ΠΡΌΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΉΣ ΠΡΟΤΆΣΕΩΝ – EACEA/41/2018

Πρόγραμμα Erasmus+, Βασική Δράση 3 — Υποστήριξη μεταρρυθμίσεων πολιτικής

Συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας (1)

(2018/C 398/14)

Εισαγωγή

Η συνεργασία με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας είναι ουσιαστικής σημασίας για την ανάπτυξη ενός διευρυμένου αισθήματος οικειοποίησης σε σχέση με τις στρατηγικές και πολιτικές μάθησης και για τη συνεκτίμηση των ιδεών και των προβληματισμών των ενδιαφερομένων σε όλα τα επίπεδα.

Είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ενεργού συμμετοχής των ενδιαφερόμενων, για την προώθηση της συμμετοχής τους στο πρόγραμμα Erasmus+ και σε άλλα ευρωπαϊκά προγράμματα και για τη διάδοση των αποτελεσμάτων πολιτικών, προγραμμάτων και των ορθών πρακτικών μέσω των εκτεταμένων δικτύων μελών τους.

1.   Αντικείμενο και στόχοι

Στόχος της παρούσας πρόσκλησης είναι η παροχή διαρθρωτικής στήριξης, των αποκαλούμενων επιχορηγήσεων λειτουργίας, σε ευρωπαϊκές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ευρωπαϊκές ΜΚΟ) και σε δίκτυα ευρωπαϊκής κλίμακας που δραστηριοποιούνται στον τομέα της νεολαίας και επιδιώκουν έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους γενικούς σκοπούς:

—	να ευαισθητοποιήσει τους ενδιαφερόμενους σε σχέση με την στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία (2) για την περίοδο 2019-2027, βάση πρότασης της Επιτροπής (3) η οποία αναμένεται να εγκριθεί μέχρι το τέλος του έτους,

—	να αναπτύξει, να, προωθήσει και να υποστηρίξει ενέργειες για την εμπλοκή, τη σύνδεση και την ενίσχυση της νεολαίας στο πνεύμα της στρατηγικής της ΕΕ για τη Νεολαία,

—	να αυξήσει την ευαισθητοποίηση και τη συμμετοχή των νέων στις δράσεις της ΕΕ για τη νεολαία, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων που υιοθετήθηκαν πρόσφατα, όπως το Σώμα της Ευρωπαϊκής Αλληλεγγύης και η Ανακάλυψη της ΕΕ,

—	να ενισχύσει την προσήλωση και τη συνεργασία των ενδιαφερομένων με τις δημόσιες αρχές για την εφαρμογή πολιτικών σε τομείς σχετικές με τη νεολαία,

—	να αυξήσει τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων στους τομείς της νεολαίας,

—	να ενισχύσει τη δέσμευση των ενδιαφερομένων για διάδοση των δράσεων και των αποτελεσμάτων των πολιτικών και των προγραμμάτων, περιλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των ορθών πρακτικών, στα μέλη τους και στο ευρύτερο κοινό.

Οι στόχοι αυτοί πρέπει να είναι ενσωματωμένοι με σαφή τρόπο στα σχέδια εργασιών, τις δραστηριότητες και τα παραδοτέα των οργανώσεων που υποβάλλουν αίτηση.

Περαιτέρω, οι οργανώσεις με δραστηριότητα στον τομέα της νεολαίας οι οποίες θα λάβουν υποστήριξη στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης πρέπει να ασκούν δραστηριότητες που έχουν ως στόχο:

—

να προωθήσουν τη μεγαλύτερη συμμετοχή όλων των νέων στον δημοκρατικό και τον δημόσιο βίο στην Ευρώπη· να συμβάλουν στη συζήτηση/ανάπτυξη θεμάτων πολιτικής που έχουν αντίκτυπο στους νέους και στις οργανώσεις νεολαίας σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· να εξασφαλίσουν ότι η φωνή των νέων θα ακούγεται καλύτερα στην κοινωνία· να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή στις εκλογές για την ανάδειξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· να ενθαρρύνουν την ενδυνάμωση των νέων στην κοινωνία, καθώς και τη συμμετοχή τους στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων·

—

να ενθαρρύνουν τη δίκαιη και ισότιμη πρόσβαση των νέων στις ευκαιρίες· να διευκολύνουν τη μετάβαση από τη νεαρή ηλικία στον ενήλικο βίο, με ιδιαίτερη έμφαση στην ένταξη στην αγορά εργασίας και την απασχολησιμότητα των νέων· να αυξήσουν την κοινωνική ένταξη όλων των νέων και τη συμμετοχή τους σε δραστηριότητες αλληλεγγύης·

