής ιδιοκτησίας για τις φυτικές ποικιλίες και, αφετέρου, να μεριμνά για τη διενέργεια των αναγκαίων τεχνικών εξετάσεων από τα αρμόδια Γραφεία των κρατών μελών. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου, βάσει πληροφοριών που διαβίβασε το ίδιο. |
ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
2. |
Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στο διοικητικό συμβούλιο του Γραφείου, δυνάμει του άρθρου 111, παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94. |
3. |
Το Συνέδριο εξέτασε τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 110 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94, ο προϋπολογισμός του Γραφείου εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του προέδρου του. Στο πλαίσιο αυτής της αρμοδιότητας εμπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των λογαριασμών (2), σύμφωνα με τις εσωτερικές δημοσιονομικές διατάξεις που θεσπίστηκαν κατ’ εφαρμογή του άρθρου 112 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94. Δυνάμει του άρθρου 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Συνέδριο υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση αυτών των λογαριασμών. |
4. |
Τo Συvέδριo διενήργησε τov έλεγχό τoυ σύμφωvα με τις μεθόδoυς και τα πρότυπα ελέγχoυ που εφαρμόζει. Αυτά αποτελούν προσαρμογή των γεvικώς παραδεκτών διεθvών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε vα αvτικατoπτρίζουν τov ειδικό χαρακτήρα τoυ κoιvoτικoύ πλαισίoυ. Το Συνέδριο εξέτασε τα λoγιστικά έγγραφα και εφάρμoσε τις ελεγκτικές διαδικασίες πoυ κρίθηκαv αvαγκαίες στο πλαίσιo αυτό. |
5. |
Κατ' αυτό τον τρόπο, τo Συvέδριo αποκόμισε τηv εύλoγη βεβαιότητα ότι oι ετήσιoι λoγαριασμoί για τo oικovoμικό έτoς πoυ έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίoυ 2003 είvαι αξιόπιστoι και ότι oι υπoκείμεvες πράξεις είvαι, στo σύvoλό τoυς, vόμιμες και καvovικές. Το περιεχόμενο των παρατηρήσεων που ακολουθούν δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την ελεγκτική γνώμη που διατύπωσε το Συνέδριο στην έκθεση αυτή. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
6. |
Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2003 καθώς και των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος παρουσιάζεται στον πίνακα 2. Ο λογαριασμός διαχείρισης και ο ισολογισμός του Γραφείου για το οικονομικό έτος 2003 παρουσιάζονται συνοπτικά στους πίνακες 3 και 4. |
7. |
Το άρθρο 8 του νέου δημοσιονομικού κανονισμού του Γραφείου προβλέπει ότι ο προϋπολογισμός του περιλαμβάνει διαχωριζόμενες πιστώσεις, όπου πραγματοποιείται διάκριση μεταξύ πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών. Το Γραφείο, κατά το κλείσιμο των λογαριασμών του, παρά το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός του για το 2003 είχε εγκριθεί πριν από τη θέσπιση των νέων κανόνων δεν περιλαμβάνει παρά μόνο μη διαχωριζόμενες πιστώσεις, θεώρησε ως διαχωριζόμενες τις πιστώσεις του τίτλου ΙΙΙ του προϋπολογισμού του, με τις οποίες χρηματοδοτούνται οι επιχειρησιακές του δραστηριότητες. Για να πραγματοποιηθεί αυτό, το Γραφείο έπρεπε να εγκρίνει διορθωτικό προϋπολογισμό όπου να πραγματοποιείται διάκριση μεταξύ των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών με τις κατάλληλες παρατηρήσεις, γεγονός που δεν πραγματοποιήθηκε. |
8. |
Στον ισολογισμό εμφαίνεται μη εισπραχθέν ποσό ύψους 216 048 ευρώ που αφορά ΦΠΑ που είχε καταβληθεί μεταξύ 1997 και 2001. Πρόκειται, κυρίως (206 553 ευρώ), για αιτήσεις απόδοσης τις οποίες είχαν απορρίψει οι γαλλικές αρχές. Το Γραφείο, αφού εξετάσει τις νόμιμες δυνατότητες ανάκτησης αυτού του ΦΠΑ, πρέπει να προβεί στις αναγκαίες τακτοποιήσεις. |
9. |
Το άρθρο 42, παράγραφος 1, στοιχείο ε) του δημοσιονομικού κανονισμού του Γραφείου ορίζει ότι ο υπόλογος επικυρώνει τα συστήματα που καθορίζει ο διατάκτης, τα οποία προορίζονται για την παροχή ή την αιτιολόγηση των λογιστικών στοιχείων. Η επικύρωση αυτή δεν πραγματοποιήθηκε ακόμη. |
10. |
Το λογιστικό σύστημα του Γραφείου συγκροτείται από τρία συστήματα πληροφορικής: ένα σύστημα για τη διαχείριση των αιτήσεων χορήγησης κοινοτικών δικαωμάτων επί φυτικών ποικιλιών (PVR), ένα σύστημα λογιστικής του προϋπολογισμού (SI2) και ένα σύστημα γενικής λογιστικής. Το Γραφείο θα πρέπει να εξακολουθήσει την ενσωμάτωση αυτών των συστημάτων, προκειμένου να εξαλειφθούν τα πολυάριθμα σφάλματα ήσσονος σημασίας οφειλόμενα στις πολλαπλές εισαγωγές δεδομένων που αποτελούν απόρροια της προσφυγής σε εξωλογιστικές διαδικασίες. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 29ης και 30ής Σεπτεμβρίου 2004.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 227 της 1.9.1994, σ. 27.
