Ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών ποινικού μητρώου (ECRIS)

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Απόφαση 2009/316/ΔΕΥ σχετικά με τη δημιουργία του ευρωπαϊκού συστήματος πληροφοριών ποινικού μητρώου

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ;

Με την απόφαση θεσπίζονται τα εξής:

• το ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών ποινικού μητρώου (ECRIS)·
• ένας τυποποιημένος μορφότυπος για τις ηλεκτρονικές ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και των κρατών μελών, ιδίως για αξιόποινες πράξεις και καταδίκες.

Η απόφαση συνεχίζει να εφαρμόζεται πλήρως στην Ιρλανδία και τη Δανία, οι οποίες δεν δεσμεύονται από την οδηγία (ΕΕ) 2019/884 που αντικαθιστά την απόφαση 2009/316/ΔΕΥ από τις 28 Ιουνίου 2022.

Σε ότι αφορά τα άλλα κράτη μέλη, η απόφαση-πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2019/884, αποτελεί την μόνη εφαρμοστέα νομική πράξη για το ECRIS (βλέπε σύνοψη).

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Το ECRIS είναι ένα αποκεντρωμένο σύστημα ΤΠ, το οποίο στηρίζεται στις εθνικές βάσεις δεδομένων ποινικού μητρώου. Προβλέπει την ανταλλαγή πληροφοριών προερχόμενων από εθνικά ποινικά μητρώα μεταξύ των κεντρικών αρχών των κρατών μελών. Το πλαίσιο αποτελείται από:
  • λογισμικό διασύνδεσης που χρησιμοποιεί ένα κοινό σύνολο πρωτοκόλλων για την ανταλλαγή πληροφοριών·
  • κοινή επικοινωνιακή υποδομή, η οποία λειτουργεί υπό την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με κρυπτογραφημένο δίκτυο.
• Οι εθνικές κεντρικές αρχές δεν διαθέτουν άμεση επιγραμμική πρόσβαση στις βάσεις δεδομένων ποινικού μητρώου των άλλων κρατών μελών.
• Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή:
  • παρέχει γενική υποστήριξη, τεχνική συνδρομή και το λογισμικό εφαρμογής αναφοράς·
  • αναλαμβάνει τα έξοδα που συνεπάγονται η εφαρμογή, διαχείριση, χρήση, συντήρηση και μελλοντική εξέλιξη της κοινής επικοινωνιακής υποδομής του ECRIS, καθώς και η εφαρμογή και μελλοντική εξέλιξη του λογισμικού εφαρμογής αναφοράς·
  • δημοσιεύει ανά τακτά χρονικά διαστήματα εκθέσεις αναφορικά με τη χρήση και τη λειτουργία του ECRIS.
• Τα κράτη μέλη:
  • χρησιμοποιούν τους αντίστοιχους κωδικούς για τις κατηγορίες των αξιόποινων πράξεων (παράρτημα Α) και για τις ποινές (παράρτημα Β) κατά την ανταλλαγή πληροφοριών·
  • είναι υπεύθυνα για τις δικές τους βάσεις δεδομένων ποινικού μητρώου·
  • παρέχουν στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατάλογο των εθνικών αξιόποινων πράξεων και των ποινών με σκοπό την κατάρτιση μη δεσμευτικού εγχειριδίου για τους χρήστες του ECRIS.
• Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή ενημερώνονται και συνεννοούνται μεταξύ τους στο πλαίσιο του Συμβουλίου με σκοπό:
  • την κατάρτιση μη δεσμευτικού εγχειριδίου που προβλέπει τις διαδικασίες ανταλλαγής πληροφοριών και ειδικότερα αντιμετωπίζει το πρόβλημα της ταυτοποίησης δραστών·
  • το συντονισμό της ανάπτυξης και της λειτουργίας του ECRIS, ιδίως με τη θέσπιση συστημάτων και διαδικασιών καταγραφής, τεχνικών προδιαγραφών και προδιαγραφών ασφαλείας και διαδικασιών για τη συμβατότητα του εθνικού λογισμικού.
• Η απόφαση:
  • δεν αποσκοπεί στη δημιουργία συγκεντρωτικής βάσης δεδομένων ποινικού μητρώου, καθώς όλα τα δεδομένα ποινικού μητρώου αποθηκεύονται στις εθνικές βάσεις δεδομένων·
  • εφαρμόζει την απόφαση-πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ (βλέπε σύνοψη), η οποία καθορίζει τις γενικές αρχές που διέπουν τη λειτουργία της ανταλλαγής ποινικών μητρώων μεταξύ των κρατών μελών.
• Η απόφαση συμπληρώνεται με:
  • την οδηγία 2011/93/ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης (βλέπε σύνοψη), η οποία απαιτεί την ανταλλαγή πληροφοριών, εφόσον ζητηθεί, σε διαδικασίες πρόσληψης για θέσεις που περιλαμβάνουν άμεσες και τακτικές επαφές με παιδιά·
  • τον κανονισμό (ΕE) 2019/816 για το ECRIS-TCN, ο οποίος θεσπίζει κεντρικό σύστημα εντοπισμού των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος υπηκόων τρίτων χωρών (βλέπε σύνοψη)·
  • τον κανονισμό (ΕE) 2018/1726, ο οποίος ιδρύει τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας – βλέπε σύνοψη.
• την οδηγία (EE) 2019/884, η οποία πέραν του ότι τροποποιεί την απόφαση-πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ (βλέπε ανωτέρω), αντικαθιστά την απόφαση 2009/316/ΔΕΥ που δημιουργεί το ECRIS, και πρέπει να θεσπιστεί νομοθετικά στα κράτη μέλη το αργότερο έως τις 28 Ιουνίου 2022.
• Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η Ιρλανδία και η Δανία δεν δεσμεύονται από την οδηγία (ΕΕ) 2019/884. Συνεπώς, εξακολουθεί να εφαρμόζεται η απόφαση 2009/316/ΔΕΥ σε αυτά τα δύο κράτη μέλη.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ;

