—

έχοντας υπόψη το προοίμιο καθώς και τα άρθρα 2, 3 και 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 6 και 167 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, και ιδίως το άρθρο 19,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 22,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Μαΐου 2018, με τίτλο «Χτίζοντας μια ισχυρότερη Ευρώπη: ο ρόλος των πολιτικών για τη νεολαία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό» (COM(2018)0268),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Μαΐου 2018 με τίτλο «Νέα ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό» (COM(2018)0267),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού» (COM(2017)0673),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με μια συνεκτική πολιτική της ΕΕ για τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2020, σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τον τουρισμό και τις μεταφορές το 2020 και μετά (3),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) και την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1718/2006/ΕΚ, 1855/2006/ΕΚ και 1041/2009/ΕΚ (στο εξής «κανονισμός») (4),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης, 18ης, 19ης, 20ής και 21ης Ιουλίου 2020,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα (2019-2022) (2018/C 460/10),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Identifying Europe’s recovery needs» (Εντοπισμός των αναγκών ανάκαμψης της Ευρώπης) που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής της 27ης Μαΐου 2020 με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του 2015 με τίτλο «Η πολιτιστική κληρονομιά μετρά για την Ευρώπη»,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτιστικός τομέας έχει στρατηγική σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς δεν αποτελεί απλώς σημαντικό μέρος της οικονομίας μας, αλλά συμβάλλει επίσης στις δημοκρατικές, βιώσιμες, ελεύθερες και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίες ενώ αντικατοπτρίζει την ευρωπαϊκή πολυμορφία, τις αξίες, την ιστορία, τις ελευθερίες και τον τρόπο ζωής μας·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός και η ελευθερία της τέχνης συμβάλλουν σημαντικά στη ζωτικότητα μιας κοινωνίας και επιτρέπουν σε όλα τα μέρη της να εκφράζουν την ταυτότητά τους, συμβάλλοντας στην κοινωνική συνοχή και τον διαπολιτισμικό διάλογο και προετοιμάζοντας το έδαφος για μια διαρκώς στενότερη Ευρωπαϊκή Ένωση·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός έχει εγγενή αξία ως έκφραση της ανθρωπότητας, της δημοκρατίας και της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά, που μπορεί να είναι καίριας σημασίας για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός ενισχύει το κοινωνικό κεφάλαιο των κοινωνιών, διευκολύνει τη δημοκρατική άσκηση της ιδιότητας του πολίτη, προωθεί τη δημιουργικότητα, την ευημερία και την κριτική σκέψη, ενθαρρύνει την ενσωμάτωση και τη συνοχή και προάγει την πολυμορφία, την ισότητα και τον πλουραλισμό·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική συμμετοχή έχει αναγνωριστεί ως ένας από τους κύριους παράγοντες που επιταχύνουν τις κοινωνικές αλλαγές και την οικοδόμηση ανθεκτικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός και οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας συνιστούν σημαντικό όχημα για την καταπολέμηση όλων των μορφών διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένου του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, και αποτελούν πλατφόρμα για την ελευθερία της έκφρασης·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία αποκάλυψε την πραγματική κοινωνική αξία για την ευρωπαϊκή κοινωνία, καθώς και την οικονομική βαρύτητα των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική παράμετρος του πολιτισμού αποτελεί έναν στρατηγικό τομέα για την Ευρωπαϊκή Ένωση και την οικονομία της, εξασφαλίζοντας ουσιαστικές θέσεις εργασίας για εκατομμύρια Ευρωπαίους και βιώσιμη χρηματοδότηση για την ευρωπαϊκή πολυμορφία, ενώ παράλληλα αντικατοπτρίζει τις ευρωπαϊκές αξίες, την ιστορία και τις ελευθερίες μας·

