—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τον Τίτλο V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη χρήση οπλισμένων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη στρατιωτική κινητικότητα (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τα αυτόνομα οπλικά συστήματα,

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και της οδηγίας 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά την αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της Ένωσης (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας — ετήσια έκθεση (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (6),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις συμβάσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, και της οδηγίας 2009/43/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας (8),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 28ης Απριλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου, και της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας σχετικά με διαδικασίες ασφαλείας για την ανταλλαγή και την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών (9),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ στο πλαίσιο των διατλαντικών σχέσεων (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας της ΕΕ (11),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1092 (12),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη, για την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης αριθ. 466/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1601 και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου (13),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο με τίτλο «Implementation Plan on Security and Defence» (Σχέδιο εφαρμογής για την ασφάλεια και την άμυνα), το οποίο υποβλήθηκε στο Συμβούλιο από την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) στις 14 Νοεμβρίου 2016, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, βάσει των οποίων καθορίστηκε νέο επίπεδο φιλοδοξίας για την ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου στις 19 Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τη θέσπιση συμφώνου μη στρατιωτικής Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια, της 7ης Ιουνίου 2018, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη νεολαία στην εξωτερική δράση, της 5ης Ιουνίου 2020,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική επισκόπηση της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) για το 2020,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την ασφάλεια και την άμυνα,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία — ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για ολοκληρωμένη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Σαχέλ,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2013, της 18ης Νοεμβρίου 2014, της 18ης Μαΐου 2015, της 27ης Ιουνίου 2016, της 14ης Νοεμβρίου 2016, της 18ης Μαΐου 2017, της 17 Ιουλίου 2017, της 25ης Ιουνίου 2018, της 17ης Ιουνίου 2019, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, της 17ης Ιουνίου 2020, της 12ης Οκτωβρίου 2020, της 20ής Νοεμβρίου 2020, της 7ης Δεκεμβρίου 2020 και της 10ης Μαΐου 2021, σχετικά με την ΚΠΑΑ,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη στρατιωτική επιχείρηση EUFOR Althea,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την υβριδική επίθεση εργαλειοποίησης των μεταναστών που εξαπέλυσε το καθεστώς της Λευκορωσίας,

—

έχοντας υπόψη το νέο στρατηγικό θεματολόγιο 2019-2024 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 20 Ιουνίου 2019,

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των κρατών μελών της G5 του Σαχέλ, της 28ης Απριλίου 2020,

—

έχοντας υπόψη τη βασική αντίληψη του Συμβουλίου για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την κλιματική αλλαγή και την ασφάλεια, όπως εγκρίθηκε στις 5 Οκτωβρίου 2021,

—

έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας του Συμβουλίου για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα, της 9ης Νοεμβρίου 2020,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με την ετήσια επισκόπηση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας στον τομέα της άμυνας, που υποβλήθηκε στο Συμβούλιο κατά τη συνεδρίασή του στις 20 Νοεμβρίου 2020,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/797 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2019, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά κυβερνοεπιθέσεων που απειλούν την Ένωση ή τα κράτη μέλη της (14),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/2315 του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2017, για τη θεσμοθέτηση μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) και την κατάρτιση του καταλόγου των συμμετεχόντων κρατών μελών (15),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (16),

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2021/748, 2021/749, 2021/750 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2021, σχετικά με τη συμμετοχή του Καναδά, του Βασιλείου της Νορβηγίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στο έργο Στρατιωτική Κινητικότητα της PESCO,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1143 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2021, σχετικά με στρατιωτική εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη (EUTM Mozambique),

—

έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική με τίτλο «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe — A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy» (Κοινό όραμα, κοινή δράση: Μια ισχυρότερη Ευρώπη — Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) που παρουσίασε η ΑΠ/ΥΕ στις 28 Ιουνίου 2016,

