This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021IP0282
European Parliament resolution of 10 June 2021 on the conflict of interest of the Prime Minister of the Czech Republic (2021/2671(RSP))
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας (2021/2671(RSP))
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας (2021/2671(RSP))
ΕΕ C 67 της 8.2.2022, p. 56–63
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
8.2.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 67/56 |
P9_TA(2021)0282
Σύγκρουση συμφερόντων του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατία
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας (2021/2671(RSP))
(2022/C 67/04)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 310 παράγραφος 6 και το άρθρο 325 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (1) («ο δημοσιονομικός κανονισμός»), |
— |
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού» (2), |
— |
έχοντας υπόψη τις προηγούμενες αποφάσεις και τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή για τα έτη 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 και 2019, |
— |
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων και την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ στην Τσεχική Δημοκρατία (3) και το ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την επανέναρξη της έρευνας κατά του Πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας σχετικά με την κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και πιθανές συγκρούσεις (4), συμφερόντων, |
— |
έχοντας υπόψη τις διερευνητικές αποστολές στην Τσεχική Δημοκρατία που πραγματοποίησε η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού από τις 26 έως τις 27 Μαρτίου 2014 και από τις 26 έως τις 28 Φεβρουαρίου 2020, |
— |
έχοντας υπόψη την δημοσιευθείσα στις 23 Απριλίου 2021 τελική έκθεση του Νοεμβρίου του 2019 σχετικά με τον έλεγχο της λειτουργίας των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου που εφαρμόζονται για την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων στην Τσεχία που διενεργήθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης (REGIO) καθώς και από τη Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικής Ένταξης και Κοινωνικών Υποθέσεων (EMPL) της Επιτροπής, |
— |
έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (5), |
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής του 2020 για το κράτος δικαίου, και ιδίως το κεφάλαιο που πραγματεύεται την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Τσεχία (SWD(2020)0302), |
— |
έχοντας υπόψη την πραγματοποιηθείσα από την Ομάδα Κρατών κατά της Διαφθοράς (GRECO) τέταρτη κατά σειρά ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης της συμμόρφωσης της Τσεχικής Δημοκρατίας, η οποία εγκρίθηκε από την GRECO κατά την 84η σύνοδο ολομέλειάς της το Δεκέμβριο του 2019, |
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση 2020 για την Τσεχία της 26ης Φεβρουαρίου 2020 (SWD(2020)0502), η οποία συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2020: Αξιολόγηση της προόδου σχετικά με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, την πρόληψη και τη διόρθωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών και τα αποτελέσματα των εμπεριστατωμένων επισκοπήσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 (COM(2020)0150), |
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
— |
έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, |
Α. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άρθρα 61 και 63 του δημοσιονομικού κανονισμού, το άρθρο 24 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ σχετικά με τους κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων, τα άρθρα 144 και 145 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 περί κοινών διατάξεων για τα ταμεία επιμερισμένης διαχείρισης, η νομολογία του Δικαστηρίου και ο τσεχικός νόμος αριθ. 159/2006 σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων, όπως τροποποιήθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2016, ορίζουν συγκεκριμένες υποχρεώσεις και παρέχουν εργαλεία για την αποτελεσματική αντιμετώπιση καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων· |
Β. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η Agrofert είναι ένας όμιλος επιχειρήσεων που ιδρύθηκε από τον Πρωθυπουργό της Τσεχικής Δημοκρατίας Andrej Babiš και αποτελείται από περισσότερες από 230 εταιρείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αποκαλύφθηκε, ο Πρωθυπουργός Babiš είναι ένας εκ των πραγματικών δικαιούχων της Agrofert, της εταιρείας που ελέγχει τον όμιλο Agrofert, στον οποίο ανήκουν μεταξύ άλλων ορισμένα σημαντικά τσεχικά μέσα ενημέρωσης, μέσω των καταπιστευματικών ταμείων ΑΒ Private Trust Ι και ΑΒ Private Trust ΙΙ, των οποίων αυτός είναι επίσης πραγματικός δικαιούχος· |
Γ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο του 2019 διενεργήθηκε συντονισμένος και πλήρης έλεγχος από διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής (ΓΔ REGIO/ΓΔ EMPL, ΓΔ AGRI (ως συνδεδεμένη ΓΔ)) σχετικά με την εφαρμογή του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο ενός συνεχιζόμενου ελέγχου της AGRI εξετάζονται εικαζόμενες συγκρούσεις συμφερόντων κατά την εφαρμογή της κοινής γεωργικής πολιτικής στην Τσεχία· |
Δ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Απρίλιο του 2021, η Επιτροπή δημοσίευσε δεόντως αναδιατυπωμένη έκδοση της τελικής έκθεσης ελέγχου σχετικά με τη νομική εφαρμογή των ΕΔΕΤ, όπως αυτή επαληθεύτηκε από τη ΓΔ EMPL και τη ΓΔ REGIO· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δεύτερη έκθεση ελέγχου της ΓΔ AGRI δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί· |
Ε. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι στη δημοσιευθείσα έκθεση ελέγχου επισημαίνονται σοβαρές ελλείψεις στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (6) στην Τσεχική Δημοκρατία και ανεπάρκειες που πρέπει να αντιμετωπιστούν με δημοσιονομικές διορθώσεις· |
