ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 7.12.2023

COM(2023) 770 final

2023/0448(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

{SEC(2023) 397 final} - {SWD(2023) 399 final} - {SWD(2023) 401 final} - {SWD(2023) 402 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Αιτιολόγηση

Η Επιτροπή διενήργησε έλεγχο καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων 4 , ο οποίος ολοκληρώθηκε το 2022. Ο εν λόγω έλεγχος καταλληλότητας έδειξε ότι οι ευκαιρίες που παρέχουν οι σημαντικές εξελίξεις στην επιστήμη και την τεχνολογία, οι αλλαγές στις κοινωνικές προτιμήσεις και οι αυξανόμενες προκλήσεις βιωσιμότητας δεν αντικατοπτρίζονται στον ισχύοντα κανονισμό. Επιπλέον, είναι δύσκολο να εφαρμοστούν και να επιβληθούν οι ισχύοντες κανόνες, γεγονός που οδηγεί σε κατακερματισμένο και μη βέλτιστο επίπεδο καλής διαβίωσης των ζώων κατά τη μεταφορά και σε άνισους όρους ανταγωνισμού εντός της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ. Από την αξιολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων από την Επιτροπή (2012-2015) 5 διαπιστώθηκε επίσης ότι εξακολουθούν να υφίστανται ορισμένοι κίνδυνοι συμμόρφωσης όσον αφορά τη μεταφορά των ζώων.

Αρκετά συμπεράσματα του Συμβουλίου έχουν επανειλημμένα τονίσει την ανάγκη για υψηλότερα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων όταν τα ζώα μετακινούνται στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας 6 . Ειδικότερα, στα συμπεράσματα για την καλή διαβίωση των ζώων 7 της 16ης Δεκεμβρίου 2019 τονίζεται ότι η καλή διαβίωση των ζώων θα πρέπει να διασφαλίζεται κατά τη διεθνή μεταφορά ζώντων ζώων σε μεγάλες αποστάσεις, μεταξύ άλλων και σε τρίτες χώρες.

Στο ψήφισμά του σχετικά με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» 8 , το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογράμμισε «τη σημασία της συνεκτίμησης των τελευταίων εξελίξεων στην επιστήμη της καλής διαβίωσης των ζώων και της ανταπόκρισης στις δημόσιες, πολιτικές και σχετικές με την αγορά απαιτήσεις για υψηλότερα πρότυπα σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων». Επιπλέον, το 2022, σε συνέχεια της έκθεσης της εξεταστικής επιτροπής του ΕΚ για τη μεταφορά ζώων (επιτροπή ANIT), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη σύστασή του σχετικά με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά με συστάσεις για την αναθεώρηση του κανονισμού για τη μεταφορά 9 .

Στην ειδική έκθεσή του του 2018 10 , το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) διαπίστωσε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες κατά τη μεταφορά. Τον Ιανουάριο του 2023, το ΕΕΣ δημοσίευσε επισκόπηση της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων κατά τη μεταφορά 11 , όπου εκφράστηκαν παρόμοιες ανησυχίες.

Στόχοι

Η παρούσα αναθεώρηση επιδιώκει να συμβάλει στη βιώσιμη γεωργική παραγωγή και παραγωγή τροφίμων διασφαλίζοντας υψηλότερο επίπεδο καλής διαβίωσης των ζώων και αποφεύγοντας στρεβλώσεις στην εσωτερική αγορά, συμβάλλοντας έτσι στη μετάβαση προς ένα οικονομικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικά βιώσιμο σύστημα τροφίμων, όπως ορίζεται στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο». Για τον λόγο αυτόν, η παρούσα πρόταση εισάγει μέτρα που ευνοούν τη σφαγή των ζώων σε τοπικό επίπεδο, αντικαθιστώντας έτσι τη μεταφορά ζώντων ζώων με τη μεταφορά σφαγίων και κρέατος. Με τον τρόπο αυτόν, τα μέτρα αυτά θα συμβάλουν στην ενίσχυση της αρχής των βραχειών αλυσίδων εφοδιασμού, προστατεύοντας παράλληλα τα ζώα μέσω της αποφυγής της μεταφοράς σε μεγάλες αποστάσεις προς σφαγή.

Οι μεταφορές για σκοπούς άλλους από τη σφαγή θα πρέπει να είναι περιορισμένες και με σκοπό τελικά να αντικατασταθούν κατά το δυνατόν με μεταφορές εμβρύων, σπέρματος και παρόμοιων προϊόντων, οι οποίες είναι πολύ πιο αποτελεσματικές όσον αφορά τον αριθμό των μεταφερόμενων ζώων, καθώς και φιλικές προς το περιβάλλον και συνεπάγονται λιγότερες δαπάνες.

Οι γενικοί στόχοι της πρότασης είναι οι εξής:

–συμβολή στη βιώσιμη γεωργική παραγωγή και παραγωγή τροφίμων·

–διασφάλιση υψηλότερου επιπέδου καλής διαβίωσης των ζώων·

–προσέγγιση των απαιτήσεων για την καλή διαβίωση των ζώων στα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία·

–συνεκτίμηση των απαιτήσεων της κοινωνίας·

–απλούστευση της επιβολής των κανόνων (μεταξύ άλλων μέσω της ψηφιοποίησης)·

–διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, τόσο για τα εκτρεφόμενα ζώα όσο και για τα ζώα που μεταφέρονται για άλλους οικονομικούς σκοπούς.

–να μειωθούν των προβλημάτων που αφορούν την καλή διαβίωση των ζώων και τα οποία συνδέονται με τα ταξίδια μεγάλης διάρκειας και την επαναλαμβανόμενη εκφόρτωση και επαναφόρτωση που συνδέονται με πολλαπλές περιόδους ανάπαυσης·

–να εξασφαλίζεται ότι τα ζώα έχουν στη διάθεσή τους περισσότερο χώρο κατά τη μεταφορά·

–να βελτιωθούν οι συνθήκες μεταφοράς ευάλωτων ζώων·

–να αποφεύγεται η έκθεση των ζώων σε ακραίες θερμοκρασίες·

–να διευκολυνθεί η επιβολή των κανόνων της ΕΕ για την προστασία των ζώων, μεταξύ άλλων μέσω της ψηφιοποίησης·

–η καλύτερη προστασία των ζώων που εξάγονται σε τρίτες χώρες·

–η καλύτερη προστασία γατών και σκύλων που μεταφέρονται στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας.

Η παρούσα νομοθετική πρόταση εγκρίνεται ταυτόχρονα με νομοθετική πρόταση σχετικά με την καλή διαβίωση των σκύλων και των γατών και την ιχνηλασιμότητά τους. Μεταξύ των δύο προτάσεων υπάρχει συνοχή.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η πρόταση συνάδει με τους κανόνες της ΕΕ για τους επίσημους ελέγχους στην αγροδιατροφική αλυσίδα 12 . Η πρόταση συνάδει επίσης με την πρόταση της Επιτροπής για τη θέσπιση κανόνων για την καλή διαβίωση των σκύλων και γατών που εκτρέφονται και διατηρούνται σε εγκαταστάσεις και για τη βελτίωση της ιχνηλασιμότητας των σκύλων και των γατών που διατίθενται στην αγορά και παρέχονται στην Ένωση.

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η πρόταση συνάδει με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο».

Σκοπός της πρότασης είναι να λειτουργήσει σε συνέργεια με άλλες πρωτοβουλίες και πολιτικές της ΕΕ που αφορούν τόσο τα ζώντα ζώα όσο και τη μεταφορά, ιδίως την πολιτική της ΕΕ για την υγεία των ζώων 13 , τους κανόνες της ΕΕ που διέπουν τον χρόνο οδήγησης, τα διαλείμματα και τις περιόδους ανάπαυσης των οδηγών φορτηγών 14 , καθώς και τους κανόνες για την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς 15 .

Η εμπορική πολιτική της ΕΕ διαδραματίζει επίσης ρόλο στην προώθηση υψηλότερων προτύπων σχετικά με την καλή διαβίωση. Η πρόταση περιλαμβάνει νέες και σαφέστερες διατάξεις σχετικά με τους κανόνες καλής διαβίωσης των ζώων που ισχύουν για τη μεταφορά ζώντων ζώων από τρίτη χώρα στην Ένωση, καθώς και διατάξεις σχετικά με τους κανόνες καλής διαβίωσης των ζώων που εφαρμόζονται για τη μεταφορά ζώντων ζώων από την Ένωση σε τρίτη χώρα προορισμού. Και στις δύο περιπτώσεις (εισαγωγές και εξαγωγές), οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων πρέπει να διασφαλίζουν ότι τηρούνται οι κανόνες της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων από το σημείο αναχώρησης έως το σημείο προορισμού. Και στις δύο περιπτώσεις προβλέπεται μεταβατική περίοδος 5 ετών, κατά τη διάρκεια της οποίας οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων θα έχουν τη δυνατότητα να προσαρμοστούν.

Τέλος, οι κανόνες για την προστασία των δεδομένων (ιδίως ο γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων) εφαρμόζονται στις διατάξεις για την παρακολούθηση των οχημάτων σε πραγματικό χρόνο.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Η νομική βάση της πρότασης είναι το άρθρο 43 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), δεδομένου ότι είναι αναγκαίο να εξαλειφθούν τα εμπόδια στη μεταφορά ζώντων ζώων που επηρεάζουν την εσωτερική αγορά προϊόντων ζωικής προέλευσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία των οργανώσεων αγοράς ζώων και προϊόντων ζωικής προέλευσης, διασφαλίζοντας παράλληλα υψηλό επίπεδο προστασίας της καλής διαβίωσης των ζώων.

Η πρόταση βασίζεται επίσης στο άρθρο 114 της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι η πρόταση αποσκοπεί επίσης στη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, όχι μόνο για τα ζώα που καλύπτονται από την ΚΓΠ αλλά και για άλλα ζώα, όπως γάτες και σκύλοι, γουνοφόρα ζώα, ορισμένα είδη άγριων ζώων και ζώα που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς, βαίνοντας έτσι πέραν της γεωργίας και της παραγωγής τροφίμων.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

•Αναλογικότητα

•Επιλογή της νομικής πράξης

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Επισκόπηση των δραστηριοτήτων διαβούλευσης

Κύρια αποτελέσματα των ενεργειών διαβούλευσης

Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων από την Επιτροπή

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Μεθοδολογία που χρησιμοποιείται

Περίληψη των γνωμοδοτήσεων που ελήφθησαν και χρησιμοποιήθηκαν

–τον περιορισμό της διάρκειας ταξιδίου,

–την αύξηση του διαθέσιμου χώρου,

–τον καθορισμό ανώτατων κρίσιμων θερμοκρασιών κατά τη μεταφορά.

Οι συστάσεις προσαρμόστηκαν στην πρόταση ώστε να διασφαλιστεί η τεχνική και οικονομική σκοπιμότητα των προτεινόμενων αλλαγών.

Από τις εκθέσεις ελέγχου και τις διαβουλεύσεις με τα εθνικά σημεία επαφής για τη μεταφορά ζώων προέκυψαν πληροφορίες καθώς και βέλτιστες πρακτικές.

Χρησιμοποιηθέντα μέσα για τη δημοσιοποίηση των γνωμοδοτήσεων των εμπειρογνωμόνων

•Εκτίμηση επιπτώσεων

Μέγιστη διάρκεια ταξιδίου και διαθέσιμος χώρος κατά τη μεταφορά

1.μέγιστη διάρκεια ταξιδίου ίση με 12 ώρες για όλα τα ζώα και αναθεώρηση των κανόνων για τον διαθέσιμο χώρο σύμφωνα με την EFSA, ή

2.μέγιστη διάρκεια ταξιδίου ίση με 9 ώρες για τα ζώα που προορίζονται για σφαγή και ίση με 21 ώρες (με ελάχιστη ανάπαυση 1 ώρας μετά τις 10 ώρες) + 24 ώρες ανάπαυσης με εκφόρτωση + 21 ώρες (με ελάχιστη ανάπαυση 1 ώρας μετά τις 10 ώρες) για τα άλλα ζώα, και αναθεώρηση των κανόνων σχετικά με τις απαιτήσεις χώρου σύμφωνα με την EFSA.

Εξαγωγές ζώντων ζώων

1.απαγόρευση των εξαγωγών μηρυκαστικών· ή

2.νέοι ενισχυμένοι κανόνες για τις εισαγωγές, συμπεριλαμβανομένων κανόνων για τη διασφάλιση της εφαρμογής μέτρων σχετικά με τη διάρκεια ταξιδίου και τις απαιτήσεις χώρου έως τον τόπο προορισμού, παρουσία ενός υπευθύνου για την καλή διαβίωση των ζώων επί του σκάφους, και απαίτηση τα σκάφη να φέρουν λευκή ή γκρίζα σημαία σύμφωνα με τους κανόνες για την ασφάλεια στη θάλασσα.

Οι εκπομπές των φορτηγών και των πλοίων μεταφοράς ζώων δεν αναμένεται να διαφέρουν σημαντικά, καθώς ο αριθμός των μεταφερόμενων ζώων δεν αναμένεται να μεταβληθεί σημαντικά.

Μεταφορά μη απογαλακτισμένων μόσχων

1.μέγιστη διάρκεια ταξιδίου 19 ωρών για τους μη απογαλακτισμένους μόσχους (9 ώρες + 1 ώρα ανάπαυσης + 9 ώρες), υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει αποτελεσματικό σύστημα σίτισης (μεταβατική περίοδος 5 ετών)· και

2.ελάχιστη ηλικία 5 εβδομάδων και ελάχιστο βάρος 50 kg για τη μεταφορά μη απογαλακτισμένων μόσχων (μεταβατική περίοδος 2 ετών).

Μεταφορά σε υψηλές θερμοκρασίες

Νέες τεχνολογίες

1.Εντοπισμός της θέσης των φορτηγών σε πραγματικό χρόνο· και

2.κεντρική βάση δεδομένων και ψηφιακή εφαρμογή.

Καλύτερη προστασία των γατών και των σκύλων που μεταφέρονται για εμπορικούς σκοπούς

1.επικαιροποιημένες και πιο ειδικές απαιτήσεις για τη μεταφορά γατών και σκύλων για οικονομικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων των συνθηκών θερμοκρασίας και της ελάχιστης ηλικίας 15 εβδομάδων για τη μεταφορά· ή

2.επικαιροποιημένες και πιο ειδικές απαιτήσεις για γάτες και σκύλους αλλά με ελάχιστη ηλικία 12 εβδομάδων για τη μεταφορά.

Συνολική αξιολόγηση

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Κεφάλαιο I: Αντικείμενο, πεδίο εφαρμογής, ορισμοί και γενικές διατάξεις

Στο κεφάλαιο αυτό αποσαφηνίζεται το πεδίο εφαρμογής της πρότασης, παρέχονται ορισμοί και περιλαμβάνονται γενικές απαιτήσεις που ισχύουν για όλες τις δραστηριότητες μεταφοράς.

Κεφάλαιο II: Άδειες διοργανωτή και μεταφορέα

Το κεφάλαιο αυτό καθορίζει τους κανόνες και τις προϋποθέσεις για την αδειοδότηση των διοργανωτών για την οργάνωση της μεταφοράς των ζώων και για την αδειοδότηση των μεταφορέων για τη μεταφορά των ζώων.

Κεφάλαιο III: Μεταφορικά μέσα

Το κεφάλαιο αυτό προβλέπει τους όρους έγκρισης των οδικών οχημάτων για τη μεταφορά ζώων, οι οποίοι υπάρχουν ήδη στην ισχύουσα νομοθεσία. Οι αεροπορικές μεταφορές πρέπει να εκτελούνται από μεταφορείς που είναι μέλη της IATA.

Κεφάλαιο IV: Υποχρεώσεις πριν από την αναχώρηση

Το κεφάλαιο αυτό επιβάλλει την τήρηση ημερολογίων ταξιδίου τόσο για ταξίδια μεγάλης όσο και για ταξίδια μικρής διάρκειας. Οι φύλακες πρέπει να είναι υπεύθυνοι για την ικανότητα προς μεταφορά των ζώων που φορτώνονται.

Κεφάλαιο V: Υποχρεώσεις κατά τη μεταφορά και στον τόπο προορισμού

Το παρόν κεφάλαιο εξετάζει τις υποχρεώσεις των μεταφορέων κατά τη διάρκεια του ταξιδιού. Καλύπτονται επίσης τα κέντρα συγκέντρωσης.

Το κεφάλαιο αυτό προβλέπει την υποχρέωση παρακολούθησης των οδικών οχημάτων σε πραγματικό χρόνο.

Οι μεταφορείς υποχρεούνται επίσης να συλλέγουν πληροφορίες βάσει ορισμένων δεικτών, να τις αναλύουν και να λαμβάνουν διορθωτικά μέτρα για τη βελτίωση της διαβίωσης των μεταφερόμενων ζώων.

Κεφάλαιο VI: Όροι για τη μεταφορά χερσαίων ζώων

Το κεφάλαιο αυτό προβλέπει τη μέγιστη διάρκεια ταξιδίου τόσο για τα ζώα που προορίζονται για σφαγή όσο και για τα ζώα που μεταφέρονται για άλλους σκοπούς. Ορίζεται επίσης ειδική μέγιστη διάρκεια ταξιδίου για τη μεταφορά μη απογαλακτισμένων ζώων.

Οι διαδρομές σε ακραίες θερμοκρασίες έχουν χρονικό περιορισμό και υπόκεινται σε πρόσθετες προϋποθέσεις.

Κεφάλαιο VII: Μεταφορά προς και από τρίτες χώρες

Το κεφάλαιο αυτό περιλαμβάνει νέους κανόνες για τη μεταφορά ζώων σε τρίτες χώρες, όπως την πιστοποίηση των διοργανωτών και βεβαιώσεις υπογεγραμμένες από τις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών πριν από ταξίδι με πλοίο μεταφοράς ζώων.

Τα σημεία ελέγχου στις τρίτες χώρες πρέπει να συμμορφώνονται με πρότυπα ισοδύναμα με εκείνα που ισχύουν στην Ένωση.

Κεφάλαιο VIII: Υποχρεώσεις των αρμόδιων αρχών

Το κεφάλαιο αυτό περιέχει διατάξεις σχετικά με την κατάρτιση και τα πιστοποιητικά επαγγελματικής ικανότητας των υπευθύνων επιχειρήσεων, καθώς και την απαίτηση καθορισμού σημείων εξόδου. Το κεφάλαιο περιλαμβάνει επίσης κανόνες για τους εθνικούς οργανισμών σύνδεσης για τη μεταφορά ζώων, καθώς και για την ανάλυση των δεδομένων που συλλέγονται με βάση τους δείκτες που αναφέρονται στο κεφάλαιο V.

Κεφάλαιο IX Κυρώσεις

Το κεφάλαιο αυτό περιέχει διατάξεις σχετικά με τις κυρώσεις για παραβάσεις του κανονισμού, ιδίως σε περίπτωση σοβαρών παραβάσεων.

Κεφάλαιο X: Διαδικαστικές διατάξεις

Κεφάλαιο XI: Λοιπές διατάξεις

Το κεφάλαιο αυτό περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με αυστηρότερα εθνικά μέτρα, τη δημιουργία ψηφιακής εφαρμογής για τη διευκόλυνση της εφαρμογής και της επιβολής του κανονισμού, καθώς και παρέκκλιση όσον αφορά τις υφιστάμενες εθνικές διατάξεις που αφορούν τις εξόχως απόκεντρες περιοχές.

Κεφάλαιο XII: Μεταβατικές και τελικές διατάξεις

Το κεφάλαιο αυτό τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου για τα σημεία ελέγχου, απαιτώντας να είναι κατάλληλα εξοπλισμένα για τα σχετικά είδη και κατηγορίες ζώων και να θέτουν στη διάθεση των διοργανωτών σύστημα κρατήσεων.

2023/0448 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 43 παράγραφος 2 και 114 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 30 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 31 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου 32 θέσπισε κοινούς ελάχιστους κανόνες για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά. Από την έκδοσή της, η επιστήμη και η τεχνολογία έχουν εξελιχθεί. Υπάρχει καλύτερη κατανόηση των απαιτήσεων χώρου και των αναγκών των ζώων κατά τη μεταφορά, ιδίως των μη απογαλακτισμένων και των υδρόβιων ζώων. Έχουν σημειωθεί σημαντικές εξελίξεις όσον αφορά τη διαθεσιμότητα ψηφιακών λύσεων για τις διοικητικές ενέργειες που σχετίζονται με τη μεταφορά ζώων. Δεδομένης της αύξησης της ευαισθητοποίησης και των ανησυχιών των πολιτών σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων και την τάση προς πιο βιώσιμες μεθόδους παραγωγής, πολλά κράτη μέλη αναθεωρούν ή θεσπίζουν εθνικούς κανόνες που υπερβαίνουν τις ελάχιστες απαιτήσεις της Ένωσης. Επιπλέον, ο έλεγχος καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων 33 αποκάλυψε, σε σχέση με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005, την ύπαρξη δυσκολιών στην ερμηνεία, την εφαρμογή και την επιβολή ορισμένων διατάξεων, γεγονός το οποίο συμβάλλει στη δημιουργία άνισων όρων ανταγωνισμού για τους διάφορους παράγοντες. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να αναθεωρηθούν οι κανόνες για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, ώστε να ευθυγραμμιστούν με τις πλέον πρόσφατες επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις, καθώς και να διευκολυνθεί η εφαρμογή και η επιβολή τους.

(2)Η καλή διαβίωση των ζώων συνιστά αξία της Ένωσης που κατοχυρώνεται στο άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Επιπλέον, η Ένωση και αρκετά κράτη μέλη έχουν υπογράψει την αναθεωρημένη ευρωπαϊκή σύμβαση για την προστασία των ζώων κατά τη διάρκεια διεθνών μεταφορών 34 .

(3)Η μεταφορά ζώντων ζώων αποτελεί σημαντικό μέρος της αγροδιατροφικής αλυσίδας. Η προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά αποτελεί ζήτημα που απασχολεί την κοινή γνώμη και το οποίο επηρεάζει τη στάση των καταναλωτών έναντι των γεωργικών προϊόντων. Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στην απλούστευση των διαδικασιών, στη μείωση του διοικητικού φόρτου και τη διευκόλυνση της επιβολής εναρμονισμένων κανόνων, διασφαλίζοντας παράλληλα υψηλό επίπεδο προστασίας των ζώων κατά τη μεταφορά. Η διασφάλιση της προστασίας των ζώων κατά τη μεταφορά έχει θετικό αντίκτυπο στην υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων και συμβάλλει στη βελτίωση της ποιότητας των ζωικών προϊόντων. 

(4)Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, μεταξύ άλλων και για ζώα που δεν χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων, όπως οι γάτες και οι σκύλοι, γουνοφόρα ζώα, ορισμένα είδη άγριων ζώων και ζώα που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς.

(5)Το 2022, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε συστάσεις σχετικά με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά με βάση την έκθεση της εξεταστικής επιτροπής για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά εντός και εκτός της Ένωσης (επιτροπή ANIT). Στο πλαίσιο των συστάσεων καλείται η Επιτροπή και το Συμβούλιο να επανεξετάσουν προσεκτικά τη νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά με βάση αυστηρή επιστημονική έρευνα σχετικά με τον αντίκτυπο των μεταφορών σε ζώα όλων των ειδών και ηλικιών και σε εμπεριστατωμένη αξιολόγηση των κοινωνικοοικονομικών, περιβαλλοντικών και υγειονομικών επιπτώσεων, λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλομορφία των γεωγραφικών καταστάσεων και ιδιαιτεροτήτων, καθώς και τα γεωργικά μοντέλα σε ολόκληρη την Ένωση. Η έκθεση της επιτροπής ANIT επισήμανε επίσης ελλείψεις κατά την υφιστάμενη εφαρμογή σε ολόκληρη την Ένωση και συνέστησε μέτρα όπως ο περιορισμός της διάρκειας ταξιδίου, η απαγόρευση των μεταφορών σε ακραίες θερμοκρασίες και η διασφάλιση ότι η μεταφορά ζώων σε τρίτες χώρες πραγματοποιείται με σεβασμό των αρχών της προστασίας των ζώων καθ’ όλη τη διάρκεια του ταξιδιού έως ότου φτάσουν στους προορισμούς τους σε τρίτες χώρες. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επισήμανε την ανάγκη να αντικατασταθεί η μεταφορά ζώντων ζώων από ένα αποτελεσματικότερο ηθικό σύστημα στο πλαίσιο του οποίου θα ευνοείται η μεταφορά σπέρματος ή εμβρύων έναντι του ζωικού κεφαλαίου αναπαραγωγής, καθώς και η μεταφορά σφαγίων και κρέατος αντί ζώων που μεταφέρονται προς σφαγή.

(6)Τον Σεπτέμβριο του 2022 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) δημοσίευσε πέντε επιστημονικές γνώμες σχετικά με διάφορες συνέπειες και κινδύνους που προκύπτουν κατά τη μεταφορά μικρών μηρυκαστικών 35 (αιγοπροβάτων), ιπποειδών 36 (ίππων και γαϊδουριών), βοοειδών 37 (βοοειδών και μόσχων), χοίρων 38 και ζώων σε εμπορευματοκιβώτια 39 , συμπεριλαμβανομένων των κατοικίδιων πτηνών (κοτόπουλα, όρνιθες ωοπαραγωγής, γαλοπούλες κ.λπ.) και των κουνελιών (στο εξής: γνώμες της EFSA). Οι γνώμες της EFSA καταλήγουν σε γενικές γραμμές στο συμπέρασμα ότι για τη βελτίωση της προστασίας των ζώων κατά τη μεταφορά απαιτούνται η παροχή περισσότερου χώρου, η μείωση των μέγιστων θερμοκρασιών και η διατήρηση της διάρκειας ταξιδίου στο ελάχιστο δυνατό. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005 θα πρέπει να αντικατασταθεί από νέο κανονισμό που θα συνάδει με τις τελευταίες εξελίξεις στις επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις στον τομέα αυτόν και με τις απαιτήσεις των καταναλωτών, αποφεύγοντας παράλληλα τους φραγμούς στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και στο εμπόριο ζώντων ζώων και διασφαλίζοντας την εκτελεστότητα των νέων κανόνων.

(7)Για να διασφαλιστεί η συγκροτημένη και αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε ολόκληρη την Ένωση με γνώμονα τη βασική της αρχή σύμφωνα με την οποία τα ζώα δεν πρέπει να μεταφέρονται με τρόπο που μπορεί να τους προξενήσει τραυματισμούς και αδικαιολόγητη ταλαιπωρία, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν λεπτομερείς διατάξεις για την ικανοποίηση των ειδικών αναγκών των διαφορετικών ειδών οι οποίες προκύπτουν σε σχέση με τους διάφορους τύπους μεταφοράς. Οι εν λόγω λεπτομερείς διατάξεις θα πρέπει να ερμηνεύονται και να εφαρμόζονται σύμφωνα με την προαναφερθείσα αρχή και να επικαιροποιούνται εγκαίρως, ιδίως με βάση τις νέες επιστημονικές γνώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες γνωμοδοτήσεις της EFSA.

(8)Η τεχνολογία για τα συστήματα πλοήγησης και τις ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο από τον χρόνο έναρξης ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005. Αυτό καθιστά δυνατή την απλούστευση των διαδικασιών και την ενίσχυση των ελέγχων και των επιθεωρήσεων για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, με αποτέλεσμα την καλύτερη επιβολή των κανόνων της Ένωσης. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να αξιοποιηθούν οι νέες τεχνολογίες και να επεκταθούν οι δυνατότητες που παρέχει το σύστημα ελέγχου και πραγματογνωμοσύνης στις συναλλαγές (TRACES-NT), η ψηφιακή πλατφόρμα πιστοποίησης και διαχείρισης για όλες τις υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις, η οποία είναι ενσωματωμένη στο ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης για τους επίσημους ελέγχους (IMSOC) 40 .

(9)Ο παρών κανονισμός προβλέπει κανόνες ώστε η βάση δεδομένων TRACES να μπορεί να ενσωματώνει ψηφιακές άδειες, πιστοποιητικά έγκρισης, πιστοποιητικά επαγγελματικής ικανότητας, ημερολόγια ταξιδίου, παρακολούθηση οχημάτων σε πραγματικό χρόνο και προβλέψεις θερμοκρασίας. Το TRACES θα πρέπει επίσης να περιέχει καταλόγους σημείων ελέγχου σε τρίτες χώρες και σημείων εξόδου της ΕΕ. Επιτρέπει επίσης τον πιο ρεαλιστικό προγραμματισμό των ταξιδιών, την αποτελεσματική ιχνηλασιμότητα, την καλύτερη παρακολούθηση των δραστηριοτήτων και των δεικτών καλής διαβίωσης των ζώων, την έγκαιρη λήψη μέτρων έκτακτης ανάγκης και την πλήρη ανάλυση των δεδομένων, με γενικό στόχο τη διασφάλιση της αποτελεσματικότερης εφαρμογής και της καλύτερης επιβολής των κανόνων της Ένωσης για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, καθώς και τη σημαντική μείωση του διοικητικού φόρτου.

(10)Η υποχρέωση των υπευθύνων επιχειρήσεων της Ένωσης να προστατεύουν τα ζώα κατά τη μεταφορά δεν παύει να ισχύει στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης. Οι διοργανωτές μεταφοράς ζώων από την Ένωση σε τόπο προορισμού που βρίσκεται σε τρίτη χώρα πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά ακόμη και κατά τα στάδια του ταξιδιού που πραγματοποιούνται εκτός της Ένωσης και έως ότου τα ζώα φθάσουν στον τελικό τόπο προορισμού στην τρίτη χώρα. Αυτό συνάδει με τη νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ στην υπόθεση C-424/13 41 . Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στη μεταφορά ζώων των οποίων ο τόπος αναχώρησης βρίσκεται στην επικράτεια της Ένωσης και ανεξάρτητα από το αν ο τόπος προορισμού βρίσκεται στην επικράτεια της Ένωσης ή σε τρίτη χώρα.