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Για έναν ανοικτό και ασφαλή παγκόσμιο θαλάσσιο τομέα: στοιχεία για μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα» (JOIN(2014)0009),

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 7ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Μια στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά την ανθεκτικότητα στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (JOIN(2017)0021),

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η στρατηγική κυβερνοασφάλειας της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία» (JOIN(2020)0018),

—

έχοντας υπόψη την ομιλία της Προέδρου von der Leyen για την κατάσταση της Ένωσης το 2020 και το 2021 και τις συνοδευτικές επιστολές προθέσεων,

—

έχοντας υπόψη το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για το 2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 30 Ιουνίου 2021,

—

έχοντας υπόψη την επισκόπηση αριθ. 09/2019 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με την ευρωπαϊκή άμυνα,

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του Βορείου Ατλαντικού,

—

έχοντας υπόψη τις δύο κοινές δηλώσεις για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ που υπογράφηκαν στις 8 Ιουλίου 2014 και στις 10 Ιουλίου 2018,

—

έχοντας υπόψη την έκτη έκθεση προόδου, της 17ης Μαΐου 2021, σχετικά με την εφαρμογή του κοινού συνόλου προτάσεων που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

—

έχοντας υπόψη την κοινή δέσμη των 74 προτάσεων για την εφαρμογή της Κοινής Δήλωσης της Βαρσοβίας που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ, της 15ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Προς μια ανανεωμένη διατλαντική εταιρική σχέση»,

—

έχοντας υπόψη την παράνομη εισβολή στην Κριμαία και την παράνομη προσάρτησή της από τη Ρωσία,

—

έχοντας υπόψη την παραβίαση από τη Ρωσία του εναέριου χώρου και των θαλάσσιων συνόρων κρατών μελών,

—

έχοντας υπόψη την αύξηση της οικονομικής και στρατιωτικής παρουσίας της Κίνας στις χώρες της Μεσογείου και της Αφρικής,

—

έχοντας υπόψη την απειλή της εγχώριας και ξένης τρομοκρατίας, κυρίως της προερχόμενης από ομάδες όπως το ISIS,

—

έχοντας υπόψη τις νέες τεχνολογίες, όπως την τεχνητή νοημοσύνη, τις διαστημικές δυνατότητες και την κβαντική υπολογιστική, οι οποίες προσφέρουν μεν νέες ευκαιρίες στην ανθρωπότητα, αλλά δημιουργούν επίσης νέες προκλήσεις στους τομείς της αμυντικής και της εξωτερικής πολιτικής νέα προβλήματα που απαιτούν μια σαφή στρατηγική και συναίνεση μεταξύ των συμμάχων,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και την Τελική Πράξη του Ελσίνκι του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη του 1975,

—

έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις του ΟΗΕ για το δίκαιο της θάλασσας,

—

έχοντας υπόψη το τελικό ανακοινωθέν της έκτακτης συνόδου κορυφής της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), της 8ης Σεπτεμβρίου 2021,