ΣΤ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση ελέγχου της ΓΔ REGIO εντοπίστηκαν τρεις επιχορηγήσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης κατά παράβαση του τσεχικού νόμου και του κανονισμού περί κοινών διατάξεων της ΕΕ· |
Ζ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική έρευνα κατά του Πρωθυπουργού Babiš, η οποία ξεκίνησε από την έκθεση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για την παράτυπη χρήση των επιδοτήσεων της ΕΕ που προορίζονταν για μικρές επιχειρήσεις, αρχικά τέθηκε στο αρχείο στη συνέχεια όμως άνοιξε εκ νέου και αποτέλεσε αντικείμενο ψηφίσματος του Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020, βρίσκεται δε ακόμη σε εξέλιξη· |
Η. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, ένα έτος μετά, η Επιτροπή δεν έχει ακόμη παράσχει ολοκληρωμένη απάντηση στο Κοινοβούλιο που ζητούσε να ποσοτικοποιηθεί το συνολικό ύψος των επιδοτήσεων που έλαβαν οι επιχειρήσεις του ομίλου Agrofert· |
Θ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου του Δεκεμβρίου του 2018 και του Ιουνίου του 2020 σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού Babiš και ενώ έχουν παρέλθει άνω των δύο ετών από την έναρξη των ελέγχων της Επιτροπής, η κατάσταση όσον αφορά τη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού Babiš δεν έχει ακόμη διευθετηθεί· |
Ι. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση μπορεί να διασφαλιστεί από τα κράτη μέλη μόνον εάν οι δημόσιες αρχές ενεργούν σύμφωνα με τον νόμο, τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, και εάν η ποινικά παράτυπη συμπεριφορά που προκαλείται από πλημμελή χειρισμό υποθέσεων σύγκρουσης συμφερόντων διώκεται αποτελεσματικά από τις ανακριτικές και διωκτικές αρχές· |
ΙΑ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092, η έλλειψη μέριμνας ώστε να μην υφίστανται συγκρούσεις συμφερόντων μπορεί να αποτελεί ένδειξη παραβίασης των αρχών του κράτους δικαίου· |
ΙΒ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη λεπτομερών στρατηγικών και κανόνων για την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων και εικαζόμενων συγκρούσεων συμφερόντων αποτελεί ουσιαστικό μέρος της ορθής διακυβέρνησης και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
ΙΓ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποστολή της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Φεβρουαρίου του 2020 αποκάλυψε ανησυχητικούς περιορισμούς στο νομικό πλαίσιο που παρακωλύουν την αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία του εθνικού ανώτατου ελεγκτικού οργάνου και το εμποδίζουν να ελέγχει την κανονικότητα και την απόδοση των δημόσιων δαπανών σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ή να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους επί των τελικών δικαιούχων· |
1.
επικροτεί, μετά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου, τη δημοσίευση από τη ΓΔ REGIO και τη ΓΔ EMPL της τελικής έκθεσης ελέγχου σχετικά με τη λειτουργία των υφιστάμενων συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων στην Τσεχία, η οποία τεκμηριώνει την τρέχουσα και συνεχιζόμενη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού Babiš σε σχέση με τον όμιλο Agrofert και επιβεβαιώνει έτσι τη θέση του Κοινοβουλίου όπως έχει εκφραστεί σε προηγούμενα ψηφίσματα και εκθέσεις απαλλαγής·
2.
εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΓΔ REGIO και η ΓΔ EMPL αναγνωρίζουν ότι το σημαντικό δημόσιο συμφέρον για διαφάνεια και ενημέρωση σχετικά με αυτή την εξαιρετική κατάσταση συνιστά εύλογο λόγο δημοσίευσης της έκθεσης· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι τα πορίσματα δημοσιεύθηκαν μόλις τον Απρίλιο του 2021, παρά το γεγονός ότι η τελική έκθεση ελέγχου απεστάλη στις τσεχικές αρχές το Νοέμβριο του 2019 και η Επιτροπή έλαβε απαντήσεις τον Μάιο του 2020· καλεί μετ’ επιτάσεως τη ΓΔ AGRI να επιταχύνει τη διαδικασία ελέγχου και τις επακόλουθες ενέργειές της και να δημοσιεύσει αμελλητί την τελική της έκθεση ελέγχου· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις πληρωμές προς εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στον Τσέχο πρωθυπουργό ή άλλα μέλη της τσεχικής κυβέρνησης·
3.
θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαδικασίες ελέγχου και αντιπαράθεσης, καθώς και οι διαδικασίες για την εφαρμογή δημοσιονομικής διόρθωσης συνεχίζονται επί σειρά ετών· παροτρύνει την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους κανόνες ελέγχου και τις διαδικασίες δημοσιονομικής διόρθωσης, ώστε να καταστεί δυνατή η έγκαιρη εξαγωγή συμπερασμάτων και η ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων κονδυλίων της ΕΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να δημοσιεύσει όλα τα έγγραφα που σχετίζονται με την υπόθεση σύγκρουσης συμφερόντων του Τσέχου πρωθυπουργού·
4.
εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τα πορίσματα της έκθεσης ελέγχου από τα οποία προκύπτει ότι:
— |
τα κονδύλια των ΕΔΕΤ χορηγήθηκαν αδικαιολόγητα σε επιχειρήσεις του ομίλου Agrofert, |
— |
ο πρωθυπουργός είναι ο πραγματικός δικαιούχος της Agrofert Holding και, από τον Φεβρουάριο του 2017, των καταπιστευματικών ταμείων AB Private Trust I και AB Private Trust II, τα οποία ελέγχει, διατηρώντας άμεσο συμφέρον στην οικονομική επιτυχία της Agrofert, |
— |
ο Πρωθυπουργός Babiš συμμετείχε ενεργά στην εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ στην Τσεχική Δημοκρατία και ήταν σε θέση να ασκεί επιρροή σε φορείς όπως το συμβούλιο των ΕΔΕΤ και η εθνική αρχή συντονισμού, ενώ ταυτόχρονα συμμετείχε σε αποφάσεις που επηρεάζουν τον όμιλο Agrofert, |
— |
τα εγκριθέντα έργα ανατέθηκαν κατά παράβαση του άρθρου 4γ του αναθεωρημένου τσεχικού νόμου περί σύγκρουσης συμφερόντων καθώς και του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ, |
— |
κατά τη διάρκεια της ελεγχθείσας περιόδου τέθηκε σε κίνδυνο η κατά τρόπο αμερόληπτο και αντικειμενικό άσκηση των καθηκόντων του Andrej Babiš ως πρωθυπουργού, προέδρου του συμβουλίου των ΕΔΕΤ, υπουργού οικονομικών και αντιπροέδρου της κυβέρνησης αρμόδιου για την οικονομία· |
5.
