This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022IP0242
European Parliament resolution of 9 June 2022 on Parliament’s right of initiative (2020/2132(INI))
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2022 σχετικά με το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου (2020/2132(INI))
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2022 σχετικά με το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου (2020/2132(INI))
ΕΕ C 493 της 27.12.2022, p. 112–119
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
ΕΕ C 493 της 27.12.2022, p. 100–107
(GA)
- Date of document:
- 09/06/2022; ημερομηνία ψήφισης
- Date of vote:
- 09/06/2022
- Date of debate:
- 08/06/2022
- Author:
- Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων
- Form:
- Ψήφισμα κατά ιδία πρωτοβουλία
- Parliamentary term:
- Ένατη κοινοβουλευτική περίοδος
- Internal reference:
- 2020/2132(INI)
- Session:
- 2022-2023
- Treaty:
- Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση , Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
- Legal basis:
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Instruments cited:
-
- 11992M/TXT
- 12007L/TXT
- 12016E/TXT
- 12016E068
- 12016E076
- 12016E121
- 12016E225
- 12016E226
- 12016E241
- 12016E265
- 12016E295
- 12016M/TXT
- 12016M002
- 12016M007
- 12016M015
- 12016M048
- 32020R2092
- 52016IP0409
- 52017IP0048
- 52017IP0049
- 52019IP0045
- 52019IP0098
- 52020IP0010
- 52020IP0065
- 52020IP0153
- 52020IP0251
- 52020IP0265
- 52020IP0272
- 52020IP0273
- 52020IP0275
- 52020IP0276
- 52020IP0285
- 52021IP0021
- Link
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
-
- 01.40.00.00 Γενικά, δημοσιονομικά και θεσμικά θέματα / Θεσμικές διατάξεις
|
27.12.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 493/112 |
P9_TA(2022)0242
Το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2022 σχετικά με το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου (2020/2132(INI))
(2022/C 493/11)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
|
— |
έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
|
— |
έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε (1) (συμφωνία πλαίσιο του 2010), |
|
— |
έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (2) (διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου), |
|
— |
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τη βελτίωση της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βάση τις δυνατότητες της Συνθήκης της Λισαβόνας (3), |
|
— |
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με πιθανές εξελίξεις και αναπροσαρμογές στην τρέχουσα θεσμική δομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), |
|
— |
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την πορεία της συζήτησης για το μέλλον της Ευρώπης (5), |
|
— |
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης (6), |
|
— |
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης (7), |
|
— |
έχοντας υπόψη τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2019-2024 που παρουσίασε η πρόεδρος της, Ursula von der Leyen, στις 16 Ιουλίου 2019 με τίτλο «Μια Ένωση που επιδιώκει περισσότερα — Το πρόγραμμά μου για την Ευρώπη», |
|
— |
έχοντας υπόψη τη μελέτη του Ιουλίου του 2020 που ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο με τίτλο «Το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου», |
|
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού, |
|
— |
έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, |
|
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A9-0142/2022), |
|
Α. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 15 ΣΕΕ ορίζει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν ασκεί νομοθετικά καθήκοντα· |
|
Β. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είναι το μόνο θεσμικό όργανο της ΕΕ που εκλέγεται με δημοκρατικό και άμεσο τρόπο από τους πολίτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με τα συνταγματικά συστήματα των κρατών μελών, το Κοινοβούλιο δεν έχει γενικό άμεσο δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας, το οποίο, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 ΣΕΕ, ανήκει στην Επιτροπή, εκτός εάν οι Συνθήκες ορίζουν διαφορετικά· |
|
Γ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες προβλέπουν έμμεσο δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας, καθώς, σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ «το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί, με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν, να ζητάει από την Επιτροπή να υποβάλλει κατάλληλες προτάσεις για θέματα για τα οποία χρειάζεται κατά τη γνώμη του να εκπονηθούν πράξεις της Ένωσης προκειμένου να υλοποιηθούν οι Συνθήκες»· |
