Περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Απόφαση αριθ. 70/2008/EΚ που αντικαθιστά τις διαδικασίες τελωνείων που χρησιμοποιούν χαρτί με ηλεκτρονικές σε όλη την επικράτεια της ΕΕ

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ;

Στοχεύει στην προώθηση των ηλεκτρονικών τελωνείων (e-customs) στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα συστήματα αυτά διευκολύνουν το εμπόριο μειώνοντας το κόστος και συντονίζοντας τις διαδικασίες. Επίσης, επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των διοικήσεων τελωνείων των χωρών της ΕΕ, των εμπόρων και της Επιτροπής. Με τον τρόπο αυτό βελτιώνουν και διευκολύνουν την εφοδιαστική αλυσίδα και τις τελωνειακές διαδικασίες.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Από το 2003 και την ανακοίνωση σχετικά με τη δημιουργία εύκολου περιβάλλοντος χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις συμφωνήθηκε με την παρούσα απόφαση ότι η Επιτροπή και οι χώρες της ΕΕ θα συστήσουν:

• ασφαλή,
• ενσωματωμένα,
• διαλειτουργικά και
• προσβάσιμα συστήματα ηλεκτρονικών τελωνείων για την ανταλλαγή
  • δεδομένων που περιέχονται σε δηλώσεις τελωνείων
  • εγγράφων που συνοδεύουν δηλώσεις τελωνείων και πιστοποιητικά και
  • λοιπών σχετικών πληροφοριών.

Η Επιτροπή και οι χώρες της ΕΕ πρέπει να θεσπίσουν τη δομή και τον τρόπο λειτουργίας για αυτά τα συστήματα ηλεκτρονικών τελωνείων.

Μέτρα

Για να επιτύχει τους στόχους που τέθηκαν στην απόφαση η ΕΕ χρειάζεται να:

• εναρμονίσει την ανταλλαγή πληροφοριών,
• επιθεωρήσει τις τελωνειακές διαδικασίες με σκοπό τη βελτιστοποίηση της απόδοσης και της αποτελεσματικότητας τους,
• προσφέρει σε εμπόρους ευρεία ποικιλία υπηρεσιών ηλεκτρονικών τελωνείων.

Ο ρόλος της Επιτροπής

Η Επιτροπή πρέπει να συντονίσει:

• τη σύσταση, δοκιμή, λειτουργία και συντήρηση των τμημάτων της ΕΕ των υπολογιστικών συστημάτων,
• τα συστήματα και τις υπηρεσίες που καθορίζονται σε αυτήν την πρόταση με άλλα έργα που αφορούν υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,
• την παράλληλη ανάπτυξη εθνικών στοιχείων και στοιχείων της ΕΕ,
• τις αυτόματες τελωνειακές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες ενιαίας θυρίδας* σε επίπεδο ΕΕ,
• την ολοκλήρωση των εργασιών που της αναλογούν υπό το πολυετές στρατηγικό πλάνο,
• τις ανάγκες σε εκπαίδευση.

Η Επιτροπή πρέπει επίσης να παρακολουθεί την πρόοδο σχετικά με την Ομάδα Τελωνειακής Πολιτικής. Πρέπει επίσης να εκκινεί τακτικές διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς.

Ρόλος των χωρών της ΕΕ

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν τα εξής:

• τη σύσταση, δοκιμή, λειτουργία και συντήρηση των εθνικών τμημάτων των υπολογιστικών συστημάτων,
• τον συντονισμό των συστημάτων και των υπηρεσιών που προβλέπονται σε αυτήν την απόφαση με άλλα σχετικά έργα που σχετίζονται με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση σε εθνικό επίπεδο,
• την ολοκλήρωση των έργων που τους αναλογούν υπό το πολυετές στρατηγικό πλάνο και τα προγράμματα εργασίας - το τελευταίο πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνεται στην Εκτελεστική Απόφαση της Επιτροπής (ΕΕ) 2016/578 για την ανάπτυξη και χρήση των ηλεκτρονικών συστημάτων που χρειάζονται για την εφαρμογή του Κώδικα Τελωνείων ΕΕ (ο οποίος αντικατέστησε τον Κώδικα Τελωνείων της Κοινότητας),
• την προώθηση και εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο των υπηρεσιών ηλεκτρονικών τελωνείων και υπηρεσιών ενιαίας θυρίδας,
• την εκπαίδευση αξιωματούχων.

Χρονοδιάγραμμα για τις αυτόματες τελωνειακές υπηρεσίες

Η απόφαση περιέχει κατάλογο συστημάτων και βάσεων δεδομένων και καθορίζει το χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή τους. Οι υπηρεσίες ενιαίας θυρίδας πρέπει να είναι διαθέσιμες μέσα σε 6 χρόνια.

Χρηματοδότηση

Η απόφαση ορίζει ότι το κόστος για την εφαρμογή της θα μοιραστεί μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ΕΕ με βάση τον ευρωπαϊκό και εθνικό χαρακτήρα τους. Οι χώρες της ΕΕ έπρεπε να αναπτύξουν μοντέλα διαμοιρασμού του κόστους. Προς το παρόν, τα ευρωπαϊκά τμήματα του έργου για τον εκσυγχρονισμό των τελωνείων λαμβάνουν χρηματοδότηση από το πρόγραμμα δράσης Τελωνεία 2020,

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις 15 Φεβρουαρίου 2008.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:

• Ηλεκτρονικά τελωνεία (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στις 15 Ιανουαρίου 2008 για περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις (ΕΕ L 23 της 26.1.2008, σ. 21-26)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστική Απόφαση της Επιτροπής (ΕΕ) 2016/578 στις 11 Απριλίου 2016 για τη θέσπιση προγράμματος εργασίας που σχετίζεται με την ανάπτυξη και χρήση των ηλεκτρονικών συστημάτων που προβλέπονται στον Ενωσιακό Κώδικα Τελωνείων (ΕΕ L 99 της 15.4.2016, σ. 6-20)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στις 9 Οκτωβρίου 2013 για τη θέσπιση του Ενωσιακού Κώδικα Τελωνείων (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1-101)

Διαδοχικές τροποποιήσεις του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή - Απλό περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις [COM(2003) 452 final, της 24.7.2003]

Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου στις 12 Οκτωβρίου 1992 που θεσπίζει τον Κοινοτικό Κώδικα Τελωνείων (ΕΕ L 302 της 19.10.1992, σ. 1-50)

Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.

τελευταία ενημέρωση 06.02.2019