σημειώνει ότι, από την 1η Ιουνίου 2021, ο τσεχικός νόμος αριθ. 37/2021 SB για την καταχώριση των τελικών πραγματικών δικαιούχων μετέφερε τελικά στο εθνικό δίκαιο την 5η οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η οποία απαιτεί τη δημιουργία μητρώων διαθέσιμων στο κοινό για εταιρείες, εταιρείες καταπιστευματικής διαχείρισης και άλλα νομικά μορφώματα· υπενθυμίζει ότι η προθεσμία για τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 10 Ιανουαρίου 2020· επικρίνει έντονα το γεγονός ότι η Τσεχία μετέφερε την 5η οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες με τόσο μεγάλη καθυστέρηση· σημειώνει ότι ο πρωθυπουργός Babiš έχει καταχωριστεί στο τσεχικό μητρώο ιδιοκτητών ως «έμμεσος πραγματικός ιδιοκτήτης» της Agrofert από την 1η Ιουνίου 2021· επικρίνει έντονα τη δήλωση του τσεχικού Υπουργείου Δικαιοσύνης, σύμφωνα με την οποία οι επιδοτήσεις μπορούν να εξακολουθήσουν να καταβάλλονται στην Agrofert παρά το γεγονός ότι ο Andrej Babiš είναι καταχωρισμένος ως πραγματικός δικαιούχος της Agrofert στην Τσεχία·
6.
τονίζει ότι η σύγκρουση συμφερόντων στο ανώτατο κυβερνητικό επίπεδο ενός κράτους μέλους, η οποία έχει πλέον επιβεβαιωθεί με τη δημοσίευση, στις 23 Απριλίου 2021, της τελικής έκθεσης της Επιτροπής σχετικά με τον έλεγχο της λειτουργίας των υφιστάμενων συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου για την αποφυγή της σύγκρουσης συμφερόντων στην Τσεχική Δημοκρατία, δεν μπορεί να γίνει ανεκτή και πρέπει να αντιμετωπιστεί πλήρως ως εξής:
α) |
με τη λήψη μέτρων που θα διασφαλίζουν ότι ο Πρωθυπουργός Babiš δεν έχει πλέον κανένα οικονομικό συμφέρον ή άλλα συμφέροντα σε σχέση με τον όμιλο Agrofert, τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ ή του τσεχικού νόμου περί σύγκρουσης συμφερόντων· ή |
β) |
με μέριμνα ώστε οι επιχειρήσεις υπό τον έλεγχο του Πρωθυπουργού Babiš να μην λαμβάνουν χρηματοδοτήσεις από ταμεία της ΕΕ, δημόσιες επιδοτήσεις ή κονδύλια που διανέμονται από όλα τα επίπεδα των δημόσιων αρχών σε ολόκληρη την ΕΕ· ή |
γ) |
με την πλήρη απουσία συμμετοχής σε διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ΕΕ, η οποία θα αφορούσε ενδεχομένως άμεσα ή έμμεσα τα συμφέροντα του ομίλου Agrofert· τονίζει, ωστόσο, ότι, δεδομένων των αρμοδιοτήτων και των εξουσιών του πρωθυπουργού και των μελών της κυβέρνησής του, φαίνεται αμφίβολο ότι με ένα τέτοιο μέτρο θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί επαρκώς η σύγκρουση συμφερόντων στην πράξη, ενόσω τα εν λόγω πρόσωπα εξακολουθούν να ασκούν τα δημόσια καθήκοντά τους, και ότι, ως εκ τούτου, προσφορότερο τρόπο για την αντιμετώπιση της σύγκρουσης συμφερόντων συνιστά η παραίτηση από την άσκηση κυβερνητικών καθηκόντων· |
7.
εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα διεξαγάγει αμερόληπτη και τεκμηριωμένη έρευνα σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων· αναγνωρίζει τη δήλωση της αρμόδιας εισαγγελικής αρχής σύμφωνα με την οποία η υπόθεση «πληροί τις προϋποθέσεις υποχρεωτικής δικαιοδοσίας της νεοσυσταθείσας Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας δυνάμει του σχετικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην οποία πρέπει να διαβιβαστεί χωρίς καθυστέρηση»·
8.
εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα πορίσματα του ελέγχου επιβεβαιώνουν την ύπαρξη σοβαρών συστημικών ελλείψεων στη λειτουργία του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου και ιδίως στον εντοπισμό συγκρούσεων συμφερόντων· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η έλλειψη αποτελεσματικότητας των διασταυρούμενων ελέγχων και οι αδιαφανείς διαδικασίες και δομές παρεμποδίζουν την αξιοπιστία των διαδικασιών πρόληψης και εντοπισμού συγκρούσεων συμφερόντων στην Τσεχική Δημοκρατία·
9.
εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι, ακόμη και μετά την έναρξη ισχύος των άρθρων 61 και 63 του δημοσιονομικού κανονισμού το 2018, εξακολουθούν να υφίστανται ελλείψεις στα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου — όσον αφορά την αποφυγή της σύγκρουσης συμφερόντων — και ότι οι τσεχικές αρχές λαμβάνουν ελάχιστα και ανεπαρκή μέτρα για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης·
10.
