30.12.2004   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 324/9

1

2-5

6-10

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1592/2002 του Συμβουλίου (1). Το οικονομικό έτος 2003 αποτελεί το πρώτο έτος κατά το οποίο ο Οργανισμός άρχισε να ασκεί στην πράξη τις επιχειρησιακές του δραστηριότητες. Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, η εξασφάλιση ορθής λειτουργίας και ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, καθώς και η καθιέρωση προδιαγραφών πιστοποίησης και η απόδοση πιστοποιητικών σε αεροναυπηγικά προϊόντα. Οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού, βάσει στοιχείων που ο ίδιος διαβίβασε, παρουσιάζονται με τρόπο συνοπτικό στον πίνακα 1.

2.

Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, δυνάμει του άρθρου 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2).

3.

Το Συνέδριο εξέτασε τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1592/2002, ο προϋπολογισμός εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του εκτελεστικού διευθυντή. Στο πλαίσιο αυτής της αρμοδιότητας εμπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των λογαριασμών (3), σύμφωνα με τις εσωτερικές δημοσιονομικές καταστάσεις που θεσπίστηκαν κατ' εφαρμογή του άρθρου 52 του ιδίου κανονισμού. Το Συνέδριο, δυνάμει του άρθρου 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση αυτών των λογαριασμών.

4.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τις μεθόδους και τα πρότυπα ελέγχου που εφαρμόζει. Αυτά αποτελούν προσαρμογή των γενικώς παραδεκτών διεθνών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τον ειδικό χαρακτήρα του κοινοτικού πλαισίου. Το Συνέδριο εξέτασε τα λογιστικά έγγραφα και εφάρμοσε τις ελεγκτικές διαδικασίες που κρίθηκαν αναγκαίες στο πλαίσιο αυτό.

5.

Κατ' αυτό τον τρόπο το Συνέδριο αποκόμισε την εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές. Το περιεχόμενο των παρακάτω παρατηρήσεων δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την ελεγκτική γνώμη που διατύπωσε το Συνέδριο στην παρούσα έκθεση.

6.

Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2003 παρουσιάζεται στον πίνακα 2. Στους πίνακες 3 και 4 παρουσιάζονται συνοπτικά ο λογαριασμός διαχείρισης και ο ισολογισμός του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2003.

7.

Ο εκτελεστικός διευθυντής, που είναι διατάκτης, διαθέτει επίσης εξουσία υπογραφής τραπεζικών ενταλμάτων, σε αντίθεση με τις διατάξεις του άρθρου 37 του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού.

8.

Το άρθρο 4, παράγραφος 1 στοιχείο ε) του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού προβλέπει ότι ο υπόλογος επικυρώνει τα συστήματα που καθορίζει ο διατάκτης για την παροχή ή την αιτιολόγηση των λογιστικών στοιχείων. Η επικύρωση αυτή δεν πραγματοποιήθηκε κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους.

9.

Η εξέταση των φακέλων προσλήψεων κατέδειξε κενά σε ό,τι αφορά την τήρηση των σχετικών τυπικών απαιτήσεων και την τεκμηρίωσή τους. Δεδομένου του εύρους των προσλήψεων που προβλέπονται μέχρι το 2006 (περίπου 300 άτομα), προέχει η λήψη μέτρων για να εξασφαλιστεί καλύτερα ο έλεγχος της τήρησης των κανονιστικών διατάξεων.

10.

Η εξέταση του περιβάλλοντος που αφορά τον έλεγχο του συστήματος πληροφορικής έδειξε ότι αυτό πρέπει να ενισχυθεί ενόψει της προβλεπόμενης αύξησης των δραστηριοτήτων του Οργανισμού.