—

έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ, και ειδικότερα τον ΣΒΑ 16 για την προώθηση δίκαιων, ειρηνικών και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0358/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 η πανδημία της νόσου COVID-19 ανέδειξε την αύξηση των παγκόσμιων κινδύνων και την ευπάθεια της Ένωσης λόγω των εξωτερικών της εξαρτήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία διεύρυνε την έννοια της ασφάλειας και της στρατηγικής αυτονομίας ώστε να περιλαμβάνει προβληματισμούς υγειονομικού, τεχνολογικού και οικονομικού χαρακτήρα·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη είναι αντιμέτωπη με μια ταχεία και σταθερή υποβάθμιση του στρατηγικού της περιβάλλοντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία εξακολουθεί να αποτελεί μείζονα απειλή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη εκφράζουν τις φιλοδοξίες τους για περισσότερη ισχύ και ακολουθούν επεκτατικές στρατηγικές που περιλαμβάνουν ένοπλη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές αυτές συνεπάγονται τον κίνδυνο στρατιωτικοποίησης της θάλασσας, του διαστήματος, της Αρκτικής και του κυνερνοχώρου, καθώς και αναζοπύρωσης της κούρσας εξοπλισμών·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολλαπλασιασμός των κυβερνοεπιθέσεων κατά των στρατηγικών υποδομών κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, και πρόσφατα με την υπόθεση «Πήγασος», αποτελούν παραδείγματα που δικαιολογούν την ταχεία ανάπτυξη μέτρων προστασίας κατά των τελευταίων μορφών κυβερνοαπειλών και των πλέον προηγμένων τεχνικών κατασκοπείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεσμεύτηκε να επενδύσει 1,6 δισεκατομμύρια EUR στην ικανότητα αντίδρασης και την ανάπτυξη εργαλείων για την κυβερνοασφάλεια των δημόσιων διοικήσεων, των επιχειρήσεων και των ιδιωτών, καθώς και για την αύξηση της συνεργασίας μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα στο πεδίο αυτό·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, ως τόπος έκφρασης της ευρωπαϊκής δημοκρατίας, αποτελεί στόχο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση των δραστηριοτήτων, που προέκυψε από την τηλεργασία κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19, έχει αυξήσει την έκθεσή μας στις υφιστάμενες απειλές·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαθέτει, μέσω των στρατιωτικών δυνατοτήτων των κρατών μελών, συνολικό προϋπολογισμό 395 δισεκατομμυρίων EUR, γεγονός που την τοποθετεί στη δεύτερη θέση παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ικανότητες της Ευρώπης είναι κατακερματισμένες και πάσχουν από επικαλύψεις, κενά και έλλειψη διαλειτουργικότητας·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη πολυπλοκότητα των απειλών συνδέεται με την τεχνολογική ανάπτυξη, την ψηφιοποίηση των κοινωνιών και την ενοποίηση των διεθνών οικονομιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ως εκ τούτου οι υβριδικές απειλές πολλαπλασιάζονται συνδυάζοντας στρατιωτικά ή/και μη στρατιωτικά μέσα, όπως η παραπληροφόρηση, η χρήση της μετανάστευσης για εκβιασμό, οι κυβερνοεπιθέσεις ή οι οικονομικές πιέσεις που αντιμάχονται τα ευρωπαϊκά συμφέροντα και τις αξίες και συνιστούν ολοένα και μεγαλύτερη απειλή για την ασφάλεια της ΕΕ, των επιχειρήσεων, των δημόσιων υπηρεσιών και των πολιτών της·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι κρίσης που πολλαπλασιάζονται στα σύνορα της Ένωσης και στις περιοχές στις οποίες έχει συμφέροντα, τα κράτη μέλη έχουν δεσμευτεί να παράσχουν δυνατότητες ταχείας αντίδρασης σε συμμόρφωση με τους πρωταρχικούς στόχους της ΕΕ, και ιδίως ομάδες μάχης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω ομάδες αντιμετωπίζουν διάφορους πολιτικούς, οργανωτικούς, αλλά και οικονομικούς περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, δεν έχουν αναπτυχθεί ποτέ·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση της άνευ προηγουμένου συσσώρευσης ρωσικών δυνάμεων εντός και πέριξ της Ουκρανίας σε συνδυασμό με τα αιτήματα του Κρεμλίνου μπορεί — εάν δεν αντιμετωπιστεί — να οδηγήσει στην επιστροφή σφαιρών επιρροής στην Ευρώπη και να μειώσει τις φιλοδοξίες των ανατολικών εταίρων της ΕΕ, όπως η Ουκρανία και η Γεωργία, να προσχωρήσουν στο ΝΑΤΟ·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση της διεθνούς κοινότητας, και ειδικότερα της ΕΕ, στο Σαχέλ και ιδίως στο Μάλι· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χουντικό καθεστώς του Μάλι έχει υποδεχθεί στα εδάφη της και ήδη χρησιμοποιεί Ρώσους στρατιωτικούς εκπαιδευτές και μισθοφόρους, που έχουν δεσμούς με τη λεγόμενη ομάδα Wagner, προκειμένου να συμμετάσχουν στις στρατιωτικές δραστηριότητες στο Μάλι· λαμβάνοντας υπόψη τις βιαιοπραγίες που διέπραξε η εν λόγω εταιρεία όπου κι αν αναμείχθηκε·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση από το Αφγανιστάν και η επιστροφή των Ταλιμπάν στην εξουσία οδηγούν σε αύξηση του κινδύνου της τρομοκρατίας στην περιοχή και πέρα από αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ανέπτυξε μια αποστολή ΚΠΑΑ, την Αστυνομική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Αφγανιστάν (EUPOL Αφγανιστάν) την περίοδο 2007-2016 και διέθεσε 17 δισεκατομμύρια EUR στο Αφγανιστάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την αποχώρηση, τα κράτη μέλη βασίστηκαν στις Ηνωμένες Πολιτείες που ανέπτυξαν 6 000 στρατιώτες, ώστε να ασφαλίσουν τον αερολιμένα της Καμπούλ εντός πολύ σύντομου χρονικού πλαισίου, γεγονός που επέτρεψε την αποχώρηση των Ευρωπαίων πολιτών, καθώς και των Αφγανών υπηκόων που βρίσκονταν κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτή την κατάσταση, η ΕΕ δεν κατάφερε ούτε να αναπτύξει σύστημα αερομεταφοράς ούτε να συντονίσει τις δικές της εκκενώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν η ΕΕ έπρεπε να διεξαγάγει επιχείρηση παρόμοια με την εκκένωση της Καμπούλ, βάσει των υφιστάμενων δεδομένων, δεν θα ήταν σε θέση να λάβει αποφάσεις γρήγορα, να αναπτύξει στρατεύματα ή να φέρει εις πέρας εκκενώσεις ή αερομεταφορές με αποτελεσματικότητα και προορατικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει επειγόντως να αντλήσουν όλα τα διδάγματα από την αφγανική κρίση, ώστε να ενισχύσουν τη δυνατότητα της ΕΕ να δρα με αυτόνομο τρόπο σε τέτοιες καταστάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός θα πρέπει να επιτρέπει τον καθορισμό του επιπέδου φιλοδοξίας της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την αποτυχία στο Αφγανιστάν·

