Ευρωπαϊκό μητρώο έκλυσης και μεταφοράς ρύπων (E-ΜΕΜΡ)

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 166/2006 για τη σύσταση ευρωπαϊκού μητρώου έκλυσης και μεταφοράς ρύπων

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

• Ο κανονισμός θεσπίζει το ευρωπαϊκό μητρώο έκλυσης και μεταφοράς ρύπων (E-ΜΕΜΡ).
• Πρόκειται για μια προσβάσιμη στο κοινό ηλεκτρονική βάση δεδομένων με σημαντικά περιβαλλοντικά δεδομένα από βιομηχανικές εγκαταστάσεις στην Ευρώπη.
• Το 2019 ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 166/2006 τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) 1010/2019 για να ευθυγραμμιστούν και να απλουστευθούν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στην περιβαλλοντική νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Μεταξύ άλλων, με τον τροποποιητικό κανονισμό ανατίθενται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή αρμοδιότητες έκδοσης εκτελεστικών πράξεων για τον προσδιορισμό του είδους, του μορφότυπου και της συχνότητας των πληροφοριών που πρέπει να αναφέρονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006.
• Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/1741 της Επιτροπής εισήγαγε αλλαγές συγκεκριμένα για το E-ΜΕΜΡ, μετά τον κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1010/2019.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Το E-ΜΕΜΡ διατίθεται για το κοινό δωρεάν στο διαδίκτυο. Μπορεί να γίνει αναζήτηση των πληροφοριών που περιλαμβάνει χρησιμοποιώντας διάφορα κριτήρια (τύπος ρύπου, γεωγραφική θέση, περιβάλλον που πλήττεται, βασική εγκατάσταση κλπ.).

Περιεχόμενο του E-ΜΕΜΡ

• Το μητρώο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με εκλύσεις ρύπων στον αέρα, στο νερό και στη γη, καθώς και σχετικά με τις μεταφορές εκτός του χώρου των εγκαταστάσεων ρυπογόνων ουσιών που περιέχονται στα λύματα και στα απόβλητα. Το μητρώο καλύπτει 91 ρύπους που περιλαμβάνονται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006 και μεταξύ άλλων αέρια θερμοκηπίου, βαρέα μέταλλα, φυτοφάρμακα, καθώς και χλωριωμένες οργανικές ουσίες.
• Οι εκλύσεις πρέπει να καταγράφονται όταν υπερβαίνουν ένα συγκεκριμένο όριο και προκαλούνται από μία από τις 65 δραστηριότητες που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006. Η πλειονότητα των δραστηριοτήτων αυτών ρυθμίζονται από την οδηγία 2010/75/ΕΕ περί βιομηχανικών εκπομπών (βλέπε σύνοψη) και περιλαμβάνουν, ειδικότερα, τις εγκαταστάσεις που καλύπτονται από τους ακόλουθους τομείς:
  • παραγωγή ενέργειας,
  • παραγωγή και μεταποίηση μετάλλων,
  • βιομηχανία ορυκτών,
  • χημική βιομηχανία,
  • διαχείριση αποβλήτων και λυμάτων,
  • παραγωγή και επεξεργασία χαρτιού και ξύλου,
  • εντατική κτηνοτροφία και υδατοκαλλιέργεια,
  • ζωικά και φυτικά προϊόντα του κλάδου τροφίμων και ποτών, και
  • άλλες δραστηριότητες όπως παραγωγή κλωστοϋφαντουργικών και βυρσοδεψία.
• Το μητρώο περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες, εφόσον υφίστανται, σχετικά με τις εκλύσεις από διάσπαρτες πηγές ατμοσφαιρικού αέρα και από διάσπαρτες πηγές ύδατος.

Τρόπος λειτουργίας του E-ΜΕΜΡ

• Ο τροποποιητικός κανονισμός (ΕE) 2019/1010 υποχρεώνει:
  • τους φορείς εκμετάλλευσης κάθε βιομηχανικής μονάδας να αποστέλλουν, ετησίως, στις αρμόδιες εθνικές αρχές πληροφορίες αναφορικά με τις εκλύσεις και τις μεταφορές ρύπων. Οι εν λόγω πληροφορίες καλύπτουν τους ρύπους στον ατμοσφαιρικό αέρα, στα ύδατα και στην γη, καθώς και τις μεταφορές, εκτός του χώρου των εγκαταστάσεων, ρύπων που εντοπίζονται στα λύματα και στα απόβλητα·
  • τις χώρες της ΕΕ να αντιπαραβάλουν και να ελέγχουν τις πληροφορίες αυτές σε εθνικό επίπεδο·
  • τις εθνικές αρχές να διαβιβάζουν ηλεκτρονικά τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή, σε διάστημα 11 μηνών από το τέλος του έτους αναφοράς·
  • την Επιτροπή, επικουρούμενη από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, να ενσωματώνει, εντός 1 μηνός, στο Ε-ΜΕΜΡ τις πληροφορίες που υποβάλλουν οι χώρες της ΕΕ, η Ισλανδία, το Λιχτενστάιν, η Νορβηγία, η Σερβία και η Ελβετία.

• Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/1741:
  • προσδιορίζει τον ηλεκτρονικό μορφότυπο που πρόκειται να αναπτυχθεί από τις χώρες της ΕΕ για τους σκοπούς της διαδικασίας υποβολής εκθέσεων, καθώς και τις πληροφορίες που πρόκειται να παρέχουν οι χώρες της ΕΕ·
  • εκτός αν όριζε διαφορετικά το παράρτημα της απόφασης, οι πληροφορίες επρόκειτο να υποβληθούν αρχικά για το έτος αναφοράς 2019·
  • οι πληροφορίες που αναφέρονται στις ενότητες 1 έως 4 του παραρτήματος πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή, το αργότερο, έως τις 30 Σεπτεμβρίου του επόμενου έτους αναφοράς·
  • οι πληροφορίες που αναφέρονται στις ενότητες 5 έως 10 του παραρτήματος πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή, το αργότερο, έως τις 30 Νοεμβρίου του επόμενου έτους αναφοράς·
  • θα επανεξεταστεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, προκειμένου να αξιολογηθεί η σκοπιμότητα της προόδου προς την επίτευξη του στόχου να διατίθενται νωρίτερα τα δεδομένα του Ε-ΜΕΜΡ στο κοινό.
• Οι τροποποιήσεις αυτές μειώνουν από τους 16 στους 12 μήνες τον χρόνο ενσωμάτωσης των πληροφοριών που αναφέρουν οι χώρες της ΕΕ στο Ε-ΜΕΜΡ, καθιστώντας έτσι πιο γρήγορη την πρόσβαση του κοινού στις πληροφορίες αυτές.

Συμμετοχή του κοινού

Ο κανονισμός αποτελεί ένα βασικό μέσο για την εφαρμογή των απαιτήσεων της σύμβασης του Aarhus, καθώς παρέχει στο κοινό την ευκαιρία να συμμετέχει στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για το περιβάλλον.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις 24 Φεβρουαρίου 2006.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

• Το E-ΜΕΜΡ δημιουργήθηκε μετά την έγκριση από την Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη 2003 του πρωτοκόλλου του Κιέβου για τα μητρώα έκλυσης και μεταφοράς ρύπων, που υπογράφηκε από την ΕΕ τον Μάιο του 2003.
• Με την απόφαση 2006/61/ΕΚ συνάπτεται το πρωτόκολλο εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (νυν ΕΕ).

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Ευρωπαϊκό μητρώο έκλυσης και μεταφοράς ρύπων (E-ΜΕΜΡ) (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Πρωτόκολλο για τα μητρώα έκλυσης και μεταφοράς ρύπων (UNECE).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 166/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιανουαρίου 2006, για τη σύσταση ευρωπαϊκού μητρώου έκλυσης και μεταφοράς ρύπων και για την τροποποίηση των οδηγιών 91/689/EΟΚ και 96/61/EΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 33 της 4.2.2006, σ. 1-17)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/1741 της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2019, για τον καθορισμό του μορφότυπου και της συχνότητας παροχής των δεδομένων που πρέπει να διατίθενται από τα κράτη μέλη για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση ευρωπαϊκού μητρώου έκλυσης και μεταφοράς ρύπων και για την τροποποίηση των οδηγιών 91/689/ΕΟΚ και 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 267 της 21.10.2019, σ. 3-8)

Κανονισμός (ΕE) 2019/1010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την ευθυγράμμιση των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 166/2006 και (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2002/49/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2007/2/ΕΚ, 2009/147/ΕΚ και 2010/63/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το Συμβουλίου, των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 338/97 και (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου και της οδηγίας 86/278/ΕΟΚ του Συμβουλίου (EE L 170 της 25.6.2019, σ. 115-127)

Πρωτόκολλο σχετικά με τα μητρώα έκλυσης και μεταφοράς ρύπων (ΕΕ L 32 της 4.2.2006, σ. 56-79)

Απόφαση 2006/61/ΕΚ του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2005, σχετικά με τη σύναψη, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, του πρωτοκόλλου της ΟΕΕ των ΗΕ για τα μητρώα έκλυσης και μεταφοράς ρύπων (ΕΕ L 32 της 4.2.2006, σ. 54-55)

τελευταία ενημέρωση 08.05.2020