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκοί πολιτιστικοί και δημιουργικοί φορείς διατηρούν και προάγουν την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία στην Ευρώπη, ενώ συνεισφέρουν στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ταυτότητας σε όλα τα επίπεδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς αυτοί συνιστούν ανεκτίμητη κινητήρια δύναμη για την κοινωνική συνοχή και τη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και την οικονομική ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της, ενώ αποτελούν επίσης σημαντική πηγή παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκοί τομείς και κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας αντιπροσωπεύουν περίπου το 4 % του ευρωπαϊκού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, ποσοστό που ανέρχεται σε επίπεδο ανάλογο με εκείνο των υπηρεσιών ΤΠΕ και των υπηρεσιών στέγασης και εστίασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, στην ΕΕ των 27, απασχολούνταν στον πολιτιστικό τομέα 7,4 εκατομμύρια άνθρωποι, αριθμός που αντιστοιχεί στο 3,7 % της συνολικής απασχόλησης στην ΕΕ των 27· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το ποσοστό των αυτοαπασχολούμενων στον τομέα του πολιτισμού στην ΕΕ των 27 ήταν υπερδιπλάσιο του μέσου όρου που σημειώθηκε για το σύνολο της οικονομίας (5)·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ίδιας της Επιτροπής, οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας — που αντιπροσωπεύουν προστιθέμενη αξία στο ΑΕΠ ύψους 509 δισεκατομμυρίων EUR — είναι πιθανό να έχουν χάσει το 80 % του κύκλου εργασιών τους κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2020 ως αποτέλεσμα της κρίσης της COVID-19 και των μέτρων περιορισμού·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 300 000 άνθρωποι στην Ευρώπη απασχολούνται στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, ενώ 7,8 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην Ευρώπη συνδέονται έμμεσα με αυτόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό δημιουργικό εργατικό δυναμικό στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας επί του παρόντος υποεκπροσωπείται από τα στατιστικά συστήματα·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας είναι στενά διασυνδεδεμένοι, έχει δε καταδειχθεί ότι ωφελούν άλλους τομείς, όπως ο τουρισμός και οι μεταφορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού, τέσσερις στους δέκα τουρίστες επιλέγουν τον προορισμό τους με βάση την πολιτιστική προσφορά του, ενώ τα δύο τρίτα των Ευρωπαίων πιστεύουν ότι η ύπαρξη πολιτιστικής κληρονομιάς επηρεάζει την επιλογή του προορισμού των διακοπών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη παραμένει ο δημοφιλέστερος προορισμός πολιτιστικού τουρισμού στον κόσμο·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποικιλόμορφο πολιτιστικό τοπίο της Ευρώπης πλήττεται σοβαρά από την πανδημία COVID-19 και ότι πολλοί φορείς στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας βρίσκονται αντιμέτωποι με την καταστροφή, χωρίς δημόσιες επενδύσεις και ενισχύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παύση της δραστηριότητας σε αυτόν τον τομέα είχε δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλους τομείς, όπως οι τομείς των μεταφορών, του τουρισμού και της εκπαίδευσης·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας συνιστούν έναν άτυπο τομέα, με βάση ειδικά οικονομικά μοντέλα, ανάγκες και μεγέθη, που όμως αποτελείται κυρίως από μικρές δομές (ΜΜΕ, οργανώσεις μικρής κλίμακας και αυτοαπασχολούμενοι) με μηδενική ή ελάχιστη πρόσβαση στις χρηματοπιστωτικές αγορές και συχνά με παράτυπα και μικτά εισοδήματα που προέρχονται από διαφορετικές πηγές, όπως δημόσιες επιδοτήσεις, ιδιωτικές χορηγίες, έσοδα από το κοινό ή δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση λόγω της πανδημίας COVID-19 έχει επίσης αναδείξει τα προϋπάρχοντα τρωτά σημεία των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας, συμπεριλαμβανομένων των επισφαλών μέσων διαβίωσης των καλλιτεχνών και των εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα, καθώς και των περιορισμένων προϋπολογισμών πολλών πολιτιστικών ιδρυμάτων·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλήρεις συνέπειες της πανδημίας COVID-19 στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας μόλις αρχίζουν να γίνονται εμφανείς, ενώ ο συνολικός μεσοπρόθεσμος και μακροπρόθεσμος αντίκτυπος παραμένει άγνωστος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό επηρεάζει τα κοινωνικά δικαιώματα