1.

θεωρεί ότι η αστάθεια και η έλλειψη προβλεψιμότητας στα σύνορα της Ένωσης και στις περιοχές άμεσης γειτονίας της (Βόρεια Αφρική, Μέση Ανατολή, Καύκασος, Βαλκάνια, Ανατολική Μεσόγειος, κ.λπ.), καθώς και στις περιοχές διευρυμένης γειτονίας της (Σαχέλ, Κέρας της Αφρικής κ.λπ.), σε συνδυασμό με τη ρωσική επιθετικότητα κατά της Ουκρανίας και της Γεωργίας αποτελούν τόσο άμεση όσο και έμμεση απειλή για την ασφάλεια της ηπείρου· υπογραμμίζει τον άρρηκτο σύνδεσμο μεταξύ της εσωτερικής και της εξωτερικής ασφάλειας· αναγνωρίζει ότι η ενεργός συμμετοχή στην γειτονία της είναι προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης· τονίζει τη σημασία της σταθερότητας στα Δυτικά Βαλκάνια· εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη στρατιωτικοποίηση της χερσονήσου της Κριμαίας και τις προσπάθειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αποσταθεροποιήσει την περιοχή του Εύξεινου Πόντου·

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

71.

72.

73.

74.

75.

76.

77.

78.

79.

80.

81.

82.

83.

84.

85.

86.

87.

88.

89.

90.

91.

92.

93.

94.

95.

96.

97.

98.

99.