επικρίνει τις καταγεγραμμένες απόπειρες της τσεχικής κυβέρνησης να νομιμοποιήσει τη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού Babiš, μέσω νόμου προταθέντος στην αρχή της κρίσης COVID το Μάρτιο του 2020, αντί να λάβει μέτρα για την άρση της σύγκρουσης αυτής·
11.
αναμένει από τις εθνικές αρχές να εφαρμόσουν όλες τις συστάσεις που τους έχουν απευθυνθεί, με στόχο, μεταξύ άλλων, να βελτιωθεί το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου και να ελεγχθούν όλες οι επιχορηγήσεις που δόθηκαν μετά τις 9 Φεβρουαρίου 2017 και ενδέχεται να παραβιάζουν τον νόμο περί σύγκρουσης συμφερόντων·
12.
ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή από την τσεχική κυβέρνηση των συστάσεων του ελέγχου, ιδίως όσον αφορά το σύνολο των κονδυλίων που χορηγήθηκαν στον όμιλο Agrofert και δεν αποτελούσαν μέρος του δείγματος ελέγχου·
13.
εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις αδυναμίες του συνολικού κανονιστικού πλαισίου, οι οποίες καθιστούν δυσχερή τον συστηματικό εντοπισμό όσων είναι πραγματικοί δικαιούχοι οντοτήτων που λαμβάνουν κονδύλια της ΕΕ· επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει επιβεβαιώσει ότι έχει διενεργήσει, στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πληρωμές προς εταιρείες που ανήκουν στον όμιλο Agrofert καθώς και προς άλλες εταιρείες σε πολλά άλλα κράτη μέλη, πραγματικός δικαιούχος των οποίων είναι ο Πρωθυπουργός Babiš, δεν είναι όμως σε θέση να προσδιορίσει πλήρως όλους τους οικονομικούς φορείς που επωφελήθηκαν από αυτές· επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαβιβάσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, για τα οικονομικά έτη 2018 και 2019, πλήρη και αξιόπιστη επισκόπηση όλων των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν προς εταιρείες του ομίλου Agrofert και προς εταιρείες με τον ίδιο πραγματικό δικαιούχο σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει πληροφορίες και για το έτος 2020· φρονεί ότι εξ αυτού προκύπτει ότι η Επιτροπή πρέπει επειγόντως, σε συνεργασία με τους εθνικούς οργανισμούς, να καταρτίσει ένα τυποποιημένο και δημόσια προσβάσιμο μορφότυπο προκειμένου να αποκαλυφθούν οι τελικοί αποδέκτες εκταμιεύσεων της ΚΓΠ·
14.
σημειώνει την πρόσφατη διόρθωση στα αρχεία του μητρώου πραγματικών δικαιούχων εταιρειών (Transparenzregister), στο οποίο ο Πρωθυπουργός Babiš καταχωρίζεται πλέον ως δικαιούχος και μέτοχος θυγατρικής της Agrofert στη Γερμανία· επαναλαμβάνει ότι ο Πρωθυπουργός Babiš συγκαταλέγεται μεταξύ των έξι ενεργών προσώπων που ασκούν σημαντική επιρροή ή έλεγχο στη διοίκηση ενός καταπιστεύματος που συνδέεται με τη θυγατρική της Agrofert με την επωνυμία GreenChem Solutions Ltd. στο Ηνωμένο Βασίλειο· καλεί στο πλαίσιο αυτό όλα τα κράτη μέλη στα οποία ασκούν δραστηριότητα θυγατρικές της Agrofert να επανεξετάσουν το μητρώο πραγματικών δικαιούχων·
15.
αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι εταιρείες του ομίλου Agrofert εξακολουθούν να λαμβάνουν πληρωμές στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα της ΚΓΠ· υπενθυμίζει ότι ο τσεχικός νόμος περί σύγκρουσης συμφερόντων απαγορεύει την παροχή επιδοτήσεων, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων πληρωμών της ΚΓΠ, σε εταιρεία στην οποία ένας δημόσιος λειτουργός ή μια οντότητα που ελέγχεται από δημόσιο λειτουργό είναι μέτοχος με ποσοστό 25 % ή μεγαλύτερο· τονίζει ότι διατηρεί σοβαρές αμφιβολίες για την ανεξαρτησία των τσεχικών αρχών όταν αποφασίζουν σχετικά με την επιλεξιμότητα και τον έλεγχο των άμεσων γεωργικών ενισχύσεων· διαβλέπει δείκτες επικινδυνότητας στο γεγονός ότι οι εταιρείες που ανήκουν στον όμιλο Agrofert εξακολουθούν να λαμβάνουν τα κονδύλια αυτά κατά παράβαση του τσεχικού νόμου περί σύγκρουσης συμφερόντων·
16.
σημειώνει ότι η ισχύουσα από το 2006 τσεχική νομοθεσία σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων παρουσίαζε σοβαρά κενά και σημαντικές ελλείψεις εφαρμογής, γεγονός που επέτρεψε να δημιουργηθούν και να αναπτυχθούν βαθιές ολιγαρχικές δομές· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αποστολή της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου του Φεβρουαρίου 2020 αποκάλυψε σοβαρές ελλείψεις στα συστήματα για την αποφυγή, τον εντοπισμό και την επίλυση συγκρούσεων συμφερόντων στην Τσεχία·
17.