Εφαρμόζεται από τις 7 Απριλίου 2009. Τα κράτη μέλη έπρεπε να την ενσωματώσουν στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 27 Απριλίου 2012.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

• Πριν από τη σύσταση του ECRIS, ήταν συχνό φαινόμενο τα εθνικά δικαστήρια να εκδίδουν αποφάσεις χωρίς να γνωρίζουν εάν κάποιος εγκληματίας έχει προηγουμένως καταδικασθεί σε άλλο κράτος μέλος.
• Από το 2008, η απόφαση-πλαίσιο 2008/675/ΔΕΥ (βλέπε σύνοψη) προβλέπει ότι τυχόν προηγούμενες ποινικές καταδίκες πρέπει να συνεκτιμώνται από το δικαστήριο επ’ ευκαιρία νέας ποινικής διαδικασίας κατά κάποιου ατόμου. Το ECRIS υποστηρίζει τη διαδικασία αυτή παρέχοντας σε δικαστές, εισαγγελείς και σε αρμόδιες διοικητικές αρχές ολοκληρωμένη ενημέρωση αναφορικά με το ποινικό ιστορικό κάποιου πολίτη της ΕΕ, ανεξάρτητα από τον τόπο που καταδικάστηκαν.
• Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:
  • Ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών ποινικού μητρώου (ECRIS) (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, σχετικά με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS) κατ’ εφαρμογή του άρθρου 11 της απόφασης πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ (ΕΕ L 93 της 7.4.2009, σ. 33-48).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Οδηγία (ΕΕ) 2019/884 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, για την τροποποίηση της απόφασης-πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ του Συμβουλίου όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με υπηκόους τρίτων χωρών και όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS), και για την αντικατάσταση της απόφασης 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 143–150).

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/816 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, για τη θέσπιση κεντρικού συστήματος εντοπισμού των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος υπηκόων τρίτων χωρών και ανιθαγενών (ECRIS-TCN) με σκοπό τη συμπλήρωση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 1–26).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1726 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA), και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 99–137).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Οδηγία 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 335 της 17.12.2011, σ. 1–14).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Απόφαση-πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τη διοργάνωση και το περιεχόμενο της ανταλλαγής πληροφοριών που προέρχονται από το ποινικό μητρώο μεταξύ των κρατών μελών (ΕΕ L 93 της 7.4.2009, σ. 23–32).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Απόφαση-πλαίσιο 2008/675/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 24ης Ιουλίου 2008, για τη συνεκτίμηση των καταδικαστικών αποφάσεων μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης επ’ ευκαιρία νέας ποινικής διαδικασίας (ΕΕ L 220 της 15.8.2008, σ. 32–34).

τελευταία ενημέρωση 20.10.2022