(11)Η μεταφορά ζώντων ζώων από τρίτες χώρες στην επικράτεια της Ένωσης αφορά κυρίως ορισμένα είδη ζώων και συνήθως πραγματοποιείται με απευθείας διαδρομές. Όταν εισάγονται ζώντα ζώα στην Ένωση, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων που μεταφέρουν τα εν λόγω ζώα από τρίτη χώρα σε τόπο προορισμού εντός της Ένωσης θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα ζώα προστατεύονται με τρόπο τουλάχιστον ισοδύναμο με εκείνον με τον οποίον μεταφέρονται τα ζώα εντός της επικράτειας της Ένωσης, και τούτο από τη στιγμή που τα ζώα φορτώνονται στο μέσο μεταφοράς στην τρίτη χώρα έως τον τόπο προορισμού στην Ένωση. Αυτό είναι αναγκαίο υπό το πρίσμα των ανησυχιών των πολιτών της Ένωσης σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων κατά τη μεταφορά, η οποία αφορά και όλα τα ζώα που μεταφέρονται προς, από ή εντός της Ένωσης. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στη μεταφορά ζώων των οποίων ο τόπος αναχώρησης βρίσκεται στην επικράτεια τρίτης χώρας και ο τόπος προορισμού είναι στην επικράτεια της Ένωσης. Για να εξασφαλιστεί στον τόπο αναχώρησης η ορθή εφαρμογή των απαιτήσεων για την εν λόγω μεταφορά, είναι απαραίτητο η αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας να ελέγξει τον προγραμματισμό του σχετικού ταξιδιού και να πιστοποιήσει στο επίσημο πιστοποιητικό υγείας για την εισαγωγή των ζώων στην Ένωση και μέσω της έγκρισης του ημερολογίου ταξιδίου, ότι ο προγραμματισμός του ταξιδιού πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή με ισοδύναμες απαιτήσεις. Ο μεταφορέας των ζώων θα πρέπει να είναι υπεύθυνος για την τήρηση του εν λόγω προγραμματισμού έως το σημείο προορισμού και θα πρέπει να συμμορφώνεται με την υποχρέωση συμπλήρωσης του ημερολογίου ταξιδίου.

(12)Για τη διαμετακόμιση ζώων από τρίτη χώρα σε άλλη ή προς την ίδια τρίτη χώρα μέσω του εδάφους της Ένωσης, θα πρέπει να εφαρμόζονται οι ενωσιακοί κανόνες κατά το μέρος του ταξιδιού που πραγματοποιείται στο έδαφος της Ένωσης. Μολονότι ούτε ο τόπος καταγωγής ούτε ο τόπος προορισμού της εν λόγω μεταφοράς βρίσκονται στην Ένωση, προς όφελος των ζώων και λαμβανομένων υπόψη των ανησυχιών των πολιτών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στο τμήμα του ταξιδιού που πραγματοποιείται εντός της επικράτειας της Ένωσης. Οι μεταφορείς θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα ζώα μεταφέρονται υπό συνθήκες που συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό, ιδίως όσον αφορά τις απαιτήσεις χώρου, την παροχή τροφής και νερού, δεδομένου ότι αυτά είναι απαραίτητα για την καλή διαβίωση των ζώων που μεταφέρονται στην επικράτεια της Ένωσης. Ωστόσο, η συμμόρφωση με τους κανόνες σχετικά με τη διάρκεια ταξιδίου δεν θα πρέπει να απαιτείται σε τέτοιες περιπτώσεις, καθώς αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε ακόμη μεγαλύτερη διάρκεια ταξιδίου για τα εν λόγω ζώα, μέσω της απαίτησης από τους υπευθύνους επιχειρήσεων τρίτων χωρών να παρακάμπτουν το έδαφος της Ένωσης πραγματοποιώντας μεγαλύτερες διαδρομές, γεγονός που θα είχε ενδεχομένως πιο αρνητικό αντίκτυπο στην καλή διαβίωση των ζώων.

(13)Ο κώδικας υγείας χερσαίων ζώων του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (WOAH) 42 περιέχει κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν ελάχιστα πρότυπα σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά τη συμπεριφορά των ζώων, τις ευθύνες και τα επίπεδα ικανοτήτων των διαφόρων φορέων που εμπλέκονται στη μεταφορά των ζώων, την τεκμηρίωση που πρέπει να παρέχεται, τον προγραμματισμό του ταξιδιού, τη φόρτωση και τις ενέργειες σε περίπτωση απόρριψης των ζώων, μεταξύ άλλων. Ο παρών κανονισμός λαμβάνει υπόψη αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές.

(14)Η πείρα από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, καθώς και η νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ, όπως στην υπόθεση C-301/14 43 , δείχνουν ότι η οικονομική δραστηριότητα που σχετίζεται με τη μεταφορά ζώων θα πρέπει να ερμηνεύεται με την ευρεία έννοια. Η μεταφορά ζώων στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι περιορίζεται σε περιπτώσεις άμεσης ανταλλαγής χρημάτων, αγαθών ή υπηρεσιών ή όταν η μεταφορά πραγματοποιείται με σκοπό την επίτευξη κέρδους. Εάν μια μεταφορά αποτελεί μέρος προσφοράς αγαθών ή υπηρεσιών σε μια συγκεκριμένη αγορά, η εν λόγω μεταφορά θα πρέπει να θεωρείται μεταφορά που πραγματοποιείται στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας.

(15)Τα κύρια είδη ζώων που μεταφέρονται εντός της Ένωσης και από την Ένωση σε τρίτες χώρες για οικονομικούς σκοπούς είναι σπονδυλωτά ζώα, συμπεριλαμβανομένων των μικρών μηρυκαστικών, των ιπποειδών, των βοοειδών, των χοίρων, των κατοικίδιων πτηνών, των κουνελιών και των υδρόβιων ζώων, δηλαδή των ιχθύων, των κεφαλόποδων και των δεκαπόδων. Για να διασφαλιστεί η αναλογικότητα, το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιοριστεί στα εν λόγω είδη.

(16)Τα διακοσμητικά ψάρια μεταφέρονται συνήθως σε μικρά κιβώτια από εταιρείες ταχυμεταφορών σε σάκους με νερό ειδικά προσαρμοσμένους στις ανάγκες τους και η διάρκεια του ταξιδιού είναι συνήθως μικρότερη από 24 ώρες. Ως εκ τούτου, η μεταφορά διακοσμητικών ψαριών σπανίως συνιστά σημαντικό κίνδυνο για την καλή διαβίωση των ζώων και θα πρέπει να εξαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

(17)Η οδηγία 2010/63/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 44 ρυθμίζει την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς. Λόγω των αυστηρών απαιτήσεων σχετικά με την ποιότητα των ζώων που απαιτούνται για την έρευνα και τις δοκιμές, τυχόν δυσμενείς επιπτώσεις στην κατάσταση της υγείας ή της καλής διαβίωσης των ζώων κατά την άφιξή τους στον τόπο προορισμού τους έχουν άμεσο αντίκτυπο στη δυνατότητα χρήσης τους για τους σκοπούς αυτούς. Επιπλέον, οι επιστημονικές διαδικασίες μπορεί να απαιτούν τη χρήση ζώων που μπορεί δυνητικά να θεωρηθεί ότι δεν είναι ικανά για μεταφορά σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, όπως ορισμένα γενετικώς τροποποιημένα ζώα και ζώα που έχουν υποβληθεί σε χειρουργικές επεμβάσεις για τους σκοπούς των έργων σύμφωνα με την οδηγία 2010/63/ΕΕ. Η μεταφορά ζώντων ζώων για επιστημονικούς σκοπούς πραγματοποιείται από ειδικευμένους επαγγελματίες με ειδικά σχεδιασμένα οχήματα εξοπλισμένα για τη διασφάλιση της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων καθ’ όλη τη διάρκεια των προγραμματισμένων ταξιδιών. Ενώ μπορεί να γίνει διάκριση όσον αφορά τον σκοπό για τον οποίον μεταφέρονται τα εν λόγω ζώα, θα πρέπει να διασφαλίζεται η καλή διαβίωσή τους. Ωστόσο, δεν θα ήταν ούτε συνεπές ούτε αποδεκτό να συμπεριληφθούν πλήρως στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Για τους λόγους αυτούς, οι ειδικοί ανά είδος κανόνες σχετικά με την ικανότητα για μεταφορά, τα διαστήματα για παροχή τροφής και νερού, τη διάρκεια ταξιδίου, τις θερμοκρασίες και τις περιόδους ανάπαυσης δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται στη μεταφορά ζώων που χρησιμοποιούνται ή προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για επιστημονικούς σκοπούς σε έργο που έχει εγκριθεί βάσει της οδηγίας 2010/63/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

(18)Η πείρα από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 δείχνει ότι οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων συχνά παρατείνουν τα ταξίδια πέραν των ορίων που καθορίζονται στις σχετικές διατάξεις με τη διαδοχική μεταφορά ζώων από μια εκμετάλλευση σε διάφορα κέντρα συγκέντρωσης. Τα ζώα συγκεντρώνονται μαζί με ζώα από άλλες εκμεταλλεύσεις στα εν λόγω κέντρα συγκέντρωσης και μόνο το τελευταίο κέντρο συγκέντρωσης καταγράφεται ως τόπος αναχώρησης. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επιβληθεί υποχρεωτική παραμονή των ζώων τόσο στον τόπο αναχώρησης όσο και στον τόπο προορισμού και τα κέντρα συγκέντρωσης θα πρέπει να επιτρέπεται να αποτελούν τόπους αναχώρησης μόνον εάν βρίσκονται σε τοπικό επίπεδο, με σκοπό την αποτροπή της πρακτικής της «υπερπήδησης κέντρων συγκέντρωσης».

(19)Μόνο οι διοργανωτές της μεταφοράς ζώων που διαθέτουν τα μέσα για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να μεταφέρουν ζώα για ταξίδια μεγάλης διάρκειας. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να θεσπιστεί σύστημα αδειοδότησης για τους διοργανωτές. Οι διοργανωτές θα πρέπει να είναι υπεύθυνοι για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της Ένωσης από τον τόπο αναχώρησης έως τον τόπο προορισμού. Μπορούν να αναθέτουν τη μεταφορά ζώων ως υπεργολαβία σε μεταφορέα και θα πρέπει να παραμένουν υπεύθυνοι για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης του εν λόγω μεταφορέα και κάθε άλλου προσώπου που συμμετέχει στην εν λόγω μεταφορά με τους ενωσιακούς κανόνες. Ο διοργανωτής θα πρέπει να αποδεικνύει στις αρμόδιες αρχές την ικανότητά του να διασφαλίζει την τήρηση των κανόνων της Ένωσης για τη μεταφορά μέχρι την άφιξη των ζώων στον τόπο προορισμού.

(20)Οι μεταφορείς και το προσωπικό τους διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη μεταφορά ζώων, επηρεάζοντας σημαντικά τις συνθήκες διαβίωσης των μεταφερόμενων ζώων. Οι συνθήκες διαβίωσης των ζώων κατά τη μεταφορά επηρεάζονται σημαντικά από την καθημερινή συμπεριφορά των μεταφορέων. Θα πρέπει να διαθέτουν την αναγκαία ικανότητα να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό, καθώς και τη συμμόρφωση του προσωπικού τους, και την απαραίτητη έγκριση των χρησιμοποιούμενων μεταφορικών μέσων και σχέδια έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να υφίσταται σύστημα αδειοδότησης για τους μεταφορείς. Θα πρέπει να επιδεικνύουν ευθύνη και διαφάνεια όσον αφορά την κατάσταση και τις δραστηριότητές τους. Ειδικότερα, θα πρέπει να αναφέρουν τυχόν δυσκολίες και να τηρούν ακριβή αρχεία για τις ενέργειές τους και τα αποτελέσματα.

(21)Τα μεταφορικά μέσα πρέπει να είναι σχεδιασμένα έτσι ώστε να αποφεύγεται ο τραυματισμός ή η ταλαιπωρία των ζώων. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι τεχνικές απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται για την έγκριση ενός μεταφορικού μέσου και να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες συγκεκριμένων ειδών και κατηγοριών ζώων επί του οχήματος.

(22)Η αεροπορική μεταφορά ζώων είναι πολύ λιγότερο συχνή από ό,τι οι οδικές και θαλάσσιες μεταφορές. Λόγω των δαπανών που συνδέονται με αυτό το είδος μεταφοράς, στην πλειονότητα των περιπτώσεων, τα ζώα που μεταφέρονται αεροπορικώς είναι ζώα συντροφιάς και ζώα υψηλής αξίας που προορίζονται για αναπαραγωγή ή για αθλητικές δραστηριότητες. Η αεροπορική μεταφορά ζώων πραγματοποιείται σύμφωνα με τους τεχνικούς κανόνες της Διεθνούς Ένωσης Αεροπορικών Μεταφορών (IATA) που καθορίζονται στους κανονισμούς για τα ζώντα ζώα (LAR), οι οποίοι σχεδιάζονται και επικαιροποιούνται ετησίως από την επιτροπή για τα ζώντα ζώα και τα αναλώσιμα (Live Animals and Perishables Board, LAPB), ώστε να εξισορροπούνται οι αρχές της προστασίας της καλής διαβίωσης των ζώων και της ασφάλειας επί του αεροσκάφους, καθώς και να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες και οι περιορισμοί των αεροπορικών μεταφορών. Οι μεταφορείς που είναι μέλη της IATA υποχρεούνται να τηρούν τα πρότυπα των κανονισμών κατά την εκτέλεση των μεταφορών, καθώς και κατά τον εξοπλισμό των αεροσκαφών τους. Ως εκ τούτου, η αεροπορική μεταφορά ζώων θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο σε αεροσκάφη που ανήκουν σε μεταφορείς που είναι μέλη της IATA.

(23)Όπως αποδεικνύεται από τους ελέγχους της Επιτροπής και τις επιθεωρήσεις των αρμόδιων αρχών, σημαντικός αριθμός πλοίων μεταφοράς ζώων που δραστηριοποιούνται επί του παρόντος στην Ένωση δεν πληρούν τα κατάλληλα πρότυπα ασφάλειας στη θάλασσα και θέτουν σε κίνδυνο τόσο τα ζώα όσο και το πλήρωμα. Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των εν λόγω πλοίων μεταφοράς ζώων με τα πρότυπα ασφάλειας και η ορθή λειτουργία βασικών συστημάτων, όπως η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, η σταθερότητα, ο εξαερισμός, η αφαλάτωση και τα συστήματα αποστράγγισης, μεταξύ άλλων, μόνο τα πλοία μεταφοράς ζώων που φέρουν σημαία καταχωρισμένη ως λευκή ή γκρίζα βάσει του μνημονίου συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος λιμένα 45 θα πρέπει να εγκρίνονται για τη μεταφορά ζώων από τις σχετικές αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους. Επιπλέον, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να επιτρέπουν τη φόρτωση ζώων στα εν λόγω σκάφη μόνον εάν η κατηγορία κινδύνου του πλοίου χαρακτηρίζεται ως χαμηλού ή τυπικού κινδύνου σύμφωνα με το μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος λιμένα.

(24)Επί του παρόντος τηρούνται αρχεία για τις εγκρίσεις πλοίων μεταφοράς ζώων στο σύστημα πληροφοριών που υποστηρίζει το νέο καθεστώς επιθεώρησης το οποίο απορρέει από την οδηγία 2009/16/ΕΕ σχετικά με τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος λιμένα 46 . Το υβριδικό ευρωπαϊκό σύστημα στόχευσης και επιθεώρησης (Hybrid European Targeting and Inspection System, THETIS) είναι μια βάση δεδομένων που διευκολύνει τους επίσημους ελέγχους των θαλάσσιων σκαφών στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένων των πλοίων μεταφοράς ζώων. Η εν λόγω βάση δεδομένων περιλαμβάνει ειδική ενότητα για τους επίσημους ελέγχους που επικεντρώνονται στις απαιτήσεις για την προστασία των ζώων. Οι πληροφορίες σχετικά με τα αδειοδοτημένα σκάφη μεταφοράς ζώων θα πρέπει επίσης να είναι διαθέσιμες στο TRACES, ώστε να καθίσταται δυνατή η ψηφιακή δημιουργία, η επικαιροποίηση και η συμπλήρωση των ημερολογίων ταξιδίου στο TRACES. Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να είναι υπεύθυνες για την τακτική επικαιροποίηση των πληροφοριών αυτών.

(25)Σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2023/372 47 , μετά την έγκριση και πριν από οποιαδήποτε ανανέωση της έγκρισης πλοίου μεταφοράς ζώων, το φορτίο ζώων θα πρέπει να συνοδεύεται από επίσημο/-η κτηνίατρο για το πρώτο ταξίδι. Αυτό επιτρέπει στον κτηνίατρο να διενεργεί επίσημους ελέγχους καθ’ όλη τη διάρκεια του πρώτου ταξιδιού για να ελέγχει ότι τα μηχανικά συστήματα και τα διαχειριστικά συστήματα του πλοίου μεταφοράς ζώων δεν βλάπτουν την καλή διαβίωση των ζώων επί του πλοίου κατά τη διάρκεια του ταξιδιού.

(26)Τα ημερολόγια ταξιδίου αποτελούν σημαντικά εργαλεία που επιτρέπουν σε όλους τους παράγοντες που εμπλέκονται στη μεταφορά ζώων και στις αρμόδιες αρχές να γνωρίζουν την προγραμματισμένη διαδρομή και το χρονοδιάγραμμα του ταξιδιού και να ελέγχουν εάν η προγραμματισμένη διαδρομή ακολουθείται στην πράξη, διευκολύνοντας έτσι την επιβολή της νομοθεσίας. Θα πρέπει να σχεδιαστούν ειδικά στοιχεία του ημερολογίου ταξιδίου ώστε να διασφαλίζεται η καλύτερη επιβολή των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων, ιδίως με την αύξηση της ιχνηλασιμότητας και της διαφάνειας των μεταφορών. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να εγκρίνουν ημερολόγια ταξιδίου για ταξίδια μεγάλης διάρκειας τόσο εντός της Ένωσης όσο και προς τρίτες χώρες, καθώς και για ταξίδια μικρής διάρκειας σε τρίτες χώρες. Η χρήση ημερολογίων ταξιδίου θα πρέπει να ψηφιοποιηθεί πλήρως με τη χρήση και την επέκταση των δυνατοτήτων που παρέχει το TRACES. Η ψηφιοποίηση του ημερολογίου ταξιδίου θα βελτιώσει τη συλλογή δεδομένων και θα καταστήσει δυνατή την καλύτερη ανάλυση και τον εντοπισμό κινδύνων.

(27)Για να διασφαλιστεί ότι η διάρκεια των ταξιδιών δεν υπερβαίνει την προβλεπόμενη και για να εξασφαλιστεί καλύτερη ιχνηλασιμότητα, θα πρέπει να θεσπιστεί απλουστευμένο ημερολόγιο ταξιδίου για τα ταξίδια μικρής διάρκειας εντός της Ένωσης. Συμπληρωμένα από τον διοργανωτή και χωρίς να απαιτείται έγκριση της αρμόδιας αρχής, τα εν λόγω ημερολόγια ταξιδίου θα βοηθούν τις αρμόδιες αρχές να αξιολογούν τις επιδόσεις των υπευθύνων επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων και των ελέγχων. Επιπλέον, αυτό θα επιτρέψει τόσο στις αρμόδιες αρχές όσο και στην Επιτροπή να διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με όλες τις μεταφορές.

(28)Τα κυοφορούντα ζώα είναι ιδιαίτερα ευάλωτα κατά τη μεταφορά. Δεδομένου ότι ο μεταφορέας δεν έχει πάντοτε τη δυνατότητα να αξιολογήσει το στάδιο της εγκυμοσύνης των εν λόγω ζώων, ο κάτοχος θα πρέπει να είναι υπεύθυνος για την παροχή, στον μεταφορέα, των πληροφοριών σχετικά με το στάδιο εγκυμοσύνης ή την ημερομηνία σπερματέγχυσης, κατά περίπτωση.

(29)Η ύπαρξη περιορισμένου αριθμού ειδικών διατάξεων στο δίκαιο της Ένωσης σχετικά με τη μεταφορά γατών και σκύλων, ιδίως κουταβιών και μικρών γατών διαφόρων φυλών, καθώς και η αποκλίνουσα ερμηνεία και επιβολή των υφιστάμενων ενωσιακών κανόνων από τα κράτη μέλη, έχουν ως αποτέλεσμα τη συχνή μεταφορά των ζώων αυτών σε περιστάσεις που θέτουν σε κίνδυνο την καλή διαβίωσή τους και οδηγούν στην ανάπτυξη άνισων όρων ανταγωνισμού για τους υπευθύνους επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν καλύτερα συγκεκριμένοι κανόνες σχετικά με την ελάχιστη ηλικία των μεταφερόμενων γατών και σκύλων και τα διαστήματα παροχής τροφής κατά τη διάρκεια του ταξιδιού, να απαιτείται προληπτική κτηνιατρική αγωγή για την αποφυγή νόσων που οφείλονται στο άγχος και των ειδικών για το είδος τους νόσων και, ως εκ τούτου, να επεκταθούν οι ειδικοί και εναρμονισμένοι κανόνες για την εμπορική μεταφορά γατών και σκύλων. Για τον ίδιο σκοπό, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν κανόνες, όπως για παράδειγμα σχετικά με τις απαιτήσεις θερμοκρασίας και υγρασίας και η ανάγκη τήρησης ημερολογίου ταξιδίου για ταξίδια μεγάλης διάρκειας.

(30) Οι κατευθυντήριες γραμμές του WOAH σχετικά με την καλή μεταχείριση των εκτρεφόμενων ιχθύων κατά τη μεταφορά καθορίζουν τα ελάχιστα πρότυπα συμμόρφωσης σε διεθνές επίπεδο και περιέχουν συστάσεις όσον αφορά τις αρμοδιότητες, τον προγραμματισμό, τον σχεδιασμό των οχημάτων, τον εξοπλισμό, τον χειρισμό, το νερό, την προετοιμασία, θέματα που αφορούν συγκεκριμένα είδη, τον σχεδιασμό έκτακτης ανάγκης, την τεκμηρίωση, τη φόρτωση και την εκφόρτωση. Με βάση τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές, θα πρέπει να καθοριστούν και να επικαιροποιηθούν ειδικές διατάξεις για τα υδρόβια ζώα με βάση νέα επιστημονικά στοιχεία, όταν υπάρχουν διαθέσιμες οι σχετικές γνώμες της EFSA. Σημαντικό στοιχείο για την καλή διαβίωση των μεταφερόμενων ζώων είναι ο χώρος που τους διατίθεται επί του μέσου μεταφοράς, ο οποίος εξαρτάται από το είδος, την κατηγορία και το μέγεθος. Στις γνώμες της EFSA συνιστάται τα ζώα, όταν βρίσκονται επί του οχήματος, να διαθέτουν επαρκή χώρο ώστε να αλλάζουν θέση, να πίνουν και να αναπαύονται. Ως εκ τούτου, οι απαιτήσεις χώρου που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 θα πρέπει να αυξηθούν σύμφωνα με τις συστάσεις της EFSA.

(31)Τα στίγματα των αεροσκαφών, των θαλάσσιων σκαφών και των αμαξοστοιχιών σε πραγματικό χρόνο είναι επί του παρόντος δημόσια διαθέσιμα και προσβάσιμα για λόγους ασφάλειας και πληροφοριών. Τα περισσότερα οδικά οχήματα είναι ήδη εξοπλισμένα με δορυφορικό σύστημα πλοήγησης το οποίο καταγράφει την πραγματική διαδρομή που ακολουθείται καθώς και τη διάρκεια της διαδρομής. Οι πληροφορίες αυτές είναι καίριας σημασίας για τις αρμόδιες αρχές προκειμένου να εφαρμόζουν και να στοχοθετούν καλύτερα τους επίσημους ελέγχους τους με βάση τον κίνδυνο. Ωστόσο, οι πληροφορίες αυτές όσον αφορά τα οδικά οχήματα δεν είναι διαθέσιμες στις αρμόδιες αρχές.

(32)Ο περιορισμός της διάρκειας του ταξιδίου διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στην προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά. Υπάρχουν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι, στην πράξη, συχνά σημειώνεται υπέρβαση της εκτιμώμενης στον αρχικό προγραμματισμό διάρκειας του ταξιδιού, γεγονός που μπορεί να έχει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στην καλή διαβίωση των μεταφερόμενων ζώων. Επί του παρόντος, δεν υπάρχει τρόπος για την αρμόδια αρχή να εντοπίσει τα φορτία κατά τη διάρκεια του ταξιδιού, προκειμένου να στοχοθετήσει τους ελέγχους και τις επιθεωρήσεις σε σχέση με τη διάρκεια ταξιδίου και τις περιόδους ανάπαυσης, που πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625. Για τον λόγο αυτόν, είναι δύσκολο για τις αρμόδιες αρχές να ελέγξουν αν η πραγματική διάρκεια του ταξιδιού αντιστοιχεί στη δηλωθείσα. Πολλές από αυτές τις προκλήσεις θα επιλυθούν με τη συλλογή πληροφοριών μέσω ενός συστήματος πληροφοριών με τη χρήση εργαλείων εντοπισμού θέσης σε πραγματικό χρόνο.

(33)Η πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τον χρονική στιγμή κατά την οποία τα οδικά οχήματα φτάνουν σε ορισμένα βασικά σημεία του ταξιδιού, όπως τα σημεία ελέγχου ή τον τόπο προορισμού, θα επιτρέψει στις αρμόδιες αρχές να ενισχύσουν και να σχεδιάσουν και να στοχοθετήσουν καλύτερα τους ελέγχους τους. Ειδικότερα, θα μπορούσαν να εντοπίζουν καλύτερα τις μεταφορές οι οποίες υπερβαίνουν τη μέγιστη διάρκεια ταξιδίου, εντοπίζοντας έτσι τις μεταφορές που είναι πιθανότερο να ολοκληρωθούν με ζώα των οποίων οι συνθήκες διαβίωσής τους έχουν θιγεί. Ως εκ τούτου, όλα τα οδικά οχήματα θα πρέπει να διαθέτουν σύστημα εντοπισμού θέσης σε πραγματικό χρόνο και το οποίο θα είναι ικανό να επικοινωνεί με σύστημα πληροφοριών συνδεδεμένο με το TRACES καθ’ όλη τη διάρκεια του ταξιδιού αλλά και μετά την ολοκλήρωσή του.

(34)Τα δεδομένα σχετικά με τη διάρκεια του ταξιδιού και τις περιόδους ανάπαυσης θα πρέπει να καταγράφονται και να φυλάσσονται για όλα τα ταξίδια, με σκοπό την επεξεργασία των πληροφοριών μόνο για επίσημους ελέγχους και άλλες επίσημες δραστηριότητες που συνδέονται με τους εν λόγω επίσημους ελέγχους. Η περίοδος διατήρησης των εν λόγω δεδομένων θα πρέπει να είναι έξι έτη, ώστε τα δεδομένα αυτά να είναι προσβάσιμα στις αρμόδιες αρχές, ιδίως προκειμένου να ελεγχθεί αν ο διοργανωτής ή ο μεταφορέας πληροί τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την ανανέωση της άδειας μετά τη λήξη της πενταετούς περιόδου ισχύος. Τα δεδομένα θέσης που καταχωρίζονται στο σύστημα πληροφοριών το οποίο συνδέεται με το TRACES θα πρέπει να καταγράφονται και να φυλάσσονται μόνο για τους σκοπούς των επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων που συνδέονται με τους εν λόγω ελέγχους. Η περίοδος διατήρησης των εν λόγω δεδομένων θα πρέπει επίσης να είναι έξι έτη.

(35)Εκτός από τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 48 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 49 , και για την παροχή συγκεκριμένων επαρκών εγγυήσεων όσον αφορά την προστασία των δεδομένων, θα πρέπει να εφαρμόζονται οι διατάξεις σχετικά με την επεξεργασία και τον έλεγχο των δεδομένων που προβλέπονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1715 50 σχετικά με τη βάση δεδομένων στην οποία θα αποθηκεύονται τα εν λόγω δεδομένα.

(36)Είναι σημαντικό οι αρμόδιες αρχές του τόπου αναχώρησης να γνωρίζουν την καταλληλότητα των ζώων κατά την άφιξή τους στον τόπο προορισμού. Τόσο οι οδηγοί, ή κατά περίπτωση, οι συνοδοί, όσο και οι φύλακες στον τόπο προορισμού θα πρέπει να καταγράφουν στο TRACES την κατάσταση των ζώων που φθάνουν στον τόπο προορισμού, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τους δείκτες καλής διαβίωσης των ζώων. Η ηλεκτρονική έκδοση του ημερολογίου ταξιδίου θα επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές τόσο στον τόπο αναχώρησης όσο και στον τόπο προορισμού να λαμβάνουν αυτές τις πληροφορίες, επιτρέποντάς τους να αναλαμβάνουν δράση όταν η κατάσταση των ζώων δεν είναι ικανοποιητική ή όταν υπάρχει απόκλιση μεταξύ των πληροφοριών που παρέχονται από τους φύλακες, τους οδηγούς ή τους συνοδούς.

(37)Γενικά, τα επιστημονικά στοιχεία δείχνουν ότι τα ταξίδια μεγαλύτερης διάρκειας επηρεάζουν αρνητικά την καλή διαβίωση των ζώων σε σύγκριση με τα μικρότερης διάρκειας ταξίδια. Υπό το πρίσμα της τρέχουσας κατανομής των σφαγείων στα κράτη μέλη, της πλέον πρόσφατης επιστημονικής γνώμης σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων κατά τη μεταφορά και με σκοπό τη διατήρηση της διάρκειας των ταξιδιών όσο το δυνατόν συντομότερης, η μεταφορά προς σφαγή δεν θα πρέπει να διαρκεί περισσότερο από 9 ώρες. Γενικά, τα σφαγεία που χρησιμοποιούνται σήμερα είναι τεχνολογικά προσαρμοσμένα στα είδη και τις κατηγορίες ζώων τα οποία σφάζονται. Για να αποφευχθεί μια κατάσταση κατά την οποία η σφαγή δεν θα ήταν δυνατή επειδή δεν υπάρχει κατάλληλα εξοπλισμένο σφαγείο στην περιοχή εντός της ακτίνας της μεταφοράς διάρκειας 9 ωρών , θα πρέπει να προβλεφθεί εξαίρεση από το όριο των 9 ωρών, ώστε να επιτρέπονται κατ’ εξαίρεση ταξίδια μεγάλης διάρκειας σε κατάλληλα εξοπλισμένα σφαγεία, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό επιτρέπεται από την αρμόδια αρχή.

