52004TA1230(04)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52004TA1230(04) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(04)

Eκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΕ C 324 της 30.12.2004, p. 23–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

30.12.2004

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 324/23

EΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2004/C 324/04)

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

2-5	ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

6-8	ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου (1). Ο Οργανισμός έχει ως αποστολή τη δημιουργία δικτύου παρατηρήσεων που να παρέχει στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και γενικότερα στο κοινό, αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, οι πληροφορίες πρέπει να παρέχουν τη δυνατότητα στην Ένωση και στα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και να αξιολογούν την αποτελεσματικότητά τους. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού, βάσει πληροφοριών που διαβίβασε ο ίδιος.

ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

2.	Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, δυνάμει του άρθρου 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2).

Το Συνέδριο εξέτασε τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90, ο προϋπολογισμός εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του διευθυντή. Στο πλαίσιο αυτής της αρμοδιότητας εμπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των λογαριασμών (3), σύμφωνα με τις εσωτερικές δημοσιονομικές διατάξεις που θεσπίστηκαν κατ’ εφαρμογή του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90. Δυνάμει του άρθρoυ 248 της συvθήκης για τηv ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας, το Συvέδριo υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση τωv λoγαριασμώv αυτώv.

Τo Συvέδριo διενήργησε τov έλεγχό τoυ σύμφωvα με τις μεθόδoυς και τα πρότυπα ελέγχoυ που εφαρμόζει. Αυτά αποτελούν προσαρμογή των γεvικώς παραδεκτών διεθvών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε vα αvτικατoπτρίζουν τov ειδικό χαρακτήρα τoυ κoιvoτικoύ πλαισίoυ. Το Συνέδριο εξέτασε τα λoγιστικά έγγραφα και εφάρμoσε τις ελεγκτικές διαδικασίες πoυ κρίθηκαv αvαγκαίες στο πλαίσιo αυτό.

Κατ' αυτό τον τρόπο, τo Συvέδριo αποκόμισε τηv εύλoγη βεβαιότητα ότι oι ετήσιoι λoγαριασμoί για τo oικovoμικό έτoς πoυ έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίoυ 2003 είvαι αξιόπιστoι και ότι oι υπoκείμεvες πράξεις είvαι, στo σύvoλό τoυς, vόμιμες και καvovικές. Το περιεχόμενο των παρατηρήσεων που ακολουθούν δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την ελεγκτική γνώμη που διατύπωσε το Συνέδριο στην έκθεση αυτή.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙ

6.	Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2003 και των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος παρουσιάζεται στον πίνακα 2 (4). Ο λογαριασμός διαχείρισης και ο ισολογισμός του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2003 παρουσιάζονται συνοπτικά στους πίνακες 3 και 4.

Όταν βεβαιώνονται οι απαιτήσεις δεν εκδίδονται συστηματικά εντάλματα είσπραξης, γεγονός που αντιβαίνει στις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού (5). Αυτό σημειώθηκε, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, για απαιτήσεις που αντιστοιχούσαν σε ποσό ύψους 2 539 000 ευρώ, από τα οποία 1 472 000 ευρώ είχαν ήδη εισπραχθεί.

8.	Κατά τη διάρκεια του 2003, δεν πραγματοποιήθηκε καμία συμφωνία μεταξύ των αποσπασμάτων των επτά τραπεζικών λογαριασμών του Οργανισμού και του υπολοίπου των λογαριασμών στη λογιστική. Πρέπει να πραγματοποιούνται συμφωνίες κάθε μήνα και να διαβιβάζονται στο αρμόδιο πρόσωπο της διοίκησης.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 29ης και 30ης Σεπτεμβρίου 2004.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Πρόεδρος

(1) ΕΕ L 120 της 11.5.1990.

(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3) Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 13 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90, οι οριστικοί λογαριασμοί για το σύνολο των εσόδων και των εξόδων του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2003 καταρτίστηκαν στις 6 Αυγούστου 2004 και στη συνέχεια διαβιβάστηκαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο οποίο περιήλθαν στις 22 Σεπτεμβρίου 2004. Στoυς πίvακες πoυ επισυvάπτovται στηv παρoύσα έκθεση παρουσιάζονται συνοπτικά oι εν λόγω λογαριασμοί.

(4) Όλοι οι πίνακες της παρούσας έκθεσης καταρτίστηκαν βάσει των ακριβέστερων δυνατών αξιών των στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν. Τα αριθμητικά στοιχεία στρογγυλοποιήθηκαν για την παρουσίαση, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει ελάχιστες διαφορές σε επίπεδο συνόλων. Η παύλα σημαίνει ανυπόστατη ή μηδενική αξία και το 0,0 σημαίνει αξία χαμηλότερη από το κατώτατο όριο της στρογγυλοποίησης.

(5) Άρθρο 53 παράγραφος 2.