(2) Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 111, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου, οι λογαριασμοί για το σύνολο των εσόδων και των εξόδων του Γραφείου για το οικονομικό έτος 2003 καταρτίστηκαν στις 25 Μαρτίου 2004 και στη συνέχεια διαβιβάστηκαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο οποίο περιήλθαν στις 24 Σεπτεμβρίου 2004. Στους πίνακες που επισυνάπτονται στην παρούσα έκθεση παρουσιάζονται συνοπτικά οι εν λόγω λογαριασμοί.
Πίνακας 1
Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (Angers)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Γραφείου [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου] |
Διακυβέρνηση |
Μέσα που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου (δεδομένα για το 2002) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2003 (δεδομένα για το 2002) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται από λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν δύνανται να αποτελούν ούτε μέσο αυθαιρέτων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. (Αποσπάσματα του άρθρου 30 της συνθήκης) |
Στόχοι Εφαρμογή του καθεστώτος χορήγησης κοινοτικών δικαιωμάτων επί των φυτικών ποικιλιών, ως μόνη και αποκλειστική μορφή των κοινοτικών δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας επί των φυτικών ποικιλιών. |
Καθήκοντα
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός: 11,1 εκατομμύρια ευρώ (10,5 εκατομμύρια ευρώ) εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 0 % (0 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2003: θέσεις που προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού: 35 (33) εκ των οποίων είναι κατειλημμένες: 34 (28) 1 (2) άλλη (ες) θέση (εις) (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι) Σύνολο προσωπικού: 35 (30) εκ των οποίων ασκούν:
|
Αιτήσεις που διεκπεραιώθηκαν: 2 516 (2 223) Εξωτερικές τεχνικές εξετάσεις: 1 929 (1 295) Χορηγηθέντα δικαιώματα: 1 869 (1 704) Ισχύοντα κοινοτικά δικαιώματα στις 31.12.2003:8 764 (στις 31/12/2002: 7 800) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή:Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. |
Πίνακας 2
Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2003
(εκατ. ευρώ) |
||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
Διαθέσιμες πιστώσεις (προϋπολογισμός 2003 και οικονομικό έτος 2002) |
||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
αναλήψεις υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
πιστώσεις |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Ίδια έσοδα |
7,4 |
8,2 |
Τίτλος Ι Προσωπικό |
3,6 |
3,5 |
3,2 |
0,1 |
0,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3,6 |
3,5 |
3,3 |
0,1 |
0,2 |
Διοικητικά έσοδα |
0,2 |
0,0 |
Τίτλος ΙΙ Λειτουργία |
1,0 |
0,8 |
0,6 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
0,0 |
1,2 |
0,8 |
0,7 |
0,2 |
0,3 |
Διάφορα έσοδα |
0,0 |
0,1 |
Τίτλος ΙΙΙ Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
6,6 |
6,1 |
1,2 |
4,9 |
0,5 |
3,7 |
1,3 |
0,2 |
10,3 |
6,1 |
2,5 |
4,9 |
0,7 |
Χρηματοπιστωτικά έσοδα |
0,4 |
0,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Υπόλοιπο του προϋπολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους |
3,2 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Σύνολο |
11,1 |
8,8 |
Σύνολο |
11,1 |
10,4 |
5,0 |
5,2 |
1,0 |
3,9 |
1,5 |
0,2 |
15,0 |
10,4 |
6,5 |
5,2 |
1,2 |
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία του Γραφείου — Στους παρόντες πίνακες συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στις οικονομικές καταστάσεις του. |
Πίνακας 3
Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών — Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2003 και 2002
(1000 ευρώ) |
||
|
2003 |
2002 |
Έσοδα |
||
Ίδια έσοδα |
8 199 |
8 564 |
Διάφορα έσοδα |
156 |
61 |
Χρηματοπιστωτικά έσοδα |
401 |
615 |
Σύνολο των εσόδων (α) |