(38)Οι γνώμες της EFSA επιβεβαίωσαν ότι ο υπερβολικά μεγάλος αριθμός στάσεων με εκφόρτωση και φόρτωση σε σημεία ελέγχου κατά τη διάρκεια του ταξιδιού είναι επιζήμιες για την καλή διαβίωση των ζώων, καθώς οδηγούν σε πρόσθετους χειρισμούς των ζώων, με επακόλουθο το πρόσθετο άγχος και τον αυξημένο κίνδυνο έκθεσης σε τραυματισμούς και λοιμώξεις. Ως εκ τούτου, τα ταξίδια μεγάλης διάρκειας δεν θα πρέπει να περιλαμβάνουν περισσότερες από μία περιόδους ανάπαυσης με εκφόρτωση και φόρτωση. Για οδικά ή σιδηροδρομικά ταξίδια διάρκειας μεγαλύτερης των 9 ωρών για σκοπούς άλλους από τη σφαγή, πέραν των πλέον πρόσφατων επιστημονικών συμβουλών της EFSA, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και οι μέγιστες περίοδοι οδήγησης και οι ελάχιστες περίοδοι ανάπαυσης για τους οδηγούς, οι οποίες προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 561/2006 51 , προκειμένου να συντονίζονται καλύτερα με τη διάρκεια ταξιδίου και τις περιόδους ανάπαυσης των μεταφερόμενων ζώων.

(39)Τα μη απογαλακτισμένα ζώα είναι ιδιαίτερα ευάλωτα κατά τη μεταφορά και θα πρέπει να εξασφαλίζεται η παροχή τροφής τους επί του οχήματος σύμφωνα με τις ανάγκες τους. Σύμφωνα με τις επιστημονικές συμβουλές της EFSA, η ελάχιστη ηλικία και το ελάχιστο βάρος των εν λόγω ζώων πριν από τη μεταφορά τους θα πρέπει να αυξηθούν ώστε να είναι πιο ανθεκτικά και κατάλληλα για μεταφορά. Επιπλέον, η διάρκεια μεταφοράς των ζώων αυτών δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τις 8 ώρες, εκτός εάν εφαρμόζεται σύστημα επί του μεταφορικού μέσου, το οποίο επιτρέπει στα μη απογαλακτισμένα ζώα να τρέφονται αποτελεσματικά με γάλα ή υποκατάστατο γάλακτος σε θερμοκρασία σώματος υπό τις κατάλληλες συνθήκες.

(40)Η πείρα από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 δείχνει ότι η παροχή κατάλληλης σίτισης σε μη απογαλακτισμένα ζώα αποτελεί δύσκολη απαίτηση που πρέπει να πληρούται. Τα μη απογαλακτισμένα ζώα πρέπει να τρέφονται με γάλα ειδικό για κάθε είδος ή κατάλληλο υποκατάστατο γάλακτος σε θερμοκρασία σώματος υπό συνθήκες παρόμοιες με τη φυσική διατροφή με γάλα και σε χρονικά διαστήματα που αποτρέπουν την εκδήλωση παρατεταμένης πείνας. Τα συστήματα αρμέγματος θα πρέπει να σχεδιάζονται έτσι ώστε να επιτρέπουν την παράδοση του γάλακτος ή του υποκατάστατου γάλακτος σε κάθε ζώο επί του οχήματος, με ελάχιστη ανάγκη παρέμβασης από τους συνοδούς ή τους οδηγούς. Η συντήρηση θα πρέπει να επιτρέπει τον κατάλληλο καθαρισμό και απολύμανση για την πρόληψη της μόλυνσης του γάλακτος. Το σύστημα σίτισης θα πρέπει να προσαρμόζεται στις συνθήκες και το είδος μεταφοράς στο οποίο πρόκειται να χρησιμοποιηθεί. Ειδικότερα, όταν τα ζώα μεταφέρονται με πλοίο roll-on-roll-off (Ro-Ro), θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο περιορισμένος χώρος γύρω από το μεταφορικό μέσο και η κίνηση του πλοίου. Προκειμένου να αποφευχθούν οι ασυνέπειες στα συστήματα σίτισης, η Επιτροπή θα πρέπει να εγκρίνει τα συστήματα αυτά με βάση τα επιστημονικά και τεχνικά στοιχεία που αποδεικνύουν την αποτελεσματικότητα της προβλεπόμενης χρήσης τους και τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να επικουρείται στο έργο αυτό από την EFSA.

(41)Μολονότι στις επιστημονικές γνώμες της EFSA το άγχος που προκαλούν στα ζώα οι κινήσεις προσδιορίζεται ως σημαντικός κίνδυνος για την καλή διαβίωση των ζώων που μεταφέρονται με οδικά οχήματα, οι εν λόγω γνώμες δεν καταλήγουν στο ίδιο συμπέρασμα όσον αφορά το άγχος που προκαλείται από την κίνηση στα μεταφορικά μέσα στη θάλασσα. Η διάρκεια ταξιδίου με τα μέσα οδικής και σιδηροδρομικής μεταφοράς είναι περιορισμένη και απαιτούνται περίοδοι ανάπαυσης με σκοπό τον μετριασμό των επιπτώσεων, στην καλή διαβίωση των μεταφερόμενων ζώων, του άγχους που προκαλούν στα ζώα οι κινήσεις. Τα ζώα που μεταφέρονται διά θαλάσσης δεν εκτίθενται στο ίδιο είδος κίνησης με τα ζώα που μεταφέρονται οδικώς ή σιδηροδρομικώς. Η κίνηση επί των θαλάσσιων σκαφών δεν επηρεάζει τη σταθερότητα των ζώων κατά τον ίδιο τρόπο όπως και η κίνηση επί των οδικών οχημάτων, όπου υποβάλλονται σε επαναλαμβανόμενες και απρόβλεπτες αιφνίδιες κινήσεις. Κατά συνέπεια, οι επιπτώσεις των θαλάσσιων μεταφορών στα ζώα είναι λιγότερο επιβλαβείς για την καλή διαβίωσή τους. Υπό την προϋπόθεση ότι τα ζώα που επιβαίνουν σε θαλάσσια σκάφη, όπως πλοία μεταφοράς ζώων, πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων και πλοία Ro-Ro διαθέτουν επαρκή χώρο ώστε να μπορούν να κατακλίνονται και να αναπαύονται, να διαθέτουν τροφή και νερό σε επαρκείς ποσότητες και σε κατάλληλα χρονικά διαστήματα, ο χρόνος παραμονής στη θάλασσα δεν θα πρέπει να υπολογίζεται ως διάρκεια ταξιδιού.

(42)Η θερμοκρασία στην οποία εκτίθενται τα ζώα κατά τη μεταφορά αποτελεί σημαντικό παράγοντα που επηρεάζει την καλή διαβίωσή τους. Η μέτρηση των εσωτερικών θερμοκρασιών καθ’ οδόν έχει αποδειχθεί δύσκολη και δεν επιτρέπει εύκολα τη λήψη διορθωτικών μέτρων. Η διατήρηση των ορίων θερμοκρασίας εντός του οχήματος είναι δύσκολη, καθώς εξαρτάται από πολλούς παράγοντες, συμπεριλαμβανομένης της υγρασίας και του χώρου που παρέχεται επί του οχήματος. Η μεταφορά ζώων με φορτηγά εξοπλισμένα με κλιματισμό είναι δαπανηρή και πιθανώς μη βιώσιμη. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να περιοριστεί η διάρκεια ταξιδίου σε ακραίες θερμοκρασίες, ώστε να μειωθεί η έκθεση των ζώων σε αυτές και, στις πιο ακραίες περιπτώσεις, να επιτρέπεται η μεταφορά ζώων μόνο κατά τη διάρκεια της νύχτας. Επιπλέον, θα πρέπει επίσης να ληφθούν μέτρα για την άμβλυνση των δυνητικών αρνητικών επιπτώσεων της θερμοκρασίας επί του οχήματος, όπως το άνοιγμα των εξαεριστήρων του φορτηγού και η παροχή περισσότερου χώρου για τα ζώα.

(43)Οι διοργανωτές που μεταφέρουν ζώα σε τόπο προορισμού σε τρίτη χώρα πρέπει να μεριμνούν για την αξιολόγηση του πρώτου ταξιδιού από οργανισμό πιστοποίησης, προκειμένου να προσδιορίζεται η ικανότητα του διοργανωτή να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό έως την άφιξη των ζώων στον τόπο προορισμού στην τρίτη χώρα. Εάν δεν πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να αναστέλλει την άδεια του διοργανωτή όσον αφορά τη μεταφορά σε τρίτες χώρες. Ο οργανισμός πιστοποίησης θα πρέπει να αξιολογεί τακτικά τα ταξίδια προς τρίτες χώρες τα οποία οργανώνει ο διοργανωτής προκειμένου να διαπιστωθεί αν εξακολουθεί να διαθέτει τα μέσα για τη συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό. Οι οργανισμοί πιστοποίησης θα πρέπει να διαθέτουν τις απαιτούμενες γνώσεις και προσόντα, να παρέχουν εγγυήσεις συνεχούς ανεξαρτησίας από τους διοργανωτές, τους μεταφορείς και κάθε άλλο πρόσωπο ή οντότητα που συμμετέχει στη μεταφορά ή τον χειρισμό των ζώων κατά τη μεταφορά και θα πρέπει να είναι διαπιστευμένοι από εθνικούς οργανισμούς διαπίστευσης που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 52 .

(44)Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου 53 θεσπίζει απαιτήσεις για τα σημεία ελέγχου και για τη χρήση των εν λόγω σημείων ελέγχου στην Ένωση. Για να διασφαλιστεί ότι η μεταφορά ζώων από την Ένωση σε τρίτες χώρες συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό, ιδίως όσον αφορά τη διάρκεια ταξιδίου, τις περιόδους ανάπαυσης και τις συνθήκες σταβλισμού των ζώων κατά τη διάρκεια των περιόδων ανάπαυσης, τα σημεία ελέγχου σε τρίτες χώρες θα πρέπει να πληρούν ισοδύναμες προδιαγραφές με εκείνες που ορίζονται στη νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου.

(45)Οι επιχειρήσεις σημείων ελέγχου σε τρίτες χώρες μπορούν να ζητήσουν τη συμπερίληψή τους σε κατάλογο που θα εγκριθεί από την Επιτροπή, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή τους με απαιτήσεις τουλάχιστον ισοδύναμες με τους κανόνες της Ένωσης, ιδίως με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/97. Για τον σκοπό αυτόν, τα σημεία ελέγχου σε τρίτες χώρες μπορούν να παρέχουν αποδεικτικό πιστοποίησης της συμμόρφωσης με απαιτήσεις τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που προβλέπονται στο δίκαιο της Ένωσης, ιδίως στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου, από οργανισμό πιστοποίησης. Ο κατάλογος των εγκεκριμένων σημείων ελέγχου σε τρίτες χώρες θα πρέπει να εγκρίνεται από την Επιτροπή με εκτελεστικές πράξεις.

(46)Για να διασφαλιστεί καλύτερα ότι τα σημεία ελέγχου ανταποκρίνονται στις ανάγκες των ζώων που αναπαύονται στις εγκαταστάσεις τους, τα εν λόγω σημεία ελέγχου θα πρέπει να προσαρμόζονται στα σχετικά είδη και κατηγορίες. Θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή σύστημα κρατήσεων για την αποφυγή καθυστερήσεων ή υπεράριθμων κρατήσεων στα σημεία ελέγχου. Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1255/97 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(47)Η πείρα δείχνει ότι ο ορισμός σημείου εξόδου στην Ένωση είναι σημαντικός για τη διασφάλιση της ομαλής μεταφοράς ζώντων ζώων από την Ένωση σε τρίτες χώρες. Τα ζώα θα πρέπει να εξέρχονται από την Ένωση μέσω καθορισμένων σημείων εξόδου τα οποία πληρούν τις αναγκαίες απαιτήσεις για τους ελέγχους καλής μεταχείρισης των ζώων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 21 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 54   και είναι σε θέση να διασφαλίζουν την επικοινωνία μεταξύ των αρμόδιων αρχών στους τόπους αναχώρησης, στα κέντρα συγκέντρωσης, στους σταθμούς ελέγχου και στις εγκαταστάσεις προορισμού στο πλαίσιο αυτό. Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να καταχωρίζουν τα εν λόγω καθορισμένα σημεία στο TRACES.

(48)Η πείρα έχει δείξει ότι υπάρχει κίνδυνος οι αποστολές ζώων που μεταφέρονται διά θαλάσσης να απορριφθούν από τη χώρα προορισμού με βάση τα έγγραφα που προσκομίζονται, για παράδειγμα, τα πιστοποιητικά υγείας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτό μπορεί να επηρεάσει την καλή διαβίωση των ζώων, καθώς για λόγους υγείας των ζώων δεν μπορούν να επιστραφούν στον τόπο αναχώρησης. Οι αρμόδιες αρχές του τόπου αναχώρησης θα πρέπει να εγκρίνουν το ημερολόγιο ταξιδίου μόνο όταν οι μεταφορείς τούς παρέχουν βεβαίωση αποδοχής των εγγράφων για τη διεθνή θαλάσσια μεταφορά ζώντων ζώων υπογεγραμμένη από την αρμόδια αρχή του θαλάσσιου λιμένα της χώρας τελικού προορισμού. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να θεσπιστεί υπόδειγμα βεβαίωσης.

(49)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις για παραβάσεις του παρόντος κανονισμού και να διασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Για να διασφαλιστεί η συνεπής και αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε ολόκληρη την Ένωση, είναι αναγκαίο να αποφευχθεί η ύπαρξη διαφορετικών επιπέδων επιβολής, καθώς και καταστάσεις κατά τις οποίες οι αποκλίσεις όσον αφορά την αυστηρότητα των κυρώσεων που επιβάλλονται σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό στα διάφορα κράτη μέλη να οδηγούν στον σχεδιασμό των μεταφορών σύμφωνα με τη μικρότερη αυστηρότητα των κυρώσεων που επιβάλλονται σε ορισμένα κράτη μέλη. Είναι σκόπιμο να εντοπίζονται οι παραβάσεις του παρόντος κανονισμού που προκαλούν σημαντικούς κινδύνους για την καλή διαβίωση των ζώων και στις τέτοιες περιπτώσεις αυτές να καθορίζονται ελάχιστα επίπεδα οικονομικών κυρώσεων ανάλογα με την αξία των αποστολών ζώων. Ο βαθμός συχνότητας τέλεσης της παράβασης θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη, ενώ οι επανειλημμένες παραβάσεις θα πρέπει να θεωρούνται πλέον σοβαρές. Αυτό αναμένεται να αποτρέψει μελλοντικές παραβάσεις και να βελτιώσει την επιβολή του κανονισμού. 

(50)Ο έλεγχος καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων κατέδειξε δυσκολίες στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 όσον αφορά τη βελτίωση της καλής διαβίωσης των ζώων λόγω της απουσίας δεικτών στον εν λόγω κανονισμό. Είναι σκόπιμο να δημιουργηθεί ένα σύστημα παρακολούθησης των δεικτών καλής διαβίωσης των ζώων.

(51)Οι μεταφορείς και οι κτηνοτρόφοι θα πρέπει να υποχρεούνται να συλλέγουν δεδομένα με βάση τους δείκτες καλής διαβίωσης των ζώων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες μεταφοράς τους. Η ανάλυση των δεδομένων θα επιτρέψει στους μεταφορείς και τους κτηνοτρόφους να εντοπίζουν ελλείψεις σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων και να εφαρμόζουν κατάλληλα διορθωτικά μέτρα όταν χρειάζεται. Τα δεδομένα σχετικά με τους δείκτες θα πρέπει επίσης να τίθενται στη διάθεση των αρμόδιων αρχών και της Επιτροπής στο TRACES.

(52)Για την επικαιροποίηση των τεχνικών κανόνων των κεφαλαίων I, II, V και VII του παραρτήματος I και του παραρτήματος II, για την ευθυγράμμιση των εν λόγω κανόνων με τις πλέον πρόσφατες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις, όταν αυτές είναι διαθέσιμες, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ. Προκειμένου να διευκολυνθεί η ορθή εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, πράξεις για την επικαιροποίηση του υποδείγματος ημερολογίου ταξιδίου στο παράρτημα III και του υποδείγματος βεβαίωσης στο παράρτημα IV. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 55 . Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(53)Για να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων των σχεδίων έκτακτης ανάγκης και των υποδειγμάτων τους, των τεχνικών κανόνων σχετικά με την έγκριση των πλοίων μεταφοράς ζώων, των τεχνικών στοιχείων που απαιτούνται για τη δημιουργία των εγγραφών του συστήματος πλοήγησης με παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο, της έγκρισης των συστημάτων παροχής τροφής για μη απογαλακτισμένα ζώα επί του οχήματος, του περιεχομένου των αξιολογήσεων που απαιτούνται για την πιστοποίηση των διοργανωτών που μεταφέρουν ζώα σε τρίτες χώρες και της συχνότητας με την οποία αυτές απαιτούνται, των καταλόγων των σημείων ελέγχου που πληρούν ισοδύναμα πρότυπα με εκείνα που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου και των ορισμών των δεικτών καλής διαβίωσης και των μεθόδων παρακολούθησής τους, καθώς και των τεχνικών κανόνων για τη χρήση του TRACES, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 56 .

(54)Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι εθνικοί κανόνες δεν χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη κατά τρόπο που να θίγει την ορθή εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού ή να επηρεάζει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τους εν λόγω εθνικούς κανόνες. Η Επιτροπή θα πρέπει να πληροφορεί σχετικά τα λοιπά κράτη μέλη. Όταν οι εθνικοί κανόνες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, θα πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία.

(55)Από την εκτίμηση επιπτώσεων που διενεργήθηκε για την κατάρτιση του παρόντος κανονισμού προκύπτει ότι ορισμένες από τις νέες απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό απαιτούν σχεδιασμό και επενδύσεις από τους υπευθύνους επιχειρήσεων που επηρεάζονται από αυτές. Οι νέοι κανόνες σχετικά με τη διάρκεια ταξιδίου και τη σίτιση μη απογαλακτισμένων ζώων κατά τη μεταφορά θα απαιτήσουν αλλαγές στα πρότυπα μεταφοράς, καθώς και επενδύσεις σε νέα φορτηγά ώστε να παρασχεθεί περισσότερος χώρος για τα ζώα και ενδεχομένως για νέα συστήματα σίτισης. Κατά συνέπεια, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει κατάλληλες μεταβατικές περιόδους, ώστε να λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος που απαιτείται για να μπορέσουν οι υπεύθυνοι επιχείρησης να προσαρμοστούν στις αντίστοιχες διατάξεις του παρόντος κανονισμού.

(56)Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή να εξασφαλιστεί μια εναρμονισμένη προσέγγιση όσον αφορά την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη μπορεί όμως, λόγω της κλίμακας, των συνεπειών του, και του διασυνοριακού και διεθνούς χαρακτήρα του, να επιτευχθεί καλύτερα στο επίπεδο της Ένωσης, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα για την επίτευξη του στόχου αυτού.

(57)«Ζητήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, που γνωμοδότησε στις [ΗΗ/MM/ΕΕΕΕ].»,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ, ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας.

Άρθρο 2

Πεδίο εφαρμογής

1.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στη μεταφορά ζώων:

–εντός της Ένωσης·

–από τόπο αναχώρησης σε τρίτη χώρα προς τόπο προορισμού στην Ένωση·

–από τόπο αναχώρησης στην Ένωση προς τόπο προορισμού σε τρίτη χώρα· και

–από συνοριακό σταθμό ελέγχου εισόδου στην Ένωση έως σημείο εξόδου από την Ένωση, όταν η μεταφορά των ζώων διέρχεται από την επικράτεια της Ένωσης.

2.Η μεταφορά για τους ακόλουθους σκοπούς υπόκειται μόνο στις διατάξεις του άρθρου 4:

α)μεταφορά των ζώων από τους κτηνοτρόφους στους οποίους ανήκουν, με δικά τους μεταφορικά μέσα και με σκοπό την εποχιακή μετακίνηση·

β)μεταφορά των ζώων από τους κτηνοτρόφους στους οποίους ανήκουν, με δικά τους μεταφορικά μέσα για σκοπούς άλλους από την εποχιακή μετακίνηση, σε απόσταση που δεν υπερβαίνει τα 50 χιλιόμετρα από την εκμετάλλευση στην οποία διατηρούνται·

γ)μεταφορά ζώων με σκοπό τη συμμετοχή σε εκπαιδευτικές δραστηριότητες, εκθέσεις, διαγωνισμούς, πολιτιστικές εκδηλώσεις, τσίρκα και ιππικές αθλητικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες.

3.Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στις ακόλουθους τύπους μεταφοράς:

α)μεταφορά ζώων που δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας·

β)μεταφορά ζώων απευθείας προς ή από κτηνιατρεία ή κτηνιατρικές κλινικές·

γ)μεταφορά προστατευόμενων ειδών, δυνάμει της σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) 57 ·

δ)μεταφορά ζώων μεταξύ ζωολογικών κήπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 1999/22/ΕΚ του Συμβουλίου 58 .

ε)μεταφορά διακοσμητικών ψαριών·

στ)άμεσες παραδόσεις υδρόβιων ζώων σε επιχειρήσεις τροφίμων που προμηθεύουν τον τελικό καταναλωτή.

4.Το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β, τα άρθρα 20 και 26, τα κεφάλαια I και V του παραρτήματος I και το σημείο 4 του παραρτήματος II δεν εφαρμόζονται στη μεταφορά ζώων για τους σκοπούς έργου που διαθέτει άδεια δυνάμει της οδηγίας 2010/63/ΕΕ 59 .

Άρθρο 3

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1.«ζώα»: τα ζώντα σπονδυλωτά ζώα, τα κεφαλόποδα και τα δεκάποδα·

2.«τόπος αναχώρησης»:

α)ο τόπος όπου σταβλίστηκε ένα ζώο τουλάχιστον για μία εβδομάδα πριν από την αναχώρηση και όπου φορτώνεται για πρώτη φορά σε μεταφορικό μέσο· ή

β)ένα κέντρο συγκέντρωσης, εάν το ζώο έχει συλλεχθεί σε απόσταση που δεν υπερβαίνει τα 100 χιλιόμετρα·

3.«τόπος προορισμού»: σφαγείο ή άλλος τόπος όπου το ζώο εκφορτώνεται από μεταφορικό μέσο και σταβλίζεται τουλάχιστον για μία εβδομάδα πριν από τον χρόνο τυχόν επόμενης αναχώρησης·

4.«ταξίδι»: η μετακίνηση ζώων που πραγματοποιείται με ένα ή περισσότερα μεταφορικά μέσα, η οποία αρχίζει με τη φόρτωση του πρώτου ζώου στο πρώτο μεταφορικό μέσο στον τόπο αναχώρησης και τελειώνει με την εκφόρτωση του τελευταίου ζώου στον τόπο προορισμού, και οι σχετικές εργασίες, συμπεριλαμβανομένων των περιόδων ανάπαυσης και της μεταφοράς από ένα μεταφορικό μέσο σε άλλο·

5.«μεταφορικά μέσα»: τα οδικά ή σιδηροδρομικά οχήματα, τα πλοία και τα αεροσκάφη που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά ζώων·

6.«υδρόβια ζώα»: ιχθύες, κεφαλόποδα και δεκάποδα·

7.«διοργανωτής»:

α)ο μεταφορέας που μεταφέρει ή έχει αναθέσει με υπεργολαβία τη μεταφορά ζώων για το σύνολο ή μέρος του ταξιδιού σε τουλάχιστον έναν άλλο μεταφορέα· ή

β)φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει αναθέσει τη μεταφορά ζώων σε μεταφορέα· ή

γ)το πρόσωπο που έχει υπογράψει το τμήμα 1 του ημερολογίου ταξιδίου στο TRACES όπως προβλέπεται στο παράρτημα III.

8.«ταξίδι μεγάλης διάρκειας»: ταξίδι το οποίο υπερβαίνει τις 9 ώρες·

9.«αρμόδιες αρχές»: οι αρμόδιες αρχές όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625·

10.«TRACES»: το μηχανοργανωμένο σύστημα για τους σκοπούς της ανταλλαγής δεδομένων, πληροφοριών και εγγράφων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 133 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625·

11.«μεταφορέας»: φορέας του οποίου η οικονομική δραστηριότητα συνίσταται στη μεταφορά ζώων για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό τρίτου·

12.«ταξίδι μικρής διάρκειας»: ταξίδι το οποίο δεν υπερβαίνει τις 9 ώρες·

13.«συνοδός»: το άμεσα υπεύθυνο πρόσωπο για την ορθή μεταχείριση των μεταφερόμενων ζώων που τα συνοδεύει κατά τη διάρκεια ταξιδιού που πραγματοποιείται οδικώς ή σιδηροδρομικώς·

14.«όχημα»: τροχοφόρο μεταφορικό μέσο που έχει δικό του κινητήρα ή είναι ρυμουλκούμενο·

15.«υπεύθυνος για την καλή διαβίωση των ζώων»: το άμεσα υπεύθυνο πρόσωπο για την καλή διαβίωση των ζώων που μεταφέρονται με πλοίο μεταφοράς ζώων καθ’ όλη τη διάρκεια του ταξιδιού στη θάλασσα·

16.«πλοίο μεταφοράς ζώων»: ποντοπόρο πλοίο το οποίο έχει κατασκευαστεί ή προσαρμοστεί ώστε να χρησιμοποιείται για τη μεταφορά χερσαίων ζώων, εκτός από κατοικίδια πτηνά ή κουνέλια·

17.«εμπορευματοκιβώτιο»: κάθε είδους κλουβί, κιβώτιο, περιέκτης ή άλλη ανθεκτική κατασκευή που χρησιμοποιείται για τη μεταφορά ζώων και δεν είναι μεταφορικό μέσο·

18.«πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων»: σκάφος που μεταφέρει χερσαία ζώα, εκτός από κατοικίδια πτηνά ή κουνέλια σε κινητά εμπορευματοκιβώτια·

19.«χερσαία ζώα»: δεσποζόμενα ιπποειδή, καθώς και βοοειδή, χοιροειδή, προβατοειδή, αιγοειδή, ελαφίδες, κουνέλια και κατοικίδια πτηνά, συμπεριλαμβανομένων των πουλερικών·

20.«πλοίο Ro-Ro»: πλοίο το οποίο είναι διαρρυθμισμένο έτσι ώστε να μπορούν να εισέρχονται και να εξέρχονται απευθείας από αυτό οδικά ή σιδηροδρομικά οχήματα·

21.«εμπορευματοκιβώτιο για μεγάλα ζώα»: εμπορευματοκιβώτιο που χρησιμοποιείται για τη μεταφορά χερσαίων ζώων, εκτός από κατοικίδια πτηνά και κουνέλια, σε μέσα οδικής ή σιδηροδρομικής μεταφοράς ή σε πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων·

22.«επίσημος κτηνίατρος»: ο/η επίσημος/-η κτηνίατρος όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625·

23.«κέντρο συγκέντρωσης»: εγκατάσταση για εργασίες συγκέντρωσης που έχει καταχωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 97 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429, όπου βοοειδή, προβατοειδή, αιγοειδή, ιπποειδή ή χοιροειδή που προέρχονται από περισσότερες από μία εκμεταλλεύσεις συγκεντρώνονται προσωρινά προκειμένου να συσταθούν αποστολές·

24.«σημεία ελέγχου»: τα σημεία ελέγχου όπως ορίζονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97·

25.«διάρκεια ταξιδίου»: η χρονική περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας τα ζώα μετακινούνται με μεταφορικό μέσο, συμπεριλαμβανομένου του χρόνου φόρτωσης και εκφόρτωσης των ζώων·

26.«φύλακας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, πλην του μεταφορέα, που έχει την ευθύνη ζώων ή μεταχειρίζεται ζώα σε μόνιμη ή προσωρινή βάση·

27.«σημείο εξόδου»: σημείο εξόδου όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 39 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625·

28.«συνοριακός σταθμός ελέγχου»: συνοριακός σταθμός ελέγχου όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 38 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625·

29.«συστήματα εντοπισμού θέσης»: συστήματα υποδομών που παρέχουν παγκόσμιες, συνεχείς, ακριβείς και εγγυημένες υπηρεσίες εντοπισμού χρόνου και θέσης οι οποίες απαιτούνται για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού·

30.«περίοδος ανάπαυσης»: συνεχής περίοδος κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού κατά τη διάρκεια της οποίας τα ζώα δεν μετακινούνται με μεταφορικό μέσο·

31.«μεταφορά υπό βιοπροφύλαξη»: η μεταφορά ζώων για τους σκοπούς της οδηγίας 2010/63/ΕΕ, κατά την οποία παρέχεται φυσικός φραγμός για την προστασία των ζώων από τη μεταφορά μικροβιακών προσμίξεων και διασφαλίζεται η καλή διαβίωσή τους με την παροχή τροφής, νερού και περιβαλλοντικών συνθηκών κατάλληλων για το είδος και το στάδιο ανάπτυξής τους, συμπεριλαμβανομένου επαρκούς χώρου για ανάπαυση και τέντωμα·

32.«οργανισμός πιστοποίησης»: νομική οντότητα διαπιστευμένη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008, η οποία λειτουργεί σύμφωνα με το πρότυπο ISO/IEC/17065 «Αξιολόγηση της συμμόρφωσης — Απαιτήσεις για φορείς πιστοποίησης προϊόντων, διαδικασιών και υπηρεσιών»·

33.«μη δαμασμένο ιπποειδές»: το ιπποειδές που δεν μπορεί να δεθεί ή να δεχθεί χαλινάρι χωρίς να υποστεί διέγερση, πόνο ή ταλαιπωρία που είναι δυνατόν να αποφευχθεί.

Άρθρο 4

Γενικές διατάξεις για τη μεταφορά των ζώων

1.Η μεταφορά των ζώων επιτρέπεται μόνο εφόσον γίνεται κατά τρόπο που δεν προκαλεί ή ενδέχεται να προκαλέσει αδικαιολόγητη ταλαιπωρία στο ζώο.

