Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης ως βάση μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής της ΕΕ για μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030»

(2019/C 404/04)

Εισηγητής	:	ο κ. Arnoldas ABRAMAVICIUS (LT/EPP) δημοτικός σύμβουλος Ζαρασέι
Έγγραφο αναφοράς	:	Ανακοίνωση της Επιτροπής «Έγγραφο προβληματισμού: Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030» COM(2019) 22 final

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

1.

επικροτεί το έγγραφο προβληματισμού της ΕΕ με θέμα «Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030» και καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να αναγνωρίσουν την υλοποίηση του θεματολογίου 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους 17 Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξής του (ΣΒΑ) ως προτεραιότητα στο θεματολόγιό τους, καθώς και ως πρωταρχικό στόχο του επόμενου στρατηγικού σχεδίου της ΕΕ για την περίοδο 2019-2024 και έπειτα. Αναμένει επίσης από τη νέα Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ανοίξει το δρόμο για δράση με μορφή πανευρωπαϊκής στρατηγικής για τη βιώσιμη ανάπτυξη και σχεδίου εφαρμογής, όπως έχει ήδη ζητηθεί στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης Οκτωβρίου 2018·

2.

συμφωνεί με τον γενικό ορισμό των ΣΒΑ ως πλαισίου πολιτικής δράσης για την αντιμετώπιση των πολλαπλών προκλήσεων —οικονομικών, κοινωνικών, περιβαλλοντικών, διακυβερνητικών και εξωτερικών— και επιμένει ότι όλοι οι παράγοντες χρειάζονται κοινή αντίληψη της βιώσιμης ανάπτυξης και των ΣΒΑ με σκοπό την πλήρη εφαρμογή τους για την ευημερία των πολιτών και των μελλοντικών γενεών. Πρώτη πρόθεση είναι να μετριαστεί η φτώχεια και να περιοριστούν οι ανισότητες, δηλαδή να μην υστερεί κανείς, να υπάρξει ένας ειρηνικός κόσμος, να δημιουργηθούν συνθήκες ευημερίας για όλους, εντός των ορίων του πλανήτη μας·

3.

επιμένει ότι οι 17 ΣΒΑ είναι καθολικοί και αδιαίρετοι και ότι η συνάφεια των πολιτικών και των δράσεων που αναλαμβάνονται για την εφαρμογή τους αποτελεί βασικό στοιχείο προόδου·

Από τον προβληματισμό στη δράση

4.

εκτιμά ότι, από τα τρία σενάρια που υποβλήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την τόνωση συζήτησης σχετικά με τα επόμενα βήματα της ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή της Ατζέντας 2030, το σενάριο 1 αποτελεί τη μόνη επιλογή που καλύπτει τόσο την εσωτερική όσο και την εξωτερική δράση της ΕΕ, καθώς και όλους τους τομείς πολιτικής·

5.

υποστηρίζει ότι, δεδομένου του πολύπλοκου χαρακτήρα των ΣΒΑ και των αποτελεσμάτων της έρευνας των ΕτΠ-ΟΟΣΑ σχετικά με την τοπική και περιφερειακή δράση για τους ΣΒΑ (1), απαιτείται συνολική στρατηγική της ΕΕ που θα συντονίζει την εφαρμογή μεταξύ όλων των επιπέδων δημόσιας διοίκησης, με χρονικά δεσμευτικούς στόχους και συγκεκριμένα επιδιωκόμενα αποτελέσματα έως το 2030, μαζί με μηχανισμούς παρακολούθησης και επανεξέτασης, ευνοώντας το σενάριο 1·

6.

υποστηρίζει ότι οι στόχοι εφαρμογής των ΣΒΑ και οι συναφείς στρατηγικές πολιτικής θα πρέπει να καθοριστούν βάσει μεικτής προσέγγισης τόσο από τη βάση προς την κορυφή όσο και από την κορυφή προς τη βάση, με τη συμμετοχή όλων των κυβερνητικών επιπέδων και των σχετικών ενδιαφερομένων μερών και με τη δημιουργία ενός συνόλου διαφοροποιημένων στόχων σε επίπεδο χώρας και σε περιφερειακό επίπεδο. Η στρατηγική αυτή για μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030 θα πρέπει να διαδεχθεί τη σημερινή στρατηγική «Ευρώπη 2020» ·

7.

επιμένει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιταχύνουν αμέσως τις δράσεις τους σχετικά με τους ΣΒΑ και να ενσωματώσουν όλες τις πολιτικές που απαριθμούνται στο σενάριο 2·

8.

υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητη η εξωτερική δράση, όπως παρουσιάζεται στο σενάριο 3. Ωστόσο, η έμφαση στην εξωτερική δράση και μόνο δεν θα έβλαπτε απλώς την αξιοπιστία της ΕΕ σε διεθνές επίπεδο, αλλά θα αδυνατούσε να αναγνωρίσει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της απέχουν μακράν από την υλοποίηση όλων των ΣΒΑ, αποτρέποντας παράλληλα την πρόοδο στην επίτευξη τους στην ΕΕ·

9.

υπογραμμίζει ότι η φιλοδοξία πρέπει να είναι υψηλότερη σε όλα τα επίπεδα όσον αφορά την εφαρμογή των ΣΒΑ, και συγκεκριμένα σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο·

Η συμμετοχή των δήμων και των περιφερειών

10.

υπογραμμίζει ότι ο στόχος τού να μην μείνει κανένας πίσω προϋποθέτει ότι όλα τα επίπεδα δημόσιας διοίκησης μεριμνούν για τη διατομεακή ολοκλήρωση, αλλά και τον σχεδιασμό αλληλοϋποστηρικτικών και συνεκτικών (τοπικών) πολιτικών· ζητεί δε τη θέσπιση μηχανισμού για την αξιολόγηση της προόδου και τον εντοπισμό των κύριων προκλήσεων στην υλοποίηση των ΣΒΑ σε τοπικό επίπεδο, καθώς και προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποδοτικότερη χρήση των πόρων·

11.