—

να ενισχύσουν την ανάπτυξη ικανοτήτων και δεξιοτήτων μέσω της μη τυπικής μάθησης, των οργανώσεων νεολαίας και των δραστηριοτήτων για τους νέους· να προωθήσουν τον ψηφιακό γραμματισμό, τη διαπολιτισμική μάθηση, την κριτική σκέψη, τον σεβασμό της πολυμορφίας και τις αξίες της αλληλεγγύης, των ίσων ευκαιριών και των ανθρώπινων δικαιωμάτων μεταξύ των νέων στην Ευρώπη·

—	να προωθήσουν την κοινωνική ένταξη των νέων που έχουν λιγότερες ευκαιρίες στην κοινωνία·

—

να συνεισφέρουν στην εφαρμογή της Δήλωσης σχετικά με την προώθηση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανοχής και της απαγόρευσης των διακρίσεων μέσω της εκπαίδευσης, η οποία υιοθετήθηκε στο Παρίσι στις 17 Μαρτίου 2015, για παράδειγμα μέσω της ενσωμάτωσης της προώθησης της αγωγής του πολίτη, του διαπολιτισμικού διαλόγου και της δημοκρατικής αγωγής στα προγράμματα εργασίας τους·

—

να συμβάλλουν στην εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών, το οποίο εγκρίθηκε στις 7 Ιουνίου 2016 με την ανάληψη και προώθηση δράσεων και σχεδίων για την ένταξη των νέων που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, συμπεριλαμβανομένων των νεοαφιχθέντων προσφύγων, στην κοινωνία υποδοχής.

Όλες οι παραπάνω δραστηριότητες θα πρέπει να συμβάλουν στη διεύρυνση της προσέγγισης προς τους νέους, ώστε να διασφαλιστεί η πολυμορφία των απόψεων, η προσέγγιση των νέων εντός και εκτός των οργανώσεων νεολαίας και των νέων με λιγότερες ευκαιρίες, με τη χρήση ποικίλων διαύλων.

2.   Επιλεξιμότητα

2.1.   Επιλέξιμοι υποψήφιοι

Η παρούσα πρόσκληση είναι ανοιχτή σε δύο κατηγορίες φορέων: Ευρωπαϊκές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ευρωπαϊκές ΜΚΟ) και δίκτυα ευρωπαϊκής κλίμακας (άτυπο δίκτυο).

Στο πλαίσιο της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

Κατηγορία 1: Μια ευρωπαϊκή μη κυβερνητική οργάνωση (ευρωπαϊκή ΜΚΟ) πρέπει:

—

να λειτουργεί μέσω επίσημα αναγνωρισμένης δομής, η οποία αποτελείται από α) ευρωπαϊκό φορέα/γραμματεία (ο αιτών) νόμιμα εγκατεστημένο για τουλάχιστον ένα έτος σε μία από τις επιλέξιμες χώρες κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και β) εθνικές οργανώσεις/παραρτήματα σε τουλάχιστον δώδεκα επιλέξιμες χώρες οι οποίες έχουν έννομη σχέση με τον ευρωπαϊκό φορέα/γραμματεία·

—	να δραστηριοποιείται στον τομέα της νεολαίας και να ασκεί δραστηριότητες που υποστηρίζουν την εφαρμογή των πεδίων δράσης της στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία·

—	να αξιοποιεί νέους στη διαχείριση και διακυβέρνηση της οργάνωσης.

Κατηγορία 2: Ένα δίκτυο ευρωπαϊκής κλίμακας (άτυπο δίκτυο) πρέπει:

—	να αποτελείται από νομικά αυτόνομες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της νεολαίας και να ασκεί δραστηριότητες που υποστηρίζουν την εφαρμογή των πεδίων δράσης της στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία·

—

να λειτουργεί με βάση ένα άτυπο πλαίσιο διακυβέρνησης, αποτελούμενο από α) μια οργάνωση νόμιμα εγκατεστημένη για τουλάχιστον ένα έτος κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε μια από τις επιλέξιμες χώρες με λειτουργίες συντονισμού και υποστήριξης του δικτύου σε ευρωπαϊκό επίπεδο (ο αιτών) και β) άλλες οργανώσεις εγκατεστημένες σε τουλάχιστον δώδεκα επιλέξιμες χώρες·

—	να αξιοποιεί νέους στη διαχείριση και διακυβέρνηση του δικτύου.