2.Κάθε πρόσωπο που μεταφέρει ζώα ή κινεί διαδικασία μεταφοράς ζώων εξασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις ακόλουθες απαιτήσεις:

α)έχουν ληφθεί εκ των προτέρων όλα τα αναγκαία μέτρα για την ελαχιστοποίηση της διάρκειας του ταξιδιού, ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι συνηθέστεροι κίνδυνοι για την καλή διαβίωση των ζώων, συμπεριλαμβανομένης της πείνας, της δίψας, της κόπωσης, των τραυματισμών ή της θερμικής δυσφορίας·

β)τα ζώα είναι ικανά να πραγματοποιήσουν ολόκληρο το προβλεπόμενο ταξίδι·

γ)τα μεταφορικά μέσα έχουν σχεδιαστεί, κατασκευαστεί, συντηρηθεί και λειτουργούν κατά τρόπον ώστε να αποφεύγονται οι τραυματισμοί και ο περιττός πόνος και να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των ζώων·

δ)οι υποδομές για τη φόρτωση και την εκφόρτωση έχουν σχεδιαστεί, κατασκευαστεί, συντηρηθεί και λειτουργούν κατά τρόπον ώστε να αποφεύγονται οι τραυματισμοί και ο περιττός πόνος και να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των ζώων·

ε)κάθε φυσικό πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για τα ζώα σε οποιοδήποτε στάδιο της μεταφοράς τους είναι αρμόδιο για τον σκοπό αυτόν και για τον χειρισμό των μεταφερόμενων ζώων και εκτελεί τα καθήκοντά του χωρίς να χρησιμοποιεί βία ή οποιαδήποτε μέθοδο που ενδέχεται να προκαλέσει τραυματισμό ή περιττό πόνο στα ζώα·

στ)η μεταφορά πραγματοποιείται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση·

ζ)η κατάσταση καλής διαβίωσης των ζώων ελέγχεται τακτικά και διατηρείται κατάλληλα·

η)το εμβαδόν δαπέδου και το ύψος του μεταφορικού μέσου και οι υποδομές για την εκφόρτωση και τη φόρτωση προσαρμόζονται ανάλογα με το είδος, το μέγεθος, την κατηγορία των οικείων ζώων και το προγραμματισμένο ταξίδι·

θ)παρέχονται στα ζώα, σε τακτικά διαστήματα κατά τη διάρκεια του ταξιδιού, νερό, τροφή και περίοδοι ανάπαυσης που αρμόζουν, από πλευράς ποσότητας και ποιότητας, στο είδος και τις φυσιολογικές ανάγκες τους·

ι)στα υδρόβια ζώα παρέχεται νερό σε επαρκή όγκο και ποιότητα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΑΔΕΙΕΣ ΔΙΟΡΓΑΝΩΤΗ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΕΑ

Άρθρο 5

Αίτηση χορήγησης άδειας διοργανωτή για ταξίδια μεγάλης διάρκειας

1.Οι διοργανωτές μπορούν να προβαίνουν σε ρυθμίσεις για τη μεταφορά ζώων για ταξίδια μεγάλης διάρκειας μόνον εφόσον διαθέτουν άδεια που έχει χορηγηθεί σύμφωνα με το άρθρο 6.

2.Ο διοργανωτής υποβάλλει αίτηση για άδεια μεταφοράς ζώων για μεγάλα ταξίδια στην αρμόδια αρχή στο TRACES χρησιμοποιώντας το έντυπο στην ενότητα 1 του παραρτήματος V. Στην αίτηση προσδιορίζεται αν ο διοργανωτής προτίθεται να οργανώσει τη μεταφορά ζώων προς τρίτη χώρα ή όχι.

3.Οι διοργανωτές δεν υποβάλλουν αίτηση άδειας σε περισσότερες της μίας αρμόδιες αρχές, σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη.

4.Η αίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 περιέχει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)ο διοργανωτής είναι εγκατεστημένος ή, εάν πρόκειται για διοργανωτή εγκατεστημένο σε τρίτη χώρα, εκπροσωπείται στο κράτος μέλος της αντίστοιχης αρμόδιας αρχής·

β)ο διοργανωτής έχει την ικανότητα να συμμορφώνεται με το άρθρο 14.

Άρθρο 6

Χορήγηση, ανανέωση, αναστολή και ανάκληση αδειών διοργανωτή

1.Η αρμόδια αρχή χορηγεί την άδεια που αναφέρεται στο άρθρο 5 στο TRACES χρησιμοποιώντας το έντυπο του τμήματος 1 του παραρτήματος V, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 5 παράγραφος 4.

2.Η άδεια που προβλέπεται στην παράγραφο 1 προσδιορίζει τα είδη και τις κατηγορίες των ζώων και τον/τους τύπο/τύπους μεταφοράς που καλύπτεται/-ονται και το κατά πόσον καλύπτει τη μεταφορά ζώων προς τρίτες χώρες ή όχι.

Η άδεια ισχύει για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη από την ημερομηνία έκδοσής της.

3.Έναν μήνα πριν από τη λήξη της άδειας, ο διοργανωτής μπορεί να υποβάλει αίτηση ανανέωσης στο TRACES. Η αίτηση ανανέωσης περιλαμβάνει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 4, το πιστοποιητικό που προβλέπεται στο άρθρο 33, κατά περίπτωση, και τεκμηριωμένη ανάλυση της παρακολούθησης των δεικτών για την περίοδο ισχύος της προηγούμενης έγκρισης και, κατά περίπτωση, τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία των μέτρων που έχουν τεθεί σε εφαρμογή, εάν οι τιμές που ποσοτικοποιούν τους δείκτες υπερβαίνουν τα όρια που προβλέπονται στο άρθρο 26 παράγραφος 3. Η αρμόδια αρχή εγκρίνει ή απορρίπτει την αίτηση ανανέωσης και καταγράφει την ανανέωση ή την απόρριψη στο TRACES και, σε περίπτωση απόρριψης, τους λόγους γι᾽ αυτήν.

4.Εάν ο διοργανωτής δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 ή στο άρθρο 33 παράγραφος 6, η αρμόδια αρχή διατάσσει την ανάκληση της άδειας σύμφωνα με το άρθρο 138 παράγραφος 2 στοιχείο ι) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 και καταχωρίζει την ανάκληση στο TRACES χωρίς καθυστέρηση. Κατά περίπτωση, η αρμόδια αρχή αναστέλλει το τμήμα της άδειας που καλύπτει τη μεταφορά σε τρίτη χώρα.

Η αρμόδια αρχή παρέχει στον διοργανωτή γραπτή δήλωση στην οποία αναφέρει τους λόγους της αναστολής και διατυπώνει συστάσεις για την αντιμετώπιση των αδυναμιών που διαπιστώθηκαν.

Η αρμόδια αρχή αίρει την αναστολή εάν ο διοργανωτής αποδείξει ότι έχει διορθώσει τις αδυναμίες στις οποίες βασίζεται η αναστολή της αίτησής του.

Για μεταφορά εντός της Ένωσης, εάν ο διοργανωτής δεν έχει διορθώσει τις αδυναμίες εντός ενός μηνός από την αναστολή, η αρμόδια αρχή ανακαλεί την άδεια.

Για μεταφορά σε τρίτη χώρα, εάν ο διοργανωτής δεν έχει διορθώσει τις αδυναμίες εντός τριών μηνών από την αναστολή, η αρμόδια αρχή ανακαλεί την άδεια.

Άρθρο 7

Αίτηση χορήγησης άδειας μεταφορέα για ταξίδια μικρής διάρκειας

1.Οι μεταφορείς μπορούν να μεταφέρουν ζώα για ταξίδια μικρής διάρκειας μόνον εάν διαθέτουν:

α)άδεια για ταξίδια μικρής διάρκειας, η οποία χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 για τα σχετικά είδη και κατηγορίες· ή

β)άδεια για ταξίδια μεγάλης διάρκειας, η οποία χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 για τα σχετικά είδη και κατηγορίες.

2.Ο μεταφορέας υποβάλλει αίτηση για άδεια μεταφοράς ζώων για ταξίδια μικρής διάρκειας στην αρμόδια αρχή στο TRACES χρησιμοποιώντας το έντυπο στην ενότητα 2 του παραρτήματος V. Η αίτηση περιέχει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)ο μεταφορέας είναι εγκατεστημένος ή, εάν πρόκειται για μεταφορέα εγκατεστημένο σε τρίτη χώρα, εκπροσωπείται στο κράτος μέλος της αντίστοιχης αρμόδιας αρχής·

β)ο μεταφορέας διαθέτει επαρκές και κατάλληλο προσωπικό και εξοπλισμό και έχει γραπτές οδηγίες για το προσωπικό όσον αφορά την παροχή νερού, τροφής και φροντίδων στα ζώα και τις επιχειρησιακές διαδικασίες που επιτρέπουν στο προσωπικό του να συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό·

γ)οι οδηγοί και οι συνοδοί που απασχολούνται από τον μεταφορέα ή παρέχουν υπηρεσίες σε αυτόν έχουν παρακολουθήσει τα σχετικά μαθήματα κατάρτισης και διαθέτουν πιστοποιητικά επαγγελματικής ικανότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 38·

δ)ούτε ο μεταφορέας ούτε οι εκπρόσωποί του στο κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλεται η αίτηση έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση όπως προβλέπεται στο άρθρο 44 κατά τα πέντε έτη που προηγούνται της ημερομηνίας της αίτησης.

Για τους σκοπούς του στοιχείου δ), εάν ο μεταφορέας ή οι εκπρόσωποί του έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, αποδεικνύουν με ικανοποιητικά στοιχεία στην αρμόδια αρχή ότι έχουν λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα προς αποφυγή περαιτέρω παραβάσεων.

Άρθρο 8

Αίτηση χορήγησης άδειας μεταφορέα για ταξίδια μεγάλης διάρκειας

1.Οι μεταφορείς μπορούν να μεταφέρουν ζώα για ταξίδια μεγάλης διάρκειας μόνον εφόσον διαθέτουν άδεια που έχει χορηγηθεί σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1. Οι άδειες αυτές ισχύουν επίσης για ταξίδια μικρής διάρκειας.

2.Ο μεταφορέας υποβάλλει αίτηση για άδεια μεταφοράς ζώων για μεγάλα ταξίδια στην αρμόδια αρχή στο TRACES χρησιμοποιώντας το έντυπο στην ενότητα 3 του παραρτήματος V. Οι μεταφορείς δεν υποβάλλουν αίτηση άδειας σε περισσότερες της μίας αρμόδιες αρχές, σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη.

3.Η αίτηση που προβλέπεται στην παράγραφο 2 περιέχει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)ο μεταφορέας συμμορφώνεται προς τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2· και

β)ο μεταφορέας διαθέτει τα ακόλουθα έγγραφα:

i.έγκυρα πιστοποιητικά έγκρισης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 ή 13, για τα μεταφορικά μέσα που πρόκειται να χρησιμοποιήσει ο μεταφορέας για το συγκεκριμένο ταξίδι μεγάλης διάρκειας·

ii.έγγραφο στο οποίο καθορίζονται λεπτομερώς οι διαδικασίες που επιτρέπουν στους μεταφορείς να παρακολουθούν και να καταγράφουν τις κινήσεις των οχημάτων και των σκαφών που έχουν υπό την ευθύνη τους, καθώς και οι διαδικασίες που τους επιτρέπουν να έρχονται συνεχώς σε επαφή με τους οδηγούς κατά τη διάρκεια των ταξιδιών μεγάλης διάρκειας·

iii.σχέδια έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών κατά τη διάρκεια της σκοπούμενης μεταφοράς.

4.Προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη παρουσίαση των σχεδίων έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών κατά τη διάρκεια ταξιδιών μεγάλης διάρκειας που προβλέπονται στο στοιχείο β) σημείο iii), ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49 για τον καθορισμό ελάχιστων απαιτήσεων για το περιεχόμενο του σχεδίου έκτακτης ανάγκης, για διάφορα είδη ταξιδιών, και για την κατάρτιση και επικαιροποίηση, κατά περίπτωση, υποδειγμάτων εντύπων για την υποβολή των εν λόγω σχεδίων έκτακτης ανάγκης.

Άρθρο 9

Χορήγηση, ανανέωση, αναστολή και ανάκληση αδειών μεταφορέα

1.Η αρμόδια αρχή χορηγεί άδεια σε μεταφορέα για ταξίδια μικρής ή μεγάλης διάρκειας, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 1 και του άρθρου 8 παράγραφος 1 στο TRACES, χρησιμοποιώντας τα έντυπα των τμημάτων 2 και 3 του παραρτήματος V αντίστοιχα, εφόσον πληρούνται οι όροι του άρθρου 7 παράγραφος 2 και του άρθρου 8 παράγραφος 2 αντίστοιχα.

2.Η άδεια που προβλέπεται στην παράγραφο 1 προσδιορίζει τα είδη και τις κατηγορίες των ζώων και τον/τους τύπο/τύπους μεταφοράς που καλύπτεται/-ονται και το κατά πόσον καλύπτει τη μεταφορά ζώων προς τρίτες χώρες ή όχι.

Η άδεια ισχύει για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη από την ημερομηνία έκδοσής της.

3.Έναν μήνα πριν από τη λήξη της άδειας για ταξίδια μικρής ή μεγάλης διάρκειας, ο μεταφορέας μπορεί να υποβάλει αίτηση για την ανανέωση της άδειας στο TRACES. Η αίτηση ανανέωσης περιλαμβάνει τα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2 ή του άρθρου 8 παράγραφος 2 και τεκμηριωμένη ανάλυση της παρακολούθησης των δεικτών για την περίοδο ισχύος της προηγούμενης έγκρισης και, κατά περίπτωση, τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία των μέτρων που έχουν τεθεί σε εφαρμογή, εάν οι τιμές που ποσοτικοποιούν τους δείκτες υπερβαίνουν τα όρια που προβλέπονται στο άρθρο 26 παράγραφος 3.

4.Η αρμόδια αρχή εγκρίνει ή απορρίπτει την αίτηση ανανέωσης και καταγράφει την ανανέωση ή την απόρριψη στο TRACES και, σε περίπτωση απόρριψης, τους λόγους της απόρριψης.

5.Ο μεταφορέας κοινοποιεί στην οικεία αρμόδια αρχή κάθε αλλαγή στα έγγραφα που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 και στο άρθρο 8 παράγραφος 2 το αργότερο εντός 5 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε η αλλαγή.

6.Εάν ο μεταφορέας δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 ή στο άρθρο 8 παράγραφος 2, η αρμόδια αρχή διατάσσει την αναστολή της άδειας σύμφωνα με το άρθρο 138 παράγραφος 2 στοιχείο ι) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 και καταχωρίζει την αναστολή στο TRACES χωρίς καθυστέρηση.

Η αρμόδια αρχή παρέχει στον μεταφορέα γραπτή δήλωση στην οποία αναφέρει τους λόγους της αναστολής και διατυπώνει συστάσεις για την αντιμετώπιση των αδυναμιών που διαπιστώθηκαν.

Η αρμόδια αρχή αίρει την αναστολή όταν ο μεταφορέας αποδείξει ότι έχει διορθώσει τις αδυναμίες στις οποίες βασίζεται η αναστολή της αίτησής του.

Εάν ο διοργανωτής δεν έχει διορθώσει τις αδυναμίες εντός ενός μηνός από την αναστολή, η αρμόδια αρχή ανακαλεί την άδεια.

Άρθρο 10

Κατάρτιση οδηγών, συνοδών και υπευθύνων για την καλή διαβίωση των ζώων

Ο μεταφορέας μεριμνά ώστε οι οδηγοί, οι συνοδοί και οι υπεύθυνοι για την καλή διαβίωση των ζώων που αναφέρονται στο άρθρο 21 να παρακολουθούν ένα από τα εγκεκριμένα μαθήματα κατάρτισης για την καλή διαβίωση των ζώων που αναφέρονται στο άρθρο 37 παράγραφος 1 στοιχείο β). Η κατάρτιση αυτή σχετίζεται με τα καθήκοντά τους, τα είδη, τις κατηγορίες ζώων που χειρίζονται και τα χρησιμοποιούμενα μεταφορικά μέσα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΣΑ

Άρθρο 11

Γενικοί κανόνες για τα μεταφορικά μέσα

1.Η οδική ή σιδηροδρομική μεταφορά ζώων για ταξίδι μεγάλης διάρκειας επιτρέπεται μόνο με μεταφορικά μέσα που έχουν επιθεωρηθεί και εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 12.

2.Η μεταφορά ζώων με πλοίο μεταφοράς ζώων σε απόσταση μεγαλύτερη των 10 ναυτικών μιλίων από λιμένα της Ένωσης επιτρέπεται μόνον εφόσον το πλοίο μεταφοράς ζώων έχει επιθεωρηθεί και εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 13.

3.Οι παράγραφοι 1 και 2 εφαρμόζονται στα εμπορευματοκιβώτια που χρησιμοποιούνται για την οδική, σιδηροδρομική μεταφορά ή τη μεταφορά με πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων χερσαίων ζώων πλην των κατοικίδιων πτηνών και των κουνελιών.

4.    Τα ζώα επιτρέπεται να μεταφέρονται μόνο με αεροσκάφη που ανήκουν σε μεταφορείς που είναι μέλη της Διεθνούς Ένωσης Αεροπορικών Μεταφορών.

5.    Τα ζώα επιτρέπεται να μεταφέρονται με πλοίο Ro-Ro μόνον εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα 1 κεφάλαιο II σημείο 3.

Άρθρο 12

Πιστοποιητικό έγκρισης μέσων οδικής ή σιδηροδρομικής μεταφοράς και εμπορευματοκιβωτίων για μεγάλα ζώα

1.Ο μεταφορέας υποβάλλει αίτηση για πιστοποιητικό έγκρισης μεταφορικού μέσου για οδική ή σιδηροδρομική μεταφορά ζώων για μεγάλα ταξίδια ή εμπορευματοκιβωτίων για μεγάλα ζώα στην αρμόδια αρχή στο TRACES χρησιμοποιώντας το έντυπο που παρατίθεται στην ενότητα 5 του παραρτήματος V.

2. Η αρμόδια αρχή χορηγεί στον μεταφορέα πιστοποιητικό έγκρισης του μεταφορικού μέσου στο TRACES χρησιμοποιώντας το έντυπο που παρατίθεται στην ενότητα 5 του παραρτήματος V, υπό την προϋπόθεση ότι πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)το μεταφορικό μέσο δεν αποτελεί αντικείμενο αίτησης που έχει υποβληθεί ή πιστοποιητικού έγκρισης που έχει χορηγηθεί ή απόρριψης αίτησης που έχει αποφασιστεί από άλλη αρμόδια αρχή του ίδιου ή άλλου κράτους μέλους·

β)το μεταφορικό μέσο έχει υποβληθεί σε επιθεώρηση από την αρμόδια αρχή και έχει διαπιστωθεί ότι συνάδει με τις απαιτήσεις του παραρτήματος I κεφάλαια II και VI που αφορούν τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη συντήρηση των οδικών μεταφορικών μέσων που χρησιμοποιούνται για ταξίδια μεγάλης διάρκειας.

3.Η αρμόδια αρχή καταχωρίζει στο TRACES κάθε απόρριψη αίτησης για πιστοποιητικό έγκρισης και τους λόγους της απόφασής της.

Το πιστοποιητικό έγκρισης ισχύει για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη από την ημερομηνία έκδοσής του.

4.Έναν μήνα πριν από τη λήξη του πιστοποιητικού έγκρισης που προβλέπεται στην παράγραφο 2, ο μεταφορέας μπορεί να υποβάλει αίτηση ανανέωσης στο TRACES σύμφωνα με τις απαιτήσεις των παραγράφων 1 και 2.

5.Ο μεταφορέας κοινοποιεί στην αρμόδια αρχή κάθε τροποποίηση, επισκευή ή φθορά του μεταφορικού μέσου που μπορεί να επηρεάσει την καλή διαβίωση των μεταφερόμενων ζώων εντός 5 ημερών από την εν λόγω τροποποίηση, επισκευή ή φθορά.

6.Εάν το μεταφορικό μέσο δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 2, η αρμόδια αρχή διατάσσει την αναστολή του πιστοποιητικού σύμφωνα με το άρθρο 138 παράγραφος 2 στοιχείο ι) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 και καταχωρίζει την αναστολή στο TRACES.

Η αρμόδια αρχή παρέχει στον μεταφορέα γραπτή δήλωση στην οποία αναφέρει τους λόγους της αναστολής και διατυπώνει συστάσεις για την αντιμετώπιση των αδυναμιών που διαπιστώθηκαν.

Η αρμόδια αρχή αίρει την αναστολή εάν ο μεταφορέας αποδείξει ότι έχει διορθώσει τις αδυναμίες στις οποίες βασίζεται η αναστολή του πιστοποιητικού του.

Εάν ο μεταφορέας δεν έχει διορθώσει τις αδυναμίες εντός ενός μηνός από την αναστολή, η αρμόδια αρχή ανακαλεί το πιστοποιητικό.

Άρθρο 13

Πιστοποιητικό έγκρισης των πλοίων μεταφοράς ζώων

1.Ο μεταφορέας υποβάλλει στην αρμόδια αρχή στο TRACES αίτηση για πιστοποιητικό έγκρισης του πλοίου μεταφοράς ζώων για τη μεταφορά ζώων χρησιμοποιώντας το έντυπο που παρατίθεται στην ενότητα 6 του παραρτήματος V. Η αίτηση περιλαμβάνει τα ακόλουθα έγγραφα:

α)έγγραφο που περιέχει λεπτομερή στοιχεία του αιτούντος και του πλοίου μεταφοράς ζώων, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, της ημερομηνίας μετατροπής και σχεδιαγράμματος του πλοίου με διάταξη των θαλάμων και των συστημάτων φωτισμού, αποστράγγισης νερού, πυρόσβεσης και εξαερισμού·

β)έγγραφο στο οποίο περιγράφεται ο τρόπος λειτουργίας των συστημάτων που παρατίθενται στο στοιχείο α) και ο τρόπος με τον οποίο οι πηγές ενέργειας είναι σε θέση να παρέχουν επαρκή ενέργεια για την υποστήριξη των εν λόγω συστημάτων.

2.Η αρμόδια αρχή χορηγεί στον μεταφορέα πιστοποιητικό έγκρισης του πλοίου μεταφοράς ζώων στο TRACES χρησιμοποιώντας το έντυπο που παρατίθεται στην ενότητα 6 του παραρτήματος V, υπό την προϋπόθεση ότι πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)το πλοίο εκτελεί το πρώτο ταξίδι του από το κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλεται η αίτηση·

β)το πλοίο δεν αποτελεί αντικείμενο αίτησης που έχει υποβληθεί ή πιστοποιητικού έγκρισης που έχει χορηγηθεί ή απόρριψης αίτησης που έχει αποφασιστεί από άλλη αρμόδια αρχή του ίδιου κράτους μέλους ή σε άλλο κράτος μέλος·

γ)το πλοίο έχει υποβληθεί σε επιθεώρηση από την αρμόδια αρχή και έχει διαπιστωθεί ότι συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του παραρτήματος I κεφάλαια II και IV που αφορούν την κατασκευή και τον εξοπλισμό των πλοίων μεταφοράς ζώων·

δ)το σκάφος φέρει σημαία με διαβάθμιση επιδόσεων λευκή ή γκρίζα σύμφωνα με το Μνημόνιο Συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο από το κράτος λιμένα.

Η έγκριση του πλοίου μεταφοράς ζώων αναστέλλεται, εκτός εάν επίσημος/-η κτηνίατρος έχει διενεργήσει επίσημους ελέγχους στο πλοίο μεταφοράς ζώων καθ’ όλη τη διάρκεια του πρώτου ταξιδιού του πλοίου μετά την έγκριση και πριν από την ανανέωση της εν λόγω έγκρισης, και οι εν λόγω έλεγχοι κατέδειξαν ότι η κατασκευή και ο εξοπλισμός του πλοίου μεταφοράς ζώων δεν βλάπτουν την καλή διαβίωση των ζώων επί του σκάφους ή ότι έχουν ληφθεί αποτελεσματικά διορθωτικά μέτρα.

3.Η αρμόδια αρχή καταχωρίζει στο TRACES κάθε απόρριψη αίτησης για έγκριση και τους λόγους της απόφασής της.

Το πιστοποιητικό έγκρισης ισχύει για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη από την ημερομηνία έκδοσής του.

4.Έναν μήνα πριν από τη λήξη του πιστοποιητικού έγκρισης του πλοίου μεταφοράς ζώων που προβλέπεται στην παράγραφο 2, ο μεταφορέας μπορεί να υποβάλει αίτηση ανανέωσης του πιστοποιητικού στο TRACES σύμφωνα με τις απαιτήσεις των παραγράφων 1 και 2.

5.Ο μεταφορέας κοινοποιεί στη σχετική αρμόδια αρχή κάθε τροποποίηση, επισκευή ή φθορά του πλοίου που μπορεί να επηρεάσει την καλή διαβίωση των μεταφερόμενων ζώων εντός 5 ημερών από την εν λόγω τροποποίηση, επισκευή ή φθορά ή εάν δεν πληρούται πλέον η απαίτηση της παραγράφου 2 στοιχείο δ).

6.Εάν το πλοίο δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 2, η αρμόδια αρχή διατάσσει την αναστολή του πιστοποιητικού σύμφωνα με το άρθρο 138 παράγραφος 2 στοιχείο ι) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 και καταχωρίζει την αναστολή στο TRACES.

Η αρμόδια αρχή παρέχει στον μεταφορέα γραπτή δήλωση στην οποία αναφέρει τους λόγους της αναστολής και διατυπώνει συστάσεις για την αντιμετώπιση των αδυναμιών που διαπιστώθηκαν.

Η αρμόδια αρχή αίρει την αναστολή εάν ο μεταφορέας αποδείξει ότι έχει διορθώσει τις αδυναμίες στις οποίες βασίζεται η αναστολή του πιστοποιητικού του.

Εάν ο μεταφορέας δεν έχει διορθώσει τις αδυναμίες εντός ενός μηνός από την αναστολή, η αρμόδια αρχή ανακαλεί το πιστοποιητικό.

7.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49 σχετικά με:

α)τη δημιουργία ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων για την καταγραφή των επιθεωρήσεων σε πλοία μεταφοράς ζώων για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου και των επίσημων ελέγχων που διενεργούνται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625·

β)τη σύνθεση των ομάδων επιθεωρητών για τη διενέργεια των επιθεωρήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1·

γ)λεπτομερείς κανόνες σχετικά με την παρουσία επίσημου/-ης κτηνιάτρου επί του σκάφους με σκοπό την έγκριση πλοίου μεταφοράς ζώων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΑΧΩΡΗΣΗ

Άρθρο 14

Υποχρεώσεις των διοργανωτών

1.Οι διοργανωτές είναι υπεύθυνοι να εξασφαλίζουν ότι το ταξίδι από τον τόπο αναχώρησης στον τόπο προορισμού στην Ένωση ή σε τρίτη χώρα συμμορφώνεται σε όλη τη διάρκειά του με τον παρόντα κανονισμό.

2.Οι διοργανωτές είναι υπεύθυνοι για τον προγραμματισμό του ταξιδιού από τον τόπο αναχώρησης έως τον τόπο προορισμού. Ο διοργανωτής συμμορφώνεται με τις διατάξεις σχετικά με το ημερολόγιο ταξιδίου που αναφέρεται στο άρθρο 15 και υπογράφει το τμήμα 1 του ημερολογίου ταξιδίου στο TRACES, όπως ορίζεται στα σημεία 1 και 2 του παραρτήματος III. 

3.Οι διοργανωτές εξασφαλίζουν ότι για κάθε ταξίδι:

α)τα προς μεταφορά ζώα σταβλίζονται στον τόπο αναχώρησης τουλάχιστον μία εβδομάδα πριν από την αναχώρηση·

β)τα διάφορα σκέλη του ταξιδιού συντονίζονται, ιδίως όταν εκτελούνται από διαφορετικούς φορείς εκμετάλλευσης, κατά τρόπο ώστε η καλή διαβίωση των ζώων να μην υπονομεύεται από τον ανεπαρκή συντονισμό μεταξύ των διαφόρων τμημάτων του ταξιδιού ή των διαφόρων φορέων εκμετάλλευσης·

γ)κατά την οργάνωση του ταξιδιού λαμβάνονται υπόψη οι προβλέψεις της θερμοκρασίας, κατά περίπτωση, για τα σχετικά είδη και κατηγορίες των οικείων ζώων σύμφωνα με το άρθρο 31 και το κεφάλαιο V του παραρτήματος I·

δ)ορίζεται ένα άτομο για την παροχή πληροφοριών, ανά πάσα στιγμή, σχετικά με τον προγραμματισμό, την εκτέλεση και την ολοκλήρωση του ταξιδιού προς τις αρμόδιες αρχές του τόπου αναχώρησης, των κέντρων συγκέντρωσης, των σημείων ελέγχου και των εγκαταστάσεων προορισμού.

Άρθρο 15

Ημερολόγιο ταξιδίου για όλα τα ταξίδια μεγάλης διάρκειας και μικρής διάρκειας προς τρίτες χώρες

1.Για ταξίδια μεγάλης διάρκειας και μικρής διάρκειας σε τρίτες χώρες, οι διοργανωτές συμπληρώνουν στο TRACES το τμήμα 1 του ημερολογίου ταξιδιού πριν από το ταξίδι, όπως ορίζεται στο σημείο 1 του παραρτήματος III.

2.Όταν το ημερολόγιο ταξιδίου αφορά ταξίδι μεγάλης διάρκειας ή μικρής διάρκειας σε τρίτη χώρα, ο διοργανωτής υποβάλλει στο TRACES το ημερολόγιο ταξιδίου προς έγκριση από την αρμόδια αρχή στον τόπο αναχώρησης τουλάχιστον δύο ημέρες, αλλά όχι νωρίτερα από πέντε ημέρες, πριν από την προγραμματισμένη ημερομηνία αναχώρησης. Το ταξίδι δεν μπορεί να ξεκινήσει πριν από την έγκριση του ημερολογίου ταξιδίου από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με την παράγραφο 4.

3.Το ημερολόγιο ταξιδίου περιλαμβάνει επιβεβαίωση κράτησης σε σημείο ελέγχου όταν, σύμφωνα με τον προγραμματισμό του ταξιδιού, η διάρκεια του ταξιδιού είναι πιθανό να υπερβεί τις 21 ώρες.

4.Η αρμόδια αρχή εγκρίνει το ημερολόγιο ταξιδίου στο TRACES, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)το ημερολόγιο ταξιδίου ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και παρέχει ενδείξεις ότι η μεταφορά είναι σύμφωνη με τον παρόντα κανονισμό·

β)οι μεταφορείς που αναφέρονται στο ημερολόγιο ταξιδίου διαθέτουν αντίστοιχες έγκυρες άδειες μεταφορέων, έγκυρα πιστοποιητικά έγκρισης των μέσων μεταφοράς και έγκυρα πιστοποιητικά επαγγελματικής ικανότητας των οδηγών και των συνοδών.

