This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62022CA0308
Case C-308/22, PAN Europe (Closer): Judgment of the Court (Third Chamber) of 25 April 2024 (request for a preliminary ruling from the College van Beroep voor het bedrijfsleven – Netherlands) – Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) v College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Reference for a preliminary ruling – Approximation of laws – Regulation (EC) No 1107/2009 – Authorisation for placing plant protection products on the market – Examination for authorisation – Article 36 – Discretion of the Member State concerned, for the purposes of Article 36(2), with regard to the scientific risk assessment carried out by the Member State examining the application for authorisation under Article 36(1) – Article 44 – Withdrawal or amendment of an authorisation – Precautionary principle – Effective judicial remedy – Current scientific and technical knowledge)
Υπόθεση C-308/22 , PAN Europe Closer: Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 25ης Απριλίου 2024 [αίτηση του College van Beroep voor het bedrijfsleven (Κάτω Χώρες) για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως] – Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) κατά College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden [Προδικαστική παραπομπή – Προσέγγιση των νομοθεσιών – Κανονισμός (ΕΚ) 1107/2009 – Άδεια για διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά – Εξέταση για αδειοδότηση – Άρθρο 36 – Περιθώριο εκτιμήσεως του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, κατά την έννοια του άρθρου 36, παράγραφος 2, σχετικά με την επιστημονική αξιολόγηση των κινδύνων την οποία διενήργησε το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση αδειοδότησης βάσει του άρθρου 36, παράγραφος 1 – Άρθρο 44 – Ανάκληση ή τροποποίηση άδειας – Αρχή της προφύλαξης – Δικαίωμα πραγματικής προσφυγής – Σύγχρονες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις]
Υπόθεση C-308/22 , PAN Europe Closer: Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 25ης Απριλίου 2024 [αίτηση του College van Beroep voor het bedrijfsleven (Κάτω Χώρες) για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως] – Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) κατά College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden [Προδικαστική παραπομπή – Προσέγγιση των νομοθεσιών – Κανονισμός (ΕΚ) 1107/2009 – Άδεια για διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά – Εξέταση για αδειοδότηση – Άρθρο 36 – Περιθώριο εκτιμήσεως του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, κατά την έννοια του άρθρου 36, παράγραφος 2, σχετικά με την επιστημονική αξιολόγηση των κινδύνων την οποία διενήργησε το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση αδειοδότησης βάσει του άρθρου 36, παράγραφος 1 – Άρθρο 44 – Ανάκληση ή τροποποίηση άδειας – Αρχή της προφύλαξης – Δικαίωμα πραγματικής προσφυγής – Σύγχρονες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις]
ΕΕ C, C/2024/3567, 17.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3567/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά C |
C/2024/3567 |
17.6.2024 |
Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 25ης Απριλίου 2024 [αίτηση του College van Beroep voor het bedrijfsleven (Κάτω Χώρες) για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως] – Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) κατά College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden
[Υπόθεση C-308/22 (1) , PAN Europe (Closer)]
(Προδικαστική παραπομπή - Προσέγγιση των νομοθεσιών - Κανονισμός (ΕΚ) 1107/2009 - Άδεια για διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά - Εξέταση για αδειοδότηση - Άρθρο 36 - Περιθώριο εκτιμήσεως του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, κατά την έννοια του άρθρου 36, παράγραφος 2, σχετικά με την επιστημονική αξιολόγηση των κινδύνων την οποία διενήργησε το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση αδειοδότησης βάσει του άρθρου 36, παράγραφος 1 - Άρθρο 44 - Ανάκληση ή τροποποίηση άδειας - Αρχή της προφύλαξης - Δικαίωμα πραγματικής προσφυγής - Σύγχρονες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις)