εκφράζει την έκπληξή του για τον προδήλως διαφορετικό τρόπο με τον οποίο η ΓΔ REGIO, η ΓΔ EMPL και η ΓΔ AGRI προσέγγισαν παρεμφερείς παραβιάσεις του τσεχικού νόμου περί σύγκρουσης συμφερόντων και του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού· ενώ η ΓΔ REGIO και η ΓΔ EMPL θεωρούν ότι η παραβίαση του τσεχικού νόμου περί σύγκρουσης συμφερόντων συνιστά παραβίαση του άρθρου 61 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού, η ΓΔ AGRI δεν φαίνεται να υιοθετεί την ίδια λογική· επισημαίνει, επιπλέον, ότι οι έλεγχοι επιλεξιμότητας των πληρωμών βάσει δικαιωμάτων (άμεσες ενισχύσεις) ενέχουν και ένα στοιχείο που στο πλαίσιο της επαλήθευσης συνιστά λήψη απόφασης· τονίζει ότι η απόφαση αυτή στο πλαίσιο της επαλήθευσης μπορεί να ληφθεί υπό την επήρεια σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί την Επιτροπή να παράσχει στο Κοινοβούλιο λεπτομερή νομική εξήγηση του διαφορετικού αντικτύπου των παραβιάσεων της εθνικής νομοθεσίας περί σύγκρουσης συμφερόντων και του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού καθώς και λεπτομερή εξήγηση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οι αποφάσεις επαλήθευσης για πληρωμές βάσει δικαιωμάτων δεν επηρεάστηκαν από σύγκρουση συμφερόντων·
18.
εκφράζει την έκπληξή του για την εκτίμηση της Επιτροπής ότι ο Τσέχος Υπουργός Γεωργίας δεν τελεί σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, παρά το γεγονός ότι τα μέλη της οικογένειάς του λαμβάνουν σημαντικά ποσά γεωργικών επιδοτήσεων ενώ αυτός είναι υπεύθυνος για τον προγραμματισμό και την εφαρμογή των γεωργικών προγραμμάτων στο πλαίσιο της ΚΓΠ· ζητεί από την Επιτροπή να διαβιβάσει την εκτίμηση αυτή στο Κοινοβούλιο· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ομοιόμορφη ερμηνεία και εφαρμογή του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού·
19.
ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού όσον αφορά την επιτυχή πρόληψη ή αποκάλυψη και επίλυση υποθέσεων σύγκρουσης συμφερόντων, οσάκις αυτές προκύπτουν, και να υποβάλει ενδεχομένως προτάσεις στο πλαίσιο της επόμενης αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού με στόχο την περαιτέρω ενίσχυση των κανόνων που διέπουν τις συγκρούσεις συμφερόντων, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στους ορισμούς, το πεδίο εφαρμογής (ποιος εμπίπτει σε αυτό), τον προσδιορισμό ευαίσθητων λειτουργιών ή δραστηριοτήτων σε κίνδυνο, τις «καταστάσεις που μπορεί αντικειμενικά να γίνουν αντιληπτές ως σύγκρουση συμφερόντων» και τις υποχρεώσεις σε περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων· υπενθυμίζει ότι το άρθρο 61 του δημοσιονομικού κανονισμού δεν κάνει διάκριση μεταξύ των διαφόρων τύπων πληρωμών από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και ότι η απλή δυνατότητα αξιοποίησης μιας θέσης που είναι αποτέλεσμα σύγκρουσης συμφερόντων αποτελεί επαρκή δείκτη·
20.
εκφράζει την ανησυχία του για την στενή ερμηνεία του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού από τον τσεχικό οργανισμό πληρωμών για τη γεωργία (το κρατικό ταμείο γεωργικής παρέμβασης) που θεωρεί ότι το άρθρο αυτό δεν εφαρμόζεται στα μέλη της κυβέρνησης· επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του για μια σειρά ελλείψεων που διαπιστώθηκαν στη διοίκηση του τσεχικού οργανισμού πληρωμών για τη γεωργία και ιδίως για την έλλειψη ανεξαρτησίας του εποπτικού συμβουλίου, κάτι που τονίστηκε στην έκθεση του Κοινοβουλίου σχετικά με την αποστολή του στην Τσεχική Δημοκρατία του Φεβρουαρίου του 2020 (7)· καλεί την Επιτροπή να κινήσει διαδικασία λογιστικού ελέγχου προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηστή διαχείριση του οργανισμού πληρωμών·
21.
θεωρεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την αποφυγή και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού αποτελούν σημαντικό εργαλείο για την περαιτέρω ενίσχυση των μέτρων προστασίας του προϋπολογισμού της ΕΕ από απάτες και παρατυπίες· καλεί την Επιτροπή να λάβει αυξημένα μέτρα ευαισθητοποίησης και να προωθήσει μια ομοιόμορφη ερμηνεία και εφαρμογή των κανόνων για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων ενισχύσεων στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα της ΚΓΠ, και να παρακολουθεί εν προκειμένω αν οι οργανισμοί πληρωμών και οι ελεγκτικές δομές λειτουργούν ανεξάρτητα· καλεί την Επιτροπή να παράσχει στις αρχές των ενδιαφερόμενων κρατών μελών περαιτέρω πρακτικά παραδείγματα, προτάσεις και συστάσεις για να τις βοηθήσει να αποτρέπουν συγκρούσεις συμφερόντων·
22.
επαναλαμβάνει ότι οι Τσέχοι πολίτες και φορολογούμενοι δεν θα πρέπει να υφίστανται το κόστος ή συνέπειες που απορρέουν από τη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού Babiš και ότι οι εταιρείες που ανήκουν στον όμιλο Agrofert θα πρέπει να επιστρέψουν όλες τις επιδοτήσεις που έλαβαν παράνομα είτε από τον ενωσιακό είτε από τον τσεχικό εθνικό προϋπολογισμό· καλεί μετ’ επιτάσεως τις τσεχικές αρχές να απαιτήσουν να επιστραφούν όλες οι επιδοτήσεις που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως σε εταιρείες του ομίλου Agrofert·
23.