5.Εάν δεν πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στην παράγραφο 4, η αρμόδια αρχή απαιτεί από τον διοργανωτή την αλλαγή των ρυθμίσεων για το προβλεπόμενο ταξίδι ώστε να συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό.

6.Οι αρμόδιες αρχές διασφαλίζουν ότι τα ημερολόγια ταξιδίου για ταξίδια μεγάλης διάρκειας και μικρής διάρκειας προς τρίτες χώρες διατηρούνται στο TRACES για μέγιστη περίοδο έξι ετών για επακόλουθους επίσημους ελέγχους σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

Άρθρο 16

Ημερολόγιο ταξιδίου για ταξίδια μικρής διάρκειας εντός της Ένωσης

1.Για ταξίδια μικρής διάρκειας εντός της Ένωσης, οι διοργανωτές συμπληρώνουν στο TRACES το ημερολόγιο ταξιδίου, όπως ορίζεται στο σημείο 2 του παραρτήματος III.

2.Τα ημερολόγια ταξιδίου για ταξίδια μικρής διάρκειας εντός της Ένωσης διατηρούνται στο TRACES για περίοδο έξι ετών για επακόλουθους επίσημους ελέγχους σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

Άρθρο 17

Υποχρεώσεις των φυλάκων πριν από το ταξίδι

1.Οι φύλακες στον τόπο αναχώρησης είναι υπεύθυνοι να εξασφαλίζουν ότι τα ζώα που πρόκειται να φορτωθούν στο μεταφορικό μέσο είναι ικανά προς μεταφορά.

Για τα κυοφορούντα ζώα, ο φύλακας στον τόπο αναχώρησης αναφέρει στο ημερολόγιο ταξιδίου την ημερομηνία σπερματέγχυσης ή την πιθανή ημερομηνία φυσικής οχείας.

2. Η φόρτωση των ζώων στα μεταφορικά μέσα πραγματοποιείται υπό την επίβλεψη κτηνιάτρου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΚΑΙ ΣΤΟΝ ΤΟΠΟ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ

Άρθρο 18

Γενικές υποχρεώσεις των μεταφορέων

1.Ο μεταφορέας μεταφέρει τα ζώα σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ιδίως τους σχετικούς κανόνες για τα μεταφερόμενα είδη που ορίζονται στο παράρτημα I για τα χερσαία ζώα και στο παράρτημα II για τα υδρόβια ζώα, έως την άφιξή τους στον τόπο προορισμού στην Ένωση ή σε τρίτη χώρα.

2.Ο μεταφορέας είναι υπεύθυνος για την ικανότητα των ζώων προς μεταφορά από τη φόρτωση των ζώων στον τόπο αναχώρησης έως την εκφόρτωση των ζώων στον τόπο προορισμού.

3.Για οδικές ή σιδηροδρομικές μεταφορές, ο μεταφορέας αναθέτει τον χειρισμό των ζώων σε οδηγούς και συνοδούς που διαθέτουν το πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας που αναφέρεται στο άρθρο 38.

4.Για την οδική ή σιδηροδρομική μεταφορά, ο μεταφορέας μεριμνά ώστε όλες οι αποστολές ζώων να συνοδεύονται από συνοδό, εκτός από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)όταν τα ζώα μεταφέρονται σε ασφαλή εμπορευματοκιβώτια με κατάλληλο αερισμό, τα οποία περιέχουν, εάν είναι ανάγκη, επαρκή τροφή και νερό σε μη ανατρεπόμενα δοχεία για ταξίδι διπλής διάρκειας από την προβλεπόμενη·

β)όταν ο οδηγός εκτελεί καθήκοντα συνοδού.

5.Για οδικές ή σιδηροδρομικές μεταφορές για τις οποίες ένα σκέλος της διαδρομής περιλαμβάνει μεταφορά με πλοίο Ro-Ro, ο μεταφορέας και το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για τη φόρτωση των οχημάτων στο σκάφος διασφαλίζουν ότι το σκάφος πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα 1 κεφάλαιο II σημείο 3.

Άρθρο 19

Υποχρεώσεις των διοργανωτών, των μεταφορέων, των οδηγών και των συνοδών κατά τη διάρκεια οδικής ή σιδηροδρομικής μεταφοράς

1.Ο οδηγός ή ο συνοδός ελέγχει τα ζώα τουλάχιστον κάθε 4,5 ώρες για να αξιολογήσει την καλή διαβίωση και την ικανότητά τους προς μεταφορά.

2.Ο οδηγός και ο συνοδός ενημερώνουν αμέσως τον μεταφορέα και τον διοργανωτή, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στο σχέδιο έκτακτης ανάγκης που αναφέρεται στο άρθρο 8, για κάθε σοβαρό συμβάν που ενδέχεται να επηρεάσει αρνητικά την καλή διαβίωση των ζώων. Ο διοργανωτής διαβιβάζει τις πληροφορίες στη σχετική αρμόδια αρχή.

3.Ο μεταφορέας είναι υπεύθυνος για κάθε ζώο που καθίσταται ακατάλληλο για μεταφορά κατά τη διάρκεια του ταξιδιού λόγω της πλημμελούς εκτέλεσης από τον συνοδό ή τον οδηγό των καθηκόντων τους.

4.Κατά τη μεταφορά από ένα μεταφορικό μέσο σε άλλο, ο οδηγός ή ο συνοδός διασφαλίζει την τήρηση των τεχνικών κανόνων που καθορίζονται στα κεφάλαια I και III του παραρτήματος I όσον αφορά τα μεταφερόμενα ζώα.

Άρθρο 20

Υποχρεώσεις των φυλάκων στα κέντρα συγκέντρωσης, τα σημεία ελέγχου και τους τόπους προορισμού

1.Οι φύλακες ζώων που διατηρούνται σε κέντρα συγκέντρωσης, σημεία ελέγχου και τόπους προορισμού διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τους τεχνικούς κανόνες που ορίζονται στα σημεία 1 έως 3 του κεφαλαίου I του παραρτήματος I και στο σημείο 4 του παραρτήματος II, κατά περίπτωση.

2.Οι φύλακες στα κέντρα συγκέντρωσης ή στα σημεία ελέγχου καταγράφουν την κατάσταση στην οποία βρίσκονται τα ζώα κατά την άφιξή τους και συμπληρώνουν και υπογράφουν στο TRACES το τμήμα 3 του ημερολογίου ταξιδίου, όπως ορίζεται στο σημείο 1 του παραρτήματος III.

Άρθρο 21

Υπεύθυνος για την καλή διαβίωση των ζώων σε πλοία μεταφοράς ζώων

1.Για ταξίδι με πλοίο μεταφοράς ζώων, ο μεταφορέας ορίζει υπεύθυνο για την καλή διαβίωση των ζώων, ο οποίος είναι εκπαιδευμένος και διαθέτει πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας σύμφωνα με το άρθρο 38.

2.Ο υπεύθυνος για την καλή διαβίωση των ζώων λογοδοτεί στον μεταφορέα και ενεργεί υπό την άμεση εποπτεία του και υποβάλλει έκθεση απευθείας στον μεταφορέα και τον διοργανωτή για θέματα που αφορούν την καλή διαβίωση των ζώων.

3.Ο υπεύθυνος για την καλή διαβίωση των ζώων είναι αρμόδιος για:

α)τη φροντίδα των ζώων και τον έλεγχο τουλάχιστον δύο φορές την ημέρα για την αξιολόγηση της καλής διαβίωσης και της καταλληλότητας προς μεταφορά, και τη λήψη κατάλληλων μέτρων για τη διατήρηση της καλής διαβίωσής τους·

β)την ενημέρωση της αρμόδιας αρχής του τόπου αναχώρησης και του διοργανωτή, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στο σχέδιο έκτακτης ανάγκης που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο β) σημείο iii), για κάθε σοβαρό συμβάν που ενδέχεται να επηρεάσει αρνητικά την καλή διαβίωση των ζώων·

γ)τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό αριθ. 1099/2009, όταν τα ζώα θανατώνονται κατά τη διάρκεια του ταξιδιού στη θάλασσα για να τεθεί τέλος στην ταλαιπωρία τους.

4.Ο διοργανωτής ενημερώνει τον πλοίαρχο του πλοίου μεταφοράς ζώων σχετικά με τις αρμοδιότητες του υπευθύνου για την καλή διαβίωση των ζώων οι οποίες ορίζονται στην παράγραφο 3.

Άρθρο 22

Κέντρα συγκέντρωσης

1.Οι υπεύθυνοι των κέντρων συγκέντρωσης παρέχουν στο προσωπικό τους μαθήματα κατάρτισης σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται στο παράρτημα I κεφάλαιο I σημείο 1 και κεφάλαιο III σημείο 1.

2.Οι υπεύθυνοι των κέντρων συγκέντρωσης:

α)αναθέτουν τη μεταχείριση των ζώων μόνον σε προσωπικό που έχει ολοκληρώσει μαθήματα κατάρτισης σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές του παραρτήματος I·

β)ενημερώνουν τακτικά το προσωπικό και άλλα πρόσωπα που γίνονται δεκτά στο κέντρο συγκέντρωσης για τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις τους βάσει του παρόντος κανονισμού καθώς και για τις κυρώσεις που επιβάλλονται για τυχόν παραβάσεις του παρόντος κανονισμού·

γ)θέτουν στη διάθεση του προσωπικού και άλλων προσώπων που γίνονται δεκτά στο κέντρο συγκέντρωσης τα στοιχεία επικοινωνίας της αρμόδιας αρχής στην οποία πρέπει να κοινοποιείται οποιαδήποτε παράβαση του παρόντος κανονισμού·

δ)σε περίπτωση παράβασης του παρόντος κανονισμού από οποιοδήποτε πρόσωπο παρόν σε κέντρο συγκέντρωσης, λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την επανόρθωση της παράβασης και την αποτροπή της επανάληψής της, με την επιφύλαξη τυχόν μέτρων που λαμβάνει η αρμόδια αρχή·

ε)εγκρίνουν, παρακολουθούν και εφαρμόζουν τους αναγκαίους εσωτερικούς κανόνες για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τα στοιχεία α) έως δ).

3.Το κέντρο συγκέντρωσης δεν αναφέρεται ως τόπος προορισμού στο ημερολόγιο ταξιδίου που αναφέρεται στα άρθρα 15 και 16.

Άρθρο 23

Καθυστέρηση κατά τη μεταφορά

1.Οι διοργανωτές και, κατά περίπτωση, η αρμόδια αρχή λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να αποτρέψουν ή να μειώσουν στο ελάχιστο τις καθυστερήσεις κατά τη μεταφορά.

2.Οι αρμόδιες αρχές διασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται ειδικές ρυθμίσεις στους τόπους αναχώρησης, στα κέντρα συγκέντρωσης, στους σταθμούς ελέγχου, στις εγκαταστάσεις προορισμού, στα σημεία εξόδου και στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου, ώστε να δίνεται προτεραιότητα στη μεταφορά ζώων, συμπεριλαμβανομένης της παροχής λωρίδων ταχείας κυκλοφορίας, ώστε τα ζώα να επιθεωρούνται όταν απαιτείται, χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις.

Άρθρο 24

Συστήματα εντοπισμού θέσης για μεταφορικά μέσα

1.Τα μέσα οδικής μεταφοράς είναι εξοπλισμένα με σύστημα εντοπισμού θέσης το οποίο επικοινωνεί με το σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στην παράγραφο 3 βάσει των τεχνικών απαιτήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 8.

2.Το σύστημα εντοπισμού θέσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 καταγράφει τη θέση των οδικών οχημάτων ανά σύντομα χρονικά διαστήματα και είναι σε λειτουργία κατά τη διάρκεια της διαδρομής από τον τόπο αναχώρησης έως την άφιξη στον τόπο προορισμού.

3.Τα αρχεία που λαμβάνονται από τα συστήματα εντοπισμού θέσης του μεταφορικού μέσου τηρούνται σε σύστημα πληροφοριών στο οποίο έχει πρόσβαση το TRACES και το οποίο δημιουργείται από την Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 7.

4. Κατά τη συμπλήρωση του τμήματος 1 του ημερολογίου ταξιδίου, όπως ορίζεται στο σημείο 1 του παραρτήματος III, οι διοργανωτές καθορίζουν την τοποθεσία των ακόλουθων σημείων του ταξιδιού:

α) τόπος αναχώρησης·

β) σημεία ελέγχου·

γ) σημείο εξόδου από την Ένωση και συνοριακές διελεύσεις μεταξύ κρατών μελών· και

δ) τόπος προορισμού.

5.Μετά την ολοκλήρωση του ταξιδιού, το TRACES ανακτά δεδομένα από το σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στην παράγραφο 3 σχετικά με τον χρόνο κατά τον οποίο το μεταφορικό μέσο έφτασε στις τοποθεσίες που ορίζονται στην παράγραφο 4. Οι πληροφορίες αυτές θα αποθηκεύονται στο TRACES για τους σκοπούς των επίσημων ελέγχων, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης των ολοκληρωμένων ταξιδιών.

6.Η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιεί τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 5 για τους σκοπούς της κατάρτισης των ετήσιων εκθέσεων που αναφέρονται στο άρθρο 114 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, μετά την ανωνυμοποίηση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και για τη διοργάνωση ελέγχων στα κράτη μέλη.

7.Έως [3 έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή αναπτύσσει το σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στην παράγραφο 3.

8.Έως [3 έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή θεσπίζει, με εκτελεστικές πράξεις, τα αναγκαία τεχνικά πρωτόκολλα που επιτρέπουν στα συστήματα εντοπισμού θέσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 να κοινοποιούν τη θέση του οχήματος με καθορισμένη ακρίβεια της γεωγραφικής του θέσης στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στην παράγραφο 3, για τη χρήση του συστήματος πληροφοριών και των πρωτοκόλλων για την ανάκτηση, από το TRACES, των απαιτούμενων πληροφοριών από το σύστημα πληροφοριών.

Άρθρο 25

Υποχρεώσεις στον τόπο προορισμού.

1.Ο οδηγός ή ο συνοδός και ο φύλακας στον τόπο προορισμού καταγράφουν στο TRACES την ημερομηνία και την ώρα άφιξης των ζώων και την κατάστασή τους, συμπληρώνοντας και υπογράφοντας το τμήμα 3 του ημερολογίου ταξιδίου, όπως ορίζεται στο σημείο 1 του παραρτήματος III.

Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ του οδηγού ή του συνοδού και του φύλακα ως προς την κατάσταση στην οποία βρίσκονται τα ζώα κατά την άφιξή τους στον τόπο προορισμού, ή όταν το ημερολόγιο ταξιδίου δείχνει ότι τα ζώα έφθασαν σε κακή κατάσταση, ο φύλακας και ο οδηγός ή ο συνοδός καταγράφουν τις ανωμαλίες που διαπιστώθηκαν στο τμήμα 5 του ημερολογίου ταξιδίου, όπως ορίζεται στο σημείο 1 του παραρτήματος III.

2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, ο οδηγός ή ο συνοδός που μεταφέρει ζώα για τους σκοπούς έργου που διαθέτει άδεια δυνάμει της οδηγίας 2010/63/ΕΕ καταγράφει στο TRACES μόνο την ημερομηνία και την ώρα άφιξης.

3.Η εκφόρτωση πραγματοποιείται υπό την επίβλεψη κτηνιάτρου.

Άρθρο 26

Παρακολούθηση των δεικτών

1.Για τους σκοπούς του άρθρου 25 παράγραφος 1, ο οδηγός ή ο συνοδός και ο φύλακας στον τόπο προορισμού αξιολογούν την κατάσταση των χερσαίων ζώων κατά την άφιξή τους χρησιμοποιώντας τους ακόλουθους δείκτες:

α)τον συνολικό αριθμό των ζώων·

β)τον αριθμό νεκρών ζώων κατά την άφιξη σε κάθε αποστολή·

γ)τον αριθμό τραυματισμένων ζώων κατά τη μεταφορά τους σε κάθε αποστολή·

δ)προβλήματα υγείας και σωματικά προβλήματα εκτός των τραυματισμών, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, της καταπόνησης λόγω θερμότητας ή ψύχους, της παρατεταμένης δίψας και της πείνας στην αποστολή, τα οποία παρατηρούνται στα ζώα.

2.Ο φύλακας καταγράφει τα ευρήματα σχετικά με τους δείκτες που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στο τμήμα 3 του ημερολογίου ταξιδίου στο TRACES.

3.Ο διοργανωτής και ο μεταφορέας παρακολουθούν τους δείκτες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και αναλύουν τις πληροφορίες που συλλέγονται μετά την ολοκλήρωση των μεταφορών τους. Όταν τα αποτελέσματα της ανάλυσης δείχνουν ότι δεν πληρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 4 ή όταν οι τιμές με τις οποίες ποσοτικοποιούνται οι δείκτες υπερβαίνουν τα όρια που έχει καθορίσει η Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 5, λαμβάνουν διορθωτικά μέτρα.

4.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49 για τον καθορισμό των θεμάτων υγείας και των σωματικών προβλημάτων που πρέπει να παρακολουθούνται σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο δ), καθώς και τις μεθόδους που πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά την ποσοτικοποίηση των δεικτών που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

5.Η Επιτροπή μπορεί, με βάση τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA), να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 48 για τον καθορισμό των ορίων κατά την υπέρβαση των οποίων απαιτείται η λήψη διορθωτικών μέτρων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΟΡΟΙ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΧΕΡΣΑΙΩΝ ΖΩΩΝ

Άρθρο 27

Διάρκεια ταξιδίου, περίοδοι ανάπαυσης, διαστήματα παροχής τροφής και νερού κατά την οδική και σιδηροδρομική μεταφορά ενήλικων χερσαίων ζώων για ταξίδια μεγάλης διάρκειας

1.Με την επιφύλαξη αυστηρότερων κανόνων σχετικά με τη διάρκεια ταξιδίου που καθορίζονται στο παρόν κεφάλαιο και στο κεφάλαιο V του παραρτήματος I, τα ταξίδια μεγάλης διάρκειας για την οδική ή σιδηροδρομική μεταφορά χερσαίων ζώων, πλην των κατοικίδιων πτηνών και των κουνελιών, για σκοπούς άλλους από τη σφαγή, πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)το ταξίδι περιλαμβάνει κατ’ ανώτατο όριο δύο μέρη, η διάρκεια καθενός από τα οποία δεν υπερβαίνει τις 21 ώρες και μετά την παρέλευση των οποίων τα ζώα φθάνουν στον τόπο προορισμού·

β)μετά τις πρώτες 21 ώρες από την έναρξη του ταξιδιού και εάν τα ζώα δεν έχουν φθάσει ακόμη στον τόπο προορισμού, εκφορτώνονται για περίοδο ανάπαυσης διάρκειας τουλάχιστον 24 ωρών σε σημείο ελέγχου πριν από τη συνέχιση της μεταφοράς·

γ)και τα δύο μέρη του ταξιδιού που αναφέρονται στο στοιχείο α) περιλαμβάνουν περιόδους ανάπαυσης διάρκειας τουλάχιστον 1 ώρας μετά από 10 ώρες κατ’ ανώτατο όριο· κατά τη διάρκεια της περιόδου ανάπαυσης, τα ζώα παραμένουν επί του σταθμευμένου μεταφορικού μέσου·

2.Για τα ταξίδια μεγάλης διάρκειας ισχύουν οι απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο VI του παραρτήματος I.

3.Η οδική μεταφορά κατοικίδιων πτηνών και κουνελιών για σκοπούς άλλους από τη σφαγή ακολουθεί τους ειδικούς κανόνες που ορίζονται στο σημείο 2 του κεφαλαίου V του
παραρτήματος I.

4.Στα χερσαία ζώα, εκτός από τα κατοικίδια πτηνά και τα κουνέλια, παρέχεται νερό και ζωοτροφή σε τακτά χρονικά διαστήματα, όπως ορίζεται στο κεφάλαιο V του παραρτήματος I.

5.Για τις σιδηροδρομικές μεταφορές, δεν εφαρμόζεται η παράγραφος 1 στοιχείο γ).

6.Οι παράγραφοι 1 έως 5 δεν εφαρμόζονται σε ζώα σε μεταφορά υπό βιοπροφύλαξη για τους σκοπούς έργου που διαθέτει άδεια ή εκτροφής σύμφωνα με την οδηγία 2010/63/ΕΕ.

Άρθρο 28

Διάρκεια ταξιδίου και περίοδοι ανάπαυσης για την οδική ή σιδηροδρομική μεταφορά χερσαίων ζώων προς σφαγή

1.Η μεταφορά χερσαίων ζώων, εκτός των κατοικίδιων πτηνών και των κουνελιών, για σφαγή πραγματοποιείται μόνο με ταξίδια μικρής διάρκειας.

2.Όταν, εντός της Ένωσης, δεν είναι εφικτή η άφιξη σε σφαγείο προσαρμοσμένο για σφαγή των ειδών και κατηγοριών ζώων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε ταξίδι μικρής διάρκειας με συγκεκριμένο τόπο αναχώρησης, οι αρμόδιες αρχές του τόπου αναχώρησης μπορούν να χορηγούν άδεια για ταξίδι μεγάλης διάρκειας στο πλησιέστερο σφαγείο που είναι προσαρμοσμένο στα μεταφερόμενα είδη.

3.Για τη μεταφορά κουνελιών και πουλερικών προς σφαγή τηρούνται οι ειδικοί κανόνες για τα είδη αυτά που καθορίζονται στο σημείο 2 του κεφαλαίου V του παραρτήματος I.

Άρθρο 29

Διάρκεια ταξιδίου, περίοδοι ανάπαυσης, παροχή τροφής και νερού για μη απογαλακτισμένους μόσχους, αμνούς, ερίφια, χοιρίδια και πουλάρια

1.Η διάρκεια της διαδρομής για την οδική μεταφορά μη απογαλακτισμένων μόσχων, αμνών, εριφίων, χοιριδίων και πουλαριών δεν υπερβαίνει τις 8 ώρες.

2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, υπό τον όρο ότι το μεταφορικό μέσο είναι εξοπλισμένο με σύστημα σίτισης εγκεκριμένο σύμφωνα με την παράγραφο 5, οι μη απογαλακτισμένοι μόσχοι, αμνοί, ερίφια, χοιρίδια και πουλάρια μπορούν να μεταφέρονται για 9 ώρες κατ’ ανώτατο όριο, μετά την παρέλευση των οποίων πρέπει να τους παρέχεται περίοδος ανάπαυσης τουλάχιστον μίας ώρας χωρίς εκφόρτωση πριν από την επανάληψη του ταξιδιού για 9 επιπλέον ώρες κατ’ ανώτατο όριο.

3.Όταν μέρος του ταξιδιού για τη μεταφορά μη απογαλακτισμένων μόσχων, αμνών, εριφίων, χοιριδίων και πουλαριών πραγματοποιείται στη θάλασσα, το εν λόγω τμήμα του ταξιδιού δεν υπολογίζεται ως μέρος της διάρκειας του ταξιδιού.

4.Οι μη απογαλακτισμένοι μόσχοι, αμνοί, ερίφια, χοιρίδια και πουλάρια εφοδιάζονται με νερό κατά βούληση και με γάλα ειδικό για κάθε είδος ή κατάλληλο υποκατάστατο γάλακτος σε διαστήματα 9 ωρών τα οποία υπολογίζονται από την έναρξη του ταξιδιού και ανεξάρτητα από το μεταφορικό μέσο με το οποίο μεταφέρονται.

5.Ο κατασκευαστής συστήματος σίτισης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, ο οποίος είναι εγκατεστημένος στην Ένωση ή, εάν είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα, εκπροσωπείται στην Ένωση, μπορεί να υποβάλει αίτηση στην Επιτροπή για την έγκριση του συστήματος σίτισης.

6.Η Επιτροπή εγκρίνει, με εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49, το σύστημα σίτισης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχουν επιστημονικά και τεχνικά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το σύστημα σίτισης επιτρέπει την παροχή σε όλους τους μη απογαλακτισμένους μόσχους, αμνούς, ερίφια, χοιρίδια και πουλάρια επί του σκάφους, κατά τη διάρκεια του ταξιδιού, γάλακτος ή υποκατάστατων γάλακτος σε θερμοκρασία σώματος και σε κατάλληλες συνθήκες υγιεινής.

Άρθρο 30

Οδικά ταξίδια προς και από πλοία μεταφοράς ζώων και πλοία Ro-Ro για τη μεταφορά χερσαίων ζώων εκτός των κατοικίδιων πτηνών και των κουνελιών

1.Η διάρκεια ταξιδίου για τη μεταφορά χερσαίων ζώων, εκτός των κατοικίδιων πτηνών και των κουνελιών, η οποία περιλαμβάνει μέρος του ταξιδιού που πραγματοποιείται στη θάλασσα και κατά το οποίο μεταφέρονται φορτία από διαφορετικούς τόπους προέλευσης, υπολογίζεται από τη φόρτωση των ζώων στον τόπο αναχώρησης ο οποίος είναι ο πιο απομακρυσμένος σε χρόνο οδήγησης από τον λιμένα φόρτωσης. Η μέτρηση της διάρκειας ταξιδίου αναστέλλεται από τη στιγμή που το τελευταίο ζώο φορτώνεται στο σκάφος έως τη στιγμή που εκφορτώνεται το πρώτο ζώο στον λιμένα άφιξης.

2.Οι χρόνοι χορήγησης τροφής επί του σκάφους ακολουθούν τους ειδικούς κανόνες που ορίζονται στο σημείο 1 του κεφαλαίου V του παραρτήματος I.

Άρθρο 31

Διάρκεια ταξιδίου και συνθήκες για την οδική και σιδηροδρομική μεταφορά χερσαίων ζώων εκτός των κατοικίδιων πτηνών και των κουνελιών σε ακραίες θερμοκρασίες

1.Ο διοργανωτής, κατά την υποβολή του ημερολογίου ταξιδίου στο TRACES, και η αρμόδια αρχή κατά την έγκριση του ημερολογίου ταξιδίου, λαμβάνουν υπόψη την πρόγνωση της θερμοκρασίας για τον τόπο αναχώρησης, τον τόπο προορισμού και, κατά περίπτωση, τον τόπο του σημείου ελέγχου, τη στιγμή που αναμένεται να βρίσκονται τα ζώα στους εν λόγω τόπους. Για φορτία που μεταφέρονται σε τρίτες χώρες, ο διοργανωτής λαμβάνει επίσης υπόψη την πρόβλεψη της θερμοκρασίας στο σημείο εξόδου ή στον συνοριακό σταθμό ελέγχου της τρίτης χώρας.

2.Για την οδική μεταφορά χερσαίων ζώων, εκτός από σκύλους και γάτες:

α)όταν υπάρχει πρόγνωση για θερμοκρασίες κάτω των 0 °C, τα οχήματα θα πρέπει να καλύπτονται και να ελέγχεται η κυκλοφορία του αέρα στο διαμέρισμα των ζώων, προκειμένου να προστατεύονται τα ζώα από την έκθεση στον παγωμένο αέρα κατά τη διάρκεια του ταξιδιού·

β)όταν υπάρχει πρόγνωση για θερμοκρασίες κάτω των -5 °C, επιπλέον των μέτρων του στοιχείου α), η διάρκεια ταξιδίου δεν υπερβαίνει τις 9 ώρες·

γ)όταν υπάρχει πρόγνωση για θερμοκρασίες μεταξύ 25 °C και 30 °C, η διάρκεια ταξιδίου κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ 10:00 και 21:00 δεν υπερβαίνει τις 9 ώρες·

δ)όταν υπάρχει πρόγνωση για θερμοκρασίες άνω των 30 °C, επιτρέπονται μόνο τα ταξίδια που πραγματοποιούνται εξ ολοκλήρου μεταξύ 21:00 και 10:00.

ε)όταν υπάρχει πρόγνωση για θερμοκρασίες άνω των 30 °C μεταξύ 21:00 και 10:00, ο διαθέσιμος χώρος για τα ζώα αυξάνεται κατά 20 %.

3.Οι σκύλοι και οι γάτες μεταφέρονται σε διαμέρισμα με θερμοκρασία περιβάλλοντος μεταξύ 20 και 25 °C και υγρασία μεταξύ 30 και 70 %.

4.Οι παράγραφοι 1 έως 3 δεν εφαρμόζονται σε ζώα σε μεταφορά υπό βιοπροφύλαξη για τους σκοπούς έργου που διαθέτει άδεια ή εκτροφής σύμφωνα με την οδηγία 2010/63/ΕΕ.

5.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν, έως την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, τη σύνδεση με τον φορέα πρόγνωσης θερμοκρασίας που έχουν ορίσει στο TRACES για την κοινοποίηση της πρόγνωσης θερμοκρασίας σε όλες τις αρμόδιες αρχές και τους αρμόδιους φορείς.

Για τη μεταφορά ζώων σε τρίτη χώρα, οι αναμενόμενες θερμοκρασίες σε τοποθεσίες σε τρίτες χώρες καθορίζονται με χρήση του ορισθέντος φορέα πρόγνωσης θερμοκρασίας του τόπου αναχώρησης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΡΟΣ ΚΑΙ ΑΠΟ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ

Άρθρο 32

Υποχρεώσεις σχετικά με τη μεταφορά ζώων σε τρίτες χώρες

1.Οι διοργανωτές μπορούν να προβαίνουν σε ρυθμίσεις για τη μεταφορά ζώων σε τρίτες χώρες μόνον εφόσον διαθέτουν άδεια που έχει χορηγηθεί σύμφωνα με το άρθρο 5.

2.Οι διοργανωτές συμπληρώνουν το τμήμα 1 του ημερολογίου ταξιδίου όπως ορίζεται στο σημείο 1 του παραρτήματος III σύμφωνα με το άρθρο 15 τόσο για τα ταξίδια μικρής διάρκειας όσο και για τα ταξίδια μεγάλης διάρκειας και διασφαλίζουν ότι οι μεταφορείς και οι φύλακες στον τόπο προορισμού συμπληρώνουν τα τμήματα του ημερολογίου ταξιδίου που τους αφορούν.

3.Για ταξίδια που περιλαμβάνουν μεταφορά με πλοίο μεταφοράς ζώων, ο διοργανωτής εξασφαλίζει ότι η αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας προορισμού έχει συμπληρώσει, υπογράψει και σφραγίσει τη βεβαίωση που προβλέπεται στο παράρτημα IV και την έχει διαβιβάσει στην αρμόδια αρχή του τόπου αναχώρησης. Η αρμόδια αρχή δεν εγκρίνει το ημερολόγιο ταξιδίου εάν δεν παρέχεται η εν λόγω βεβαίωση.