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Οργανισμού [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1210/90]

Διακυβέρνηση

Μέσα που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού (δεδομένα για το 2002)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό 2003

Πολιτική για το περιβάλλον

Η πολιτική της Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Κοινότητας. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή«ο ρυπαίνων πληρώνει». (…) Κατά την εκπόνηση της πολιτικής της (…), η Κοινότητα λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά δεδομένα (…)

(Άρθρο 174 της συνθήκης)

Στόχοι

Θέση σε λειτουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου παρατήρησης του περιβάλλοντος για την παροχή στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη αξιόπιστων πληροφοριών προκειμένου:

α)	να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος

β)	να αξιολογούν τα αποτελέσματά τους

γ)	να εξασφαλίζουν την ορθή ενημέρωση του κοινού για την κατάσταση του περιβάλλοντος

Καθήκοντα

—	Παροχή των αναγκαίων πληροφοριών στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη

—	Καταγραφή και εκτίμηση των δεδομένων για την κατάσταση του περιβάλλοντος και κατάρτιση έκθεσης σχετικής με την ποιότητά του

—	Εξασφάλιση της συγκρισιμότητας των περιβαλλοντικών δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο

—	Προώθηση της ενσωμάτωσης των ευρωπαϊκών περιβαλλοντικών πληροφοριών σε διεθνή προγράμματα

—	Δημοσίευση ανά πενταετία έκθεσης για την κατάσταση, την εξέλιξη και τις προοπτικές του περιβάλλοντος

—	Ενθάρρυνση της ανάπτυξης τεχνικών πρόβλεψης σχετικά με το περιβάλλον καθώς και μεθόδων αποτίμησης του κόστους των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον και ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις τεχνολογίες για την πρόληψη των ζημιών

Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση

—	ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος

—	δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής

—	δύο επιστημονικές προσωπικότητες που διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Καθήκοντα

Έγκριση του προγράμματος εργασίας και εποπτεία της εκτέλεσής του

2.	Διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής

3.	Συμβουλευτικό όργανο Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο ανά κράτος μέλος, συμβουλεύει τον διευθυντή

4.	Επιστημονική επιτροπή Απαρτίζεται από προσωπικότητες που διαθέτουν ιδιαίτερη εξειδίκευση στον τομέα του περιβάλλοντος και διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο

5.	Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο

6.	Aρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου

Οριστικός προϋπολογισμός

27,5 εκατομμύρια ευρώ (25,1 εκατομμύρια ευρώ) εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 77 % (76 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2003

111 (106) θέσεις προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού,

εκ των οποίων είναι κατειλημμένες: 95 (85)

συν 16 (26) άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό)

Σύνολο προσωπικού: 111 (111)

εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα

λειτουργικά: 69 (69)

διοικητικά: 41 (41)

μεικτά: 1 (1)

—	Εργασίες υποστήριξης και παροχή δεικτών για την έκθεση σύνθεσης σχετικά με τη βιώσιμη ανάπτυξη

—	Δείκτες σχετικοί με την κατάσταση του περιβάλλοντος το 2003

—	Ανάλυση και πρόβλεψη των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο θερμοκηπίου (1990-2020)

—	Οριστικοποίηση της έκθεσης του Κιέβου (Περιβαλλοντική κατάσταση στις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης)

—	Τρία σεμινάρια διαργανώθηκαν στο πλαίσιο της ελληνικής προεδρίας του Συμβουλίου

—	Παροχή περιβαλλοντικών δεικτών σε συγκεκριμένους τομείς (τομέας των μεταφορών στις υποψήφιες χώρες, περιοχή Δούναβη - Μαύρης Θάλασσας)

—	Παροχή βοήθειας για την εναρμόνιση των δεδομένων

—	Διαχείριση του δικτύου πληροφοριών EIONET (European Environment Information and Observation Network)

Πηγή: Πληροφορίες που διαβίβασε ο Οργανισμός.

Πίνακας 2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2003

(εκατ. ευρώ)
Έσοδα			Δαπάνες
Προέλευση των εσόδων	Έσοδα εγγεγραμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους	Εισπραχθέντα έσοδα	Κατανομή των δαπανών	Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού					Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το (τα) προηγούμενο(–α) οικονομικό(–ά) έτος(–η)					Διαθέσιμες πιστώσεις (προϋπολογισμός 2003 και οικονομικό έτος 2002)
Προέλευση των εσόδων		Εισπραχθέντα έσοδα	Κατανομή των δαπανών	εγγεγραμμένες	αναληφθείσες	καταβληθείσες	μεταφερθείσες	ακυρωθείσες	εγγεγραμμένες	αναληφθείσες	καταβληθείσες	προς μεταφορά	ακυρωθείσες	διαθέσιμες	αναληφθείσες	καταβληθείσες	μεταφερθείσες	ακυρωθείσες
Κοινοτικές επιχορηγήσεις	21,4	21,4	Τίτλος I Προσωπικό	11,5	11,5	11,1	0,3	0,1	1,4	1,4	0,8	0,3	0,3	13,0	13,0	11,9	0,7	0,4
Λοιπές επιχορηγήσεις	6,1	8,4	Τίτλος II Λειτουργία	2,9	2,8	2,4	0,4	0,0	0,3	0,2	0,2	0,0	0,1	3,1	3,1	2,6	0,4	0,1
Λοιπά έσοδα	0,0	0,1	Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες	13,1	13,0	6,0	7,0	0,1	5,9	5,6	4,9	0,8	0,3	19,0	18,6	10,9	7,8	0,4
Σύνολο	27,5	29,9	Σύνολο	27,5	27,4	19,6	7,7	0,2	7,6	7,3	5,8	1,1	0,6	35,1	34,6	25,4	8,9	0,9
Πηγή:Στοιχεία του Οργανισμού — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στις οικονομικές καταστάσεις του. Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πίνακας 3