|
Δ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 225 ΣΛΕΕ ορίζει επίσης ότι «εάν η Επιτροπή δεν υποβάλει πρόταση, γνωστοποιεί τους λόγους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο»· |
|
Ε. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκθέσεις πρωτοβουλίας και τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου αποτελούν σημαντικό εργαλείο για τον καθορισμό της πολιτικής ατζέντας της ΕΕ· |
|
ΣΤ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη συμφωνία πλαίσιο του 2010, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη συγκεκριμένη συνέχεια που θα δίνεται σε κάθε αίτημα του Κοινοβουλίου για υποβολή πρότασης δυνάμει του άρθρου 225 ΣΛΕΕ εντός 3 μηνών από την έγκριση του αντίστοιχου ψηφίσματος στην Ολομέλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν η Επιτροπή δεν συμμορφώνεται με την υποχρέωση αυτή, θα μπορούσε να συνιστά παράλειψη σύμφωνα με το άρθρο 265 ΣΛΕΕ· |
|
Ζ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το ένα τρίτο των διαδικασιών νομοθετικής και μη νομοθετικής πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου έως το 2019 μπορεί να θεωρηθεί επιτυχής και ότι στις περισσότερες νομοθετικές εκθέσεις πρωτοβουλίας (INL) που εγκρίθηκαν από το 2011 δεν δόθηκε συνέχεια από την Επιτροπή μέσω της υποβολής τυχόν κατάλληλων προτάσεων έως το 2019 (8)· |
|
Η. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου ορίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να εκδίδει ειδική ανακοίνωση σχετικά με τη συνέχεια που δίνεται στα εν λόγω αιτήματα και ότι «αν η Επιτροπή αποφασίσει να μην υποβάλει πρόταση κατά την απάντηση σε παρόμοια αιτήματα […] θα συμπεριλαμβάνει, κατά περίπτωση, ανάλυση των πιθανών εναλλακτικών, καθώς και θα απαντά σε τυχόν θέματα που έχουν θίξει οι συννομοθέτες σε σχέση με τις αναλύσεις για την “ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία” και με το “κόστος της μη Ευρώπης”»· |
|
Θ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες προβλέπουν για το Κοινοβούλιο άμεσα δικαιώματα πρωτοβουλίας όσον αφορά τη δική του σύνθεση, την εκλογή των βουλευτών του και το καθεστώς τους, το καθεστώς του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και το δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων από το Κοινοβούλιο, περιπτώσεις στις οποίες εφαρμόζεται ειδική διαδικασία, καθώς και όσο αφορά την κίνηση διαδικασιών που σχετίζονται με τον σεβασμό του κράτους δικαίου και τις αναθεωρήσεις των Συνθηκών· |
|
Ι. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άμεσα δικαιώματα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου πόρρω απέχουν από το να του επιτρέπουν να εκπροσωπεί τη φωνή των πολιτών, της κοινωνίας των πολιτών και των κοινωνικών εταίρων στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, αφήνοντας ουσιαστικά στην Επιτροπή το μονοπώλιο της άσκησης νομοθετικής πρωτοβουλίας· |
|
ΙΑ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σημαντικότερος ρόλος του Κοινοβουλίου στον καθορισμό του θεματολογίου της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης του δικαιώματος πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου απαιτεί επίσης την επέκταση της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας σε άλλους τομείς πολιτικής και την ενίσχυση της διοργανικής συνεργασίας· |
|
ΙΒ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο εκπόνησε μια ιδιαίτερα φιλόδοξη νομοθετική πρωτοβουλία για τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, η οποία εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 2016 (9) και το 2020 (10), καλώντας την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο για τη σύναψη διοργανικής συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 295 ΣΛΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου είναι ένας από τους τομείς στους οποίους θα μπορούσε να αναπτυχθεί το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου· |
|
ΙΓ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η χορήγηση στο Κοινοβούλιο άμεσου δικαιώματος πρωτοβουλίας θα εξισορροπούσε εκ νέου τη νομοθετική διαδικασία της Ένωσης· |
|
ΙΔ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εμπειρικά στοιχεία, η επιτυχία των πρωτοβουλιών του Κοινοβουλίου εξαρτάται ουσιαστικά από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων που ακολουθεί το Συμβούλιο (ειδική πλειοψηφία ή ομοφωνία) (11)· |
|