επισημαίνει ότι στο 65 % των 169 επιμέρους στόχων των 17 ΣΒΑ απαιτείται η συμμετοχή των περιφερειών και των πόλεων για την εφαρμογή και την παρακολούθηση της επίτευξης των ΣΒΑ (2). Οι πόλεις και οι περιφέρειες διαμορφώνουν τους τοπικούς ΣΒΑ, όχι ως απλοί φορείς υλοποίησης αλλά ως υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής που βρίσκονται πλησιέστερα στους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τις τοπικές κοινότητές τους. Τα αποτελέσματα της έρευνας των ΕτΠ-ΟΟΣΑ επιβεβαιώνουν περαιτέρω την κινητοποίηση των πόλεων και των περιφερειών, με το 59 % των ερωτηθέντων να εμπλέκεται στη διαδικασία εφαρμογής των ΣΒΑ. Πολλοί δήμοι και περιφέρειες της Ευρώπης πρωτοστατούν (3) σε αυτήν τη διαδικασία ώστε να προσδοθεί τοπικός χαρακτήρας στους ΣΒΑ και αποδεικνύουν ότι οι δήμοι και οι περιφέρειες είναι απαραίτητοι για την αποτελεσματική και ταχεία υλοποίηση των ΣΒΑ·

12.

υπογραμμίζει τον ρόλο των πολλά υποσχόμενων πρωτοποριακών πρωτοβουλιών όπως «Οι πόλεις και οι περιφέρειες για τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης» του ΟΟΣΑ και η πλατφόρμα πρωτοπορίας «25 + 5 πόλεις για τους ΣΒΑ» του ΟΗΕ, όσον αφορά την παροχή βοήθειας στις εθελοντικές περιφέρειες και πόλεις ώστε να προσδοθεί τοπικός χαρακτήρας στους ΣΒΑ 5 χρόνια πριν από το 2030·

13.

τονίζει, με βάση τη μελέτη της σχετικά με την εδαφική προσέγγιση των ΣΒΑ (4), τη σημασία της ανάπτυξης των ικανοτήτων και των δυνατοτήτων των περιφερειών και των δήμων προκειμένου να προσδοθεί τοπικός χαρακτήρας στους ΣΒΑ και της ενίσχυσης της προβολής των υφιστάμενων πρωτοβουλιών, καθώς και της προώθησης της χρήσης από τις περιφέρειες και τις πόλεις της Υπηρεσίας Στήριξης Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων (5), οι στόχοι της οποίας θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τους ΣΒΑ·

14.

δεσμεύεται να στηρίξει τη διαδικασία «να προσδοθεί τοπικός και εδαφικός χαρακτήρας στους ΣΒΑ» και να αποφύγει την αλληλεπικάλυψη των εργασιών με την προώθηση συμπράξεων με διεθνείς (6) και ευρωπαϊκές οργανώσεις (7)·

15.

υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ΕτΠ, σε συνδυασμό με άλλους ευρωπαϊκούς οργανισμούς, ως προς την τόνωση της αξιολόγησης από ομοτίμους, των ανταλλαγών, της συνεργασίας και της αμοιβαίας μάθησης μεταξύ περιφερειών και πόλεων σε ολόκληρη την ΕΕ·

16.

ζητεί την πλήρη αναγνώριση του ρόλου των περιφερειών στην τοπική εφαρμογή των ΣΒΑ στην ΕΕ· Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προαγωγή των αξιών και των κοινωνικών σχέσεων και, ως εκ τούτου, υπάρχει σαφής ανάγκη συμμετοχής τους στις εργασίες για την οικοδόμηση μιας βιώσιμης ανάπτυξης της ΕΕ στο σύνολό της·

17.

επισημαίνει ότι ανά την ΕΕ υφίστανται μεγάλες διαφορές όσον αφορά την ανάπτυξη, τη δημογραφία, τη δομή της παραγωγής και τον βαθμό βιομηχανοποίησης, γεγονός που απαιτεί μια ευέλικτη και ανά τόπο προσέγγιση των λιγότερο αναπτυγμένων, των περιφερειακών ή των νησιωτικών περιφερειών καθώς και των περιφερειών σε ενεργειακή μετάβαση·

18.

υποστηρίζει την ίδρυση Κοινότητας Πρακτικής Εφαρμογής των ΣΒΑ από τις Ευρωπαϊκές Περιφέρειες, υπό την αιγίδα του δικτύου περιφερειακών κυβερνήσεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη (nrg4SD)·

19.

υπογραμμίζει το οικονομικό, κοινωνικό και εδαφικό χάσμα σε παγκόσμιο επίπεδο, καθώς και εντός και μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ. Ενώ οι ΣΒΑ ασχολούνται με την πρόκληση της αστικοποίησης με τον ΣΒΑ 11, πρέπει να διασφαλιστεί ισορροπημένη περιφερειακή ανάπτυξη στην ΕΕ, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι κανένας πολίτης και καμία περιοχή δεν θα παραμεληθεί·

20.

επισημαίνει τη σημασία της αποτελεσματικής συνέργειας και ολοκλήρωσης των τοπικών, περιφερειακών, εθνικών και ενωσιακών πόρων, τόσο δημοσίων όσο και ιδιωτικών, και της συνεργασίας μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με στρατηγική ανάπτυξη και επενδύσεις για την επίτευξη των ΣΒΑ έως το 2030·

21.

υπογραμμίζει ότι η συνοχή αποτελεί το κύριο επενδυτικό μέσο της ΕΕ για τις περιφέρειες και τις πόλεις όσον αφορά την εφαρμογή των ΣΒΑ και τη διασφάλιση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής τους ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, ζητεί η επόμενη ενωσιακή χρηματοδότηση της συνοχής για την περίοδο 2021-2027 να παραμείνει προσβάσιμη σε όλες τις περιφέρειες, με την προαγωγή της συμμετοχής όλων των πολιτών με βάση έναν νομικά δεσμευτικό ευρωπαϊκό κώδικα δεοντολογίας για τις συμπράξεις. Η επόμενη πολιτική συνοχής της ΕΕ θα πρέπει να έχει στόχους που να εναρμονίζονται καλύτερα με τους ΣΒΑ, έτσι ώστε να διασφαλίζεται καλύτερη εφαρμογή και συνεκτικότητα των δράσεων·

22.