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος — Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2003 και 2002

(1000 ευρώ)
	2003	2002
Έσοδα
Κοινοτικές επιχορηγήσεις	21 380	18 749
Λοιπές επιχορηγήσεις	8 423	1 136
Λοιπά έσοδα	89	198
Σύνολο των εσόδων (α)	29 891	20 083
Δαπάνες
Προσωπικό — Τίτλος I του προϋπολογισμού
Πληρωμές	11 123	9 714
Μεταφερθείσες πιστώσεις	315	1 018
Λειτουργία — Τίτλος II του προϋπολογισμού
Πληρωμές	2 447	2 054
Μεταφερθείσες πιστώσεις	395	247
Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος III του προϋπολογισμού
Πληρωμές	5 997	6 493
Μεταφερθείσες πιστώσεις	7 008	5 611
Σύνολο των δαπανών (β)	27 284	25 136
Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α – β)	2 607	–5 053
Μεταφερθέν υπόλοιπο απότο προηγούμενο οικονομικό έτος	–7 427	–3 275
Μεταφερθείσες πιστώσεις που ακυρώθηκαν	617	889
Επαναχρησιμοποιήσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν	36	8
Συναλλαγματικές διαφορές	–4	4
Τακτοποίηση	–18	0
Υπόλοιπο του οικονομικού έτους	–4 190	–7 427
Πηγή:Στοιχεία του Οργανισμού — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στις οικονομικές καταστάσεις του. Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πίνακας 4

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος — Ισολογισμοί της 31ης Δεκεμβρίου 2003 και της 31ης Δεκεμβρίου 2002

(1000 ευρώ)
Ενεργητικό	2003	2002	Παθητικό	2003	2002
Ακινητοποιήσεις			Ίδια κεφάλαια
Υλικό πληροφορικής	1 366	1 847	Ίδια κεφάλαια	1 265	1 295
Εγκαταστάσεις και έπιπλα	2 302	2 254	Υπόλοιπο του οικονομικού έτους	–4 190	–7 427
Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού	425	405	Υποσύνολο	–2 925	–6 133
Αποσβέσεις	–2 860	-3 237	Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις
Υποσύνολο	1 232	1 269	Επιτροπή	3 124	5 263
Αποθέματα			Λοιποί συνεισφέροντες	1 066	2 270
Υλικό γραφείου	33	26	Πιστώσεις μεταφερθείσες αυτοδικαίως	8 852	7 591
Υποσύνολο	33	26	Διάφοροι πιστωτές	0	769
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις			Κρατήσεις επί αποδοχών	417	111
Κοινοτικές επιχορηγήσεις	3 124	5 263	Υποσύνολο	13 460	16 003
Λοιπές επιχορηγήσεις	1 066	2 270	Μεταβατικοί λογαριασμοί και λογαριασμοί τακτοποίησης
Εντάλματα είσπραξης	65	226	Έσοδα προς επαναχρησιμοποίηση	212	175
Διάφοροι οφειλέτες	127	153	Εντάλματα είσπραξης	65	226
Ανακτητέος ΦΠΑ	232	266	Υποσύνολο	277	400
Υποσύνολο	4 614	8 178
Ρευστά διαθέσιμα
Τράπεζες	4 892	740
Πάγιες προκαταβολές	40	40
Υποσύνολο	4 932	780
Μεταβατικοί λογαριασμοί και λογαριασμοί
τακτοποίησης Μεταβατικοί λογαριασμοί	0	18
Υποσύνολο	0	18
Σύνολο	10 811	10 271	Σύνολο	10 811	10 271
Σημ:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία του Οργανισμού — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε ο Οργανισμός στις οικονομικές καταστάσεις του.

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΠΓΑΝΙΣΜΟΥ

7. και 8.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος αναγνωρίζει την ανάγκη ενίσχυσης της διαχείρισης των ενταλμάτων είσπραξης και πραγματοποίησης τακτικών συμφωνιών λογαριασμών.

Προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα των περιορισμένων πόρων και να αυξηθούν οι ικανότητες, αποφασίστηκε η πρόσληψη ενός υπολόγου σε επίπεδο διοίκησης σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού για το 2004.

Βραχυπρόθεσμα, θα συγκροτηθεί επιχειρησιακή ομάδα του ΕΟΠ σε θέματα λογιστικής με στόχο τη διασφάλιση τακτικών και ορθών διαδικασιών καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, την εφαρμογή της μεθόδου λογιστικής απεικόνισης και την προετοιμασία του κλεισίματος των λογαριασμών σύμφωνα με τα απαραίτητα πρότυπα και απαιτήσεις.

Top

Choose the experimental features you want to try