8 757 |
9 240 |
Δαπάνες |
||
Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού |
||
Πληρωμές |
3 245 |
2 807 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
98 |
26 |
Λειτουργία — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού |
||
Πληρωμές |
583 |
570 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
195 |
163 |
Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού |
||
Πληρωμές |
1 179 |
975 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
4 863 |
3 699 |
Σύνολο των δαπανών (β) |
10 164 |
8 239 |
Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α – β) |
–1 407 |
1 001 |
Υπόλοιπο που μεταφέρθηκε από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
13 977 |
11 029 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις που ακυρώθηκαν |
249 |
1 949 |
Συναλλαγματικές διαφορές |
0 |
–3 |
Χορηγήσεις για προβλέψεις |
5 |
0 |
Υπόλοιπο του οικονομικού έτους |
12 825 |
13 977 |
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία του Γραφείου — Στους παρόντες πίνακες συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στις οικονομικές καταστάσεις του. |
Πίνακας 4
Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών — Ισολογισμοί της 31ης Δεκεμβρίου 2003 και της 31ης Δεκεμβρίου 2002
(1000 ευρώ) |
|||||
Ενεργητικό |
2003 |
2002 |
Παθητικό |
2003 |
2002 |
Ακινητοποιήσεις |
|
|
Ίδια κεφάλαια |
|
|
Λογισμικό πληροφορικής |
78 |
68 |
Ίδια κεφάλαια |
2 538 |
2 503 |
Ακίνητα |
2 427 |
2 404 |
|
|
|
Υλικό πληροφορικής |
219 |
229 |
Αποθεματικό |
13 977 |
11 029 |
Εγκαταστάσεις και έπιπλα |
161 |
140 |
Υπόλοιπο του οικονομικού έτους |
–1 153 |
2 948 |
Αποσβέσεις |
– 345 |
– 338 |
Υποσύνολο |
15 363 |
16 480 |
|
|
|
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις |
|
|
Υποσύνολο |
2 538 |
2 503 |
Υπόλοιπο προς εκκαθάριση από μεταφορές του 2002 |
2 145 |
0 |
Εγγυοδοσίες και ασφάλειες |
3 |
0 |
Πιστώσεις μεταφερθείσες αυτοδικαίως |
5 156 |
3 887 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
|
|
Προμηθευτές |
1 |
160 |
Εντάλματα είσπραξης |
3 |
51 |
Προκαταβολές πελατών |
194 |
366 |
Διάφοροι οφειλέτες |
29 |
24 |
Καταβλητέος ΦΠΑ |
216 |
216 |
Ανακτητέος ΦΠΑ |
371 |
384 |
Κρατήσεις επί των μισθών |
9 |
32 |
Υποσύνολο |
403 |
459 |
Υποσύνολο |
7 721 |
4 661 |
Ρευστά διαθέσιμα |
|
|
|
|
|
Τράπεζες |
20 065 |
18 103 |
|
|
|
Πάγιες προκαταβολές |
75 |
75 |
|
|
|
Υποσύνολο |
20 140 |
18 178 |
|
|
|
Σύνολο |
23 084 |
21 141 |
Σύνολο |
23 084 |
21 141 |
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία του Γραφείου — Στους παρόντες πίνακες συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στις οικονομικές καταστάσεις του. |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ
7. |
Η διατύπωση του άρθρου 8 του νέου κανονισμού υποδηλώνει ότι, αμέσως μετά την έναρξη ισχύος του νέου δημοσιονομικού κανονισμού στις 16 Σεπτεμβρίου 2003, οι πιστώσεις του τίτλου ΙΙΙ μπορούσαν πραγματικά να θεωρηθούν ως διαχωριζόμενες. Το Γραφείο θεωρεί ότι η έγκριση, από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, του προϋπολογισμού για το 2004, ο οποίος περιλαμβάνει διαχωριζόμενες πιστώσεις, λαμβανομένων υπόψη των προηγούμενων αναλήψεων υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση, αναπληρώνει την έλλειψη διορθωτικού προϋπολογισμού. |
8. |
Το Γραφείο θα υποβάλει νέα αίτηση για την επιστροφή των 206 553 ευρώ. Σε ό,τι αφορά το υπολειπόμενο ποσό των 9 495 ευρώ, θα ληφθεί απόφαση πριν από το τέλος του 2004. |
9. |
Η επικύρωση αυτή βρίσκεται στο στάδιο της οριστικοποίησης. |
10. |
Το Γραφείο εξετάζει με ποιον τρόπο μπορεί να βελτιωθεί η ολοκλήρωση των συστημάτων πληροφορικής που διαθέτει. Έχουν ήδη εισαχθεί ορισμένα στοιχεία, όπως: η αυτόματη μεταφορά των χρεωστικών και πιστωτικών σημειωμάτων πελατών, η αυτόματη μεταφορά των δεδομένων πελατών και προμηθευτών και η αυτόματη μεταφορά των τιμολογίων των προμηθευτών. |