τονίζει ότι, μολονότι οι ΣΒΑ περιλαμβάνουν έναν αστικό στόχο, τον ΣΒΑ 11, δεν υπάρχει ειδικός περιφερειακός στόχος και η περιφερειακή ανάπτυξη αναφέρεται μόνο έμμεσα, στο κεφάλαιο περί της χρήσης γης. Η ορθή ευθυγράμμιση της πολιτικής συνοχής με τους ΣΒΑ απαιτεί, κατά συνέπεια, την εξέταση, κατά τον προγραμματισμό της χρηματοδότησης της νέας πολιτικής συνοχής της ΕΕ, όλων των ΣΒΑ με εδαφική διάσταση και όχι μόνο του ΣΒΑ 11·

23.

υπογραμμίζει το μοντέλο του ευρωπαϊκού προγράμματος για το αστικό περιβάλλον όσον αφορά την προώθηση του διαλόγου μεταξύ όλων των επιπέδων δημόσιας διοίκησης για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη. Αυτή η διαδικασία θα μπορούσε να εμπνεύσει τον σχεδιασμό της διαχείρισης της μελλοντικού στρατηγικού θεματολογίου για την περίοδο 2019-2024, έτσι ώστε η ΕΕ να μπορέσει να αντιμετωπίσει αποτελεσματικότερα τις προκλήσεις ως προς την επίτευξη των ΣΒΑ·

24.

τονίζει τις δυνατότητες της πρότασης της ΕτΠ (8) και, συγκεκριμένα, η μελλοντική πολιτική συνοχής μετά το 2020 να στηρίξει τις περιφέρειες και τις πόλεις ώστε «να προσδοθεί τοπικός χαρακτήρας στους ΣΒΑ» και να ευθυγραμμιστεί η εφαρμογή στρατηγικών βιώσιμης αστικής ανάπτυξης με την τοπική τους πραγματικότητα·

25.

επισημαίνει τη σημασία των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ για τη γεωργία, την έρευνα και την καινοτομία και του ΕΤΣΕ, καθώς και της συνεργικής τους χρήσης από κοινού με τα ταμεία συνοχής για την πλήρη επίτευξη των ΣΒΑ·

Συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων φορέων

26.

υπογραμμίζει ότι, δεδομένου του μετασχηματιστικού χαρακτήρα των ΣΒΑ, όλα τα επίπεδα της κοινωνίας και της οικονομίας πρέπει να υιοθετήσουν τους ΣΒΑ· υπογραμμίζει τη σημασία του ιδιωτικού τομέα και των οικονομικών δραστηριοτήτων όσον αφορά την εφαρμογή και την επίτευξη των στόχων των ΣΒΑ έως το 2030·

27.

υπενθυμίζει ότι οι άνθρωποι βρίσκονται στο επίκεντρο των ΣΒΑ και ότι η σύμπραξη, η συμμετοχή και η χειραφέτηση αποτελούν θεμελιώδεις αξίες της βιώσιμης ανάπτυξης. Η συμμετοχή πολιτών όλων των ηλικιών, της κοινωνίας των πολιτών στην ποικιλομορφία της, καθώς και της πανεπιστημιακής κοινότητας, των δημοσίων οργανισμών και του ιδιωτικού τομέα σε πολυμερή διάλογο είναι αναγκαία για τον εντοπισμό και την από κοινού αναζήτηση λύσεων για την επίτευξη των ΣΒΑ, επιτυγχάνοντας τη δέουσα ισορροπία στους αναπόφευκτους συμβιβασμούς·

28.

τονίζει τον καθοριστικό ρόλο των κινημάτων από τη βάση στην κορυφή, των ευνοϊκών συνθηκών και του επιχειρηματικού πνεύματος στις πόλεις και τις περιφέρειες για την επίτευξη των στόχων των ΣΒΑ, καθώς και έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης·

29.

ενθαρρύνει τη λήψη πολύπλευρων μέτρων προβολής των οφελών της βιώσιμης ανάπτυξης με σκοπό κάθε ηλικιακή ομάδα να έχει την κατάλληλη κοινωνική στάση σε βάθος χρόνου·

Η ενωσιακή διαχείριση των ΣΒΑ

30.

καλεί τη νέα Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη συγκρότηση πολυεπίπεδης, πολυμερούς και διατομεακής διαχείρισης, στο πλαίσιο του σεναρίου 1, που θα επιτρέπει την ενσωμάτωση όλων των διαστάσεων των ΣΒΑ σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ, διασφαλίζοντας συγχρόνως τη συνεκτικότητα των πολιτικών μεταξύ των διαφόρων τομέων και προάγοντας τη συμμετοχή όλων των βαθμίδων δημόσιας διοίκησης και όλων των ενδιαφερομένων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών, σε όλα τα στάδια χάραξης πολιτικής·

31.

υπογραμμίζει την πρωταρχική σημασία της μάθησης, εφόσον η πολιτική ηγεσία έχει ύψιστη σημασία, σημειώνει δε ότι τόσο οι πολιτικοί όσο και οι διοικήσεις πρέπει να εκπαιδευτούν και να δεσμευτούν για τους ΣΒΑ, καθώς και ότι κάθε θεσμικό όργανο της ΕΕ πρέπει να ενσωματώσει τους ΣΒΑ στη δική του διοίκηση·

32.