επιμένει ότι η περαιτέρω εκταμίευση κονδυλίων, είτε από τον ενωσιακό είτε από τον τσεχικό εθνικό προϋπολογισμό, προς εταιρείες που ελέγχονται τελικά από τον Πρωθυπουργό Babiš ή από μέλη της τσεχικής κυβέρνησης πρέπει να σταματήσει έως ότου διευθετηθούν πλήρως οι υποθέσεις σύγκρουσης συμφερόντων·
24.
παροτρύνει την τσεχική κυβέρνηση να δημιουργήσει συνθήκες μεγαλύτερης δικαιοσύνης κατά την κατανομή των επιδοτήσεων της ΕΕ και να θεσπίσει ένα σύστημα που θα εγγυάται ευρεία και πλήρη διαφάνεια στην κατανομή των κονδυλίων της ΕΕ· διαπιστώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, από την καθιέρωση του τσεχικού συστήματος άμεσων πληρωμών το 2014 δεν έχουν ληφθεί αποφάσεις για την τροποποίησή του και για τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού αντιμετώπισης των συγκρούσεων συμφερόντων·
25.
υπενθυμίζει ότι η Agroferτ, στο πλαίσιο του έργου «Πελαργοφωλιά», δημιούργησε τεχνητά μια μεσαίου μεγέθους επιχείρηση, η οποία παρέμεινε υπό τον έλεγχό της με σκοπό να καταχράται ενισχύσεις που προορίζονταν για μικρομεσαίες επιχειρήσεις, συνολικού ύψους περίπου 2 εκατομμυρίων EUR· κρίνει απαράδεκτο το γεγονός ότι μετά την διαπίστωση σοβαρών παρατυπιών στο πλαίσιο των ερευνών για το έργο «Πελαργοφωλιά», οι τσεχικές αρχές το απέσυραν από κάθε χρηματοδότηση της ΕΕ με στόχο να χρηματοδοτηθεί από τον εθνικό προϋπολογισμό, μετακυλίοντας έτσι το οικονομικό βάρος στους τσέχους φορολογούμενους· θεωρεί ότι αυτό συνιστά επιβεβαίωση του γεγονότος ότι οι τσεχικές αρχές δεν έπεισαν την Επιτροπή για τη νομιμότητα και κανονικότητα των εν λόγω πληρωμών· εκφράζει τη λύπη του για το ότι αυτό σημαίνει ότι η OLAF δεν δικαιούται πλέον να διεξάγει έρευνες και ότι μόνο ο εθνικός εισαγγελέας μπορεί να ασκήσει δίωξη· εκφράζει έντονη ανησυχία για το γεγονός ότι ο Τσέχος Εισαγγελέας περάτωσε προσωρινά τη διαδικασία και στη συνέχεια άνοιξε εκ νέου την υπόθεση· καλεί τις τσεχικές αρχές να ενημερώσουν το συντομότερο δυνατόν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σχετικά με τα πορίσματα της έρευνας γύρω από την υπόθεση «Πελαργοφωλιά»·
26.
σημειώνει ότι η τσεχική αστυνομία συνέστησε για δεύτερη φορά να απαγγελθεί κατηγορία στον Πρωθυπουργό Babiš για εικαζόμενη απάτη ύψους περίπου 2 εκατομμυρίων EUR σε σχέση με τις έρευνες «Stork Nest»· σημειώνει ότι ο εποπτεύων εισαγγελέας Jaroslav Šaroch, ο οποίος τον Σεπτέμβριο του 2019 είχε αποφασίσει αρχικά να θέσει την υπόθεση στο αρχείο, είναι υπεύθυνος για τη λήψη απόφασης σχετικά με την πρόταση κατηγορητηρίου· υπενθυμίζει ότι στις 4 Δεκεμβρίου 2019 ο παραιτηθείς Γενικός Εισαγγελέας Pavel Zeman διέταξε να ανοίξει εκ νέου η υπόθεση, επικαλούμενος ελλείψεις στη νομική αξιολόγηση του εισαγγελέα Šaroch·
27.
εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την πολιτική πίεση που ασκείται κατά ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και θεσμικών οργάνων στην Τσεχική Δημοκρατία, κάτι που αναδείχτηκε πρόσφατα με την παραίτηση του Γενικού Εισαγγελέα, ο οποίος δήλωσε ότι αιτία της παραίτησής του ήταν οι πιέσεις που δέχτηκε από τον Υπουργό Δικαιοσύνης·
28.
ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τις αδυναμίες του τσεχικού δικαστικού συστήματος και να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει και να αναλύσει προσεκτικά κατά πόσον άλλες υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονται μέλη της τσεχικής κυβέρνησης έχουν αποσυρθεί ή τεθεί πρόωρα στο αρχείο, ενδεχομένως κατόπιν πιέσεων· καλεί την Επιτροπή να τηρεί αμελλητί το Κοινοβούλιο ενήμερο σχετικά με τα πορίσματα και τα συμπεράσματά της·
29.
εκφράζει την ανησυχία του για τις πληροφορίες, σύμφωνα με τις οποίες η τσεχική κυβέρνηση έχει ήδη καταβάλει από τον τσεχικό εθνικό προϋπολογισμό 150 εκατομμύρια CZK στην Agrofert κατά τη διάρκεια της ελεγχθείσας περιόδου (8)· δεδομένου ότι αυτό μπορεί να συνιστά παράνομη κρατική ενίσχυση και να θέτει σε κίνδυνο τον θεμιτό ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά της ΕΕ, καθώς και την ακεραιότητά της, ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει πλήρως αυτές τις περιπτώσεις χρηματοδότησης από τον εθνικό προϋπολογισμό και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για τα συμπεράσματα της έρευνας και τα μέτρα που έχουν ληφθεί·
30.