ΙΕ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του σχετικά με την πορεία της συζήτησης για το μέλλον της Ευρώπης, το Κοινοβούλιο υπενθύμισε ότι «σε περίπτωση ενδεχόμενης μελλοντικής αναθεώρησης των Συνθηκών, θα μπορούσε να αποδοθεί το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας και στο Κοινοβούλιο, ως άμεσο εκπρόσωπο των πολιτών της ΕΕ»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης αποτελεί, μεταξύ άλλων, ιστορική ευκαιρία για την προώθηση της μεταρρύθμισης της ευρωπαϊκής δημοκρατίας και των Συνθηκών με τη συμμετοχή των πολιτών· |
|
ΙΣΤ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην ψηφιακή πλατφόρμα της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης, η ευρωπαϊκή δημοκρατία ήταν ένα από τα ζητήματα που έλαβαν τη μεγαλύτερη συμβολή από τους πολίτες· |
|
ΙΖ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του σχετικά με πιθανές εξελίξεις και αναπροσαρμογές της τρέχουσας θεσμικής δομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Κοινοβούλιο «προτείνει, επιπλέον, σύμφωνα με την κοινή πρακτική σε διάφορα κράτη μέλη, να έχουν και τα δύο νομοθετικά σώματα της ΕΕ, και το Συμβούλιο και, ιδίως, το Κοινοβούλιο, ως το μόνο θεσμικό όργανο που εκλέγεται απευθείας από τους πολίτες, δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας, χωρίς να θίγεται το βασικό νομοθετικό προνόμιο της Επιτροπής»· |
|
ΙΗ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Κανονισμός του Κοινοβουλίου καθορίζει τους κανόνες για την κατάρτιση και την έγκριση ψηφισμάτων σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη υπάρχει διάκριση μεταξύ εκθέσεων πρωτοβουλίας (INI) και εκθέσεων INL· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία-πλαίσιο του 2010 και η διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου δεν κάνουν τέτοια διάκριση· |
Άμεσα δικαιώματα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου που θεσπίζονται από τις Συνθήκες
|
1. |
τονίζει και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο, αν και είναι το μόνο άμεσα εκλεγμένο θεσμικό όργανο της ΕΕ, δεν έχει γενικό άμεσο δικαίωμα πρωτοβουλίας· |
|
2. |
υπογραμμίζει ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας παρέχει ήδη άμεσα δικαιώματα πρωτοβουλίας στο Κοινοβούλιο, αναγνωρίζοντας την αρμοδιότητά του να αυτοοργανώνεται, τον ελεγκτικό του ρόλο και τη δημοκρατική του νομιμοποίηση ως το μόνο άμεσα εκλεγμένο θεσμικό όργανο της ΕΕ· |
|
3. |
επισημαίνει ότι, σε μια θεσμική δομή στην οποία το Κοινοβούλιο δεν διαθέτει ακόμη γενικό άμεσο δικαίωμα πρωτοβουλίας, οι ειδικές νομοθετικές διαδικασίες που κινεί έχουν ειδικό συνταγματικό κύρος και υπεροχή έναντι των συνήθων νομοθετικών διαδικασιών· |
|
4. |
υπενθυμίζει ότι τα τελευταία 20 χρόνια το Κοινοβούλιο έχει κάνει επανειλημμένα χρήση τέτοιων ειδικών νομοθετικών δικαιωμάτων, τα οποία είναι ανεπαρκή στην τρέχουσα μορφή τους· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτές οι ειδικές νομοθετικές διαδικασίες σπανίως έχουν ολοκληρωθεί επιτυχώς λόγω της έλλειψης συμφωνίας της Επιτροπής και του Συμβουλίου (12)· |
|
5. |
επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο έκανε χρήση του δικαιώματος πρωτοβουλίας του κινώντας διαδικασία για το κράτος δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 7 ΣΕΕ· καταδικάζει το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν έδωσε συνέχεια στη διαδικασία αυτή και στις επακόλουθες επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου για ανάληψη δράσης και επισημαίνει ότι η αδυναμία του Συμβουλίου να κάνει αποτελεσματική χρήση του άρθρου 7 ΣΕΕ εξακολουθεί να υπονομεύει την ακεραιότητα των κοινών ευρωπαϊκών αξιών, την αμοιβαία εμπιστοσύνη και την αξιοπιστία της Ένωσης στο σύνολό της· θεωρεί απαραίτητο να διασφαλιστεί η πλήρης και άμεση εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (13), με παράλληλο σεβασμό του ρόλου του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη· θεωρεί ότι η Ένωση παραμένει από διαρθρωτική άποψη απροετοίμαστη για να αντιμετωπίσει την οπισθοδρόμηση όσον αφορά τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα και την παραβίασή τους στα κράτη μέλη· πιστεύει ότι η επιδείνωση των ζητημάτων αυτών σε διάφορα κράτη μέλη κατέδειξε την ανάγκη για πραγματική διοργανική συνεργασία· εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την έλλειψη κατάλληλης απάντησης στην πρωτοβουλία του Κοινοβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα και επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αρχίσουν χωρίς καθυστέρηση διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο για τη σύναψη διοργανικής συμφωνίας· |
|
6. |