συνιστά ο επόμενος πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να ορίσει ειδική ομάδα συνδεδεμένη με το γραφείο του που θα συνεργάζεται με όλους τους Επιτρόπους και θα εξετάζει όλες τις προτάσεις πολιτικής σχετικά με τους ΣΒΑ. Η ομάδα θα πρέπει να επισημαίνει τις πιθανές συγκρούσεις και τους αναγκαίους συμβιβασμούς και θα είναι υπεύθυνη για την ενσωμάτωση των ΣΒΑ σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ. Κάτι τέτοιο συνεπάγεται ευρύτατο συντονισμό μεταξύ των γενικών διευθύνσεων·

33.

προτρέπει τον επόμενο Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να υποβάλλει έκθεση σε ετήσια βάση σχετικά με την εφαρμογή των ΣΒΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά την ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης, καθώς και στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων·

34.

προτρέπει το Συμβούλιο να ενθαρρύνει την εφαρμογή των ΣΒΑ και να προωθήσει την αμοιβαία μάθηση σε εθνικό επίπεδο μέσω της συζήτησης των εθελοντικών εθνικών ανασκοπήσεων (EEA) στο πλαίσιο του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, πριν από τις παρουσιάσεις που προγραμματίζονται στα πλαίσια πολιτικών φόρουμ υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ·

35.

προτρέπει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως συννομοθέτη, να ενσωματώσει τους ΣΒΑ σε όλους τους σχετικούς φακέλους πολιτικής του και να παρακινήσει όλες τις επιτροπές να ασχοληθούν με την εφαρμογή των ΣΒΑ· ζητεί μόνιμους εισηγητές για τους ΣΒΑ στις διάφορες επιτροπές του·

36.

δεσμεύεται να εργάζεται με ολοκληρωμένο και συνεκτικό τρόπο για τους ΣΒΑ και να τους ενσωματώνει σε όλες τις επιτροπές και γνωμοδοτήσεις της ΕτΠ·

37.

προτείνει συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλους εταίρους σχετικά με την παρακολούθηση της εφαρμογής των ΣΒΑ σε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο· επικροτεί το έργο της πολυσυλλεκτικής πλατφόρμας για τους ΣΒΑ που διοργανώνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως μορφή ανοικτής και συμμετοχικής διαχείρισης· υποστηρίζει σθεναρά τη συνέχισή της ώστε να συμμετέχουν οι περιφέρειες, οι πόλεις, η κοινωνία των πολιτών, ακαδημαϊκοί κύκλοι και οι επιχειρήσεις σε έναν χωρίς αποκλεισμούς διάλογο για τη βιώσιμη ανάπτυξη και την υιοθέτηση των ΣΒΑ·

38.

επικροτεί το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμπεριέλαβε τις συστάσεις της πλατφόρμας στο έγγραφο προβληματισμού·

39.

οραματίζεται την πλατφόρμα ως μόνιμο συμβουλευτικό όργανο διαβούλευσης από τους φορείς λήψης αποφάσεων της ΕΕ —την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο— σχετικά με μια συνολική στρατηγική για μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030, καθώς και όσον αφορά την ενημέρωση των νέων Ευρωπαίων Επιτρόπων και βουλευτών σχετικά με τους ΣΒΑ·

40.

ζητεί τακτική συμμετοχή των ευρωπαϊκών, εθνικών και υποεθνικών πλατφορμών στις εργασίες της πολυσυλλεκτικής πλατφόρμας της ΕΕ, προκειμένου να ενισχυθεί το έργο και η αντιπροσωπευτικότητά της·

41.

καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συμμετέχουν σε τακτικό διοργανικό διάλογο για τους ΣΒΑ, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεκτικότητα των πολιτικών, στο πνεύμα του ΣΒΑ 17·

Η ενσωμάτωση των ΣΒΑ στις πολιτικές της ΕΕ

42.

ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τις κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της νομοθεσίας ως μέσο που θα συμβάλει στον σχεδιασμό της νομοθεσίας, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις διαστάσεις των ΣΒΑ. Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να επισημαίνουν με σαφήνεια όλες τις μεταβλητές που πρέπει να εξετάζονται ώστε να υιοθετηθεί μια βιώσιμη προσέγγιση·

43.

υποστηρίζει ότι θα είναι αναπόφευκτοι οι συμβιβασμοί μεταξύ των διαφόρων διαστάσεων των ΣΒΑ και ζητεί συστηματικές εκ των προτέρων εκτιμήσεις επιπτώσεων με στόχο τον εντοπισμό πιθανών συνεργειών και συγκρούσεων, καθώς και για την αξιολόγηση των συμβιβασμών με διαφάνεια, λαμβάνοντας υπόψη τον άμεσο και μακροπρόθεσμο αντίκτυπο. Η εκτίμηση του εδαφικού αντικτύπου, καθώς και οι συμμετοχικές συζητήσεις με τους πολίτες και τους ενδιαφερόμενους φορείς σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, θα συμβάλουν αποφασιστικά στην εξασφάλιση της αποδοχής των αποφάσεων και στη διασφάλιση χρηστής χάραξης πολιτικής·

44.

η ΕτΠ, δίνοντας το παράδειγμα σε άλλα (θεσμικά) όργανα και οργανισμούς, δεσμεύεται να διεξάγει ετήσιες διασκέψεις, κατά τις οποίες θα παρουσιάζονται εμπειρίες και ορθές πρακτικές τοπικού και περιφερειακού χαρακτήρα·

45.

καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με τους ΣΒΑ και τη μετέπειτα στρατηγική της ΕΕ για μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030. Πολυετείς κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο επιβάλλει τη στρατηγική της ΕΕ και καθίσταται εργαλείο συντονισμού και εφαρμογής των ΣΒΑ, και ότι η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης καθίσταται συνεπώς «Ετήσια Επισκόπηση της Βιώσιμης Ανάπτυξης» ·

46.

ζητεί την εκπόνηση πολυετούς έρευνας της ΕΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη, με την οποία θα ξεκινήσει ένας πολυετής εθνικός κύκλος αναθεώρησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις συστάσεις. Η έρευνα αυτή θα πρέπει να εξετάζει την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ και των σχεδίων δράσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη των κρατών μελών. Θα χρησιμεύσει ως βάση για τις εθελοντικές εθνικές αξιολογήσεις (EEA) των χωρών της ΕΕ στο πλαίσιο του ΟΗΕ·

47.

ζητεί η διαχείριση του Βιώσιμου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εντός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να περιλαμβάνει όλες τις αρμόδιες υπηρεσίες της και να αποφεύγει τις «πρωτοβουλίες στεγανών» ·

48.

επαναλαμβάνει το αίτημά της η διαχείριση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου να στηρίζεται στις αρχές της σύμπραξης και της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, λαμβάνοντας υπόψη τις περιφέρειες και τις πόλεις της ΕΕ ως πλήρεις εταίρους από την αρχή του ετήσιου κύκλου, με βάση κώδικα δεοντολογίας (9) (10)·

49.

καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να χρησιμοποιήσουν τον ενωσιακό προϋπολογισμό για την ενσωμάτωση των ΣΒΑ σε όλες τις πολιτικές, ιδίως μέσω της ανάσχεσης των επιδοτήσεων για τα ορυκτά καύσιμα και της ενίσχυσης των κριτηρίων βιωσιμότητας στις δημόσιες συμβάσεις·

50.

επιβεβαιώνει εκ νέου την ανάγκη παρακολούθησης της εφαρμογής των ΣΒΑ και ζητεί αναλυτικά στοιχεία, τουλάχιστον σε επίπεδο NUTS2, και όπου είναι απαραίτητο σε τοπικό επίπεδο, ώστε να καταστεί δυνατή η βελτίωση όσον αφορά τη χάραξη πολιτικής στις περιπτώσεις όπου ο εθνικός μέσος όρος είναι παραπλανητικός·

51.

εμμένει (11) στην ανάγκη υπέρβασης του ΑΕγχΠ και χρήσης επιπλέον δεικτών που δεν είναι αμιγώς οικονομικής φύσης αλλά αντικατοπτρίζουν το μετασχηματιστικό χαρακτήρα των ΣΒΑ, και οι οποίοι πρέπει να μετρώνται σε επίπεδο NUTS2 μέσω διαχωρισμένων δεδομένων σχετικά με την επίτευξη των ΣΒΑ·

52.

επισημαίνει ότι οι πρωτοπόρες περιφέρειες και πόλεις επεξεργάζονται τους δικούς τους δείκτες και συλλέγουν τα δικά τους δεδομένα σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού τομέα. Η ανάπτυξη τοπικών δεικτών αποτελεί καλή ευκαιρία για την καλλιέργεια της συμμετοχής και της οικείωσης. Ωστόσο, 40 % των ερωτηθέντων στην έρευνα των ΕτΠ-ΟΟΣΑ δεν χρησιμοποιούν καθόλου δείκτες. Οι δείκτες της ΕΕ ενδέχεται να μην χρησιμοποιούνται λόγω της έλλειψης διαθέσιμων δεδομένων σε επίπεδο NUTS2 για την τοπική χρήση τους·

53.

προτείνει το Κοινό Κέντρο Ερευνών (JRC) της ΕΕ να συστήσει πλατφόρμα αστικών δεδομένων για τους ΣΒΑ ώστε να δημιουργηθεί ευρωπαϊκό εγχειρίδιο των πόλεων που εφαρμόζουν εθελοντικά τους ΣΒΑ· επισημαίνει περαιτέρω το έργο του Παγκόσμιου Συμβουλίου για τα Δεδομένα Πόλεων, το οποίο έχει καθιερώσει πρότυπα ISO για τους δείκτες για τις έξυπνες και ανθεκτικές πόλεις, καθώς και το έργο του ΟΟΣΑ, ο οποίος επεξεργάζεται ένα εργαλείο προβολής δεδομένων που συνδυάζει επίσημους δείκτες με πρότυπους, σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι περιφερειακές ανισότητες·

54.

καλεί τη Eurostat να συμπεριλάβει το έργο αυτό και την πρόοδο που μετράται στην ετήσια έκθεση παρακολούθησής της, αφήνοντας επίσης περιθώρια για την εισαγωγή ποιοτικών στοιχείων. Η ΕτΠ είναι έτοιμη να συνεργαστεί και να προωθήσει τη συνεργασία με τους εν λόγω εταίρους με στόχο την παρακολούθηση της εφαρμογής των ΣΒΑ σε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο·

55.

υπογραμμίζει ότι πολλές περιφέρειες και δήμοι αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες και καθίστανται πρωτοπόροι αυτής της μετάβασης, με επιτυχημένες πρωτοβουλίες από τη βάση, όπως το σύμφωνο των Δημάρχων για το Κλίμα και την Ενέργεια και οι Πρέσβεις της ΕτΠ που δραστηριοποιούνται σχετικά. Αυτά τα κινήματα βάσης μπορούν να λάβουν νέα ώθηση και να αποτελέσουν ισχυρό βήμα προόδου στην υλοποίηση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης·

Η εξωτερική διάσταση των ΣΒΑ

56.

επιμένει η ΕΕ να λαμβάνει υπόψη την εξωτερική διάσταση των ΣΒΑ κατά την εφαρμογή τους, συμπεριλαμβανομένου του εξωτερικού αντικτύπου των εσωτερικών πολιτικών της, για παράδειγμα για την ΚΓΠ ή το εμπόριο. Η εσωτερική και εξωτερική διάσταση δεν είναι χωριστοί κόσμοι και η επιδίωξη συνεκτικότητας των πολιτικών για τη βιώσιμη ανάπτυξη είναι ουσιαστικής σημασίας·

57.

ζητεί τη σύμπραξη του ενωσιακού, εθνικού, περιφερειακού και τοπικού επιπέδου, η οποία θα συμβάλει στην εφαρμογή των ΣΒΑ μέσω της συνεργασίας για την ανάπτυξη·

58.

ζητεί να παρακολουθείται καλύτερα ο ρόλος των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού ώστε να εξασφαλίζεται ότι γίνονται σεβαστά το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα και ότι εφαρμόζονται οι πρακτικές της κυκλικής οικονομίας και αποφεύγεται η υπερβολική χρήση των πόρων·

59.