των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών του πολιτιστικού τομέα, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν δίκαιη οικονομική αποζημίωση για το έργο τους, καθώς και την προστασία της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της νόσου COVID-19 έχει ήδη, και θα συνεχίσει να έχει, μακροχρόνιες αρνητικές επιπτώσεις στην πολιτιστική και δημιουργική παραγωγή, διάδοση και στα εισοδήματα και, επομένως, στην ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θέατρα, οι λυρικές σκηνές, οι κινηματογράφοι, οι αίθουσες συναυλιών, τα μουσεία και τα μνημεία κληρονομιάς και άλλοι χώροι καλλιτεχνικών εκδηλώσεων συγκαταλέγονται μεταξύ των πρώτων που έκλεισαν λόγω των μέτρων περιορισμού και μεταξύ των τελευταίων που επαναλειτούργησαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές πολιτιστικές και καλλιτεχνικές εκδηλώσεις, όπως εκθέσεις, φεστιβάλ, συναυλίες και παραστάσεις, έχουν ακυρωθεί ή μετατεθεί για μακρό χρονικό διάστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υγειονομικά μέτρα και τα μέτρα ασφαλείας που έχουν επιβληθεί για την αποτροπή νέας έξαρσης δεν επιτρέπουν την πλήρη λειτουργία των χώρων εκδηλώσεων στο άμεσο μέλλον·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, καθώς πολλοί Ευρωπαίοι βρέθηκαν σε κατάσταση περιορισμού της κυκλοφορίας, η κοινοποίηση πολιτιστικού και δημιουργικού περιεχομένου παρείχε στήριξη σε πολλούς πολίτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευκαιρίες πρόσβασης σε διαδικτυακό πολιτιστικό περιεχόμενο έχουν πολλαπλασιαστεί και το πολιτιστικό περιεχόμενο έχει καταστεί πιο προσιτό, συχνά δε χωρίς οικονομική επιβάρυνση χάρη στους συγγραφείς, τους καλλιτέχνες, τους ερμηνευτές και άλλους δημιουργούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μειώνει περαιτέρω τα εισοδήματα των δημιουργών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα πολιτιστικού περιεχομένου στο διαδίκτυο δεν επέφερε αύξηση του εισοδήματος των κατόχων δικαιωμάτων και των ερμηνευτών·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε ψηφιακές υποδομές έχουν περιορίσει τα θεμελιώδη δικαιώματα πρόσβασης στον πολιτισμό, το δικαίωμα συμμετοχής στον πολιτισμό και το δικαίωμα καλλιτεχνικής έκφρασης·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδοχικές προτάσεις προϋπολογισμού για το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), ακόμη και πριν από την κρίση της COVID-19 σαφώς δεν ανταποκρίνονται στις προσδοκίες ούτε του τομέα ούτε του Κοινοβουλίου, και ότι το τελευταίο έχει ζητήσει να διπλασιαστεί η χρηματοδότησή του σε σύγκριση με το ποσό που διατέθηκε στο πλαίσιο του ΠΔΠ για την περίοδο 2014-2020·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεωρημένη πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ προτείνει περικοπή των πόρων για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης κατά 20 %, περικοπή των πόρων για το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» κατά 13 % και περικοπή των πόρων για το Erasmus+ κατά 7 %, σε σύγκριση με την πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, όπως διατυπώθηκε στις 17 Ιουλίου 2020 δεν αντιστοιχεί παρά στην πρόταση της Επιτροπής του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» είναι το μόνο πρόγραμμα της ΕΕ που παρέχει άμεση στήριξη στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας σε ολόκληρη την Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε οι πρωτοβουλίες που υποτίθεται ότι καλύπτει το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» ούτε ο σχετικός προϋπολογισμός παρέχουν τη στήριξη που απαιτείται, καθώς οι ανάγκες υπερβαίνουν τη χρηματοδότηση, το δε πρόγραμμα υποχρηματοδοτείται·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία αποτελεί ευκαιρία να επανεξεταστεί το μέλλον του πολιτισμού και ότι η δημιουργία ενός πιο ανθεκτικού πολιτιστικού οικοσυστήματος απαιτεί ευρύτερο προβληματισμό σχετικά με το μέλλον του πλανήτη και την επείγουσα ανάγκη αντιμετώπισης της κλιματικής κρίσης·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη περιβαλλοντικής βιωσιμότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα χρειαστεί να παραμείνουν επαρκώς χρηματοδοτούμενοι και να αναγνωριστούν ως ασφαλής επένδυση ώστε να εξασφαλιστεί η ετοιμότητα για τη μετάβαση σε μια οικονομία με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.