επικαλείται για μια ακόμη φορά την αιτιολογημένη πρότασή του σχετικά με τη διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης από την Ουγγαρία των αξιών στις οποίες θεμελιώνεται η Ένωση· επαναλαμβάνει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι οι τυποποιημένες διαδικασίες για τις ακροάσεις δεν διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση του Κοινοβουλίου, αφενός, και της Επιτροπής και του ενός τρίτου των κρατών μελών, αφετέρου, όσον αφορά την υποβολή αιτιολογημένης πρότασης και την πρόσβαση σε πληροφορίες· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι ακροάσεις δεν έχουν ακόμα οδηγήσει σε σημαντική πρόοδο όσον αφορά την αντιμετώπιση των σαφών κινδύνων σοβαρής παραβίασης των αξιών της ΕΕ· |
|
7. |
εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τρία κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη κυρώσει τον τροποποιημένο εκλογικό νόμο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που εγκρίθηκε το 2018· |
|
8. |
εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο έχει αρνηθεί μέχρι σήμερα να διαπραγματευθεί με το Κοινοβούλιο σχετικά με το δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων, αν και αυτό έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 226 ΣΛΕΕ και την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, αφήνοντας ανεφάρμοστη μια διάταξη της Συνθήκης παρά την υποχρέωσή του να το πράξει· |
|
9. |
χαιρετίζει την έγκριση του νέου καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, με πρωτοβουλία του Κοινοβουλίου, γεγονός που διασφαλίζει ότι το καθεστώς συνάδει με τη Συνθήκη της Λισαβόνας· |
Τα δικαιώματα πρωτοβουλίας του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θεσπίζονται από τις Συνθήκες
|
10. |
εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, στον τομέα της οικονομικής και νομισματικής πολιτικής, το άρθρο 121 ΣΛΕΕ προβλέπει απλώς την ενημέρωση του Κοινοβουλίου· σημειώνει επίσης ότι το Συμβούλιο έχει ασκήσει το άρθρο 121 ΣΛΕΕ ως de facto δικαίωμα πρωτοβουλίας στον τομέα αυτό, και ζητεί περαιτέρω αρμοδιότητες για το Κοινοβούλιο ως το μόνο θεσμικό όργανο της ΕΕ που εκπροσωπεί τη φωνή των πολιτών· |
|
11. |
αναγνωρίζει, επιπλέον, ότι έχει ασκηθεί de facto δικαίωμα πρωτοβουλίας από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης δυνάμει του άρθρου 68 ΣΛΕΕ· υπογραμμίζει το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν είναι συννομοθέτης και ότι η έγκριση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πολυετών επιχειρησιακών προγραμμάτων στον τομέα αυτό χωρίς καμία υποχρέωση διαβούλευσης με το Κοινοβούλιο ή την Επιτροπή θα πρέπει να αναθεωρηθεί λόγω του ιδιαίτερα σοβαρού αντικτύπου των πολιτικών αυτών στα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών· ζητεί να δοθεί η αρμοδιότητα αυτή επί ίσοις όροις στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στο πλαίσιο επικείμενης αναθεώρησης της Συνθήκης· |
|
12. |
σημειώνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 76 ΣΛΕΕ, το Συμβούλιο, με πρόταση του ενός τετάρτου των κρατών μελών, έχει δικαίωμα πρωτοβουλίας παράλληλο με εκείνο της Επιτροπής όσον αφορά τη συνεργασία σε θέματα διοικητικού δικαίου και την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις· |
|
13. |
σημειώνει ότι οι εξελίξεις αυτές αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης τάσης για αυξανόμενη ανισορροπία μεταξύ του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Επιτροπής όσον αφορά την εξουσία λήψης αποφάσεων σε όλους τους τομείς πολιτικής, σε διαφορετικό βαθμό· τονίζει ότι η πρακτική αυτή διαβρώνει τη θεσμική αρχιτεκτονική της ΕΕ, όπως ορίζεται από τις Συνθήκες· πιστεύει ότι η ισορροπία θα πρέπει να αποκατασταθεί υπέρ της δημοκρατικής νομιμότητας μέσω ισοδύναμων δικαιωμάτων για το Κοινοβούλιο· |
|
14. |
σημειώνει με ανησυχία την έλλειψη διαφάνειας στη χρήση του έμμεσου δικαιώματος πρωτοβουλίας του Συμβουλίου που ορίζεται στο άρθρο 241 ΣΛΕΕ· καλεί το Συμβούλιο να δημοσιεύει, με φιλικό προς τον χρήστη τρόπο και σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όλα τα αιτήματα που υποβάλλονται χρησιμοποιώντας αυτή τη νομική βάση και επιμένει στην έκκλησή του προς το Συμβούλιο να διασφαλίσει το υψηλότερο δυνατό επίπεδο διαφάνειας σε όλες τις πράξεις του (14), με πλήρη τήρηση των κανόνων της ΕΕ για την πρόσβαση στα έγγραφα· |
Το έμμεσο δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου που θεσπίζεται από τις Συνθήκες
|
15. |
υπενθυμίζει ότι από τη Συνθήκη του Μάαστριχτ και έπειτα το Κοινοβούλιο, σε αναγνώριση της μοναδικής δημοκρατικής του νομιμοποίησης, έχει το δικαίωμα να ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει νομοθετικές προτάσεις· |
