Συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:

Συμφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Συμφωνία σχετικά με την τροποποίηση του σημείου 4 της συμφωνίας-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ-ΠΛΑΙΣΙΟ;

Αποσκοπεί στη διευκόλυνση και στην οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η συμφωνία ορίζει τις διαδικασίες συνεργασίας τους.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η παρούσα συμφωνία-πλαίσιο περιέχει ορισμένους κανόνες που αφορούν την οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων, και ιδίως τα εξής:

• την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής·
• τη θέσπιση τακτικού και αποτελεσματικού πολιτικού διαλόγου·
• την εφαρμογή νομοθετικών διαδικασιών.

Πολιτική ευθύνη της Επιτροπής

Υπάρχει ισχυρή πολιτική σύνδεση μεταξύ της σύνθεσης της Επιτροπής και της σύνθεσης του Κοινοβουλίου:

• Ο πρόεδρος και τα άλλα μέλη της Επιτροπής (επίτροποι) πρέπει να εγκρίνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
• Το Κοινοβούλιο καλείται να γνωμοδοτεί για τον διορισμό αντικαταστατών των επιτρόπων που παραιτούνται και, επιπλέον, ενημερώνεται εκ των προτέρων για τυχόν προβλεπόμενη ανακατανομή ευθυνών εντός της Επιτροπής.
• Το Κοινοβούλιο μπορεί να ζητά από τον πρόεδρο της Επιτροπής την παραίτηση κάποιου μέλους της Επιτροπής. Στη συνέχεια, ο πρόεδρος οφείλει να εξετάζει το αίτημα και να εκθέτει τους λόγους μιας ενδεχόμενης άρνησης.
• Τα μέλη της Επιτροπής μπορούν να θέτουν υποψηφιότητα στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η συμφωνία ορίζει τα μέτρα που διασφαλίζουν τον σωστό διαχωρισμό των καθηκόντων τους ως επιτρόπων και των δραστηριοτήτων κατά την προεκλογική τους εκστρατεία.

Εν όψει των επερχόμενων εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τροποποιεί το σημείο 4 της συμφωνίας-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ώστε να επιτρέπεται στα μέλη της Επιτροπής να θέτουν υποψηφιότητα για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χωρίς να λαμβάνουν άδεια καθ’ όλη τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας.

Πολιτικός διάλογος

Η συμφωνία αποσκοπεί στη θέσπιση αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου. Αυτό επιτυγχάνεται με τους εξής τρόπους:

• με την οργάνωση τακτικών συνεδριάσεων μεταξύ των εκπροσώπων των δύο θεσμικών οργάνων, όπως μεταξύ του Σώματος των Επιτρόπων και των προέδρων των κοινοβουλευτικών επιτροπών·
• με τη συμφωνία και των δύο μερών να εξετάζουν προσεκτικά κάθε αίτημα που διατυπώνει καθένα από τα θεσμικά όργανα·
• με τη δέσμευση της Επιτροπής να εξασφαλίζει ισότητα πρόσβασης στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο όσον αφορά τις συνεδριάσεις και τα έγγραφα που αφορούν νομοθετικές και δημοσιονομικές διαδικασίες·
• με την υποχρέωση πλήρους ενημέρωσης του Κοινοβουλίου κατά τη διαπραγμάτευση και τη σύναψη διεθνών συμφωνιών τις οποίες συνυπογράφει η ΕΕ·
• με ειδικούς κανόνες σχετικά με τα εξής:
  • τη συνεργασία στην εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας·
  • τη συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια·
  • τη συνεργασία των ομάδων εθνικών εμπειρογνωμόνων με την Επιτροπή.

Συνεργασία σε νομοθετικές διαδικασίες

Η συμφωνία καθορίζει την οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής για την εφαρμογή νομοθετικών διαδικασιών:

• η Επιτροπή πρέπει να παρουσιάζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών της στο Κοινοβούλιο·
• κατά τη διαδικασία έγκρισης πράξεων, η συμφωνία εξασφαλίζει ορισμένες δεσμεύσεις εκ μέρους των δύο θεσμικών οργάνων, στις οποίες περιλαμβάνονται τα εξής:
  • το χρονοδιάγραμμα του Κοινοβουλίου για εκθέσεις και γνωμοδοτήσεις που αφορούν νομοθετικές προτάσεις και
  • η προσεκτική εξέταση από την Επιτροπή τυχόν τροποποιήσεων που εγκρίνει το Κοινοβούλιο·
• Τα μέλη της Επιτροπής παρίστανται καθ’ όλη τη διάρκεια των συνόδων της ολομέλειας του Κοινοβουλίου. Μία από τις εργασίες τους περιλαμβάνει την απάντηση σε ερωτήσεις μελών του Κοινοβουλίου·
• Επιπλέον, τα μέλη της Επιτροπής μπορούν να τύχουν ακρόασης ενώπιον του Κοινοβουλίου κατόπιν αιτήματός τους.

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Συμφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΕ L 304 της 20.11.2010, σ. 47-62)

Συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση του σημείου 4 της συμφωνίας-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΕ L 45 της 17.2.2018, σ. 46)

τελευταία ενημέρωση 12.03.2018