καταδικάζει την πρακτική που συνίσταται στην άρση της χρηματοδότησης έργων της ΕΕ, μετά τον εντοπισμό παρατυπιών από την Επιτροπή ή το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, προκειμένου αυτά να χρηματοδοτηθούν από τον εθνικό προϋπολογισμό· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τις υποθέσεις αυτές και να διεξάγει προσεκτική νομική ανάλυση, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή σε πιθανές παραβιάσεις των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις·
31.
εκφράζει τη λύπη του για τις δημόσιες τοποθετήσεις του Πρωθυπουργού Babiš ως αντίδραση στη δημοσίευση της τελικής έκθεσης ελέγχου της ΓΔ REGIO και της ΓΔ EMPL (9)· θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι μέλος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αποκάλεσε «μαφία» τους ελεγκτές της Επιτροπής·
32.
καταδικάζει τους προσβλητικούς χαρακτηρισμούς στους οποίους προέβη ο Πρωθυπουργός Babiš κατά των οργάνων του Τύπου που δημοσιεύουν πληροφορίες για τη σύγκρουση συμφερόντων του και τις δραστηριότητες των επιχειρήσεών του· επισημαίνει, στη συνάρτηση αυτή, τις αρνητικές δηλώσεις του σχετικά με την εφημερίδα Denik Referendum στο τσεχικό κοινοβούλιο το Νοέμβριο του 2020·
33.
εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το χαμηλό επίπεδο συμμόρφωσης με τις συστάσεις της GRECO που περιέχονται στην τέταρτη κατά σειρά έκθεση αξιολόγησης — μόνο μία από τις δεκατέσσερις συστάσεις έχει εφαρμοστεί ικανοποιητικά, επτά συστάσεις έχουν εν μέρει υλοποιηθεί και οι υπόλοιπες έξι δεν έχουν εφαρμοστεί καθόλου·
34.
καλεί μετ’ επιτάσεως όλα τα κράτη μέλη να απαγορεύσουν τις καταβολές επιδοτήσεων πολλών εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ σε μεμονωμένα φυσικά πρόσωπα στο πλαίσιο του νέου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) και να υιοθετήσουν τη θέση του Κοινοβουλίου που συνίσταται στη διασφάλιση πλήρους διαφάνειας και της δυνατότητας συγκέντρωσης των πληρωμών, καθώς και ψηφιακών διαδικασιών παρακολούθησης και ελέγχου πέραν των συνόρων των κρατών μελών σε προγράμματα υπό επιμερισμένη διαχείριση·
35.
καλεί το Συμβούλιο, στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων σχετικά με τον κανονισμό για την ΚΓΠ, να λάβει δεόντως υπόψη τη δημοσιονομική αποτελεσματικότητα και μια δικαιότερη και διαφανέστερη κατανομή των άμεσων ενισχύσεων, να υιοθετήσει τη θέση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση συγκεκριμένων ανώτατων ορίων ανά φυσικό πρόσωπο για τους δύο πυλώνες της ΚΓΠ, καθώς και την προοδευτική μείωση, την υποχρεωτική επιβολή ανώτατου ορίου και τις αναδιανεμητικές πληρωμές, ώστε οι πολίτες της ΕΕ να διαμορφώσουν μια θετική αντίληψη για την ΚΓΠ στο σύνολό της· τονίζει ότι οι διαπραγματεύσεις στο Συμβούλιο δεν πρέπει να επηρεάζονται από καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων και ότι κανένας υπουργός, μέλος ή εκπρόσωπος εθνικής κυβέρνησης δεν πρέπει να συμμετέχει σε διαπραγματεύσεις ενόσω βρίσκεται αντιμέτωπος με σύγκρουση συμφερόντων· θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι ο Πρωθυπουργός Babiš, ενώ είναι ο πραγματικός δικαιούχος του ομίλου Agrofert, συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις για την ΚΓΠ και αγωνίστηκε κατά της επιβολής ανώτατου ορίου στις επιδοτήσεις· υπογραμμίζει με έμφαση ότι τα ανώτατα όρια ανά φυσικό πρόσωπο για τον πρώτο και τον δεύτερο πυλώνα της ΚΓΠ πρέπει να εφαρμόζονται ομοιόμορφα, μεταξύ άλλων και για μέλη εθνικών κυβερνήσεων, προκειμένου τα πρόσωπα αυτά να μην μπορούν να διαπραγματεύονται στο Συμβούλιο προς όφελός τους·
36.
αποδοκιμάζει έντονα τις ολιγαρχικές δομές που βασίζονται στο γεωργικό ταμείο και το ταμείο συνοχής της ΕΕ, οι οποίες επιτρέπουν σε μια μικρή μειονότητα δικαιούχων να λαμβάνει τη μεγάλη πλειοψηφία των κονδυλίων της ΕΕ, και καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να αποτρέψουν την προώθηση τέτοιων δομών, οι οποίες μειώνουν την ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των οικογενειακών εκμεταλλεύσεων οποίες θα πρέπει να είναι οι βασικοί δικαιούχοι της ΚΓΠ·
37.
ανησυχεί έντονα για το γεγονός ότι ο Πρωθυπουργός Babiš τελεί σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, ταυτόχρονα δε συμμετέχει στη λήψη αποφάσεων για την ευθυγράμμιση της ΚΓΠ με τους γενικούς στόχους της ευρωπαϊκής πολιτικής για το κλίμα, καθόσον τα επιχειρηματικά συμφέροντα του ομίλου Agrofert ενδέχεται να υπερισχύουν του δημόσιου συμφέροντος που συνίσταται στη στήριξη μιας πιο βιώσιμης γεωργίας και στον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής·
38.
θεωρεί ότι η μη λήψη μέτρων από την τσεχική κυβέρνηση για την αντιμετώπιση των συγκρούσεων συμφερόντων του Πρωθυπουργού Babiš έχει αρνητικό αντίκτυπο στη λειτουργία των τσεχικών κρατικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής του νόμου και των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, καθώς και στην τήρηση της νομοθεσίας της ΕΕ·
39.
καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανωτέρω κατάσταση καθώς και την επιρροή που ασκεί ο Πρωθυπουργός Babiš στα τσεχικά μέσα ενημέρωσης και στο δικαστικό σύστημα, με σκοπό να εντοπιστούν παραβιάσεις του κράτους δικαίου και, εφόσον αυτές επιβεβαιωθούν να ενεργοποιήσει σε εύθετο χρόνο επί τη βάσει των πορισμάτων της τον μηχανισμό αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης·
40.
εξακολουθεί να ανησυχεί για την αυξανόμενη συγκέντρωση ιδιοκτησίας μέσων ενημέρωσης στα χέρια λίγων ολιγαρχών (10)·
41.
σημειώνει ότι βρίσκονται σε εξέλιξη έρευνες και έλεγχοι τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά με δυνητικές συγκρούσεις συμφερόντων και καταχρήσεις κονδυλίων της ΕΕ· ανησυχεί για τις επιφυλάξεις που εκφράστηκαν στην έκθεση της Επιτροπής του 2020 για το κράτος δικαίου, σύμφωνα με την οποία δεν διερευνώνται επαρκώς οι υποθέσεις διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο, έχουν δε εντοπιστεί και ορισμένα κενά στα πλαίσια ακεραιότητας που ισχύουν για τους βουλευτές·
42.
καλεί το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να λάβουν όλα τα αναγκαία και ενδεδειγμένα μέτρα για την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι ο Τσέχος Πρωθυπουργός συμμετείχε και εξακολουθεί να συμμετέχει ενεργά στις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό και τα προγράμματα της ΕΕ ενώ τελεί σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων· ζητεί από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να εξηγήσουν στο Κοινοβούλιο με ποιο τρόπο προτίθενται να λάβουν υπόψη τους τη συμμετοχή του Πρωθυπουργού Babiš στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με την ΚΓΠ και τον προϋπολογισμό της ΕΕ και να ενεργήσουν σχετικά μετά την ολοκλήρωση των εκθέσεων ελέγχου της Επιτροπής·
43.
θεωρεί ότι η υπόθεση σύγκρουσης συμφερόντων του Πρωθυπουργού Babiš επιβεβαιώνει επίσης την επείγουσα ανάγκη να θεσπιστεί ένα διαλειτουργικό ψηφιακό σύστημα υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης για τα οικονομικά της ΕΕ· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι συννομοθέτες δεν κατέληξαν σε ικανοποιητική συμφωνία σχετικά με τις διατάξεις που θεσπίζουν τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων ΤΠ, κάτι που θα επέτρεπε την τυποποιημένη και ομοιόμορφη υποβολή εκθέσεων και θα ενίσχυε τη συνεργασία· καλεί όλους τους αρμόδιους φορείς να καταβάλουν προσπάθειες για να εξευρεθούν εξίσου αποτελεσματικές λύσεις προκειμένου να βελτιωθεί η λογοδοσία·
44.
καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένης της υπόθεσης που αφορά τη σύγκρουση συμφερόντων του Πρωθυπουργού Babiš, εφαρμόζονται πλήρως στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2021-2027 και της Next Generation EU, ώστε να μην πραγματοποιούνται πληρωμές σε εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στον Πρωθυπουργό Babiš (11)· ζητεί διεξοδικότερο έλεγχο κάθε δυνητικής σύγκρουσης συμφερόντων καθώς και άλλων στοιχείων που αφορούν το κράτος δικαίου στα εθνικά σχέδια ανάκαμψης·
45.
υπογραμμίζει ότι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπει να μπορούν να επιτελούν το έργο τους χωρίς απειλές και ότι οι εθνικές κυβερνήσεις έχουν την ευθύνη να διασφαλίζουν την προστασία τους στις χώρες καταγωγής τους·
46.
αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο καθώς και στην κυβέρνηση και στα δύο Σώματα του Κοινοβουλίου της Τσεχικής Δημοκρατίας.
(1) ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.
(2) ΕΕ C 121 της 9.4.2021, σ. 1.
(3) ΕΕ C 388 της 13.11.2020, σ. 157.
(4) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0164.
(5) ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1.
(6) Στην τελική έκθεση ελέγχου διαπιστώθηκαν σοβαρές ελλείψεις στον σχεδιασμό του συστήματος ελέγχου για την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων, όπως αποδεικνύεται από τις επτά παραβάσεις του άρθρου 4γ του τσεχικού νόμου σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων και το υψηλό ποσοστό σφάλματος 96,7 % στο δείγμα που ελέγχθηκε.
(7) Έκθεση σχετικά με τη διερευνητική αποστολή της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (CONT) στην Τσεχική Δημοκρατία, 26-28 Φεβρουαρίου 2020.
(8) iROZHLAS, Penam, Lovochemie, Cerea. Česko vyplatilo Agrofertu podle Bruselu na dotacích neoprávněně 155 milionů, 27 Απριλίου 2021.
(9) Euractiv, Czech PM slams EU Commission auditors as «mafia», 26 Απριλίου 2021.
(10) Δημοσιογράφοι χωρίς σύνορα, Τσεχική Δημοκρατία, https://rsf.org/en/czech-republic [πρόσβαση 2.6.2021].
(11) Ο κατάλογος των εταιρειών και των έργων που εγκρίθηκαν από την τσεχική κυβέρνηση για χρηματοδότηση από το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης περιλαμβάνει πάνω από 6 δισ. CZK για τη Lovochemie, εταιρεία που ανήκει στον όμιλο Agrofert, την οποία διοικούσε στο παρελθόν ο νυν Τσέχος υπουργός Περιβάλλοντος, Richard Brabec.