|
16. |
σημειώνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ, τα αιτήματα πρέπει να εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης και ότι επί του παρόντος η Επιτροπή έχει την αποκλειστική υποχρέωση να ενημερώνει το Κοινοβούλιο για τους λόγους για τους οποίους δεν υποβάλλει πρόταση· |
|
17. |
υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν να ενισχύσουν περαιτέρω το δικαίωμα αυτό μέσω της συμφωνίας πλαισίου του 2010· σημειώνει ότι η Επιτροπή δεσμεύτηκε να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη συνέχεια που δίνεται στα αιτήματα του Κοινοβουλίου εντός τριών μηνών και, εάν το αποφασίσει το Σώμα, να υποβάλλει νομοθετική πρόταση· |
|
18. |
πιστεύει ότι έχει έρθει η στιγμή για μια πιο φιλόδοξη πολιτική βούληση και, επομένως, ζητεί να εξεταστεί το ενδεχόμενο αναθεώρησης της συμφωνίας-πλαισίου του 2010 με στόχο τη διασφάλιση ισχυρότερων δικαιωμάτων πρωτοβουλίας για το Κοινοβούλιο· |
|
19. |
εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, έως το 2019, η συνέχεια που δόθηκε σε εκθέσεις νομοθετικής πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου που εγκρίθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ κατέδειξε ότι η Επιτροπή υπέβαλε νομοθετικές προτάσεις κατόπιν αιτημάτων του Κοινοβουλίου σε λίγες μόνο περιπτώσεις (15)· εκφράζει, επίσης, τη λύπη του για το γεγονός ότι, στις περισσότερες περιπτώσεις, οι προθεσμίες για να ανταποκριθεί η Επιτροπή στα αιτήματα του Κοινοβουλίου και να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις δεν τηρήθηκαν· |
|
20. |
θεωρεί ότι η μόνη υποχρέωση της Επιτροπής να ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με τους λόγους για τους οποίους δεν δίνει συνέχεια σε μια INL που εγκρίθηκε από την πλειοψηφία των βουλευτών που απαρτίζουν το Κοινοβούλιο είναι υπερβολικά αδύναμη και, επομένως, επικροτεί με τον πλέον έντονο τρόπο την υποστήριξη της Προέδρου της Επιτροπής von der Leyen στο δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου και τη δέσμευση που έχει αναληφθεί να ανταποκρίνεται πάντα με νομοθετική πράξη στα αιτήματα του Κοινοβουλίου δυνάμει του άρθρου 225 ΣΛΕΕ, με πλήρη σεβασμό των αρχών της αναλογικότητας, της επικουρικότητας και της βελτίωσης της νομοθεσίας· αναμένει από την Επιτροπή να τηρήσει αυτή τη δέσμευση για τη θέσπιση νομοθεσίας μετά την έγκριση οποιουδήποτε τέτοιου αιτήματος από το Κοινοβούλιο, το οποίο θα εγκριθεί από την πλειοψηφία των βουλευτών που το απαρτίζουν σε INL· θεωρεί ότι η δέσμευση αυτή θα πρέπει να ενισχυθεί και ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η εξουσία του Κοινοβουλίου να επηρεάζει το θεματολόγιο της ΕΕ· |
|
21. |
επαινεί το σημερινό Σώμα των Επιτρόπων για την έγκαιρη απάντηση (16) που έδωσε όλα τα αιτήματα του Κοινοβουλίου, εκτός από μία περίπτωση (17)· επισημαίνει, επιπλέον, ότι μόνο σε μία περίπτωση αίτημα δεν οδήγησε σε νομοθετική πρόταση· θεωρεί ότι τούτο αποδεικνύει ότι έχει δημιουργηθεί ένα διοργανικό προηγούμενο και αναμένει από την Επιτροπή να συνεχίσει να τηρεί τη δέσμευσή της να απαντά σε όλα τα αιτήματα· |
|
22. |
πιστεύει ότι ο προβληματισμός σχετικά με το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου πρέπει να συμβαδίζει με ευρύτερο προβληματισμό σχετικά με την πολιτική πρωτοβουλία στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ· |
|
23. |
προτείνει να βελτιωθεί η συνέχεια που δίνεται στις Ευρωπαϊκές Πρωτοβουλίες Πολιτών (ΕΠΠ) και τονίζει ότι, εάν η Επιτροπή δεν δημοσιεύσει τις προθέσεις της εντός των καθορισμένων προθεσμιών, ή έχει δηλώσει σε ανακοίνωση ότι προτίθεται να μην αναλάβει δράση σχετικά με μια ΕΠΠ που πληροί τις διαδικαστικές απαιτήσεις και συνάδει με τις Συνθήκες, ιδίως με τις βασικές αξίες της Ένωσης που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να αποφασίσει να δώσει συνέχεια στην ΕΠΠ με INL· |
Τα μελλοντικά δικαιώματα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου
|
24. |
είναι βαθιά πεπεισμένο ότι ένα γενικό και άμεσο δικαίωμα πρωτοβουλίας θα ενίσχυε περαιτέρω τη δημοκρατική νομιμότητα της Ένωσης, θα ενδυναμώσει τους πολίτες της Ένωσης και θα αντικατοπτρίσει την διαχρονική εξέλιξη των αρμοδιοτήτων της Ένωσης και των θεσμικών της οργάνων προς μια ισχυρότερη ευρωπαϊκή δημοκρατία· |
|
25. |
πιστεύει ότι το Κοινοβούλιο, ως το μόνο άμεσα εκλεγμένο θεσμικό όργανο της ΕΕ, θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να προτείνει νομοθεσία· |
|
26. |