4.Οι αποστολές ζώων εξέρχονται από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης μόνο μέσω καθορισμένων σημείων εξόδου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 39.

Άρθρο 33

Πιστοποιητικό για τη μεταφορά ζώων σε τρίτες χώρες

1.Ο διοργανωτής μεριμνά ώστε ένας οργανισμός πιστοποίησης να αξιολογεί το πρώτο ταξίδι σε τόπο προορισμού σε τρίτη χώρα το οποίο οργανώνει ο διοργανωτής.

2.Ο οργανισμός πιστοποίησης αξιολογεί κατά πόσον εκπληρώθηκαν οι ακόλουθες προϋποθέσεις κατά τη διάρκεια του πρώτου ταξιδιού που αναφέρεται στην παράγραφο 1:

α)τα οχήματα και τα πλοία συμμορφώνονται με τους σχετικούς κανόνες του παραρτήματος I·

β)η μέγιστη διάρκεια ταξιδίου, οι ειδικοί όροι για τη μεταφορά σε ακραίες θερμοκρασίες και οι περίοδοι ανάπαυσης που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό πραγματοποιούνται όπως δηλώνονται στο ημερολόγιο ταξιδίου·

γ)οι απαιτήσεις χώρου είναι σύμφωνες με το κεφάλαιο VII του παραρτήματος I·

δ)τα ζώα παραμένουν στον δηλωθέντα τόπο προορισμού για τουλάχιστον 7 ημέρες ή σφάζονται·

ε)ο σκοπός του ταξιδιού είναι σύμφωνος με εκείνον που δηλώνεται στο ημερολόγιο ταξιδίου·

στ)για ταξίδια που περιλαμβάνουν σκέλος με πλοίο μεταφοράς ζώων, τα ζώα φτάνουν σε καλή κατάσταση στον λιμένα άφιξης·

ζ)ο χειρισμός των ζώων γίνεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·

η)κατά περίπτωση, τα σημεία ελέγχου που χρησιμοποιούνται παρατίθενται όπως αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος 3·

θ)για τη μεταφορά υδρόβιων ζώων, τα οχήματα και οι διαδικασίες της μεταφοράς συμμορφώνονται με τους κανόνες που ορίζονται στο παράρτημα II.

3.Εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 2, ο οργανισμός πιστοποίησης χορηγεί στον διοργανωτή πιστοποιητικό για τη μεταφορά ζώων σε τρίτες χώρες. Το πιστοποιητικό ισχύει για πέντε έτη.

4.Ο διοργανωτής διαβιβάζει το πιστοποιητικό στην αρμόδια αρχή η οποία χορήγησε την άδεια που αναφέρεται στο άρθρο 5.

5.Οι αρμόδιες αρχές καταχωρίζουν τους πιστοποιημένους διοργανωτές στο TRACES.

6.Εάν δεν πληρούνται οι όροι της παραγράφου 2, ο οργανισμός πιστοποίησης ενημερώνει τον διοργανωτή και την αρμόδια αρχή, η οποία αναστέλλει την άδεια του διοργανωτή για μεταφορά σε τρίτες χώρες σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4.

7.Οι οργανισμοί πιστοποίησης διενεργούν εντός της πενταετούς περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού τουλάχιστον δύο αιφνιδιαστικές αξιολογήσεις των ταξιδιών τα οποία πραγματοποίησε ο διοργανωτής, προκειμένου να επαληθεύσουν τη συμμόρφωση με τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 2.

8.Ο οργανισμός πιστοποίησης αποστέλλει τις εκθέσεις των αιφνιδιαστικών αξιολογήσεων στον διοργανωτή και στην αρμόδια αρχή και τους κοινοποιεί σοβαρές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης κατόπιν αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων. Στις περιπτώσεις αυτές, η αρμόδια αρχή αναστέλλει την άδεια του διοργανωτή για μεταφορά σε τρίτες χώρες σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4. Οι εν λόγω αιφνιδιαστικές αξιολογήσεις διεξάγονται με την επιφύλαξη των επισήμων ελέγχων που διενεργούνται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

9.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49 για τον περαιτέρω καθορισμό των στοιχείων που πρέπει να επαληθεύονται από τις αξιολογήσεις και τη συχνότητα των αξιολογήσεων.

Άρθρο 34

Σημεία ελέγχου σε τρίτες χώρες

1.Οι περίοδοι ανάπαυσης για τα ζώα σε τρίτες χώρες πραγματοποιούνται μόνο σε σημεία ελέγχου που πληρούν απαιτήσεις τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/97 και περιλαμβάνονται στον κατάλογο που αναφέρεται στην παράγραφο 3.

2.Σημεία ελέγχου σε τρίτες χώρες περιλαμβάνονται στον κατάλογο που προβλέπεται στην παράγραφο 3 μόνον εφόσον έχουν πιστοποιηθεί από οργανισμό πιστοποίησης ότι διαθέτουν τα μέσα για να συμμορφώνονται με απαιτήσεις ισοδύναμες με εκείνες του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97. Το πιστοποιητικό ισχύει για πέντε έτη. Ο υπεύθυνος επιχείρησης του σημείου ελέγχου ή ο διοργανωτής μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να συμπεριλάβει το σημείο ελέγχου στον κατάλογο που αναφέρεται στην παράγραφο 3.

3.Η Επιτροπή εγκρίνει, μέσω εκτελεστικών πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 49, κατάλογο των σημείων ελέγχου που πληρούν πρότυπα ισοδύναμα με εκείνα που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/97. Ο κατάλογος αυτός είναι διαθέσιμος στο TRACES.

4.Η Επιτροπή διαγράφει ένα σημείο ελέγχου από τον κατάλογο που αναφέρεται στην παράγραφο 3 όταν, κατόπιν αξιολόγησης από τον οργανισμό πιστοποίησης ή ελέγχου που διενεργήθηκε από την Επιτροπή, προέκυψαν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το σημείο ελέγχου δεν πληροί πλέον πρότυπα ισοδύναμα με εκείνα που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/97. Εφαρμόζεται η διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 49.

Άρθρο 35

Ζώα που εισέρχονται στην Ένωση

1.Οι μεταφορείς που μεταφέρουν ζώα στην Ένωση:

α)διασφαλίζουν ότι τα ζώα μεταφέρονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή υπό όρους που αναγνωρίζονται από την Ένωση ως ισοδύναμοι με εκείνους που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, από τον τόπο αναχώρησης στην τρίτη χώρα έως τον τόπο προορισμού στην Ένωση·

β)συμπληρώνουν το ημερολόγιο ταξιδίου στο TRACES, όπως ορίζεται στο σημείο 1 του παραρτήματος III, προσδιορίζοντας ιδίως τον τόπο, την ημερομηνία και την ώρα αναχώρησης στην τρίτη χώρα.

2.Το επίσημο πιστοποιητικό υγείας που συνοδεύει τα ζώα που εισέρχονται στην Ένωση από τρίτες χώρες και εδάφη περιλαμβάνει βεβαίωση από την αρμόδια αρχή του τόπου αναχώρησης που πιστοποιεί ότι ο προγραμματισμός του ταξιδιού συμμορφώνεται με απαιτήσεις τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες του παρόντος κανονισμού.

3.Για ταξίδια μεγάλης διάρκειας, η αρμόδια αρχή του τόπου αναχώρησης στην τρίτη χώρα επανεξετάζει και εγκρίνει το ημερολόγιο ταξιδίου πριν από την αναχώρηση, στο TRACES.

Άρθρο 36

Ζώα που διέρχονται από το έδαφος της Ένωσης

Όταν τα ζώα μεταφέρονται από τόπο καταγωγής σε τρίτη χώρα σε τόπο προορισμού στην ίδια ή σε άλλη τρίτη χώρα και διέρχονται από το έδαφος της Ένωσης, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων εξασφαλίζουν ότι τηρούνται οι κανόνες του παρόντος κανονισμού κατά το μέρος του ταξιδιού που πραγματοποιείται στο έδαφος της Ένωσης, εκτός από τις διατάξεις σχετικά με τη μέγιστη διάρκεια ταξιδίου που ορίζονται στο άρθρο 27 παράγραφοι 1, 2 και 3, στο άρθρο 28, στο άρθρο 29 παράγραφοι 1 και 2, και στο σημείο 2.2 του κεφαλαίου V του παραρτήματος I.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΑΡΧΩΝ

Άρθρο 37

Κατάρτιση

1.Για τους σκοπούς του άρθρου 10, τα κράτη μέλη ορίζουν την αρμόδια αρχή που είναι υπεύθυνη για:

α)τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας μαθημάτων κατάρτισης για τους οδηγούς, τους συνοδούς και τους υπεύθυνους για την καλή διαβίωση των ζώων οι οποίοι συμμετέχουν στη μεταφορά ζώων σχετικών με τα είδη και τις κατηγορίες των οικείων ζώων·

β)την τήρηση καταλόγου εγκεκριμένων μαθημάτων κατάρτισης στη διάθεση των οδηγών, των συνοδών και των υπευθύνων για την καλή διαβίωση των ζώων που είναι αρμόδιοι για την καλή διαβίωση των ζώων κατά τη μεταφορά·

γ)την οργάνωση ανεξάρτητης τελικής εξέτασης για τον έλεγχο των γνώσεων των οδηγών, των συνοδών και των υπευθύνων για την καλή διαβίωση των ζώων, το περιεχόμενο της οποίας είναι συναφές για τις σχετικές κατηγορίες ζώων και αντιστοιχεί στο σχετικό στάδιο μεταφοράς·

δ)την έκδοση πιστοποιητικών επαγγελματικής ικανότητας που βεβαιώνουν την επιτυχία στην ανεξάρτητη τελική εξέταση·

ε)τον καθορισμό του περιεχομένου των μαθημάτων κατάρτισης που αναφέρονται στο στοιχείο α) και των λεπτομερειών της εξέτασης που αναφέρεται στο στοιχείο β).

2.Τα μαθήματα κατάρτισης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καλύπτουν τουλάχιστον τις ακόλουθες ικανότητες, γνώσεις και δεξιότητες:

α)τις υποχρεώσεις καλής διαβίωσης των ζώων, ιδίως εκείνες που ορίζονται στα παραρτήματα I και II·

β)τη χαρακτηριστική του είδους συμπεριφορά των ζώων και τις φυσιολογικές και ηθολογικές ανάγκες τους κατά τη διάρκεια του ταξιδιού·

γ)τους τρόπους ελαχιστοποίησης των κινδύνων για την καλή διαβίωση των ζώων κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού·

δ)την αναγνώριση των εκφράσεων θετικών και αρνητικών συναισθημάτων των ζώων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν ενδείξεων ταλαιπωρίας κατά τη διάρκεια του ταξιδιού·

ε)τη χρήση και συντήρηση του εξοπλισμού που χρησιμοποιείται για τα ζώα που βρίσκονται στο μεταφορικό μέσο·

στ)μεθόδους για την παρακολούθηση των δεικτών σύμφωνα με το άρθρο 26· και

ζ)σχέδια έκτακτης ανάγκης που προβλέπονται στο άρθρο 8.

Άρθρο 38

Πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας

1.Η αρμόδια αρχή χορηγεί πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας στο TRACES, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)ο αιτών έχει επιτύχει στην τελική εξέταση που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 1 στοιχείο γ)·

β)ο αιτών έχει υποβάλει γραπτή δήλωση ότι δεν έχει διαπράξει σοβαρή παράβαση όπως προβλέπεται στο άρθρο 44 κατά τα 3 έτη που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης για το εν λόγω πιστοποιητικό.

2.Η αρμόδια αρχή δεν χορηγεί το πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας εάν άλλη αρμόδια αρχή έχει απαγορεύσει στον αιτούντα να μεταχειρίζεται ζώα.

3.Το πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας περιλαμβάνει τις πληροφορίες που ορίζονται στο τμήμα 4 του παραρτήματος V. Ισχύει για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη από την ημερομηνία έκδοσής του.

4.Τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν τα έγκυρα πιστοποιητικά επαγγελματικής ικανότητας που χορηγούνται σε άλλο κράτος μέλος.

5.Τα κράτη μέλη μπορούν να αναγνωρίζουν τα προσόντα που αποκτώνται για άλλους σκοπούς ως ισοδύναμα προς τα πιστοποιητικά επαγγελματικής ικανότητας για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν αποκτηθεί υπό συνθήκες ισοδύναμες με εκείνες που ορίζονται στο παρόν άρθρο. Οι αρμόδιες αρχές δημοσιοποιούν μέσω του διαδικτύου και επικαιροποιούν κατάλογο των προσόντων που αναγνωρίζονται ως ισοδύναμα προς το πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας.

6.Οι αρμόδιες αρχές ανακαλούν στο TRACES πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας που έχει χορηγηθεί δυνάμει του παρόντος κανονισμού, όταν το πρόσωπο που κατέχει το εν λόγω πιστοποιητικό δεν αποδεικνύει πλέον επαρκή ικανότητα, γνώση ή συνείδηση των καθηκόντων του.

Άρθρο 39

Καθορισμός σημείων εξόδου

Τα κράτη μέλη:

α)καθορίζουν τα σημεία εξόδου μέσω των οποίων μπορεί να πραγματοποιηθεί η μεταφορά ζώων σε τρίτες χώρες·

β)καταχωρίζουν στο TRACES τα καθορισμένα σημεία εξόδου στην επικράτειά τους και επικαιροποιούν τακτικά τις πληροφορίες αυτές.

Οι πληροφορίες αυτές διατίθενται στο TRACES.

Άρθρο 40

Επιθεώρηση πλοίων μεταφοράς ζώων κατά τη φόρτωση και την εκφόρτωση

1.Πριν από τη φόρτωση των ζώων σε πλοίο μεταφοράς ζώων, η αρμόδια αρχή επιθεωρεί το πλοίο προκειμένου να εξακριβώσει ιδίως ότι:

α)το πλοίο μεταφοράς ζώων είναι κατασκευασμένο και εξοπλισμένο κατάλληλα για τον αριθμό και το είδος των προς μεταφορά ζώων·

β)τα διαμερίσματα που θα δεχθούν τα ζώα διατηρούνται σε καλή κατάσταση·

γ)ο εξοπλισμός του παραρτήματος I κεφάλαιο IV παραμένει σε καλή κατάσταση λειτουργίας·

δ)η κατηγορία κινδύνου του πλοίου μεταφοράς ζώων χαρακτηρίζεται ως τυπικού ή χαμηλού κινδύνου σύμφωνα με το μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος λιμένα.

2.Πριν από τη φόρτωση ή εκφόρτωση των ζώων από πλοίο μεταφοράς ζώων, η αρμόδια αρχή επιθεωρεί το πλοίο προκειμένου να εξακριβώσει ότι:

α)τα ζώα είναι σε θέση να συνεχίσουν το ταξίδι τους·

β)οι δραστηριότητες φόρτωσης/εκφόρτωσης πραγματοποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα I κεφάλαιο III σημείο 2·

γ)η παροχή τροφής και νερού γίνεται σύμφωνα με το παράρτημα I κεφάλαιο IV σημείο 2.

Άρθρο 41

Οργανισμοί σύνδεσης για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά

1.Οι οργανισμοί σύνδεσης για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, οι οποίοι ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 103 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, έχουν, εκτός από τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625, τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)την παροχή αμοιβαίας συνδρομής για τη διευκόλυνση της ομαλής εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων σε περίπτωση καθυστερήσεων στη μεταφορά ή απόρριψης αποστολών από τρίτες χώρες ζώων που μεταφέρονται οδικώς, σιδηροδρομικώς ή με πλοίο·

β)την ανταλλαγή συμβουλών και βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τη συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό.

2.Η Επιτροπή διοργανώνει τακτικές συνεδριάσεις του δικτύου των οργανισμών σύνδεσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1, με σκοπό τη διευκόλυνση της ομοιόμορφης επιβολής του παρόντος κανονισμού εντός της Ένωσης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IX
ΚΥΡΩΣΕΙΣ

Άρθρο 42

Μέτρα και κυρώσεις για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης

Με την επιφύλαξη της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, τα κράτη μέλη θεσπίζουν τους κανόνες σχετικά με τα μέτρα και τις κυρώσεις κατά του φυσικού προσώπου που έχει διαπράξει παράβαση του παρόντος κανονισμού ή του νομικού προσώπου που υπέχει ευθύνη για παράβαση του παρόντος κανονισμού. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη πραγματοποιούν συστηματικά τα εξής:

α)διερευνούν εικαζόμενες παραβάσεις προκειμένου να επιβεβαιωθεί ή να εξαλειφθεί κάθε υπόνοια·

β)λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα, όταν εντοπίζεται παράβαση, μεταξύ άλλων για να θέσουν τέλος στην παράβαση· και

γ)επιβάλλουν κυρώσεις σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο και τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 κατά του φυσικού προσώπου που διέπραξε ή του νομικού προσώπου που υπέχει ευθύνη για την παράβαση του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 43

Κυρώσεις για παραβάσεις του παρόντος κανονισμού

1.Με την επιφύλαξη της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το φυσικό πρόσωπο που διέπραξε ή το νομικό πρόσωπο που υπέχει ευθύνη για παράβαση του παρόντος κανονισμού υπόκειται σε διοικητικές κυρώσεις σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και το εθνικό δίκαιο. Εναλλακτικά, τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν ποινικές κυρώσεις.

2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι κυρώσεις που επιβάλλονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τις σχετικές διατάξεις του εθνικού δικαίου είναι ανάλογες προς τη σοβαρότητα των παραβάσεων και επαρκώς αυστηρές για την αποτελεσματική τιμωρία και αποτροπή περαιτέρω παραβάσεων.

3.Κατά τον καθορισμό των κυρώσεων, μεταξύ άλλων κατά τον καθορισμό του ύψους των χρηματικών ποινών σύμφωνα με την παράγραφο 5, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τη φύση, τη βαρύτητα και την έκταση της παράβασης, συμπεριλαμβανομένης της βλάβης στην καλή διαβίωση των οικείων ζώων, τον αριθμό, το είδος, την ηλικία ή την ευαλωτότητά τους, τη διάρκεια της παράβασης, την επανάληψή της και τη συσσώρευση ταυτόχρονων παραβάσεων καθώς και το αν η παράβαση διαπράχθηκε εκ προθέσεως ή εξ αμελείας.

4.Ως επιβαρυντικές περιστάσεις θεωρούνται:

α)παραβάσεις που διαπράττονται μέσω δόλιων ή παραπλανητικών πρακτικών ή με τη χρήση πλαστών εγγράφων/πιστοποιητικών ή τα οποία είναι γνωστό ότι είναι άκυρα·

β)η σκόπιμη υποβολή ψευδών ή παραπλανητικών δηλώσεων στα ημερολόγια ταξιδίου.

5.Σε περίπτωση σοβαρής παράβασης, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η σοβαρή παράβαση τιμωρείται με διοικητική χρηματική ποινή, το ελάχιστο όριο της οποίας είναι τουλάχιστον η αξία της αποστολής. Σε περίπτωση επαναλαμβανόμενης σοβαρής παράβασης εντός τριών ετών, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η σοβαρή παράβαση τιμωρείται με διοικητικές οικονομικές κυρώσεις, το ελάχιστο όριο των οποίων είναι τουλάχιστον το διπλάσιο της αξίας της αποστολής.

Τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη την οικονομική κατάσταση του φυσικού προσώπου που διέπραξε την παράβαση ή του νομικού προσώπου που υπέχει ευθύνη για την παράβαση, ώστε να εξασφαλίζεται ο αποτρεπτικός χαρακτήρας των κυρώσεων. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη μπορούν, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, να εφαρμόζουν σύστημα για την επιβολή χρηματικής ποινής η οποία υπολογίζεται ως ποσοστό του κύκλου εργασιών του υπεύθυνου επιχείρησης που υπέχει ευθύνη για την παράβαση.

Άρθρο 44

Σοβαρές παραβάσεις

Οι ακόλουθες παραβάσεις θεωρούνται σοβαρές όταν διαπράττονται εκ προθέσεως ή εξ αμελείας:

α)μεταφέρονται ζώα με σοβαρές ανοικτές πληγές, πρόπτωση και σπασμένα άκρα·

β)μεταφέρονται ζώα πριν από την ελάχιστη ηλικία μεταφοράς·

γ)το κατακόρυφο ύψος που παρέχεται στα μεταφερόμενα ζώα είναι μικρότερο από το 80 % των απαιτήσεων για το κατακόρυφο ύψος που ορίζονται στο παράρτημα I κεφάλαιο III σημείο 6·

δ)ο διαθέσιμος χώρος που παρέχεται στα μεταφερόμενα ζώα είναι μικρότερος από το 80 % των απαιτήσεων για τον διαθέσιμο χώρο που ορίζονται στο παράρτημα I κεφάλαιο VII·

ε)η διάρκεια του ταξιδιού υπερβαίνει τη μέγιστη διάρκεια του ταξιδιού κατά 30 %, εξαιρουμένων των περιόδων ανάπαυσης·

στ)υδρόβια ζώα μεταφέρονται χωρίς παρακολούθηση των παραμέτρων του νερού σύμφωνα με το παράρτημα II·

ζ)τα ζώα μεταφέρονται για ταξίδια μεγάλης διάρκειας χωρίς να υφίσταται άδεια διοργανωτή, άδεια μεταφορέα, πιστοποιητικό έγκρισης μεταφορικού μέσου ή πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας οδηγού ή συνοδού·

η)τα ζώα μεταφέρονται για ταξίδια μεγάλης διάρκειας χωρίς έγκριση του ημερολογίου ταξιδίου από την αρμόδια αρχή·

θ)τα ζώα μεταφέρονται σε προορισμό σε τρίτη χώρα χωρίς έγκυρο πιστοποιητικό για τη μεταφορά ζώων σε τρίτες χώρες σύμφωνα με το άρθρο 33.

Άρθρο 45

Άλλες κυρώσεις

1.Οι κυρώσεις που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιο επιβάλλονται με την επιφύλαξη άλλων κυρώσεων που μπορούν να επιβληθούν από τις αρμόδιες αρχές σε περίπτωση διαπιστωμένης παράβασης, και ιδίως:

α)ακινητοποίηση του οχήματος ή του πλοίου μεταφοράς ζώων που εμπλέκεται στην παράβαση·

β)κατάσχεση του οχήματος, του πλοίου μεταφοράς ζώων ή των μεταφερόμενων ζώων·

γ)αναστολή ή ανάκληση της άδειας διοργανωτή ή μεταφορέα·

δ)αναστολή ή παύση του συνόλου ή μέρους των οικονομικών δραστηριοτήτων του υπευθύνου επιχείρησης που σχετίζονται με τη μεταφορά ζώων.

2.Τα κράτη μέλη καθορίζουν τη διάρκεια των κυρώσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ X
ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 46

Έκθεση σχετικά με την κατάσταση της καλής διαβίωσης των ζώων κατά τη μεταφορά

1.Με βάση τα δεδομένα που καταχωρίζονται στο TRACES σύμφωνα με το άρθρο 26 και τυχόν άλλα σχετικά δεδομένα, η Επιτροπή δημοσιεύει έως [5 έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], και στη συνέχεια κάθε 5 έτη, έκθεση παρακολούθησης σχετικά με την κατάσταση της καλής διαβίωσης των ζώων όσον αφορά τη μεταφορά στην Ένωση.

2.Για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τις πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης.

Άρθρο 47

Τροποποιήσεις των παραρτημάτων

1.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 48 για την επικαιροποίηση των τεχνικών κανόνων που περιέχονται στο παράρτημα I κεφάλαια I, II, V και VII και στο παράρτημα II, ώστε να λαμβάνονται υπόψη η τεχνική πρόοδος και οι επιστημονικές εξελίξεις, κατά περίπτωση, συμπεριλαμβανομένων των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων της EFSA, και οι κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όσον αφορά:

α)τον σχεδιασμό και τη συντήρηση των μεταφορικών μέσων·

β)τον εξοπλισμό χειρισμού·

γ)τις απαιτήσεις ως προς το νερό, συμπεριλαμβανομένων των μέγιστων επιπέδων για τις παραμέτρους του νερού, και τις απαιτήσεις για την παρακολούθηση του νερού·

δ)τις απαιτήσεις όσον αφορά την παροχή τροφής·

ε)την ικανότητα προς μεταφορά·

στ)τις πρακτικές φόρτωσης και εκφόρτωσης·

ζ)τον χειρισμό κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων μεταφοράς και μετά από αυτές·

η)τις συνθήκες επί των πλοίων Ro-Ro και κατά την αεροπορική μεταφορά·

θ)τις πρακτικές μεταφοράς·

ι)τις απαιτήσεις σχετικά με τον διαθέσιμο χώρο και την πυκνότητα πληθυσμού.

2.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49 για την επικαιροποίηση των υποδειγμάτων ημερολογίων ταξιδίου του παραρτήματος III και του υποδείγματος βεβαίωσης του παραρτήματος IV.

Άρθρο 48

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

3.Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στην παράγραφο 2 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

4.Πριν εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου.

5.Μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6.Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει της παραγράφου 2 τίθεται σε ισχύ μόνον αν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα κοινοποίησης της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η προθεσμία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 49

Διαδικασία επιτροπής

1.Η Επιτροπή επικουρείται από τη μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, η οποία έχει συσταθεί με το άρθρο 58 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.Όποτε γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

3.Εάν η επιτροπή δεν διατυπώσει γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 50

Εκτελεστικές εξουσίες όσον αφορά τα έγγραφα

Η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49, να θεσπίζει κανόνες για την ενιαία εφαρμογή των άρθρων 6, 12, 9, 13 και 38 σχετικά με κανόνες για την έκδοση ηλεκτρονικών αδειών, πιστοποιητικών και ημερολογίων ταξιδίου και για τη χρήση ηλεκτρονικής υπογραφής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ XI
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 51

Προστασία δεδομένων στο πλαίσιο αδειών, ημερολογίων ταξιδίου, συστημάτων παρακολούθησης και εντοπισμού θέσης σε πραγματικό χρόνο και πιστοποιητικών

1. Για τις άδειες που αναφέρονται στο κεφάλαιο II, τα ημερολόγια ταξιδίου που αναφέρονται στο κεφάλαιο IV και τα πιστοποιητικά που αναφέρονται στο κεφάλαιο VIII, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη είναι από κοινού υπεύθυνοι επεξεργασίας κατά την έννοια του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 και του άρθρου 26 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, σύμφωνα με το άρθρο 11 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1715.

2.Για τους σκοπούς των συστημάτων παρακολούθησης και εντοπισμού θέσης σε πραγματικό χρόνο που αναφέρονται στο άρθρο 24, η Επιτροπή είναι ο υπεύθυνος επεξεργασίας κατά την έννοια του άρθρου 3 σημείο 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

3.Η Επιτροπή έχει πρόσβαση στα δεδομένα που καταχωρίζονται στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 24 παράγραφος 3 μόνο για τον σκοπό της ανάκτησης των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 24 παράγραφος 5 στο TRACES.

4.Πέραν των κατηγοριών δεδομένων που υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 10 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1715, τα δεδομένα που συλλέγονται μέσω του συστήματος εντοπισμού θέσης σε πραγματικό χρόνο που αναφέρεται στο άρθρο 24 και τα δεδομένα στο ημερολόγιο ταξιδίου που σχετίζονται με το όνομα και τον αριθμό τηλεφώνου του οδηγού υποβάλλονται επίσης σε επεξεργασία με μοναδικό σκοπό τη διενέργεια επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

5.Η καταγραφή των δεδομένων εντοπισμού θέσης ανά σύντομα χρονικά διαστήματα διατηρείται στο σύστημα πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 24 παράγραφος 3 για περίοδο 6 ετών.

6.Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που σχετίζονται με τις άδειες που αναφέρονται στο κεφάλαιο II και τα πιστοποιητικά που αναφέρονται στο κεφάλαιο VIII διατηρούνται στο TRACES καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος των εν λόγω αδειών και πιστοποιητικών και για περίοδο 6 ετών μετά τη λήξη ισχύος ή την ανάκλησή τους.

Άρθρο 52

Αυστηρότερα εθνικά μέτρα

Ο παρών κανονισμός δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να θεσπίζουν αυστηρότερα εθνικά μέτρα για τη βελτίωση της προστασίας των ζώων κατά τη μεταφορά που διεξάγεται εξ ολοκλήρου εντός του έδαφος κράτους μέλους ή κατά τη μεταφορά που διεξάγεται αποκλειστικά μεταξύ τόπου αναχώρησης στο έδαφος κράτους μέλους και τόπου προορισμού σε τρίτη χώρα, υπό την προϋπόθεση ότι τα μέτρα αυτά δεν παρεμποδίζουν την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τις εν λόγω εθνικές διατάξεις πριν από τη θέσπισή τους. Η Επιτροπή τις γνωστοποιεί στα υπόλοιπα κράτη μέλη.

Άρθρο 53

Εφαρμογή για φορητές συσκευές

1.    Έως [5 έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή αναπτύσσει και θέτει στη διάθεση των υπευθύνων επιχείρησης και των αρμόδιων αρχών εφαρμογή για φορητές συσκευές που επιτρέπει την εκτέλεση διοικητικών καθηκόντων που σχετίζονται με τη μεταφορά ζώων. Η εφαρμογή διαθέτει τουλάχιστον τις ακόλουθες λειτουργίες που συνδέονται με το TRACES:

α)δημιουργία και επικαιροποίηση τμημάτων ημερολογίου ταξιδίου από εγγεγραμμένους χρήστες του TRACES·

β)υποβολή ημερολογίου ταξιδίου προς έγκριση·

γ)υπολογισμό του απαιτούμενου διαθέσιμου χώρου·

δ)εργαλεία για τον έλεγχο της ικανότητας προς μεταφορά·

ε)εργαλεία για τον έλεγχο των μετεωρολογικών προβλέψεων.

2.Έως [5 έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή καθορίζει, με εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 49, λεπτομερείς προδιαγραφές για την ανάπτυξη της εφαρμογής που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

Άρθρο 54

Υποβολή εκθέσεων και αξιολόγηση

1.Έως την [10 έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει έκθεση σχετικά με τα κύρια πορίσματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών.

2.Για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τις πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης.

Άρθρο 55

Παρέκκλιση

Κατά παρέκκλιση του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη μπορούν να εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν εντός των ιδιαιτέρως απόκεντρων περιοχών τους τις υφιστάμενες εθνικές διατάξεις περί μεταφοράς ζώων τα οποία προέρχονται από ή μεταφέρονται προς τις εν λόγω περιοχές. Ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ XII
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 56

Καταργούμενες πράξεις

1.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου καταργείται.