επιμένει στον βασικό ρόλο της αποκεντρωμένης συνεργασίας και των πρωτοβουλιών της ΕτΠ, όπως το φόρουμ Ευρωπαϊκής Επιτροπής-ΕτΠ «Δήμοι και περιφέρειες για την αναπτυξιακή συνεργασία», που τον Φεβρουάριο του 2019 επικεντρώθηκε σε βιώσιμες αστικές συμπράξεις, συγκέντρωσε πάνω από 500 συμμετέχοντες από πάνω από 80 χώρες και κατάρτισε συγκεκριμένες συστάσεις πολιτικής για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω περιφερειακών και τοπικών συμπράξεων, ή η Πρωτοβουλία της Λευκωσίας για την υποστήριξη των δήμων της Λιβύης. Αυτές οι πρωτοβουλίες της ΕτΠ δείχνουν ότι η στήριξη της ΕΕ δεν πρέπει να επικεντρώνεται αποκλειστικά σε ευρείας κλίμακας έργα σύμπραξης μεταξύ μεγάλων πόλεων, αλλά να είναι εξίσου προσβάσιμη σε πρωτοβουλίες αποκεντρωμένης συνεργασίας διαφορετικών μεγεθών και με τη συμμετοχή διαφορετικών ειδών αυτοδιοικητικών αρχών·

60.

εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον νέο Μηχανισμό γειτονίας, ανάπτυξης και διεθνούς συνεργασίας δεν περιλαμβάνει θεματικό κονδύλιο αφιερωμένη στη στήριξη των τοπικών αρχών·

61.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποστηρίξει την οικονομική και κοινωνική ένταξη των νέων, των γυναικών και των ξεριζωμένων πληθυσμών στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η λογική της σύμπραξης στην αποκεντρωμένη συνεργασία μπορεί να συμβάλει στη μετατροπή της αντίληψης περί μετανάστευσης από απειλή σε ευκαιρία, δεδομένου ιδίως του βασικού ρόλου που διαδραματίζουν οι δήμοι και οι περιφέρειες στην ένταξη των μεταναστών στις δικές τους κοινωνίες υποδοχής·

Πολιτικές της ΕΕ

62.

συμφωνεί με τη διάγνωση του εγγράφου προβληματισμού και την πρότασή του για περαιτέρω έμφαση σε τέσσερις ομάδες πολιτικής και τέσσερις οριζόντιους παράγοντες διευκόλυνσης, έχοντας, ωστόσο, τις ακόλουθες πρόσθετες παρατηρήσεις:

63.

επαναλαμβάνει ότι, πέραν της προτεινόμενης αύξησης του στόχου ενσωμάτωσης της κλιματικής αλλαγής σε 25 %, στο νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) θα πρέπει να διατίθενται οι σχετικοί οικονομικοί πόροι για τη βιώσιμη ανάπτυξη, αλλά και να διασφαλίζεται ότι καμία χρηματοδότηση δεν θα υπονομεύει την εφαρμογή των ΣΒΑ·

64.

υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη υιοθέτησης των στρατηγικών και καθορισμού των δράσεων για μια αποδοτική από πλευράς πόρων κυκλική οικονομία, μέσω της υλοποίησης, χωρίς άλλη καθυστέρηση, της Συμφωνίας του Παρισιού·

65.

τονίζει ότι η ΕτΠ εξετάζει σε ξεχωριστή γνωμοδότηση (12) τη σύνδεση μεταξύ των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης του ΟΗΕ, της οικολογικής μετάβασης και της Συμφωνίας του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή. Η παρούσα γνωμοδότηση θα καθορίσει τη στρατηγική θεώρηση των πόλεων και των περιφερειών της ΕΕ για την επίτευξη της μετάβασης σε οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, κλιματικά ουδέτερη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και βασισμένη στη βιοποικιλότητα·

66.

επιμένει ότι η βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή συνεπάγεται επίσης μείωση της χρήσης μη ανανεώσιμων πόρων σε απόλυτους αριθμούς ώστε να μεταβούμε προς την επάρκεια των πόρων και όχι μόνο προς την αποδοτικότητά τους·

67.

υπογραμμίζει το ιδιαίτερο δυναμικό της βιοοικονομίας όσον αφορά την ενίσχυση της ανεξαρτησίας από τα ορυκτά καύσιμα και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής μέσω της ουδετερότητας του άνθρακα. Η κατά το δυνατόν μεγαλύτερη χρήση βιολογικών προϊόντων σε όσο το δυνατόν ευρύτερο φάσμα τομέων συμβάλλει επίσης στην εξασφάλιση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε νέες, βιώσιμες αγορές – ιδίως σε περιφέρειες που προηγουμένως ήταν λιγότερο βιομηχανοποιημένες·

68.

υποστηρίζει ότι οι περιφέρειες μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου σημαντικής αύξησης του μεριδίου των καινοτόμων βιομηχανιών βιολογικής βάσης ως ποσοστού του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος κατά την επόμενη δεκαετία·

69.

ζητεί να δοθεί συνέχεια στο «Σχέδιο δράσης: Χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς η χρηματοδότηση πρέπει να χρησιμοποιείται για τη μόχλευση της αλλαγής που θα φέρει οφέλη όσον αφορά την αειφορία και όχι μόνο χρηματοπιστωτικά οφέλη (13)·

70.

ζητεί τη συμμετοχή των ευρωπαϊκών επιχειρηματικών και βιομηχανικών κλάδων όσον αφορά τη βιωσιμότητα ως αναπόσπαστο μέρος της ευρωπαϊκής βιομηχανικής στρατηγικής με ορίζοντα το 2030, ώστε να βοηθηθούν οι επιχειρηματικοί και βιομηχανικοί κλάδοι να επιταχύνουν προς περισσότερο βιώσιμες πρακτικές. Η πρόταση αυτή, που αναφέρεται ήδη στις συστάσεις της πολυσυλλεκτικής πλατφόρμας της ΕΕ για τους ΣΒΑ, θα πρέπει να συζητηθεί περαιτέρω από την υψηλού επιπέδου βιομηχανική στρογγυλή τράπεζα «Βιομηχανία 2030» και να περιλαμβάνει προς συζήτηση τη βιοοικονομία ενσωματωμένη στους ΣΒΑ·

71.

