92003E0361

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0361/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Εταιρεία χαρτοφυλακίου το Δήμου Ρώμηςπό την ονομασία Newco — Υποψία παραβίασης των κανόνων περί ανταγωνισμού

Το Σεπτέμβριο του 2002 το Δημοτικό Συμβούλιο Ρώμης εξεπόνησε μια πρόταση απόφασης σχετικά με τη σύσταση μιας ανώνυμης εταιρείας στην οποία θα ανατεθεί η ενιαία διαχείριση όλων των εταιρειών στις οποίες μετέχει ο Δήμος. Η εν λόγω ενέργεια θα έπρεπε να ολοκληρωθεί με τη μεταβίβαση όλων των μετοχών των 83 εταιρειών που ελέγχει ο Δήμος στηνπό σύσταση εταιρεία της οποίας ο ίδιος ο Δήμος θα κατέχει το 97 % των μετοχών.

Λαμβάνονταςπόψη ότι σκοπός της νέας εταιρείας είναι η διαχείριση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Δήμου και η παροχήπηρεσιών δημοσίου τομέα, η ως άνω ενέργεια προκαλεί πολλές αμφιβολίες ως προς τη νομιμότητά της σε σχέση με τους κανόνες περί ανταγωνισμού και συγκέντρωσης επιχειρήσεων.

Η νέα εταιρεία θα έπρεπε πράγματι να κατέχει, λόγω μεταβίβασης εκ μέρους του Δήμου, σημαντικό τμήμα των μετοχών όλων των εταιρειών που παρέχουν σήμερα δημόσιεςπηρεσίες για λογαριασμό του Δήμου, η ίδια όμως, όπως αναγράφεται στο καταστατικό, θα έχει ως αντικείμενο την παροχήπηρεσιών στο Δήμο Ρώμης και τις εταιρείες που ο ίδιος ελέγχει.

Τοπόλοιπο 3 % θα είναι στην κατοχή της εταιρείας Πόροι για τη Ρώμη Α. Ε, που εμφανίζεται επίσης μεταξύ των εταιρειών που ελέγχει ο Δήμος και επομένως και η νέα εταιρεία χαρτοφυλακίου. Κατ αυτόν τον τρόπο θα συμμετέχει σε μια εταιρεία η οποία με τη σειρά της κατέχει το 96,94 % της πρώτης, με συνέπεια ένα είδος εγγραφής ιδίων μετοχών.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα εξής

1. Ο βάσει του καταστατικού σκοπός τηςπό σύσταση εταιρείας, δεν παραβιάζει τα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης ΕΚ, τον κανονισμό (ΕΟΚ) 4064/89(1) και τον κανονισμό (ΕΚ) 1310/97(2)·

2. Δεν παραβιάζει η περιγραφείσα μεταβίβαση μετοχών τις κοινοτικές διατάξεις εταιρικού δικαίου και ιδιαίτερα την οδηγία 77/91/ΕΟΚ(3) και στη συγκεκριμένη περίπτωση το άρθρο 18·

3. Ποια είναι η γνώμη της σχετικά·

(1) ΕΕ L 395 της 30.12.1989, σελ. 1.

(2) ΕΕ L 180 της 9.7.1997, σελ. 1.

(3) ΕΕ L 26 της 31.1.1977 σελ. 1.

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Μαρτίου 2003)

1. Η Επιτροπή λυπάται για το γεγονός ότι δεν διαθέτει αρκετές πληροφορίες για να είναι σε θέση να απαντήσει την ερώτηση που αφορά τη συμμόρφωση προς τους κανόνες ανταγωνισμού της συνθήκης ΕΚ.

2. Βάσει των πληροφοριών που της διαβιβάστηκαν δεν είναι σε θέση να εκφράσει την άποψή της σχετικά με τη συμμόρφωση του μέτρου αυτού προς το κοινοτικό εταιρικό δίκαιο, κυρίως προς την οδηγία 77/91/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 1976(1), και ειδικότερα το άρθρο 18.

3. Βλέπε απαντήσεις στις ερωτήσεις 1 και 2.

(1) Δεύτερη οδηγία 77/91/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 1976 περί συντονισμού των εγγυήσεων που απαιτούνται στα κράτη μέλη εκ μέρους των εταιρειών, κατά την έννοια του άρθρου 58 δεύτερη παράγραφος της συνθήκης, για την προστασία των συμφερόντων των εταίρων και των τρίτων με σκοπό να καταστούν οι εγγυήσεις αυτές ισοδύναμες όσον αφορά τη σύσταση της ανωνύμου εταιρείας και τη διατήρηση και τις μεταβολές του κεφαλαίου της.