2.Οι παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος VI.

Άρθρο 57

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου τροποποιείται ως εξής:

Στο άρθρο 3 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ε)είναι εξοπλισμένα για τα είδη και τις κατηγορίες των σταβλιζόμενων ζώων·

στ)είναι επαρκούς μεγέθους ώστε να δέχονται τουλάχιστον ένα φορτίο ζώων ανά φορτηγό, τηρώντας παράλληλα τον διαθέσιμο χώρο που ορίζεται στις οδηγίες 2008/119/ΕΚ 60 και 2008/120/ΕΚ του Συμβουλίου 61 .»

Στο άρθρο 5 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ι)να διατηρεί ένα σύστημα κρατήσεων στο TRACES, το οποίο επιτρέπει στους διοργανωτές να βλέπουν και να πραγματοποιούν κράτηση σε διαθέσιμες θέσεις.»

Άρθρο 58

Μεταβατική διάταξη

Το παράρτημα I κεφάλαιο I σημείο 2 στοιχείο ε), το παράρτημα I κεφάλαιο V, το σημείο 3.1 του κεφαλαίου VI του παραρτήματος I και το κεφάλαιο VII του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου εξακολουθούν να εφαρμόζονται έως την ημερομηνία εφαρμογής του σημείου 1 στοιχείο η) του κεφαλαίου I του παραρτήματος I, των άρθρων 27 έως 30 και του κεφαλαίου VII του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 59

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

1.Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.Εφαρμόζεται 2 έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στις παραγράφους 3 και 4.

3.Το άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο δ), το άρθρο 44 παράγραφος 5, το άρθρο 44, το σημείο 10 του κεφαλαίου I του παραρτήματος I, το σημείο 2.5 του κεφαλαίου II του παραρτήματος I και το σημείο 3.3 του κεφαλαίου V του παραρτήματος I αρχίζουν να εφαρμόζονται 3 έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

4.Το άρθρο 24 παράγραφοι 1 έως 4, το άρθρο 51, τα άρθρα 27 έως 30, το κεφάλαιο VII, το σημείο 1 στοιχείο η) του κεφαλαίου I του παραρτήματος I και το κεφάλαιο VII του παραρτήματος I αρχίζουν να εφαρμόζονται 5 έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής

1.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:

1.4.Στόχοι

1.4.1.Γενικοί στόχοι

1.4.2.Ειδικοί στόχοι

1.4.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

1.4.4.Δείκτες επιδόσεων

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.7.Προβλεπόμενη/-ες μέθοδος/-οι εκτέλεσης του προϋπολογισμού

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται με επιχειρησιακές πιστώσεις

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις

3.2.3.1.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής 

1.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά: 

 νέα δράση 

 νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 62  

 την παράταση υφιστάμενης δράσης 

 συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση 

1.4.Στόχοι

1.4.1.Γενικοί στόχοι

1.4.2.Ειδικοί στόχοι

1.4.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχευόμενους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

1.4.4.Δείκτες επιδόσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας

 περιορισμένη διάρκεια

–    με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

–    Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις πληρωμών.

 απεριόριστη διάρκεια

–Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το 2024 έως το 2027,

–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενη/–ες μέθοδος/–οι εκτέλεσης του προϋπολογισμού 63   

 Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

– από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

–    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

 Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

 Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

– σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·

– σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·

– στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·

– στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού·

– σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

– σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

– σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στους οποίους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

– σε οργανισμούς ή πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

–Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

Παρατηρήσεις

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 

2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο) 

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 

·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις 

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Αυτό το τμήμα πρέπει να συμπληρωθεί με «στοιχεία διοικητικού χαρακτήρα του προϋπολογισμού» τα οποία θα εισαχθούν, καταρχάς, στο παράρτημα του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου (παράρτημα V του εσωτερικού κανονισμού), που τηλεφορτώνεται στο DECIDE για διυπηρεσιακή διαβούλευση.

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται με επιχειρησιακές πιστώσεις 

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις 

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν εν μέρει από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ, οι οποίες θα συμπληρωθούν, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετα κονδύλια που μπορεί να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

3.2.3.1.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν εν μέρει από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ, το οποίο θα συμπληρωθεί, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

–    μπορεί να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου με ανακατανομή εντός του οικείου τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).

–    συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση του αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα του ΠΔΠ και/ή τη χρήση ειδικών μηχανισμών, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ.

–    συνεπάγεται την αναθεώρηση του ΠΔΠ.

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

–    δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους

–    προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται κατωτέρω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα 

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

–    στους ιδίους πόρους

–    στα λοιπά έσοδα

–Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών     

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).

(1)     Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» [COM(2020) 381 final].  

(2)    Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, Πρόγραμμα της Επιτροπής 2023 Μια Ένωση που παραμένει σταθερή και ενωμένη, COM(2022) 548 final

(3)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση των οδηγιών 64/432/ΕΟΚ και 93/119/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 (ΕΕ L 3 της 5.1.2005, σ. 1).

(4)    Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, Fitness Check of the EU Animal Welfare Legislation (Έλεγχος καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων), [SWD(2022) 328 final]

(5)     SWD(2021) 77 final  

(6)    Συμβούλιο της ΕΕ,  Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με ενωσιακό σήμα καλής διαβίωσης των ζώων , 15 Δεκεμβρίου 2020 (αριθ. αναφ. 14047/20)· Συμβούλιο της ΕΕ, Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τις συνθήκες διαβίωσης των ζώων κατά τη θαλάσσια μεταφορά μεγάλων αποστάσεων προς τρίτες χώρες , 28 Ιουνίου 2021 (αριθ. αναφ. 10235/21).

(7)     Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την καλή διαβίωση των ζώων — αναπόσπαστο στοιχείο μιας βιώσιμης ζωικής παραγωγής — Συμπεράσματα του Συμβουλίου (16 Δεκεμβρίου 2019)

(8)     Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων [2020/2260(INI)].

(9)     Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2022 προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σε συνέχεια της διερεύνησης καταγγελλόμενων παραβάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά εντός και εκτός Ένωσης [2021/2736 (RSP)]

(10)     Καλή διαβίωση των ζώων στην ΕΕ: γεφυρώνοντας το χάσμα μεταξύ φιλόδοξων στόχων και υλοποίησης στην πράξη, Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, 2018.

(11)     Μεταφορά ζώντων ζώων στην ΕΕ: προκλήσεις και ευκαιρίες, Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, 202 3

(12)    Κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (ΕΕ L 95 της 7.4.2017, σ. 1).

(13)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, σχετικά με τις μεταδοτικές νόσους των ζώων και για την τροποποίηση και την κατάργηση ορισμένων πράξεων στον τομέα της υγείας των ζώων (ΕΕ L 84 της 31.3.2016, σ. 1).

(14)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 561/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών (ΕΕ L 102 της 11.4.2006, σ. 1).

(15)    Οδηγία 2010/63/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, περί προστασίας των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς (ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 33).

(16)    Ομάδα της EFSA για τους βιολογικές πηγές κινδύνου (BIOHAZ), Koutsoumanis, K. et al., «Transmission of micromicrobial resistance (AMR) during animal transport», EFSA Journal, τόμος 20, τεύχος 10 (e07586), Wiley, 2022, σ. 1-93. 10.2903/j.efsa.2022.7586

(17)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 561/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών (ΕΕ L 102 της 11.4.2006, σ. 1).

(18)    Διαθέσιμη στην πλατφόρμα «Πείτε την άποψή σας» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12950-Animal-welfare-revision-of-EU-legislation_el  

(19)    Διαθέσιμη στην πλατφόρμα «Πείτε την άποψή σας» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12950-Animal-welfare-revision-of-EU-legislation/public-consultation_el  

(20)    Η καλή διαβίωση των ζώων στην ΕΕ σήμερα και στο μέλλον, μια ευκαιρία για τα ενδιαφερόμενα μέρη να επικυρώσουν τα προκαταρκτικά πορίσματα του ελέγχου καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων. https://commission.europa.eu/events/eu-animal-welfare-today-tomorrow-2021-12-09_en  

(21)     Παγκόσμιος Οργανισμός για την Υγεία των Ζώων, Animal welfare standards during transport (Πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων κατά τη μεταφορά)  

(22)    Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, Study support the Impact Assessment accompanying the revision of the EU legislation on the welfare of animals during transport (Μελέτη για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων κατά τη μεταφορά), Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2023, τμήμα 5.2.1., doi: 10.2875/110728. (Μελέτη για τη μεταφορά).

(23)    Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, Study support the Impact Assessment accompanying the revision of the EU legislation on the welfare of animals during transport (Μελέτη για την υποστήριξη της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων κατά τη μεταφορά), 2023, doi: 10.2875/061480

(24)    Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, Study on shifting from transport of unweaned male dairy calves over long distance to local rearing and fattening (Μελέτη σχετικά με τη μετάβαση από την πρακτική της μεταφοράς μη απογαλακτισμένων αρσενικών μόσχων γαλακτοπαραγωγής σε μεγάλες αποστάσεις στην εκτροφή και πάχυνση σε τοπικό επίπεδο): τελική έκθεση, Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2022.

(25)    Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, Study on economic models to prevent the transport of unfit end-of-career dairy cows (Μελέτη σχετικά με τα οικονομικά μοντέλα για την πρόληψη της μεταφοράς ακατάλληλων αγελάδων γαλακτοπαραγωγής που βρίσκονται στο τέλος του αναπαραγωγικού τους κύκλου): τελική έκθεση, Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2022.

(26)    Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, Επισκόπηση 03/2023 «Μεταφορά ζώντων ζώων στην ΕΕ: προκλήσεις και ευκαιρίες». https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/RV-2023-03/RV-2023-03_EL.pdf

(27)    Το μέτρο της μέγιστης διάρκειας ταξιδίου των 9 ωρών για τα ζώα που προορίζονται για σφαγή συνάδει με τους κανόνες της ΕΕ για τα κοινωνικά δικαιώματα των οδηγών, οι οποίοι προβλέπουν μέγιστη διάρκεια 9 ωρών όταν υπάρχει μόνο ένας οδηγός. Το μέτρο για τα ζώα που μεταφέρονται για άλλους σκοπούς επιτρέπει επίσης την ευθυγράμμιση με τη νομοθεσία της ΕΕ για τα κοινωνικά δικαιώματα των οδηγών, στην περίπτωση που υπάρχουν δύο οδηγοί. Πράγματι, για δύο οδηγούς, η νομοθεσία της ΕΕ για τα κοινωνικά δικαιώματα των οδηγών προβλέπει μέγιστη διάρκεια οδήγησης 19 ωρών. Δεδομένου ότι η διάρκεια ταξιδίου στην παρούσα πρόταση περιλαμβάνει τη φόρτωση και εκφόρτωση των ζώων (και την εκτίμηση 1 ώρας για τη φόρτωση των ζώων και 1 ώρας για την εκφόρτωση), αυτό αντιστοιχεί σε μέγιστη διάρκεια ταξιδίου 21 ωρών.

(28)    Οι έλεγχοι είναι διαθέσιμοι στη διεύθυνση: https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit-report

(29)     https://food.ec.europa.eu/horizontal-topics/official-controls-and-enforcement/legislation-official controls/better-training-safer-food_en

(30)    ΕΕ C της , σ. .

(31)    ΕΕ C της , σ. .

(32)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση των οδηγιών 64/432/ΕΟΚ και 93/119/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 (ΕΕ L 3 της 5.1.2005, σ. 1).

(33)    Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, Fitness Check of the EU Animal Welfare Legislation (Έλεγχος καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων), [SWD(2022) 328 final], 4.10.2022

(34)    European Convention for the Protection of Animals during International Transport (Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προστασία των ζώων κατά τη διάρκεια διεθνών μεταφορών), Συμβούλιο της Ευρώπης, Chişinau, 6.XI.2003, Σειρά ευρωπαϊκών συνθηκών-αριθ. 193.

(35)    Επιστημονική γνώμη της ομάδας AHAW της EFSA (ομάδα της EFSA για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων) σχετικά με την καλή διαβίωση των μικρών μηρυκαστικών κατά τη μεταφορά. EFSA Journal 2022· 20(9):7404, 101 σ.

(36)    Επιστημονική γνώμη της ομάδας AHAW της EFSA (ομάδα της EFSA για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων) σχετικά με την καλή διαβίωση των ιπποειδών κατά τη μεταφορά. EFSA Journal 2022· 20(9):7444, 113 σ.

(37)    Επιστημονική γνώμη της ομάδας AHAW της EFSA (ομάδα της EFSA για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων) σχετικά με την καλή διαβίωση των μικρών μηρυκαστικών κατά τη μεταφορά. EFSA Journal 2022· 20(9):7404, 101 σ.

(38)    Επιστημονική γνώμη της ομάδας AHAW της EFSA (ομάδα της EFSA για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων) σχετικά με την καλή διαβίωση των χοίρων κατά τη μεταφορά. EFSA Journal 2022· 20(9):7445, 108 σ.

(39)    Επιστημονική γνώμη της ομάδας AHAW της EFSA (ομάδα της EFSA για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων) σχετικά με την καλή διαβίωση των κατοικίδιων πτηνών και των κουνελιών κατά τη μεταφορά. EFSA Journal 2022· 20(9):7441, 188 σ.

(40)    Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/1715 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος διαχείρισης πληροφοριών για τους επίσημους ελέγχους και των συστατικών μερών του συστήματος αυτού («κανονισμός IMSOC») (ΕΕ L 261 της 14.10.2019, σ. 37).

(41)    Απόφαση της 23ης Απριλίου 2015, Zuchtvieh-Export GmbH, C-424/13, ECLI:EU:C:2015:259, σκέψη 56

(42)

   WOAH Terrestrial Animal Health Code, 2023,  Terrestrial Code Online Access — WOAH — World Organisation for Animal Health (Παγκόσμιος Οργανισμός για την Υγεία των Ζώων) .

(43)    Απόφαση της 3ης Δεκεμβρίου 2015.

(44)    Οδηγία 2010/63/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, περί προστασίας των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς (ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 33).

(45)    https://www.parismou.org/

(46)    Οδηγία 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος λιμένα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 131 της 28.5.2009, σ. 57).

(47)    Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/372 της Επιτροπής, της 17ης Φεβρουαρίου 2023, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την καταχώριση, την αποθήκευση και την ανταλλαγή των γραπτών αρχείων των επίσημων ελέγχων που διενεργούνται σε πλοία μεταφοράς ζώων, τα σχέδια έκτακτης ανάγκης για τα πλοία μεταφοράς ζώων σε περίπτωση έκτακτων περιστατικών, την έγκριση των πλοίων μεταφοράς ζώων και τις ελάχιστες απαιτήσεις που ισχύουν για τα σημεία εξόδου (ΕΕ L 51 της 20.2.2023, σ. 32).

(48)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(49)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

(50)    Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/1715 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος διαχείρισης πληροφοριών για τους επίσημους ελέγχους και των συστατικών μερών του συστήματος αυτού («κανονισμός IMSOC») ( ΕΕ L 261 της 14.10.2019, σ. 37).

(51)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 561/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 και (ΕΚ) αριθ. 2135/98 του Συμβουλίου καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 του Συμβουλίου (ΕΕ L 102 της 11.4.2006, σ. 1).

(52)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 30).

(53)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 1997, για τα κοινοτικά κριτήρια που απαιτούνται για τα σημεία στάσης και για την τροποποίηση του σχεδίου δρομολογίου που αναφέρεται στο παράρτημα της οδηγίας 91/628/ΕΟΚ (ΕΕ L 174 της 2.7.1997, σ. 1).

(54)    Κανονισμός (EE) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (EE) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (ΕΕ L 95 της 7.4.2017, σ. 1). 

(55)    Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1).

(56)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(57)    Απόφαση (ΕΕ) 2015/451 του Συμβουλίου, της 6ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση για το διεθνές εμπόριο των ειδών άγριας χλωρίδας και πανίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) (ΕΕ L 75 της 19.3.2015, σ. 1).

(58)    Οδηγία 1999/22/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαρτίου 1999, για τη διατήρηση άγριων ζώων στους ζωολογικούς κήπους (ΕΕ L 94 της 9.4.1999, σ. 24).

(59)    Οδηγία 2010/63/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, περί προστασίας των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς (ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 33).

(60)    Οδηγία 2008/119/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των μόσχων (ΕΕ L 10 της 15.1.2009, σ. 7).

(61)    Οδηγία 2008/120/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τους στοιχειώδεις κανόνες για την προστασία των χοίρων (ΕΕ L 47 της 18.2.2009, σ. 5).

(62)    Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

(63)    Οι λεπτομέρειες σχετικά με τις μεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx

(64)    C(2017) 2373 της 19/4/2017

(65)    Σύμφωνα με το μοντέλο COSO που εγκρίθηκε από το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής στην τελευταία του έκδοση: C(2017) 2373 της 19/4/2017 3 Ανακοίνωση προς την Επιτροπή σχετικά με την αναθεώρηση του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου [C(2017) 2373 της 19/4/2017], η οποία αντικαθιστά τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου που καθορίζονται στο SEC(2001) 2037 και αναθεωρήθηκαν με το SEC(2007) 1341.

(66)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

(67)    Ανακοίνωση προς την Επιτροπή σχετικά με την αναθεώρηση του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου C (2017) 2373 που εγκρίθηκε στις 19/4/2017 (αρχή 8, χαρακτηριστικό 8.2).

(68)    ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(69)    ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(70)    Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη από τα Δυτικά Βαλκάνια.

(71)    AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό· JPD = Νέος επαγγελματίας σε αντιπροσωπεία της ΕΕ.

(72)    Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).

(73)    Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας. Να αντικατασταθεί το «N» με το αναμενόμενο πρώτο έτος εφαρμογής (για παράδειγμα: 2021). Το ίδιο και για τα επόμενα έτη.

(74)    Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 7.12.2023

COM(2023) 770 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

της

πρότασης

κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου

{SEC(2023) 397 final} - {SWD(2023) 399 final} - {SWD(2023) 401 final} - {SWD(2023) 402 final}

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΤΕΧΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΑ ΧΕΡΣΑΙΑ ΖΩΑ

όπως αναφέρονται στα άρθρα 2, 12, 13, 18, 19, 20, 22, 27, 28, 30, 33, 40, 44 και 47

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΠΡΟΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑ

1.Τα χερσαία ζώα δεν θεωρούνται ικανά προς μεταφορά εάν:

α)είναι τραυματισμένα ή ασθενή·

β)παρουσιάζουν φυσιολογική αδυναμία ή παθολογικά προβλήματα·

γ)δεν είναι σε θέση να μετακινηθούν ανεξάρτητα χωρίς πόνο ή να περπατήσουν χωρίς βοήθεια·

δ)είναι καχεκτικά ή έχουν υποστεί σοβαρή αφυδάτωση·

ε)έχουν σοβαρή ανοικτή πληγή ή πρόπτωση·

στ)είναι θηλυκά ζώα σε κύηση για τα οποία έχει ήδη παρέλθει το 80 % ή περισσότερο του αναμενόμενου χρόνου κυοφορίας ή θηλυκά ζώα που έχουν γεννήσει εντός των προηγούμενων 7 ημερών·

ζ)είναι νεογέννητα θηλαστικά των οποίων ο ομφαλός δεν έχει πλήρως επουλωθεί·

η)πρόκειται για μόσχους ηλικίας μικρότερης των 5 εβδομάδων και ζυγίζουν λιγότερο από 50 kg, χοιρίδια, αμνοί ή ερίφια ηλικίας μικρότερης των 3 εβδομάδων, εκτός εάν μεταφέρονται σε απόσταση μικρότερη των 100 χιλιομέτρων·

θ)πρόκειται για σκύλους και γάτες ηλικίας μικρότερης των 12 εβδομάδων·

ι)πρόκειται για κουνέλια ηλικίας μικρότερης των 48 ωρών·

ια)πρόκειται για ελαφίδες κατά την περίοδο ανάπτυξης με βελούδο επί των κεράτων.

2.Εκτός εάν συνοδεύονται από τη μητέρα τους, τα ακόλουθα ζώα δεν θεωρείται ότι είναι ικανά προς μεταφορά σε ταξίδια μεγάλης διάρκειας:

α)ιπποειδή, εάν είναι ηλικίας μικρότερης των 4 μηνών·

β)χοιρίδια, εάν το σωματικό τους βάρος είναι μικρότερο από 10 kg.

3.Κατά παρέκκλιση από το σημείο 1 στοιχεία α) και β), τα ζώα μπορούν να θεωρούνται ικανά προς μεταφορά εάν:

α)είναι ελαφρώς τραυματισμένα ή ασθενή, και η μεταφορά δεν θα τους προκαλέσει πρόσθετο άλγος·

β)μεταφέρονται υπό κτηνιατρική επίβλεψη για κτηνιατρική αγωγή ή διάγνωση ή μετά από κτηνιατρική αγωγή ή διάγνωση, δεν προκαλείται περιττός πόνος ή κακομεταχείριση στα ζώα·

γ)πρόκειται για ζώα τα οποία έχουν υποβληθεί σε κτηνιατρικές διαδικασίες, υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν πληγές με αιμορραγία και λαμβάνονται μέτρα για την ελαχιστοποίηση της φυσικής επαφής με την πληγή.

Για τους σκοπούς του στοιχείου α), εάν υπάρχουν αμφιβολίες, πρέπει να ζητείται κτηνιατρική συμβουλή.

4.Τα μη δαμασμένα ιπποειδή δεν θεωρούνται ικανά προς μεταφορά σε ταξίδια μεγάλης διάρκειας.

7.Εάν τα ζώα αρρωστήσουν ή τραυματιστούν κατά τη μεταφορά, πρέπει να απομονώνονται και να τους χορηγούνται πρώτες βοήθειες το ταχύτερο δυνατό. Πρέπει να τους παρέχεται αμέσως η κατάλληλη κτηνιατρική αγωγή και, εάν πρέπει να σφαγούν ή να θανατωθούν επειγόντως, αυτό πρέπει να γίνεται χωρίς να υφίστανται περιττό πόνο.

8.Για τη μεταφορά ζώων δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται ηρεμιστικά εκτός εάν είναι απαραίτητο για να εξασφαλιστεί η καλή διαβίωση των ζώων και η ασφάλεια των υπευθύνων επιχειρήσεων, πρέπει δε να χρησιμοποιούνται μόνον υπό την επίβλεψη κτηνιάτρου.

9.Τα θηλάζοντα βοοειδή και αιγοπρόβατα που δεν συνοδεύονται από τα νεογνά τους πρέπει να αρμέγονται ανά διαστήματα μικρότερα των 12 ωρών.

10.Οι σκύλοι και οι γάτες θεωρείται ότι είναι σε θέση να μεταφερθούν όταν έχουν ολοκληρώσει τις απαραίτητες προληπτικές κτηνιατρικές αγωγές για την πρόληψη νόσων που σχετίζονται με το στρες και ειδικών για το είδος τους νόσων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΣΑ

1.Διατάξεις που ισχύουν για όλα τα μεταφορικά μέσα και τα εμπορευματοκιβώτια

1.1.Τα μεταφορικά μέσα, τα κιβώτια και ο εξοπλισμός τους πρέπει να έχουν σχεδιαστεί, κατασκευαστεί, συντηρηθεί και να λειτουργούν κατά τρόπον ώστε:

α)να αποφεύγονται οι τραυματισμοί και η ταλαιπωρία των ζώων και να εξασφαλίζεται η ασφάλειά τους·

β)τα ζώα να προστατεύονται από τις δυσμενείς καιρικές συνθήκες, τις ακραίες θερμοκρασίες και τις αντίξοες κλιματικές συνθήκες·

γ)να καθαρίζονται και να απολυμαίνονται·

δ)να εμποδίζεται η διαφυγή ή η πτώση των ζώων και να αντέχουν στις πιέσεις των μετακινήσεων·

ε)να εξασφαλίζεται διαρκώς η κατάλληλη ποιότητα και ποσότητα αέρα για το μεταφερόμενο είδος ζώων·

στ)να επιτρέπουν την πρόσβαση στα ζώα ώστε να είναι δυνατό να επιθεωρούνται τα ζώα και να τους παρέχονται τροφή και φροντίδες·

ζ)να διαθέτουν αντιολισθητικό δάπεδο·

η)να διαθέτουν δάπεδο που ελαχιστοποιεί τη διαφυγή ούρων και περιττωμάτων, κατά περίπτωση, ανάλογα με τα μεταφερόμενα είδη·

θ)να παρέχουν επαρκή φωτισμό για την επιθεώρηση και την παροχή φροντίδων στα ζώα κατά τη μεταφορά.

1.2.Στο εσωτερικό του διαμερίσματος των ζώων και σε κάθε επίπεδό του προβλέπεται επαρκής χώρος ώστε να εξασφαλίζεται αποτελεσματικός αερισμός επάνω από τα ζώα όταν αυτά βρίσκονται σε φυσική όρθια ή καθιστή θέση χωρίς να εμποδίζονται σε καμία περίπτωση οι φυσικές τους κινήσεις.

1.3.Για τα άγρια ζώα, τα ζώα πρέπει να συνοδεύονται από τα ακόλουθα έγγραφα:

α)ένδειξη ότι πρόκειται για άγρια, ανθρωπόφοβα ή επικίνδυνα ζώα·

β)γραπτές οδηγίες για την παροχή τροφής, νερού και τυχόν απαραίτητης ειδικής φροντίδας.

1.4.Τα χωρίσματα πρέπει να είναι αρκετά ανθεκτικά ώστε να αντέχουν το βάρος των ζώων. Ο εξοπλισμός τους πρέπει να επιτρέπει τις ταχείες και εύκολες κινήσεις.

1.5.Χοιρίδια βάρους κάτω των 10 κιλών, αμνοί βάρους κάτω των 20 κιλών, μόσχοι ηλικίας κάτω των έξι μηνών και πουλάρια ηλικίας κάτω των τεσσάρων μηνών πρέπει να διαθέτουν στρωμνή ή ανάλογο υλικό το οποίο να εξασφαλίζει την άνεσή τους ανάλογα με το είδος, τον αριθμό των μεταφερόμενων ζώων, τη διάρκεια της μεταφοράς και τις καιρικές συνθήκες. Το υλικό αυτό πρέπει να εξασφαλίζει επαρκή απορρόφηση των ούρων και των περιττωμάτων, ώστε τα ζώα να παραμένουν καθαρά και στεγνά καθ’ όλη τη διάρκεια του ταξιδιού.

2.Πρόσθετες διατάξεις για την οδική ή σιδηροδρομική μεταφορά ιπποειδών, βοοειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και χοιροειδών

2.1.Τα οχήματα με τα οποία μεταφέρονται ζώα πρέπει να φέρουν σαφή και ευανάγνωστη σήμανση με την οποία δηλώνεται η παρουσία ζώντων ζώων, εκτός αν τα ζώα μεταφέρονται σε κιβώτια με τη σήμανση του σημείου 4.1.

2.2.Τα οδικά οχήματα πρέπει να φέρουν τον κατάλληλο εξοπλισμό για τη φόρτωση και την εκφόρτωση των ζώων.

2.3.Κατά τη σύνδεση των βαγονιών και για κάθε άλλο ελιγμό σιδηροδρομικών βαγονιών πρέπει να λαμβάνονται όλες οι δυνατές προφυλάξεις για να αποφεύγονται απότομα τραντάγματα των βαγονιών που μεταφέρουν ζώα.

2.4.Όταν η σιδηροδρομική μεταφορά προβλέπεται να διαρκέσει πάνω από 3 ώρες, διατίθεται μέσο θανάτωσης κατάλληλο για το είδος, με γραπτές οδηγίες χρήσης για τα μεταφερόμενα ζώα και σε γλώσσα κατανοητή από τους συνοδούς.

2.5.Τα οχήματα που μεταφέρουν γάτες και σκύλους είναι εξοπλισμένα με λειτουργικούς αισθητήρες θερμοκρασίας και υγρασίας.

3.Πρόσθετες διατάξεις για τη μεταφορά με πλοία Ro-Ro

3.1.Πριν από τη φόρτωση σε πλοίο Ro-Ro, ο πλοίαρχος εξασφαλίζει ότι:

α)σε κλειστά καταστρώματα, το πλοίο διαθέτει, αφενός μεν, σύστημα μηχανικού αερισμού με ανεμιστήρα, αφετέρου δε, σύστημα συναγερμού και εφεδρική πηγή ηλεκτρικού ρεύματος σε περίπτωση διακοπής του ηλεκτρικού ρεύματος·

β)τα οχήματα φορτώνονται σε κλειστά καταστρώματα μόνον εφόσον τα συστήματα μηχανικού αερισμού με ανεμιστήρα και το σύστημα συναγερμού είναι σε καλή κατάσταση λειτουργίας·

γ)σε ανοικτά καταστρώματα, παρέχεται επαρκής προστασία από τη θάλασσα.

3.2.Μόνον εφόσον διαθέτουν επαρκή σημεία στερέωσης, κατάλληλα σχεδιασμένα, τοποθετημένα και συντηρημένα που να επιτρέπουν τη σταθερή στερέωσή τους στο πλοίο, μπορούν τα οδικά οχήματα και τα σιδηροδρομικά βαγόνια να φορτωθούν στα πλοία. Τα οδικά οχήματα και τα σιδηροδρομικά βαγόνια πρέπει να στερεώνονται σταθερά στο πλοίο πριν από την έναρξη του θαλάσσιου ταξιδιού ώστε να μην μπορούν να μετακινηθούν λόγω των κινήσεων του πλοίου.

3.3.Ο πλοίαρχος εξασφαλίζει ότι:

α)τα οχήματα φορτώνονται κατά τρόπο ώστε να παρέχεται κενός χώρος τουλάχιστον 1 m και στις δύο πλευρές των οχημάτων·

β)οι οδηγοί και οι συνοδοί έχουν πρόσβαση στο κατάστρωμα οχημάτων για τη διενέργεια ελέγχων, σίτισης και συντήρησης των ζώων.

4.Πρόσθετες διατάξεις για τη μεταφορά σε εμπορευματοκιβώτια

4.1.Τα εμπορευματοκιβώτια με τα οποία μεταφέρονται ζώα πρέπει να φέρουν σαφή και ευανάγνωστη σήμανση με την οποία να δηλώνεται η παρουσία ζώντων ζώων καθώς και σήμα που να υποδεικνύει το άνω μέρος του εμπορευματοκιβωτίου.