επισημαίνει ότι, προκειμένου να διατηρηθεί η συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής (ΣΑΠ) της Ένωσης, η ΚΓΠ πρέπει να προωθήσει την ανάπτυξη μιας βιώσιμης γεωργίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, η οποία θα στηρίζει τη διατήρηση του αγροτικού τους πληθυσμού και θα εξασφαλίζει την επισιτιστική τους ασφάλεια. Για τον σκοπό αυτό, οι εξαγωγές γεωργικών προϊόντων και τροφίμων της ΕΕ δεν μπορούν να πραγματοποιούνται σε τιμές χαμηλότερες από το ευρωπαϊκό κόστος παραγωγής·

72.

εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι, ως προς την κινητικότητα, το έγγραφο προβληματισμού δεν περιλαμβάνει τη σημασία της διαθεσιμότητας δημόσιων μεταφορών για την οικοδόμηση βιώσιμων αστικών και περιφερειακών συστημάτων μεταφορών, ούτε τον κρίσιμο ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών ως προς το ζήτημα αυτό·

73.

υποστηρίζει ότι μια νέα ώθηση του θεματολογίου αειφορίας της ΕΕ σε διεθνές επίπεδο θα πρέπει να περιλαμβάνει πρωτοβουλίες για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο επίπεδο του ΔΝΟ (για τις θαλάσσιες μεταφορές) και του ΔΟΠΑ (για τις αερομεταφορές), ιδίως μέσω έκκλησης της ΕΕ για παγκόσμια φορολόγηση της κηροζίνης και ότι, εφόσον δεν επιτευχθεί συμφωνία για αυτή τη φορολόγηση σε επίπεδο ΔΟΠΑ, η ΕΕ θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο μονομερούς δράσης, π.χ. με την κατάργηση της φοροαπαλλαγής για τα καύσιμα των αερομεταφορών για τις ενδοενωσιακές πτήσεις, ή με την επιβολή τέλους καυσίμου στις εμπορευματικές αερομεταφορές·

74.

σημειώνει ότι ο ευρωπαϊκός κλάδος κινητικότητας πρέπει να αυξήσει την ανταγωνιστικότητά του μέσω της καινοτομίας. Το σχέδιο ανάπτυξης για τα εναλλακτικά καύσιμα και την ψηφιακή οδική υποδομή πρέπει να υλοποιηθεί από τις τοπικές και περιφερειακές αρχές σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα και να υποστηριχθεί από τον προϋπολογισμό της ΕΕ·

75.

επαναλαμβάνει, σε μια συγκυρία τεράστιων κοινωνικών ανισοτήτων που επισημαίνονται στο έγγραφο προβληματισμού, όπως το γεγονός ότι πάνω από 22 % των πολιτών της ΕΕ βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας, την έκκλησή της για πλήρη εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και για ίδια έμφαση στους παράγοντες κοινωνικής βιωσιμότητας με αυτή που δίδεται στην περιβαλλοντική βιωσιμότητα, ώστε να αποδειχθεί ότι η ΕΕ επιδιώκει να μην μείνει κανένας και καμία περιοχή πίσω. Μάλιστα, τα στοιχεία μαρτυρούν ότι οι κοινωνικά ευαίσθητες περιοχές είναι συχνά οι πιο εκτεθειμένες στον αρνητικό αντίκτυπο της έλλειψης βιώσιμης ανάπτυξης·

76.

ζητεί παρακολούθηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων από μια περισσότερο περιφερειακή σκοπιά. Η ΕτΠ αναπτύσσει επί του παρόντος περιφερειακό κοινωνικό πίνακα αποτελεσμάτων, ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τον σκοπό αυτό·

77.

επισημαίνει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση της ενεργού και υγιούς γήρανσης των Ευρωπαίων, με τη μετάβαση από τη θεσμική προσέγγιση σε προσέγγιση με βάση τις τοπικές κοινότητες·

78.

επαναλαμβάνει την έκκλησή της για υλοποίηση ενός Ευρωπαϊκού Θεματολογίου για τη Στέγαση (14), το οποίο σε συνέχεια της εταιρικής σχέσης του αστικού θεματολογίου για την οικονομικά προσιτή στέγαση, θα συνεισφέρει ουσιαστικά στην επίτευξη των ΣΒΑ 11 (βιώσιμες πόλεις και κοινότητες), αλλά επίσης 1 (μηδενική φτώχεια), 7 (φτηνή ενέργεια) και 10 (λιγότερες ανισότητες)·

79.

υπογραμμίζει ότι με τη συμβολή των περιφερειών και των πόλεων της ΕΕ, η ανάπτυξη των ψηφιακών τεχνολογιών μπορεί να μετατρέψει τη δημογραφική αλλαγή σε τριπλό κέρδος για την Ευρώπη: βελτίωση της ποιότητας ζωής του γηράσκοντος πληθυσμού μας, στροφή προς περισσότερο βιώσιμα συστήματα υγείας και περίθαλψης και δημιουργία βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης στην αργυρή οικονομία·

80.

υπογραμμίζει ότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές μπορούν να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο όσον αφορά την ισορροπία μεταξύ των φύλων, αναγνωρίζει όμως ότι οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται σημαντικά σε ολόκληρη την ΕΕ, με μόνο το 15 % των εκλεγμένων δημάρχων, το 32 % των μελών δημοτικών συμβουλίων και το 33 % των μελών περιφερειακών κοινοβουλίων ή συνελεύσεων (15) να είναι γυναίκες·

81.