2.2.   Επιλέξιμες χώρες

Επιλέξιμες θεωρούνται αιτήσεις από νομικές οντότητες εγκατεστημένες σε μία από τις εξής χώρες:

—

τα κράτη μέλη της ΕΕ: Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Ελλάδα, Εσθονία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Ισπανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Κροατία, Κύπρος, Λετονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Ουγγαρία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία, Σουηδία, Τσεχική Δημοκρατία και Φινλανδία· Για Βρετανούς αιτούντες: Τα κριτήρια επιλεξιμότητας θα βρίσκονται σε ισχύ για τη συνολική διάρκεια της επιχορήγησης. Σε περίπτωση που το Ηνωμένο Βασίλειο αποχωρήσει από την ΕΕ κατά τη διάρκεια της περιόδου επιχορήγησης χωρίς να έχει προηγηθεί σύναψη της συμφωνίας με την ΕΕ που να διασφαλίζει, ότι οι Βρετανοί αιτούντες εξακολουθούν να είναι επιλέξιμοι, θα διακοπεί η χρηματοδότηση από την ΕΕ (χωρίς ταυτόχρονη διακοπή της συμμετοχής, όπου αυτό είναι εφικτό) ή απαιτείται η αποχώρηση από το σχέδιο βάσει του Άρθρου ΙΙ.16.2.1.(α) των Γενικών όρων της Συμφωνίας Επιχορήγησης,

—	τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που αποτελούν μέρος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ): Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία·

—

οι υποψήφιες χώρες που εντάσσονται σε προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται στις συμφωνίες-πλαίσια που έχουν συναφθεί με αυτές τις χώρες για τη συμμετοχή τους στα προγράμματα της ΕΕ: Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, Σερβία (4) και Τουρκία.

3.   Δραστηριότητες

Οι υποψήφιοι φορείς πρέπει να υποβάλουν ένα συνεκτικό πρόγραμμα εργασίας που να περιλαμβάνει μη κερδοσκοπικές δραστηριότητες υπό τη διεύθυνση νέων ανθρώπων οι οποίες συνάδουν με τους στόχους της παρούσας πρόσκλησης.

Ειδικότερα:

—	προγράμματα μη τυπικής και άτυπης μάθησης και δραστηριοτήτων απευθυνόμενα σε νέους και σε οργανωτές δραστηριοτήτων για νέους·

—	δραστηριότητες για την ποιοτική αναβάθμιση των δραστηριοτήτων για νέους·

—	δραστηριότητες για την ανάπτυξη και προώθηση εργαλείων αναγνώρισης και διαφάνειας στον τομέα της νεολαίας·

—	σεμινάρια, συναντήσεις, εργαστήρια, διαβουλεύσεις και συζητήσεις νέων με αντικείμενο πολιτικές για τη νεολαία ή/και ευρωπαϊκά θέματα·

—	διαβουλεύσεις με τους νέους, με στόχο την ανάπτυξη των εργαλείων, των μεθόδων και των μορφότυπων διαβούλευσης ενόψει του μελλοντικού διαλόγου της ΕΕ για τη νεολαία (5)

—	δραστηριότητες για την προώθηση της ενεργού συμμετοχής των νέων στον δημοκρατικό βίο·

—	δραστηριότητες για την προώθηση της διαπολιτισμικής μάθησης και κατανόησης στην Ευρώπη·

—	δραστηριότητες και εργαλεία επικοινωνίας και μέσων ενημέρωσης σε σχέση με θέματα νεολαίας και ευρωπαϊκά θέματα.

Ως γενική αρχή, οι αιτούντες φορείς θα πρέπει να εφαρμόζουν στρατηγικές για τη σύνδεση με νέους που προέρχονται από διαφορετικό υπόβαθρο σε επίπεδο βάσης, με στόχο να εξασφαλίσουν ότι ο αριθμός των νέων στο επίπεδο αυτό αυξάνεται.

Ούτε οι εθνικές υπηρεσίες για το πρόγραμμα Erasmus+ ούτε οι οργανισμοί τα μέλη των οποίων στη συντριπτική τους πλειονότητα είναι εθνικές υπηρεσίες για το Erasmus+ (2/3 ή περισσότερο) είναι επιλέξιμοι στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης.

4.   Διαθεσιμος προϋπολογισμος

Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων παρέχει δυνατότητα υποβολής αιτήσεων για ετήσιες επιχορηγήσεις λειτουργίας (6).

Οι ετήσιες επιχορηγήσεις λειτουργίας εστιάζουν στη βραχυπρόθεσμη συνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι αιτήσεις πρέπει να περιέχουν αναλυτικό δωδεκάμηνο πρόγραμμα εργασιών (ετήσιο πρόγραμμα εργασιών) για το 2019 συνοδευόμενο από τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τον υπολογισμό της επιχορήγησης.

5.   Κριτηρια αναθεσης

Η ποιότητα των επιλέξιμων αιτήσεων θα αξιολογηθεί βάσει των ακόλουθων κριτηρίων (7):

—	Συνάφεια (έως 30 βαθμοί)·

—	Ποιότητα σχεδιασμού και υλοποίησης του προγράμματος εργασίας (έως 20 βαθμοί)·

—	Προφίλ, αριθμός και ποικιλομορφία συμμετεχόντων και χώρες που μετέχουν στις δραστηριότητες (έως 30 βαθμοί)·

—	Αντίκτυπος, διάδοση και βιωσιμότητα (έως 20 βαθμοί).