πιστεύει ακράδαντα ότι οι Συνθήκες θα πρέπει να αναθεωρηθούν ώστε το Κοινοβούλιο, ως το μόνο άμεσα εκλεγμένο θεσμικό όργανο της ΕΕ και, επομένως, το θεσμικό όργανο που εκπροσωπεί τη φωνή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ, να αποκτήσει γενικό και άμεσο δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 48 ΣΕΕ για τη θέσπιση του εν λόγω δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας· πιστεύει ότι το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου θα πρέπει να εφαρμόζεται τουλάχιστον στους τομείς πολιτικής στους οποίους το Κοινοβούλιο έχει την εξουσία να θεσπίζει νομοθεσία ως συννομοθέτης· |
|
27. |
τονίζει ότι η Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης αποτέλεσε μια άνευ προηγουμένου ευκαιρία για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων και την παροχή νέας ώθησης στην ευρωπαϊκή δημοκρατία και ενθαρρύνει ένθερμα, μετά τη σύσταση από τους συμμετέχοντες στη Διάσκεψη, ένα πραγματικό δικαίωμα πρωτοβουλίας για το Κοινοβούλιο· |
|
28. |
επαναλαμβάνει το ειδικό και ενισχυμένο συνταγματικό κύρος των θεμάτων για τα οποία το Κοινοβούλιο έχει επί του παρόντος το δικαίωμα πρωτοβουλίας και θεωρεί, επομένως, ότι ένα τέτοιο αποκλειστικό δικαίωμα θα πρέπει να επεκταθεί σε θέματα όπου η δημοκρατική νομιμότητα και η κυριαρχία της Ένωσης έχουν ιδιαίτερη σημασία· |
|
29. |
σημειώνει ότι τα τρέχοντα δικαιώματα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου περιλαμβάνουν διαφορετικές ειδικές νομοθετικές διαδικασίες, όπως στην περίπτωση κανονισμών που αφορούν τη δική του σύνθεση, την εκλογή των βουλευτών του και το καθεστώς τους, το καθεστώς του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, καθώς και το δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων από το Κοινοβούλιο· |
|
30. |
θεωρεί ότι οι Συνθήκες ρυθμίζουν ελάχιστα αυτές τις διαδικασίες και ζητεί μια νέα διοργανική συμφωνία μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων που θα είναι αποκλειστικά αφιερωμένη στο θέμα αυτό, με πλήρη σεβασμό του ειδικού συνταγματικού κύρους του και με ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· θεωρεί ότι αυτή η νέα διοργανική συμφωνία θα μπορούσε να προβλέπει μέτρα για την αποφυγή της θεσμικής εμπλοκής φακέλων· |
|
31. |
θεωρεί ότι ο εσωτερικός κανονισμός του Κοινοβουλίου θα πρέπει να αποτυπώνει καλύτερα τον ειδικό χαρακτήρα αυτών των νομοθετικών διαδικασιών· συνιστά, ιδίως, όταν για την έκδοση μιας πράξης από το Κοινοβούλιο απαιτείται η έγκριση ή η συγκατάθεση του Συμβουλίου και η γνώμη ή η έγκριση της Επιτροπής, το Κοινοβούλιο, μετά από την ψηφοφορία επί της προτεινόμενης πράξης, να κινεί διαδικασία διαβούλευσης με τα εν λόγω θεσμικά όργανα· είναι, επίσης, της γνώμης ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να εξορθολογίσει τις διαδικασίες για την τροποποίηση τέτοιων προτεινόμενων πράξεων μετά τις εν λόγω διαβουλεύσεις· |
|
32. |
πιστεύει ότι η επέκταση της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας και ο καθορισμός μιας συνήθους νομοθετικής διαδικασίας στο πλαίσιο της οποίας το Κοινοβούλιο έχει το δικαίωμα πρωτοβουλίας θα πρέπει να θεωρούνται συμπληρωματικές διαδικασίες· |
|
33. |
θεωρεί ότι η αναγνώριση άμεσου δικαιώματος πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου δεν θα απέκλειε τη δυνατότητα της Επιτροπής να διατηρήσει ένα παράλληλο δικαίωμα ή να διατηρήσει μονοπώλιο πρωτοβουλίας, όπως στον τομέα του προϋπολογισμού· θα μπορούσε επίσης να προβλέψει ότι το Συμβούλιο θα έχει άμεσο δικαίωμα πρωτοβουλίας σε αυστηρά καθορισμένους τομείς· καλεί τα τρία θεσμικά όργανα να εξετάσουν τον τρόπο με τον οποίο τα συντρέχοντα δικαιώματα πρωτοβουλίας θα μπορούσαν πράγματι να συνυπάρχουν και να εφαρμόζονται στην πράξη· |
|
34. |
δεσμεύεται να αξιοποιήσει πλήρως, να αναπτύξει και να ενισχύσει περαιτέρω το δυναμικό του έμμεσου δικαιώματος πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου, όπως προβλέπεται στις Συνθήκες και αναπτύσσεται περαιτέρω στις διοργανικές συμφωνίες και μέσω της δέσμευσης της Προέδρου της Επιτροπής von der Leyen· |
|
35. |
θεωρεί ότι η διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο στην εξασφάλιση καλόπιστης και διαφανούς συνεργασίας καθ’ όλη τη διάρκεια του νομοθετικού κύκλου και συμβάλλει στην επίτευξη καλύτερης και αμοιβαίας κατανόησης των αντίστοιχων θέσεων των διαφόρων θεσμικών οργάνων· |
|
36. |
