31997Y0306(01)

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Φεβρουαρίου 1997 σχετικά με την ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση (97/C 70/02)

I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1. Η ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση συνεπάγεται ότι τα άτομα και τα όργανα σε τοπικό επίπεδο προωθούν ενεργά τις ευκαιρίες μάθησης καθόλη τη διάρκεια της ζωής και γαλουχούν τα μέλη της τοπικής κοινότητας σε μια νοοτροπία διαρκούς μάθησης. Παρέχει στα άτομα και στα όργανα σε τοπικό επίπεδο τη δυνατότητα να αναπτύσσουν περισσότερο την υπευθυνότητά τους για τον προσδιορισμό των αναγκών τους, καλύπτοντας προσωπικές, κοινωνικές, πολιτιστικές και οικονομικές απαιτήσεις.

2. Στα κράτη μέλη υπάρχει πλούσια πολυμορφία πρακτικών και ποικιλία προσεγγίσεων για την ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση. Επομένως, ο ακριβής ορισμός του όρου «ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση» θα είναι διαφορετικός, ανάλογα με τις εκάστοτε τοπικές περιστάσεις και με το συνταγματικό και νομικό πλαίσιο των αντίστοιχων κρατών μελών. Επιπλέον, η ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση δεν συνεπάγεται αναγκαστικά αλλαγές των υφιστάμενων νομικών, συνταγματικών και οργανωτικών ρυθμίσεων για την παροχή υπηρεσιών εκπαίδευσης και κατάρτισης.

3. Πάντως, η ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση σημαίνει γενικά ότι τα άτομα που ανήκουν σε μια τοπική κοινότητα καταβάλλουν προσπάθεια προκειμένου να μεγιστοποιήσουν το αναπτυξιακό τους δυναμικό, συμμετέχοντας στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των δικών τους προγραμμάτων μάθησης μέσα στην κοινότητα αυτή. Τα προγράμματα αυτά απευθύνονται κατά κύριο λόγο σε ενήλικες και αναλαμβάνονται εκτός του πλαισίου της παροχής επίσημης εκπαίδευσης και κατάρτισης. Επίσης, η προσφορά τέτοιων προγραμμάτων θα μπορούσε να περιλαμβάνει την αλληλεπίδραση μεταξύ ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και τοπικών κοινοτήτων.

4. Η ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση είναι σημαντική για τη συνεχή κοινωνική, πολιτιστική και οικονομική εξέλιξη του ατόμου και της τοπικής κοινότητας. Είναι επίσης σημαντικό να μπορούν οι τοπικές κοινότητες να ανταποκρίνονται αποτελεσματικότερα στις γρήγορες αλλαγές που συμβαίνουν στην κοινωνία, αλλά και στην προώθηση της ενεργούς συμμετοχής όλων των πολιτών στο πολιτικό και δημοκρατικό γίγνεσθαι.

5. Η Λευκή Βίβλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, «Ανάπτυξη, Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση», αναγνωρίζει ότι ένας μορφωμένος και ενεργός πληθυσμός «αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να διαδραματίσει η Ευρώπη σημαντικό ρόλο στην παγκόσμια πολιτική, οικονομική και πολιτιστική σκηνή και για να διατηρηθεί και να αναπτυχθεί η δημοκρατία στην Ευρώπη.»

6. Η Λευκή Βίβλος επιβεβαιώνει, εν συνεχεία, ότι, για να ενισχυθεί η λαϊκή συμμετοχή στη δημοκρατική ανάπτυξη, ένα συνολικό σύστημα εκπαίδευσης και κατάρτισης ενηλίκων και επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης είναι όχι μόνο απαραίτητο, αλλά πρέπει να περιλαμβάνει και γενικά και πολιτιστικά θέματα, εκτός αυτής καθαυτής της επαγγελματικής ύλης.

7. Η διά βίου ενασχόληση με ένα ευρύ φάσμα καλλιτεχνικών και πολιτιστικών δραστηριοτήτων έχει τεράστια σημασία για τον εμπλουτισμό της ανθρώπινης ζωής και για την προώθηση της καλλιτεχνικής ευαισθησίας και δημιουργικότητας. Επομένως, η εκπαίδευση και η κατάρτιση στο πλαίσιο της τοπικής κοινότητας και η διά βίου μάθηση γενικά θα πρέπει να επιτυγχάνει ισορροπία λαμβάνοντας κατάλληλα υπόψη τις κοινωνικές, πολιτιστικές, οικονομικές και καλλιτεχνικές διαστάσεις.

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τις εκτιμήσεις αυτές και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για μια στρατηγική της διά βίου μάθησης, καθώς και:

- τις διατάξεις των άρθρων 126 και 127 της συνθήκης,

- την αρχή της επικουρικότητας που διατυπώνεται στο άρθρο 3 Β της συνθήκης και

- την ανάγκη συμμόρφωσης προς τις δημοσιονομικές προοπτικές της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

ΕΚΔΙΔΕΙ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ:

II. ΑΡΧΕΣ

Οι προσεγγίσεις για την προώθηση της ανάπτυξης της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση θα πρέπει να εμπνέονται από τις ακόλουθες αρχές:

1. Να αποκτήσουν τα άτομα και οι ομάδες τη δυνατότητα, μέσα από μια διαδικασία πληροφόρησης και εκπαίδευσης, να φθάσουν σε νέα επίπεδα προσωπικής και κοινωνικής συνειδητοποίησης.

2. Να αποκτήσουν τα άτομα σε τοπικό επίπεδο τη δυνατότητα να συμμετέχουν στον προσδιορισμό των αναγκών τους και στην ανάπτυξη, εντός του εκάστοτε νομικού και δημοσιονομικού πλαισίου, εκπαιδευτικών και άλλων προγραμμάτων, που να ανταποκρίνοντα στις ανάγκες αυτές με προοδευτικό και συμμετοχικό τρόπο, συνυπολογίζοντας το δυναμικό των νέων τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών.

3. Να ενθαρρυνθεί η κοινωνική ένταξη με την προώθηση της ενεργού συμμετοχής των πολιτών στις πολιτικές, οικονομικές, πολιτιστικές και κοινωνικές διαστάσεις της κοινωνίας τους.

4. Να προωθηθεί η ισότητα δικαιωμάτων και ευκαιριών για όλα τα μέλη μιας τοπικής κοινότητας.

III. ΤΟΜΕΙΣ ΔΡΑΣΗΣ

Το Συμβούλιο, αναγνωρίζοντας το σημαντικό όφελος που μπορεί να προκύψει από την ανταλλαγή εμπειριών και πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, ζητά από την Επιτροπή να προχωρήσει, εντός των υφισταμένων νομικών και δημοσιονομικών πλαισίων, σε μια μελέτη των πρακτικών και των προσεγγίσεων για την ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση, οι οποίες ακολουθούνται στα διάφορα κράτη μέλη, προκειμένου να διαδοθούν τα παραδείγματα καλής πρακτικής και να προσδιοριστούν οι τρόποι με τους οποίους η εκπαίδευση και η κατάρτιση, τόσο επίσημη όσο και ανεπίσημη, μπορεί να συμβάλει σε μια ζωή πιο γεμάτη από ενδιαφέροντα και στην ανάπτυξη των ικανοτήτων των ατόμων σε τοπικό επίπδο.