6.   Υποβολή υποψηφιοτήτων

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο (eForm) της αίτησης επιχορήγησης.

Το eForm είναι διαθέσιμο στα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερμανικά στην παρακάτω ηλεκτρονική διεύθυνση: http://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en και πρέπει να συμπληρωθεί δεόντως σε μία από τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ.

Το δεόντως συμπληρωμένο eForm πρέπει να υποβληθεί ηλεκτρονικά μέχρι τις 6 Δεκεμβρίου 2018 στις 12:00 το μεσημέρι (ώρα Βρυξελλών) και να περιλαμβάνει τα κατάλληλα παραρτήματα (8):

Τα υποχρεωτικά πρόσθετα παραρτήματα (9) πρέπει να αποσταλούν μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον Οργανισμό εντός της ίδιας προθεσμίας.

7.   Συμπληρωματικές πληροφορίες

Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται προς τις διατάξεις που περιέχονται στις Κατευθυντήριες Γραμμές — Πρόσκληση υποβολής προτάσεων EACEA/41/2018, έγγραφο που διατίθεται διαδικτυακά στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en

---

(1)  Βλ. Erasmus+ Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, όπως δημοσιεύθηκε στην ΕΕ C (2018) 6572 11/ 10/2018, WPI 3.77

(2)  https://ec.europa.eu/youth/policy/youth-strategy_en

(3)  Ανακοίνωση της Επιτροπής “Engaging, Connecting and Empowering young people: a new EU Youth Strategy”, 22.5.2018, COM(2018) 269

(4)  Οι δημοσιονομικές προσαρμογές που αποφασίστηκαν προκειμένου η Σερβία να συμμετάσχει στο πρόγραμμα Erasmus+ θα εφαρμοστούν από 1ης Ιανουαρίου 2019 υπό την αίρεση της έγκρισης της απόφασης της Επιτροπής που εγκρίνει την (τροποποίηση) της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Σερβίας σχετικά με τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Σερβίας στο «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό από 1ης Ιανουαρίου 2019.

(5)  Η Επιτροπή προέβλεψε τη διεξαγωγή των εν λόγω διαβουλεύσεων στο πλαίσιο της προτεινόμενης στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία 2019-2027, την οποία προώθησε με την ανακοίνωση «Ενεργοποίηση, σύνδεση και ενίσχυση των νέων: νέα στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία» της 22.5.2018, COM(2018) 269. Ο μελλοντικός διάλογος της ΕΕ για τη νεολαία «θα ενσωματώσει νέες και εναλλακτικές μορφές συμμετοχής, συμπεριλαμβανομένων διαδικτυακών εκστρατειών, διαβουλεύσεων μέσω ψηφιακών πλατφορμών συνδεδεμένων με την Ευρωπαϊκή Διαδικτυακή Πύλη της Νεολαίας. Ο διάλογος θα συντονίζεται σε επίπεδο ΕΕ, με τη συμμετοχή νέων από όλα τα επίπεδα και τη στήριξη εθνικών ομάδων εργασίας με βελτιωμένες ρυθμίσεις παρακολούθησης. Θα πρέπει να είναι διαφανής και ορατός όσον αφορά τον αντίκτυπο. Για να δοθεί η δυνατότητα στους νέους να διαμορφώνουν την άποψή τους βάσει τεκμηριωμένων στοιχείων και επιχειρημάτων, είναι απαραίτητη η πρόσβαση σε ποιοτικές πληροφορίες.»

(6)  Ο συνολικός προϋπολογισμός που προορίζεται για τη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας για το 2019 είναι 4 000 000 ευρώ και κατανέμεται ως εξής: 3 500 000 ευρώ για δικαιούχους που έχουν υπογράψει συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης στο πλαίσιο της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας το 2018, που ως εκ τούτου δεν είναι διαθέσιμα για την παρούσα πρόσκληση· EUR 500 000 για αιτούντες που υποβάλλουν προτάσεις για ετήσιες επιχορηγήσεις λειτουργίας στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης.

(7)  Βλ. Erasmus+ Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, όπως δημοσιεύθηκε στην ΕΕ C (2018) 6572 11/ 10/2018, WPI 3.77

(8)  Κάθε άλλο απαιτούμενο διοικητικό έγγραφο βάσει των Κατευθυντήριων Γραμμών για τους αιτούντες πρέπει να αποσταλεί μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού έως τις 06/12/2018 (το μεσημέρι, ώρα Βρυξελλών), στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: EACEA-YOUTH@ec.europa.eu.

(9)  Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τα παραρτήματα, πρβλ. ενότητα 14 των Κατευθυντήριων Γραμμών για τους αιτούντες.