ζητεί κοινή αξιολόγηση της λειτουργίας της συμφωνίας-πλαισίου του 2010 και την ανάγκη για στοχευμένη αναθεώρηση προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι διατάξεις και τα χρονοδιαγράμματα που σχετίζονται με το έμμεσο δικαίωμα πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου μπορούν να τηρηθούν αποτελεσματικά· καλεί επίσης το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αξιολογήσουν από κοινού με το Κοινοβούλιο τον βαθμό στον οποίο θα πρέπει να αναθεωρηθεί η διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, με σκοπό την εξάλειψη πιθανών εμποδίων στις εξουσίες του Κοινοβουλίου να προτείνει νομοθετικές πρωτοβουλίες· |
|
37. |
θεωρεί σκόπιμο να επανεξεταστούν οι εσωτερικοί του κανόνες, οι διαδικασίες και οι απαιτήσεις του, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη σύνταξη εκθέσεων νομοθετικής πρωτοβουλίας σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι προτάσεις είναι εστιασμένες και καλά τεκμηριωμένες· προτείνει τον εξορθολογισμό των διαδικασιών που περιγράφονται στον Κανονισμό του Κοινοβουλίου για την κατάρτιση και την έγκριση ψηφισμάτων σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι κάθε αίτημα προς την Επιτροπή για νομοθετική πρωτοβουλία λαμβάνεται δεόντως υπόψη, σεβόμενο πάντα τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, ανεξάρτητα από το κοινοβουλευτικό ψήφισμα που περιλαμβάνει το αίτημα· |
|
38. |
δεσμεύεται να ευνοήσει τα μέσα αυτά ως το κύριο μέσο για να ζητηθεί η υποβολή νομοθετικών προτάσεων από την Επιτροπή· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να υποβάλλονται αιτήματα μόνο στην Επιτροπή και να διασφαλίζεται ότι το περιεχόμενο των εκθέσεων νομοθετικής πρωτοβουλίας παραμένει εντός του πεδίου εφαρμογής του αντικειμένου της έκθεσης, όπως αποφασίστηκε· υπογραμμίζει ότι η έγκριση από το Κοινοβούλιο εστιασμένων και καλά τεκμηριωμένων εκθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ απαιτεί τη διασφάλιση της απαραίτητης τεχνικής και διοικητικής ικανότητας· |
|
39. |
τονίζει τη σημασία της διασφάλισης στενής συνεργασίας με την Επιτροπή καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των εκθέσεων νομοθετικής πρωτοβουλίας, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία είναι όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματική, διαφανής και χωρίς αποκλεισμούς· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, τον ρόλο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών και της Διάσκεψης των Προέδρων· |
|
40. |
τονίζει ότι το Κοινοβούλιο σέβεται πλήρως τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, η οποία τονίζει την ανάγκη προηγούμενης ανάλυσης της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, καθώς και του κόστους της αξιολόγησης της μη Ευρώπης, και ότι διαθέτει δομή για τις δραστηριότητες εκτίμησης επιπτώσεων που πρέπει να αναληφθούν, στον βαθμό που αυτό είναι δυνατόν, πριν από την υποβολή έκθεσης INL προκειμένου να ενισχυθεί η αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας που προβλέπεται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου· |
|
41. |
πιστεύει ότι η Επιτροπή, κατά την αξιολόγηση των αρχών της επικουρικότητας, της αναλογικότητας και της βελτίωσης της νομοθεσίας στο πλαίσιο της συνέχειας που δίνει στα αιτήματα του Κοινοβουλίου για νομοθετικές προτάσεις δυνάμει του άρθρου 225 ΣΛΕΕ, θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τις συνοδευτικές αναλύσεις που εκπονεί το Κοινοβούλιο σχετικά με την «ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία» και το «κόστος της μη Ευρώπης»· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, η Επιτροπή είναι ήδη υποχρεωμένη να απαντά σε τυχόν ζητήματα που εγείρουν οι συννομοθέτες σε σχέση με τις εν λόγω αναλύσεις· |
|
42. |
πιστεύει, επιπλέον, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να συνδέσει σαφώς τα σχέδια προτάσεων που εγκρίνονται μετά από πρόταση του Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ με σχετικές εκθέσεις INL, παρέχοντας σαφές «αποτύπωμα νομοθετικής επιρροής»· |
|
43. |
δεσμεύεται να ενισχύσει τον συντονισμό με την Επιτροπή των Περιφερειών και με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις γνωμοδοτήσεις τους στο πλαίσιο του άρθρου 225 ΣΛΕΕ· |
|
44. |
επαναλαμβάνει ότι η προσβασιμότητα, η δεοντολογία και η διαφάνεια είναι υψίστης σημασίας και πρέπει να καθοδηγούν τις δραστηριότητες όλων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· ζητεί όλες οι σχετικές πληροφορίες σχετικά με τις νομοθετικές εκθέσεις πρωτοβουλίας, όπως τα εσωτερικά στάδια της διαδικασίας ή η συνέχεια που δίδεται από την Επιτροπή, να διατίθενται εύκολα στο διαδίκτυο σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
|
45. |
επαναλαμβάνει τη σημασία της προνομοθετικής φάσης και υπενθυμίζει τον ρόλο του Κοινοβουλίου όπως προβλέπεται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου και στη συμφωνία πλαίσιο του 2010· ζητεί να επιταχυνθούν οι εργασίες για τη δημιουργία κοινής βάσης νομοθετικών δεδομένων, όπως ορίζεται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου· |