υποστηρίζει την αναγνώριση και την προβολή της μη τυπικής και άτυπης μάθησης στον τομέα της νεολαίας. Οι οργανώσεις νεολαίας και αθλητισμού που παρέχουν μη επίσημα και ανεπίσημα εκπαιδευτικά προγράμματα για την ενεργό άσκηση της ιδιότητας του πολίτη εκτός σχολείου είναι ιδιαίτερα σημαντικές για τη βελτίωση των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων των νέων ανθρώπων·

82.

υπογραμμίζει τη δυνατότητα της μεθοδολογίας έξυπνης εξειδίκευσης της ΕΕ να αποτελέσει ουσιαστικό στοιχείο της πολιτικής για μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030. Η πλατφόρμα έξυπνης εξειδίκευσης του JRC βοηθά τις περιφέρειες να χρησιμοποιήσουν τα διαρθρωτικά ταμεία για την ενσωμάτωση των περιφερειακών στρατηγικών καινοτομίας τους στους ΣΒΑ, μεταξύ άλλων μέσω των εκδηλώσεων «Η επιστήμη συναντά τις περιφέρειες» που διοργανώνονται από την ΕτΠ και το JRC. Η συμπληρωματικότητα μεταξύ της έξυπνης εξειδίκευσης και της εφαρμογής των ΣΒΑ σε περιφερειακό επίπεδο προσφέρει ουσιαστική προστιθέμενη αξία για τη βιώσιμη ανάπτυξη·

83.

τονίζει ότι το σύστημα εμπορίας εκπομπών θα πρέπει να αποτελεί ένα από τα βασικά επόμενα βήματα για την εφαρμογή του εγγράφου προβληματισμού·

84.

εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι στο εμπόριο δεν έγινε καμία αναφορά κατά την τελευταία ομιλία για την κατάσταση της Ένωσης στη «συνολική διηπειρωτική συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής». Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να καθοδηγείται από τους ΣΒΑ και τον σημαντικότατο ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το εμπόριο, ώστε να συμβάλει στην επίτευξή τους·

85.

ζητεί ανανεωμένο κοινωνικό διάλογο στη διοίκηση επιχειρήσεων με στόχο την προώθηση των ΣΒΑ και νέων επιχειρηματικών μοντέλων προς ενίσχυση της οικονομικής δημοκρατίας για τη βιώσιμη ανάπτυξη·

86.

επιμένει στον θετικό ρόλο της κοινωνικής οικονομίας για την αντιμετώπιση της ανεργίας και την προώθηση βιώσιμης ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς. Κάτι τέτοιο είναι ιδιαίτερα σημαντικό στις περιφέρειες που χαρακτηρίζονται από μετανάστευση, ταχεία γήρανση του πληθυσμού, έλλειψη οικονομικού δυναμισμού και χαμηλό επίπεδο επιχειρηματικότητας. Σε αυτές τις περιφέρειες, οι οργανώσεις της κοινωνικής οικονομίας αντιπροσωπεύουν έναν από τους τρόπους με τους οποίους οι καλές προθέσεις θα προωθήσουν την επιχειρηματικότητα και θα προσελκύσουν τη βέλτιστη χρήση των τοπικών πόρων.

---

(1)  Η εν λόγω έρευνα συγκέντρωσε περισσότερες από 400 απαντήσεις. Αποτελέσματα και περισσότερες πληροφορίες μπορεί να βρει κανείς στη διεύθυνση https://cor.europa.eu/en/news/Pages/SDGs_survey.aspx.

(2)  «Δίκτυο λύσεων του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη (2016), Έναρξη της υλοποίησης των ΣΒΑ στις πόλεις. Οδηγός για τα ενδιαφερόμενα μέρη», http://unsdsn.org/wp-content/uploads/2016/07/9.1.8.-Cities-SDG-Guide.pdf.

(3)  Όπως η Χώρα των Βάσκων, τα νησιά Άλαντ, το Έσποο, η Γάνδη, η Ουτρέχτη και η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία.

(4)  Μελέτη που ανατέθηκε από την ΕτΠ: «Μια εδαφική προσέγγιση για την υλοποίηση των ΣΒΑ στην ΕΕ – Ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών» (2019).

(5)  Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Πρόγραμμα Στήριξης Μεταρρυθμίσεων και Ευρωπαϊκή Λειτουργία Σταθεροποίησης Επενδύσεων» [2018/3764, παράγραφος 12, εισηγήτρια: η κ. Olga Zrihen (BE/PES)].

(6)  Οργανισμοί όπως ο ΟΟΣΑ, η πρωτοβουλία ART του UNDP και το UN-Habitat, και οργανώσεις όπως η nrg4SD, οι UCLG ή η Global Task force.

(7)  Όπως η CEMR, η Eurocities, η ΔΑΘΠ, το ESDN ή το δίκτυο EEAC.

(8)  Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα ««Το μελλοντικό Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής μετά το 2020».

(9)  Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Βελτίωση της διακυβέρνησης του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου: ένας κώδικας δεοντολογίας για τη συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών» (COR 2016/5386).

(10)  Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και Πολιτική Συνοχής: ευθυγράμμιση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με μακροπρόθεσμες επενδύσεις» (COR 2018/5504).

(11)  Βλέπε τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Το ΑΕγχΠ και άλλοι δείκτες τοπικής ανάπτυξης», που υιοθετήθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2016.

(12)  «Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030: συνέχεια που δόθηκε στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, στην οικολογική μετάβαση και στη συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή» (ENVE-VI/039), εισηγήτρια: η κ. Sirpa Hertell (FI/EPP).

(13)  Βλέπε γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης» (2182/2018), που υιοθετήθηκε στις 6 Δεκεμβρίου 2018.

(14)  Βλέπε τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Προς ένα ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τη στέγαση» (CDR 1529/2017) που υιοθετήθηκε την 1η Δεκεμβρίου 2017.

(15)  Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων, βάση στατιστικών στοιχείων για τα φύλα, 2017.