30.12.2004   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 324/99

1

2-5

6-10

1.

Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (εφεξής καλούμενο το Γραφείο) ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου (1). Το Γραφείο έχει ως κύρια αποστολή, αφενός, να καταχωρίζει και να εξετάζει τις αιτήσεις χορήγησης κοινοτικού δικαιώματος βιομηχανικής ιδιοκτησίας για τις φυτικές ποικιλίες και, αφετέρου, να μεριμνά για τη διενέργεια των αναγκαίων τεχνικών εξετάσεων από τα αρμόδια Γραφεία των κρατών μελών. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου, βάσει πληροφοριών που διαβίβασε το ίδιο.

2.

Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στο διοικητικό συμβούλιο του Γραφείου, δυνάμει του άρθρου 111, παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94.

3.

Το Συνέδριο εξέτασε τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 110 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94, ο προϋπολογισμός του Γραφείου εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του προέδρου του. Στο πλαίσιο αυτής της αρμοδιότητας εμπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των λογαριασμών (2), σύμφωνα με τις εσωτερικές δημοσιονομικές διατάξεις που θεσπίστηκαν κατ’ εφαρμογή του άρθρου 112 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94. Δυνάμει του άρθρου 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Συνέδριο υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση αυτών των λογαριασμών.

4.

Τo Συvέδριo διενήργησε τov έλεγχό τoυ σύμφωvα με τις μεθόδoυς και τα πρότυπα ελέγχoυ που εφαρμόζει. Αυτά αποτελούν προσαρμογή των γεvικώς παραδεκτών διεθvών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε vα αvτικατoπτρίζουν τov ειδικό χαρακτήρα τoυ κoιvoτικoύ πλαισίoυ. Το Συνέδριο εξέτασε τα λoγιστικά έγγραφα και εφάρμoσε τις ελεγκτικές διαδικασίες πoυ κρίθηκαv αvαγκαίες στο πλαίσιo αυτό.

5.

Κατ' αυτό τον τρόπο, τo Συvέδριo αποκόμισε τηv εύλoγη βεβαιότητα ότι oι ετήσιoι λoγαριασμoί για τo oικovoμικό έτoς πoυ έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίoυ 2003 είvαι αξιόπιστoι και ότι oι υπoκείμεvες πράξεις είvαι, στo σύvoλό τoυς, vόμιμες και καvovικές. Το περιεχόμενο των παρατηρήσεων που ακολουθούν δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την ελεγκτική γνώμη που διατύπωσε το Συνέδριο στην έκθεση αυτή.

6.

Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2003 καθώς και των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος παρουσιάζεται στον πίνακα 2. Ο λογαριασμός διαχείρισης και ο ισολογισμός του Γραφείου για το οικονομικό έτος 2003 παρουσιάζονται συνοπτικά στους πίνακες 3 και 4.

7.

Το άρθρο 8 του νέου δημοσιονομικού κανονισμού του Γραφείου προβλέπει ότι ο προϋπολογισμός του περιλαμβάνει διαχωριζόμενες πιστώσεις, όπου πραγματοποιείται διάκριση μεταξύ πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών. Το Γραφείο, κατά το κλείσιμο των λογαριασμών του, παρά το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός του για το 2003 είχε εγκριθεί πριν από τη θέσπιση των νέων κανόνων δεν περιλαμβάνει παρά μόνο μη διαχωριζόμενες πιστώσεις, θεώρησε ως διαχωριζόμενες τις πιστώσεις του τίτλου ΙΙΙ του προϋπολογισμού του, με τις οποίες χρηματοδοτούνται οι επιχειρησιακές του δραστηριότητες. Για να πραγματοποιηθεί αυτό, το Γραφείο έπρεπε να εγκρίνει διορθωτικό προϋπολογισμό όπου να πραγματοποιείται διάκριση μεταξύ των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών με τις κατάλληλες παρατηρήσεις, γεγονός που δεν πραγματοποιήθηκε.

8.

Στον ισολογισμό εμφαίνεται μη εισπραχθέν ποσό ύψους 216 048 ευρώ που αφορά ΦΠΑ που είχε καταβληθεί μεταξύ 1997 και 2001. Πρόκειται, κυρίως (206 553 ευρώ), για αιτήσεις απόδοσης τις οποίες είχαν απορρίψει οι γαλλικές αρχές. Το Γραφείο, αφού εξετάσει τις νόμιμες δυνατότητες ανάκτησης αυτού του ΦΠΑ, πρέπει να προβεί στις αναγκαίες τακτοποιήσεις.

9.

Το άρθρο 42, παράγραφος 1, στοιχείο ε) του δημοσιονομικού κανονισμού του Γραφείου ορίζει ότι ο υπόλογος επικυρώνει τα συστήματα που καθορίζει ο διατάκτης, τα οποία προορίζονται για την παροχή ή την αιτιολόγηση των λογιστικών στοιχείων. Η επικύρωση αυτή δεν πραγματοποιήθηκε ακόμη.

10.

Το λογιστικό σύστημα του Γραφείου συγκροτείται από τρία συστήματα πληροφορικής: ένα σύστημα για τη διαχείριση των αιτήσεων χορήγησης κοινοτικών δικαωμάτων επί φυτικών ποικιλιών (PVR), ένα σύστημα λογιστικής του προϋπολογισμού (SI2) και ένα σύστημα γενικής λογιστικής. Το Γραφείο θα πρέπει να εξακολουθήσει την ενσωμάτωση αυτών των συστημάτων, προκειμένου να εξαλειφθούν τα πολυάριθμα σφάλματα ήσσονος σημασίας οφειλόμενα στις πολλαπλές εισαγωγές δεδομένων που αποτελούν απόρροια της προσφυγής σε εξωλογιστικές διαδικασίες.