(C/2024/3567)
Γλώσσα διαδικασίας: η ολλανδική
Αιτούν δικαστήριο
College van Beroep voor het bedrijfsleven
Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης
Pesticide Action Network Europe (PAN Europe)
κατά
College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden
παρισταμένης της: Corteva Agriscience Netherlands BV, πρώην Dow AgroScience BV (Dow)
Διατακτικό
1) |
Το άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΚ) 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου, έχει την έννοια ότι: το κράτος μέλος που λαμβάνει απόφαση σχετική με τη χορήγηση άδειας για τη διάθεση φυτοπροστατευτικού προϊόντος στην αγορά, βάσει του άρθρου 36, παράγραφος 2, του κανονισμού, δύναται να αποκλίνει από την επιστημονική αξιολόγηση των κινδύνων που σχετίζονται με το εν λόγω προϊόν την οποία διενήργησε το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση για μια τέτοια αδειοδότηση, βάσει του άρθρου 36, παράγραφος 1, του κανονισμού, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 36, παράγραφος 3, δεύτερο εδάφιο, του κανονισμού, και ιδίως οσάκις έχει στη διάθεσή του τα πλέον αξιόπιστα επιστημονικά ή τεχνικά δεδομένα τα οποία το τελευταίο κράτος μέλος δεν έλαβε υπόψη κατά την προετοιμασία της αξιολόγησής του και τα οποία προσδιορίζουν έναν μη αποδεκτό κίνδυνο για την υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή για το περιβάλλον. |
2) |
Το άρθρο 36 του κανονισμού 1107/2009, ερμηνευόμενο υπό το πρίσμα της αρχής της αποτελεσματικής ένδικης προστασίας, έχει την έννοια ότι: τα συμπεράσματα της αξιολόγησης την οποία διενήργησε το αρμόδιο κατ’ άρθρο 36, παράγραφος 1, του κανονισμού κράτος μέλος μπορούν να ληφθούν υπόψη από το δικαστήριο του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, κατά την έννοια του άρθρου 36, παράγραφος 2, του κανονισμού, το οποίο καλείται να αποφανθεί επί της νομιμότητας αποφάσεως ληφθείσας βάσει του άρθρου 36, παράγραφος 2 ή 3, του κανονισμού, υπό το πρίσμα των ουσιαστικών και δικονομικών προϋποθέσεων που προβλέπονται στις διατάξεις αυτές, εξυπακουομένου ότι το δικαστήριο αυτό δεν δύναται να υποκαταστήσει με τη δική του εκτίμηση περί των πραγματικών στοιχείων επιστημονικής και τεχνικής φύσεως εκείνη των αρμόδιων εθνικών αρχών. |
3) |
Το άρθρο 36, παράγραφοι 2 και 3, του κανονισμού 1107/2009 έχει την έννοια ότι: οσάκις το κράτος μέλος που λαμβάνει απόφαση όσον αφορά τη χορήγηση άδειας για τη διάθεση φυτοπροστατευτικού προϊόντος στην αγορά βάσει των διατάξεων αυτών θεωρεί ότι η επιστημονική αξιολόγηση των κινδύνων την οποία διενήργησε το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση βάσει του άρθρου 36, παράγραφος 1, του κανονισμού είναι ανεπαρκώς αιτιολογημένη με γνώμονα τις ανησυχίες του όσον αφορά την υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή το περιβάλλον, σε συνάρτηση με τις ειδικές περιβαλλοντικές ή γεωργικές συνθήκες που επικρατούν στο έδαφός του, δεν οφείλει να συμπεριλάβει το τελευταίο αυτό κράτος μέλος στους μετέχοντες στη διενέργεια νέας αξιολόγησης επί τη βάσει της οποίας μπορεί να ληφθεί η απόφαση αδειοδότησης για τη διάθεση του φυτοπροστατευτικού προϊόντος στην αγορά. |
4) |
Το άρθρο 29, παράγραφος 1, στοιχείο ε', και το άρθρο 36, παράγραφος 2, του κανονισμού 1107/2009 έχουν την έννοια ότι: προκειμένου να προσβληθεί η απόφαση αδειοδότησης φυτοπροστατευτικού προϊόντος στο έδαφος του κράτους μέλους που λαμβάνει απόφαση σχετική με τη χορήγηση τέτοιας άδειας βάσει της τελευταίας ως άνω διατάξεως, μπορεί να γίνει επίκληση, ενώπιον των αρχών ή των δικαστηρίων του κράτους μέλους αυτού, των πλέον αξιόπιστων διαθέσιμων επιστημονικών ή τεχνικών δεδομένων, με σκοπό να αποδειχθεί ότι η επιστημονική αξιολόγηση των κινδύνων την οποία διενήργησε το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση βάσει του άρθρου 36, παράγραφος 1, του κανονισμού, όσον αφορά το συγκεκριμένο φυτοπροστατευτικό προϊόν, είναι ανεπαρκώς αιτιολογημένη. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3567/oj
ISSN 1977-0901 (electronic edition)