|
46. |
υπενθυμίζει τη σημασία της συμμετοχής των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών για τη δημοκρατική νομιμότητα της ΕΕ· καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να εξασφαλίσουν την ουσιαστική συμμετοχή τους στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλα τα στάδια του κύκλου πολιτικής· |
o
o o
|
47. |
αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
(1) ΕΕ L 304 της 20.11.2010, σ. 47.
(2) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.
(3) ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 215.
(4) ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 201.
(5) ΕΕ C 449 της 23.12.2020, σ. 90.
(6) ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 71.
(7) ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 6.
(8) Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών, Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων, μελέτη με τίτλο «The European Parliament’s right of initiative» (Το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου), Βρυξέλλες, 2020, σ. 55 και 57.
(9) Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 162).
(10) Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 2).
(11) Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών, Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων, μελέτη με τίτλο «The European Parliament’s right of initiative» (Το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου), Βρυξέλλες, 2020, σ. 12.
(12) Ομοίως, σ. 34-35.
(13) ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1.
(14) Ψήφισμα της 17ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με τη στρατηγική έρευνα της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας OI/2/2017 όσον αφορά τη διαφάνεια των νομοθετικών συζητήσεων στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (ΕΕ C 411 της 27.11.2020, σ. 149).
(15) Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών, Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων, μελέτη με τίτλο «The European Parliament’s right of initiative» (Το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου), Βρυξέλλες, 2020, σ. 54.
(16) Απαντήσεις της Επιτροπής στα ακόλουθα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου:
|
— |
ψήφισμα της 8ης Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή με τίτλο «Ψηφιακός χρηματοοικονομικός τομέας: αναδυόμενοι κίνδυνοι σε κρυπτο-στοιχεία του ενεργητικού — ρυθμιστικές και εποπτικές προκλήσεις στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, ιδρυμάτων και αγορών (ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 72)· |
|
— |
ψήφισμα της 22ας Οκτωβρίου 2020 με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα νομικό πλαίσιο της ΕΕ για την ανάσχεση και την αντιστροφή της αποψίλωσης των δασών για την οποία φέρει ευθύνη η ΕΕ σε παγκόσμια κλίμακα (ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 175)· |
|
— |
ψήφισμα της 20ης Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή με τίτλο «Νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες: προσαρμογή των κανόνων εμπορικού και αστικού δικαίου για τις εμπορικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στο διαδίκτυο» (ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 31)· |
|
— |
ψήφισμα της 20ής Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή με τίτλο «Νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες: βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς» (ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 2)· |
|
— |
ψήφισμα της 20ής Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα πλαίσιο για τις δεοντολογικές πτυχές της τεχνητής νοημοσύνης, της ρομποτικής και των συναφών τεχνολογιών (ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 63)· |
|
— |
ψήφισμα της 20ής Οκτωβρίου 2020 με συστάσεις προς την Επιτροπή όσον αφορά το καθεστώς αστικής ευθύνης για την τεχνητή νοημοσύνη (ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 107)· |
|
— |
ψήφισμα της 21ης Ιανουαρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με το δικαίωμα στην αποσύνδεση (ΕΕ C 456 της 10.11.2021, σ. 161). |
(17) Απάντηση της Επιτροπής στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Μαΐου 2020, με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα δίχτυ ασφαλείας για την προστασία των δικαιούχων των προγραμμάτων της Ένωσης: κατάρτιση σχεδίου έκτακτης ανάγκης για το ΠΔΠ» (ΕΕ C 323 της 11.8.2021, σ. 2).