4.2.Κατά τη διάρκεια της μεταφοράς και των χειρισμών, τα εμπορευματοκιβώτια πρέπει να διατηρούνται πάντοτε σε όρθια θέση και μην υφίστανται βίαιους κλονισμούς ή προσκρούσεις. Τα εμπορευματοκιβώτια πρέπει να στερεώνονται πριν από την αναχώρηση ώστε να αποφεύγεται η μετατόπισή τους εξαιτίας της κίνησης του μεταφορικού μέσου.

4.3.Τα εμπορευματοκιβώτια άνω των 50 kg πρέπει να είναι εφοδιασμένα με επαρκή σημεία στερέωσης, κατάλληλα σχεδιασμένα, τοποθετημένα και συντηρημένα ώστε να μπορούν να στερεώνονται σταθερά στο μεταφορικό μέσο στο οποίο πρόκειται να φορτωθούν.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ

1.Γενικές διατάξεις

1.1.Η δέουσα προσοχή πρέπει να δίνεται στην ανάγκη ορισμένων κατηγοριών ζώων, όπως τα άγρια ζώα, να εξοικειώνονται με τον τρόπο μεταφοράς πριν από το προβλεπόμενο ταξίδι.

1.2.Όταν οι εργασίες φόρτωσης ή εκφόρτωσης διαρκούν περισσότερο από τέσσερις ώρες, με εξαίρεση τα πουλερικά, πρέπει να διατίθενται οι κατάλληλες εγκαταστάσεις ώστε τα ζώα να φυλάσσονται, να σιτίζονται και να ποτίζονται εκτός του μεταφορικού μέσου χωρίς να είναι δεμένα.

2.Φόρτωση και εκφόρτωση

2.1.Οι εγκαταστάσεις για τη φόρτωση και την εκφόρτωση, συμπεριλαμβανομένου του δαπέδου, πρέπει να σχεδιάζονται, να κατασκευάζονται, να συντηρούνται και να χρησιμοποιούνται κατά τρόπον ώστε:

α)να προλαμβάνονται οι τραυματισμοί και η ταλαιπωρία των ζώων και να ελαχιστοποιείται το άγχος και η ταραχή τους κατά τη διάρκεια των μετακινήσεών τους, καθώς και να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των ζώων·

β)να διασφαλίζεται ότι οι επιφάνειες δεν είναι ολισθηρές και ότι προβλέπονται πλευρικά προστατευτικά μέσα ώστε να εμποδίζεται η διαφυγή των ζώων·

γ)να διασφαλίζεται ότι καθαρίζονται και απολυμαίνονται.

2.2.Οι ράμπες φόρτωσης δεν επιτρέπεται να έχουν κλίση μεγαλύτερη από γωνία:

α)20 μοιρών, (36,4 % σε σχέση με το οριζόντιο επίπεδο) για τους χοίρους, τους μόσχους και τους ίππους·

β)26 μοιρών 35 λεπτών (50 % σε σχέση με το οριζόντιο επίπεδο) για τα πρόβατα, τις αίγες και τα βοοειδή πλην των μόσχων.

Οι ράμπες διαθέτουν μη ολισθηρό δάπεδο, σανίδες στερέωσης για τα πόδια και πλευρικά προστατευτικά μέσα.

2.3.Οι ανυψωτικές εξέδρες και οι όροφοι διαθέτουν φράγματα ασφαλείας ώστε τα ζώα να μην πέφτουν ούτε να μπορούν να διαφύγουν κατά τη φόρτωση και εκφόρτωσή τους.

2.4.Όταν με το ίδιο μεταφορικό μέσο μεταφέρονται και εμπορεύματα, αυτά πρέπει να τοποθετούνται κατά τρόπον ώστε να μην προκαλείται ταλαιπωρία στα ζώα.

2.5.Κατά τη διάρκεια της φόρτωσης και της εκφόρτωσης πρέπει να προβλέπεται κατάλληλος φωτισμός ώστε να αποτρέπεται η πτώση των ζώων και να μπορούν οι χειριστές να εντοπίζουν πιθανά προβλήματα καλής μεταχείρισης των ζώων, όπως χωλότητα, τραυματισμούς, ολίσθηση ή πτώση ζώων ή ελαττωματικό εξοπλισμό.

2.6.Όταν τα κιβώτια στα οποία είναι φορτωμένα ζώα τοποθετούνται το ένα πάνω στο άλλο επί του μεταφορικού μέσου, πρέπει να λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα ώστε:

α)να αποφεύγεται, ή όταν πρόκειται για πουλερικά, κουνέλια και γουνοφόρα ζώα, να περιορίζεται η πτώση ούρων ή περιττωμάτων στα ζώα που βρίσκονται στο κάτω επίπεδο·

β)να εξασφαλίζεται η σταθερότητα των εμπορευματοκιβωτίων·

γ)να διασφαλίζεται ότι δεν εμποδίζεται ο αερισμός.

3.Μεταχείριση

3.1.Απαγορεύεται:

α)να κτυπιούνται ή να κλωτσούνται τα ζώα·

β)να ασκείται πίεση σε σημεία του σώματος των ζώων, ώστε να τους προκαλείται περιττή ταλαιπωρία·

γ)να αναρτώνται τα ζώα με μηχανικά μέσα·

δ)να ανασηκώνονται ή να σύρονται τα ζώα από τα πόδια (εκτός από πουλερικά και κουνέλια), το κεφάλι, τα αυτιά, τα κέρατα, την ουρά ή το τρίχωμα

ε)να χρησιμοποιούνται ράβδοι ή άλλα εργαλεία με αιχμηρά άκρα·

στ)να παρεμποδίζεται κάποιο ζώο το οποίο οδηγείται σε οποιοδήποτε τμήμα της διαδικασίας μεταχείρισης.

3.2.Απαγορεύεται η χρήση συσκευών που προκαλούν ηλεκτρικές εκκενώσεις όταν τα ζώα μετακινούνται σε ομάδες. Επιτρέπεται μόνο:

α)για βοοειδή ή χοίρους βάρους ζώντος ζώου άνω των 80 kg, και

β)όταν ένα ζώο αρνείται να μετακινηθεί χωρίς προφανή λόγο.

Οι εκκενώσεις δεν πρέπει να εφαρμόζονται περισσότερο από δύο φορές, δεν διαρκούν περισσότερο από ένα δευτερόλεπτο και εφαρμόζονται μόνον επί των μυών των οπισθίων.

3.3.Τα κέντρα συγκέντρωσης πρέπει να διαθέτουν εξοπλισμό για την πρόσδεση των ζώων, εάν χρειάζεται. Τα ζώα που δεν είναι συνηθισμένα να είναι δεμένα, παραμένουν λυτά.

3.4.Τα ζώα δεν πρέπει να δένονται από τα κέρατα ή με κρίκους από τη μύτη ούτε να έχουν τα πόδια τους δεμένα μαζί. Οι μόσχοι και οι σκύλοι δεν πρέπει να φιμώνονται. Τα ιπποειδή ηλικίας άνω των οκτώ μηνών πρέπει να φέρουν χαλινάρι κατά τη μεταφορά εκτός εάν πρόκειται για μη δαμασμένα ιπποειδή.

3.5Όταν τα ζώα είναι αναγκαίο να δένονται, τα σχοινιά, τα λουριά και τα άλλα μέσα πρόσδεσης πρέπει:

α)να είναι αρκετά ανθεκτικά ώστε να μην σπάνε κατά τη διάρκεια μεταφοράς υπό φυσιολογικές συνθήκες·

β)να επιτρέπουν στα ζώα να μπορούν, εάν είναι αναγκαίο, να ξαπλώνουν, να καταναλώνουν τροφή και νερό·

γ)να είναι σχεδιασμένα κατά τρόπο που να μη δημιουργεί κίνδυνο στραγγαλισμού ή τραυματισμού, και να επιτρέπουν την ταχεία ελευθέρωση των ζώων.

δ)να έχουν αρκετό μήκος και να χρησιμοποιούνται κατά τρόπο που να επιτρέπει στα ιπποειδή να χαμηλώνουν το κεφάλι κάτω από το ύψος του ακρωμίου τους.

3.6.Κατά τη φόρτωση ή εκφόρτωση πτηνών, πρέπει να λαμβάνονται μέτρα για τη μείωση της διάρκειας χειρισμού των πτηνών σε ανεστραμμένη θέση.

3.7.Τα πτηνά και τα κουνέλια συλλαμβάνονται, ανυψώνονται και μεταφέρονται από τα δύο πόδια, με τη χρήση υποστήριξης του θώρακα σε κλωβούς ή με τα πόδια του χειριστή για τη στήριξη του θώρακα του πτηνού. Μπορούν να μεταφέρονται κατ’ ανώτατο όριο 3 πτηνά ανά χέρι.

4.Διαχωρισμός

4.1.Η μεταχείριση και η μεταφορά των ακόλουθων ειδών πρέπει να γίνεται χωριστά στις εξής περιπτώσεις:

α)ζώα διαφορετικών ειδών·

β)ζώα που διαφέρουν σημαντικά ως προς το μέγεθος ή την ηλικία·

γ)ενήλικοι κάπροι αναπαραγωγής ή επιβήτορες·

δ)σεξουαλικώς ώριμα για αναπαραγωγή αρσενικά από τα θηλυκά·

ε)ζώα με κέρατα από ζώα χωρίς κέρατα·

στ)ζώα που είναι εχθρικά μεταξύ τους·

ζ)ζώα δεμένα από ζώα ελεύθερα.

4.2.Τα σημεία 4.1 α), β), γ) και ε) δεν εφαρμόζονται όταν τα ζώα έχουν εκτραφεί σε ομάδες, είναι εξοικειωμένα το ένα με το άλλο, όταν ο διαχωρισμός θα προκαλούσε άγχος ή όταν τα θηλυκά συνοδεύονται από νεογνά τα οποία θηλάζουν.

5.Κατά τη μεταφορά

5.1.Ο διαθέσιμος χώρος για τα είδη των ζώων και τα μεταφορικά μέσα πρέπει να συμμορφώνεται τουλάχιστον με τα αριθμητικά στοιχεία που καθορίζονται στο κεφάλαιο VII.

5.2.Τα ιπποειδή δεν πρέπει να μεταφέρονται σε οχήματα πολλών καταστρωμάτων εκτός εάν τα ζώα φορτώνονται στο χαμηλότερο κατάστρωμα και δεν υπάρχουν ζώα σε υψηλότερο κατάστρωμα.

5.3.Τα μη δαμασμένα ιπποειδή δεν πρέπει να μεταφέρονται σε ομάδες μεγαλύτερες των τεσσάρων ζώων.

5.4.Πρέπει να προβλέπεται επαρκής αερισμός για να εξασφαλίζεται ότι ικανοποιούνται πλήρως οι ανάγκες των ζώων, λαμβανομένων υπόψη ιδίως του αριθμού και του είδους των προς μεταφορά ζώων και των αναμενόμενων μετεωρολογικών συνθηκών κατά τη διάρκεια του ταξιδιού. Τα εμπορευματοκιβώτια πρέπει να τοποθετούνται κατά τρόπο που να μην εμποδίζει τον αερισμό τους.

5.5.Στα ζώα παρέχεται νερό, τροφή και η δυνατότητα ανάπαυσης ανάλογα με το είδος και την ηλικία τους, σε κατάλληλα χρονικά διαστήματα και ιδίως όπως αναφέρεται στο κεφάλαιο V.

6.Ελάχιστο κατακόρυφο ύψος

6.1.Για τα βοοειδή και τους μη απογαλακτισμένους μόσχους, το ελάχιστο κατακόρυφο ύψος κατά τη μεταφορά αντιστοιχεί στον ακόλουθο τύπο:

H = W x 1.17 + 20

όπου H = ελάχιστο κατακόρυφο ύψος και W = ύψος ακρωμίου του υψηλότερου ζώου στο διαμέρισμα.

6.2.Για τα πρόβατα, ο χώρος πάνω από το υψηλότερο σημείο του υψηλότερου ζώου πρέπει να είναι τουλάχιστον 15 cm σε οχήματα με μηχανικό αερισμό και 30 cm σε οχήματα με φυσικό αερισμό.

6.3.Για τα ιπποειδή, το ελάχιστο εσωτερικό ύψος ενός διαμερίσματος πρέπει να είναι τουλάχιστον 75 cm από το ακρώμιο του υψηλότερου ζώου.

6.4.Για τα οικόσιτα πτηνά, το ύψος του εμπορευματοκιβωτίου πρέπει να είναι τέτοιο ώστε η κηρήθρα ή η κεφαλή να μην αγγίζει την οροφή όταν τα πτηνά κάθονται με την κεφαλή και τον λαιμό τους σε φυσική στάση ή όταν αλλάζουν θέση.

6.5.Για τα κουνέλια προς σφαγή, το ύψος του εμπορευματοκιβωτίου πρέπει να είναι επαρκές ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα κουνέλια μπορούν να κάθονται με τα αυτιά τους τεντωμένα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΠΛΟΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΖΩΩΝ ΚΑΙ ΤΑ ΠΛΟΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΟΚΙΒΩΤΙΩΝ

1.Απαιτήσεις κατασκευής και εξοπλισμού για τα πλοία μεταφοράς ζώων

1.1.Η ανθεκτικότητα των ράβδων των περιφραγμάτων και των καταστρωμάτων πρέπει να είναι η δέουσα για τα μεταφερόμενα ζώα. Ένας νηογνώμονας, εγκεκριμένος από την αρμόδια αρχή πρέπει να επαληθεύει τους υπολογισμούς της ανθεκτικότητας των ράβδων των περιφραγμάτων και των καταστρωμάτων κατά την κατασκευή ή τη μετατροπή του πλοίου μεταφοράς ζώων.

1.2.Τα διαμερίσματα για τη μεταφορά των ζώων πρέπει να είναι εφοδιασμένα με σύστημα μηχανικού αερισμού για την ανανέωση ολόκληρου του όγκου του αέρα στο χώρο αυτόν ως εξής:

α)40 αλλαγές αέρος ανά ώρα εάν το διαμέρισμα είναι πλήρως κλειστό και το καθαρό ύψος μικρότερο ή ίσο με 2,30 μέτρα·

β)30 αλλαγές αέρος ανά ώρα εάν το διαμέρισμα είναι πλήρως κλειστό και το καθαρό ύψος μεγαλύτερο των 2,30 μέτρων·

γ)75 % της προαναφερόμενης ικανότητας εάν το διαμέρισμα είναι μερικώς κλειστό·

1.3.Η ικανότητα αποθήκευσης ή παροχής γλυκού νερού πρέπει να ικανοποιεί τις απαιτήσεις του Κεφαλαίου VI, λαμβανομένων υπόψη του ανώτατου αριθμού και του είδους των προς μεταφορά ζώων, καθώς και της ανώτατης διάρκειας του προβλεπόμενου ταξιδιού.

1.4.Το σύστημα διανομής γλυκού νερού πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει γλυκό νερό διαρκώς σε κάθε χώρο όπου βρίσκονται ζώα, πρέπει δε να υπάρχουν επαρκή δοχεία για να εξασφαλίζεται ότι όλα τα ζώα έχουν άμεση και συνεχή πρόσβαση σε γλυκό νερό. Πρέπει να υπάρχει εφεδρικός εξοπλισμός άντλησης ώστε να εξασφαλίζεται η παροχή νερού σε περίπτωση βλάβης του κύριου συστήματος άντλησης.

1.5.Το σύστημα αποχέτευσης πρέπει να έχει την κατάλληλη ικανότητα αποχέτευσης των υγρών από τα περιφράγματα και τα καταστρώματα κάτω από οποιεσδήποτε συνθήκες. Οι αγωγοί και τα κανάλια αποχέτευσης πρέπει να συλλέγουν τα υγρά σε φρεάτια ή δεξαμενές από όπου τα λύματα μπορούν να αποβληθούν με τη βοήθεια αντλιών ή εκβολέων. Πρέπει να υπάρχει εφεδρικός εξοπλισμός άντλησης ώστε να εξασφαλίζεται η αποχέτευση σε περίπτωση βλάβης του κύριου συστήματος άντλησης.

1.6.Οι χώροι παραμονής των ζώων, οι διάδρομοι και οι ράμπες προς τους χώρους παραμονής πρέπει να διαθέτουν επαρκή φωτισμό. Πρέπει να προβλέπεται εφεδρικός φωτισμός στην περίπτωση βλάβης του κύριου ηλεκτροδοτικού συστήματος. Ο συνοδός πρέπει να έχει στη διάθεσή του επαρκή αριθμό φορητών λαμπών ώστε να μπορεί να επιθεωρεί και να παρέχει φροντίδα στα ζώα.

1.7.Σύστημα πυρόσβεσης πρέπει να είναι εγκατεστημένο σε όλους τους χώρους παραμονής των ζώων, ο δε πυροσβεστικός εξοπλισμός εντός των χώρων αυτών πρέπει να συμμορφώνεται με τα πλέον πρόσφατα πρότυπα της Διεθνούς Σύμβασης για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα (SOLAS) σχετικά με την πυροπροστασία, την πυρανίχνευση και την πυρόσβεση.

1.8.Στο θάλαμο πηδαλιουχίας πρέπει να υπάρχει σύστημα παρακολούθησης, ελέγχου και συναγερμού για τα εξής συστήματα που προορίζονται για τα ζώα:

α)σύστημα αερισμού·

β)σύστημα παροχής γλυκού νερού και αποχέτευσης·

γ)σύστημα φωτισμού·

δ)σύστημα παραγωγής γλυκού νερού, εάν χρειάζεται.

1.9.Η κύρια πηγή ενέργειας πρέπει να επαρκεί για τη συνεχή παροχή ηλεκτρικού ρεύματος για τα συστήματα που προορίζονται για τα ζώα και αναφέρονται στα σημεία 1.2, 1.4, 1.5 και 1.6 υπό φυσιολογικές συνθήκες λειτουργίας του πλοίου μεταφοράς ζώων. Η εφεδρική πηγή ενέργειας πρέπει να επαρκεί για την αντικατάσταση της κύριας πηγής ενέργειας για συνεχή περίοδο τριών ημερών.

1.10.Τα πλοία μεταφοράς ζώων είναι εξοπλισμένα με μέσο θανάτωσης κατάλληλο για τα μεταφερόμενα είδη, με γραπτές οδηγίες σε γλώσσα κατανοητή από τους συνοδούς.

2.    Παροχή τροφής και νερού στα πλοία μεταφοράς ζώων και στα πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων για μεγάλα ζώα

Τα πλοία μεταφοράς ζώων ή τα πλοία που μεταφέρουν ζώα σε εμπορευματοκιβώτια για μεγάλα ζώα, μμεταφέρουν από τη στιγμή της αναχώρησης επαρκή στρωμνή καθώς και επαρκή τροφή και νερό ώστε να καλύπτονται οι ελάχιστες ημερήσιες απαιτήσεις τροφής και νερού που προβλέπονται στον πίνακα 1 για το προβλεπόμενο ταξίδι, συν εφεδρική στρωμνή, τροφή και νερό για τουλάχιστον επτά ημέρες.

Πίνακας

Ελάχιστες ημερήσιες απαιτήσεις τροφής και νερού στα πλοία μεταφοράς ζώων ή στα πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων

Η χορτονομή μπορεί να αντικαθίσταται από συμπυκνωμένη τροφή και αντίστροφα. Ωστόσο, θα πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη ότι ορισμένες κατηγορίες ζώων πρέπει να εξοικειώνονται με την αλλαγή τροφής για τις ανάγκες του μεταβολισμού τους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΑΞΙΔΙΟΥ, ΘΕΡΜΟΚΡΑΣΙΕΣ, ΠΕΡΙΟΔΟΙ ΑΝΑΠΑΥΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΗΜΑΤΑ ΠΟΤΙΣΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΣΙΤΙΣΗΣ

1.Ιπποειδή, βοοειδή, προβατοειδή, αιγοειδή και χοιροειδή

1.1.Οι συνοδοί ή οι οδηγοί παρέχουν στα ιπποειδή τροφή και νερό κατά βούληση ή τουλάχιστον σε τακτά χρονικά διαστήματα που δεν υπερβαίνουν τις 4,5 ώρες για περίοδο 30 λεπτών ενόσω το όχημα είναι σταθμευμένο. Το ίδιο καθεστώς παροχής νερού και τροφής διατηρείται κατά τη θαλάσσια μεταφορά.

1.2.Οι συνοδοί ή οι οδηγοί παρέχουν σε βοοειδή, προβατοειδή, αιγοειδή και χοιροειδή νερό κατά τη διάρκεια του ταξιδιού ή κατά τη διάρκεια των περιόδων ανάπαυσης που προβλέπονται στο άρθρο 27. Στα ζώα παρέχεται τροφή κατά τη διάρκεια των περιόδων ανάπαυσης ενόσω το όχημα είναι σταθμευμένο και όταν τα ζώα εκφορτώνονται. Το ίδιο καθεστώς παροχής νερού και τροφής διατηρείται κατά τη θαλάσσια μεταφορά.

2.Κατοικίδια πτηνά και κουνέλια που μεταφέρονται σε εμπορευματοκιβώτια

2.1.Για τα κατοικίδια πτηνά και τα κουνέλια πρέπει να διατίθενται κατάλληλη ζωοτροφή και νερό σε επαρκείς ποσότητες.

2.2.Η μέγιστη διάρκεια ταξιδίου καθορίζεται ως εξής:

α)12 ώρες, συμπεριλαμβανομένου του χρόνου φόρτωσης και εκφόρτωσης για ταξίδια, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς προς σφαγείο· ή

β)24 ώρες για νεοσσούς όλων των κατοικίδιων πτηνών, εφόσον η μεταφορά ολοκληρώνεται εντός 48 ωρών από την εκκόλαψη.

γ)24 ώρες για τα ενήλικα κουνέλια αναπαραγωγής, εάν έχουν μόνιμη πρόσβαση σε ζωοτροφές και νερό·

δ)10 ώρες για τις όρνιθες στο τέλος της ωοτοκίας, συμπεριλαμβανομένου του χρόνου φόρτωσης και εκφόρτωσης.

2.3.Η θερμική άνεση παρέχεται ως εξής:

α)όταν η προβλεπόμενη θερμοκρασία στον τόπο αναχώρησης και στον τόπο προορισμού κατά τον χρόνο που τα ζώα αναμένεται να βρίσκονται στον τόπο αυτόν είναι κάτω των 10 °C, τα κουνέλια και τα κατοικίδια πτηνά εκτός των ορνίθων στο τέλος της ωοτοκίας μεταφέρονται μόνο με οχήματα με προστασία από την έκθεση στον παγωμένο αέρα.

β)οι όρνιθες στο τέλος της ωοτοκίας δεν μεταφέρονται εάν δεν μπορούν να εξασφαλιστούν θερμοκρασίες στο εσωτερικό των οχημάτων τουλάχιστον 15 °C.

3.Σκύλοι και γάτες

3.1.Οι ενήλικες σκύλοι και γάτες που μεταφέρονται πρέπει να τρέφονται ανά διαστήματα που δεν υπερβαίνουν τις 24 ώρες. Τα κουτάβια και τα γατάκια μέχρι την ηλικία των 6 μηνών τρέφονται κατά διαστήματα που δεν υπερβαίνουν τις 8 ώρες. Το νερό πρέπει να διατίθεται κατά βούληση ή σε διαστήματα που δεν υπερβαίνουν τις 4 ώρες.

3.2.Πρέπει να υπάρχουν γραπτές οδηγίες σε γλώσσα κατανοητή από τον συνοδό σχετικά με την παροχή τροφής και νερού που είναι διαθέσιμα επί του σκάφους.

3.3.Οι θερμοκρασίες πρέπει να προσαρμόζονται σε περίπτωση μεταφοράς φυλών ή τύπων με βραχυκεφαλικά χαρακτηριστικά και σκύλων και γατών με ακραίους τύπους γούνας, όπως στην περίπτωση φυλών με πυκνή γούνα και φυλών χωρίς τρίχωμα.

4.Άλλα είδη

Τα άλλα είδη πλην των αναφερόμενων στα σημείο 1 έως 3 μεταφέρονται σύμφωνα με γραπτές οδηγίες σχετικά με την παροχή τροφής και νερού και λαμβανομένων υπόψη των τυχόν απαιτούμενων ειδικών φροντίδων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΤΑΞΙΔΙΑ ΜΕΓΑΛΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ ΓΙΑ ΚΑΤΟΙΚΙΔΙΑ ΙΠΠΟΕΙΔΗ ΚΑΙ ΚΑΤΟΙΚΙΔΙΑ ΒΟΟΕΙΔΗ, ΠΡΟΒΑΤΟΕΙΔΗ, ΑΙΓΟΕΙΔΗ, ΧΟΙΡΟΕΙΔΗ, ΓΑΤΕΣ ΚΑΙ ΣΚΥΛΟΥΣ

1.Στέγη

Το μεταφορικό μέσο πρέπει να είναι εφοδιασμένο με κατάλληλα μονωμένη και ανοιχτόχρωμη στέγη.

2.Δάπεδο και Στρωμνή

Στα ζώα πρέπει να παρέχεται κατάλληλη στρωμνή ή ανάλογο υλικό το οποίο εξασφαλίζει την απαιτούμενη άνεση ανάλογα με το είδος, τον αριθμό των μεταφερόμενων ζώων, τη διάρκεια του ταξιδίου και τις καιρικές συνθήκες. Το υλικό αυτό πρέπει να εξασφαλίζει απορρόφηση των ούρων και των περιττωμάτων, ώστε τα ζώα να παραμένουν καθαρά και στεγνά καθ’ όλη τη διάρκεια του ταξιδιού.

3.Τροφή

3.1.Το μεταφορικό μέσο πρέπει να μεταφέρει επαρκή ποσότητα κατάλληλης τροφής για τις απαιτήσεις των ζώων, ώστε να μην εμφανίσουν σημάδια πείνας ή κόπωσης. Η τροφή πρέπει να προστατεύεται από τις δυσμενείς καιρικές συνθήκες και από μολυσματικούς παράγοντες όπως η σκόνη, το καύσιμο, τα καυσαέρια και τα ούρα και η κόπρος των ζώων.

3.2.Όταν χρησιμοποιείται ειδικός εξοπλισμός για το τάισμα των ζώων, ο εξοπλισμός αυτός μεταφέρεται με το μεταφορικό μέσο.

3.3.Όταν χρησιμοποιείται εξοπλισμός για το τάισμα των ζώων όπως αναφέρεται στο σημείο 3.2, ο εξοπλισμός αυτός πρέπει να είναι σχεδιασμένος κατά τρόπον ώστε, εάν χρειάζεται, να μπορεί να προσδένεται στο μεταφορικό μέσο για να αποφεύγεται η ανατροπή του. Όταν κινείται το μεταφορικό μέσο και ο εξοπλισμός δεν χρησιμοποιείται, τότε αυτός αποθηκεύεται σε ένα μέρος του οχήματος χωριστά από τα ζώα.

4.Χωρίσματα

4.1.Τα μεταφορικά μέσα είναι εφοδιασμένα με χωρίσματα κατά τρόπον ώστε να μπορούν μεν να δημιουργούνται ξεχωριστά διαμερίσματα αλλά όλα τα ζώα να έχουν ελεύθερη πρόσβαση στο νερό.

4.2.Τα χωρίσματα είναι σχεδιασμένα κατά τρόπον ώστε να μπορούν να τοποθετούνται σε διαφορετικές θέσεις έτσι ώστε το μέγεθος του διαμερίσματος να προσαρμόζεται στις ειδικές απαιτήσεις και στο είδος, το μέγεθος και τον αριθμό των ζώων.

5.Παροχή νερού για την οδική, σιδηροδρομική μεταφορά ή τη μεταφορά σε εμπορευματοκιβώτια για μεγάλα ζώα

5.1.Τα μεταφορικά μέσα και τα εμπορευματοκιβώτια για μεγάλα ζώα πρέπει να είναι εφοδιασμένα με σύστημα παροχής νερού το οποίο να επιτρέπει στο συνοδό να χορηγεί αμέσως νερό, κάθε φορά που αυτό είναι αναγκαίο κατά τη διάρκεια του ταξιδιού, ώστε κάθε ζώο να έχει πρόσβαση στο νερό.

5.2.Οι εγκαταστάσεις διανομής νερού πρέπει να λειτουργούν καλώς και να είναι κατάλληλα σχεδιασμένες και τοποθετημένες ώστε στα μεταφερόμενα ζώα να μπορεί να παρέχεται νερό επί του οχήματος.

5.3.Η συνολική χωρητικότητα των δεξαμενών νερού για κάθε μεταφορικό μέσο πρέπει να είναι τουλάχιστον ίση με το 1,5 % του ανώτατου ωφέλιμου φορτίου του. Οι δεξαμενές νερού είναι σχεδιασμένες κατά τρόπον ώστε να μπορούν να αποστραγγίζονται και να καθαρίζονται μετά από κάθε ταξίδι, και είναι εφοδιασμένες με σύστημα που επιτρέπει την επαλήθευση του επιπέδου του νερού. Είναι συνδεδεμένες με τον εξοπλισμό ποτίσματος εντός των διαμερισμάτων και συντηρούνται σε καλή κατάσταση.

5.4.Μπορεί να ισχύσει παρέκκλιση από το σημείο 5.3 για τα εμπορευματοκιβώτια για μεγάλα ζώα που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε πλοία τα οποία εφοδιάζουν τα εμπορευματοκιβώτια με νερό από τις δικές τους δεξαμενές νερού.

6.Συστήματα αερισμού για τα μέσα οδικής μεταφοράς

6.1.Τα συστήματα αερισμού στα μέσα οδικής μεταφοράς σχεδιάζονται, κατασκευάζονται και συντηρούνται κατά τρόπο ώστε, σε οποιαδήποτε στιγμή του ταξιδιού, είτε το μεταφορικό μέσο σταθμεύει, είτε κινείται, να είναι σε θέση να λειτουργούν για τουλάχιστον 6 ώρες.

6.2.Το σύστημα αερισμού πρέπει να είναι ικανό να εξασφαλίζει ομοιόμορφη κατανομή σε ολόκληρο το όχημα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΣ ΧΩΡΟΣ ΓΙΑ ΟΔΙΚΕΣ, ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΕΣ Ή ΘΑΛΑΣΣΙΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ

1.Ο διαθέσιμος χώρος για οδικές, σιδηροδρομικές ή θαλάσσιες μεταφορές, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς σε εμπορευματοκιβώτια, υπολογίζεται από την ακόλουθη αλλομετρική εξίσωση: