ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 21.3.2018

COM(2018) 151 final

Σύσταση για

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την τροποποίηση της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης καθώς και για τη σύναψη πρωτοκόλλου με το Βασίλειο του Μαρόκου

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η Επιτροπή προτείνει τη διαπραγμάτευση τροποποίησης της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης (ΣΑΣ) μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Βασιλείου του Μαρόκου και τη σύναψη Πρωτοκόλλου εφαρμογής της ως άνω συμφωνίας που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες του ενωσιακού στόλου και να εναρμονίζεται με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2012, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για την εξωτερική διάσταση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής.

Η παρούσα πρόταση υποβάλλεται μετά την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 27ης Φεβρουαρίου 2018, στην υπόθεση C-266/16 (Western Sahara Campaign UK) με την οποία το Δικαστήριο κρίνει ότι τα ύδατα που γειτνιάζουν με το έδαφος της Δυτικής Σαχάρας δεν αποτελούν μέρος της ζώνης αλιείας που προβλέπεται στην αλιευτική συμφωνία.

•Συνοχή με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η ΣΑΣ που ισχύει σήμερα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου τέθηκε σε ισχύ στις 28 Φεβρουαρίου 2007 1 . Η συμφωνία αυτή εφαρμόστηκε με δύο διαδοχικά πρωτόκολλα τα οποία παρείχαν τη δυνατότητα στα ενωσιακά σκάφη που αλιεύουν πελαγικά και βενθοπελαγικά είδη να έχουν πρόσβαση στην αλιευτική ζώνη του Μαρόκου έως τις 14 Δεκεμβρίου 2011, ημερομηνία λήξης ισχύος του δεύτερου πρωτοκόλλου εφαρμογής, λόγω μη συναίνεσης του Κοινοβουλίου όσον αφορά τη σύναψή του. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έθεσε υπό αμφισβήτηση τη βιωσιμότητα, τη βέλτιστη σχέση κόστους-ωφέλειας και τη διεθνή νομιμότητα της προτεινόμενης πράξης. Ένα τρίτο πρωτόκολλο, στο οποίο ελήφθησαν υπόψη οι ανησυχίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, συνήφθη το 2014 2 και θα λήξει στις 14 Ιουλίου 2018.

Συνολικά, η ΣΑΣ με το Μαρόκο επιτρέπει σε σκάφη 11 κρατών μελών να επιχειρούν σε έξι διαφορετικές κατηγορίες αλιείας που καλύπτουν μικρά πελαγικά είδη, βενθοπελαγικά και άκρως μεταναστευτικά είδη. Η μαροκινή αλιευτική ζώνη αντιπροσωπεύει το βόρειο όριο της περιοχής κατανομής του μικρού πελαγικού αποθέματος «C» 3 , η οποία εκτείνεται σε ύδατα της Μαυριτανίας, της Σενεγάλης και της Γουινέας Μπισσάου, το σύνολο των οποίων περιλαμβάνεται στο δίκτυο διμερών συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ).

Οι ΣΣΒΑ συμβάλλουν στη διεθνή προώθηση των στόχων της ΚΑΠ, διασφαλίζοντας ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες της Ένωσης εκτός των υδάτων της βασίζονται στις ίδιες αρχές και τα ίδια πρότυπα που ισχύουν βάσει του ενωσιακού δικαίου. Επιπλέον, οι ΣΣΒΑ ενισχύουν τη θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις διεθνείς και περιφερειακές αλιευτικές οργανώσεις, ιδίως στη Διεθνή Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT). Τέλος, οι ΣΣΒΑ βασίζονται στις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και συμβάλλουν στη βελτίωση της συμμόρφωσης προς τα διεθνή μέτρα, καθώς και στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας.

Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στην εκτέλεση και υλοποίηση της χρηματικής αντιπαροχής που χορηγείται στο Μαρόκο για τη στήριξη της βιώσιμης διαχείρισης της αλιείας, ιδίως υπό το πρίσμα των συστάσεων που διατυπώνονται στην ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 11 του 2015 σχετικά με τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας.

•Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η διαπραγμάτευση ΣΣΒΑ και πρωτοκόλλου με το Βασίλειο του Μαρόκου συνάδει με την εξωτερική δράση της ΕΕ έναντι των γειτονικών της χωρών και είναι σύμφωνη με τους στόχους της Ένωσης σχετικά με την τήρηση των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Σύμφωνα με την προαναφερθείσα απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί το γεωγραφικό εύρος εφαρμογής της συμφωνίας.

Η θέση της ΕΕ είναι ότι, οι διμερείς συμφωνίες με το Μαρόκο είναι δυνατόν να επεκταθούν στη Δυτική Σαχάρα, υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ωστόσο, είναι σαφές ότι οποιαδήποτε ρύθμιση θα είναι προσωρινή και θα ισχύει μόνο για όσο διάστημα εξακολουθεί να εκκρεμεί η επίλυση της σύγκρουσης στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών και σύμφωνα με τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.

Οι διαπραγματεύσεις θα διεξαχθούν καθ’όλη τη διάρκεια της διαδικασίας σε διαβούλευση με όλες τις ενδιαφερόμενες υπηρεσίες της Επιτροπής, με την ΕΥΕΔ και με την υποστήριξη της αρμόδιας αντιπροσωπείας της ΕΕ.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Νομική βάση της απόφασης αποτελεί το άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), στο πέμπτο μέρος σχετικά με την εξωτερική δράση της Ένωσης, τίτλος V σχετικά με τις διεθνείς συμφωνίες, το οποίο καθορίζει τη διαδικασία για τη διαπραγμάτευση και τη σύναψη συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Άνευ αντικειμένου, αποκλειστική αρμοδιότητα.

•Αναλογικότητα

Η απόφαση είναι ανάλογη προς τον επιδιωκόμενο στόχο.

•Επιλογή της νομικής πράξης

Το μέσο προβλέπεται στο άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4 της ΣΛΕΕ.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Η Επιτροπή διενήργησε το 2017 εκ των υστέρων/εκ των προτέρων αξιολόγηση της σκοπιμότητας ανανέωσης του πρωτοκόλλου αλιείας με το Βασίλειο του Μαρόκου. Τα συμπεράσματα της αξιολόγησης παρατίθενται σε χωριστό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής 4 .

Η έκθεση αξιολόγησης κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχει σταθερό ενδιαφέρον του ενωσιακού στόλου για τη συνέχιση της αλιείας στο Μαρόκο. Η ανανέωση του πρωτοκόλλου θα συμβάλει επίσης στην ενίσχυση της παρακολούθησης, του ελέγχου και της εποπτείας, καθώς και στη βελτίωση της διαχείρισης της αλιείας στην περιοχή. Από την αξιολόγηση καταδεικνύεται ότι η ανανέωση του πρωτοκόλλου θα ήταν επίσης επωφελής για το Μαρόκο λόγω του ύψους της χρηματικής αντιπαροχής που καταβάλλεται στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου ως συμβολή στη στρατηγική «Halieutis» του Μαρόκου για την ανάπτυξη του τομέα της αλιείας. Το Μαρόκο εξέφρασε ενδιαφέρον για την έναρξη διαπραγματεύσεων με την ΕΕ σχετικά με την ανανέωση του πρωτοκόλλου.

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Διεξήχθησαν διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων του κλάδου και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ως μέρος της διαδικασίας αξιολόγησης, ιδίως στο πλαίσιο του γνωμοδοτικού συμβουλίου για την υπερπόντια αλιεία.

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Άνευ αντικειμένου

•Εκτίμηση των επιπτώσεων

Άνευ αντικειμένου

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

Άνευ αντικειμένου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

Οι οδηγίες διαπραγμάτευσης που προτείνονται ως παράρτημα της απόφασης συνιστούν να δοθεί εξουσιοδότηση για την έναρξη διαπραγματεύσεων καθώς και ρήτρα σχετικά με τις δημοκρατικές αρχές και τα ανθρώπινα δικαιώματα η οποία, σε περίπτωση παραβίασης, μπορεί να έχει ως συνέπεια την αναστολή της συμφωνίας και του πρωτοκόλλου.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις που συνδέονται με το νέο πρωτόκολλο περιλαμβάνουν την καταβολή χρηματικής αντιπαροχής στο Βασίλειο του Μαρόκου. Οι συναφείς χορηγήσεις του προϋπολογισμού ως προς τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών πρέπει να συμπεριλαμβάνονται κάθε έτος στο κονδύλιο του προϋπολογισμού που αφορά τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (11 03 01) καθώς και να είναι συμβατές με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020. Τα ετήσια ποσά για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές καθορίζονται στην ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένης της γραμμής του αποθεματικού για τα πρωτόκολλα που δεν έχουν τεθεί σε ισχύ στις αρχές του έτους 5 .

Οι διαπραγματεύσεις αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί πριν από τη λήξη του ισχύοντος πρωτοκόλλου, ήτοι έως τις 14 Ιουλίου 2018.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Οι διαπραγματεύσεις αναμένεται να αρχίσουν κατά το πρώτο τρίμηνο του 2018.

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Η Επιτροπή συνιστά:

- Το Συμβούλιο θα πρέπει να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να αρχίσει και να διεξαγάγει διαπραγματεύσεις για την τροποποίηση της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με το Βασίλειο του Μαρόκου και τη σύναψη πρωτοκόλλου·

- να οριστεί η Επιτροπή ως διαπραγματευτής της ΕΕ επί του θέματος αυτού·

- να διεξαχθούν οι εν λόγω διαπραγματεύσεις από την Επιτροπή σε συνεννόηση με την ειδική επιτροπή, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

- να εγκρίνει το Συμβούλιο τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που προσαρτώνται στην παρούσα σύσταση.

Σύσταση για

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την τροποποίηση της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης καθώς και για τη σύναψη πρωτοκόλλου με το Βασίλειο του Μαρόκου

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας ότι θα πρέπει να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με το Βασίλειο του Μαρόκου, με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου του Μαρόκου 6 και τη σύναψη πρωτοκόλλου για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας,

Εκτιμώντας ότι είναι σημαντικό να μη διαταραχθεί η αλιευτική σύμπραξη που έχει αναπτυχθεί με την πάροδο των ετών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι υπάρχουν κατάλληλες εγγυήσεις για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τη βιώσιμη ανάπτυξη των οικείων εδαφών,

Εκτιμώντας ότι η Ένωση υποστηρίζει τις προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών για την εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής πολιτικής λύσης, η οποία θα προβλέπει την αυτοδιάθεση του λαού της Δυτικής Σαχάρας σύμφωνα με τις αρχές και τους σκοπούς του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Βασίλειο του Μαρόκου με σκοπό την τροποποίηση της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου του Μαρόκου και τη σύναψη πρωτοκόλλου για την εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας.

2.Η Επιτροπή είναι επικεφαλής της διαπραγματευτικής ομάδας, η οποία θα περιλαμβάνει επίσης την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας.

Άρθρο 2

Οι εν λόγω διαπραγματεύσεις διεξάγονται σε διαβούλευση με την ομάδα «Εξωτερική αλιευτική πολιτική» του Συμβουλίου και σύμφωνα με τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.

Βρυξέλλες,

(1)    ΕΕ L 78 της 17.3.2007, σ. 31

(2)    ΕΕ L 349 της 21.12.2013, σ. 1

(3)    Σύμφωνα με τη χρησιμοποιούμενη επιστημονική ταξινόμηση.

(4)    Evaluation rétrospective et prospective du Protocole à l'accord de partenariat dans le domaine de la pêche durable entre l'Union européenne et le Royaume du Maroc. Τελική έκθεση, Σεπτέμβριος 2017 (F&S, Poseidon and Megapesca).

(5)    Κεφάλαιο 40 (γραμμή αποθεματικού 40 02 41) σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία για το ΠΔΠ (2013/C 373/01).

(6)    ΕΕ L 141 της 29.5.2006, σ. 4.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες,21.3.2018

COM(2018) 151 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

στη

Σύσταση

για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την τροποποίηση της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης καθώς και για τη σύναψη πρωτοκόλλου με το Βασίλειο του Μαρόκου

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οδηγίες διαπραγμάτευσης

Σκοπός των διαπραγματεύσεων είναι η τροποποίηση της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Βασιλείου του Μαρόκου και η σύναψη πρωτοκόλλου στην εν λόγω συμφωνία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2012, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Ιουλίου 2011, για την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

Για την προώθηση της βιώσιμης και υπεύθυνης αλιείας, καθώς και για τη συμβολή στην αυστηρή τήρηση του διεθνούς δικαίου, με ταυτόχρονη εξασφάλιση αμοιβαίων οφελών για την ΕΕ και το Μαρόκο μέσω του νέου πρωτοκόλλου, οι διαπραγματεύσεις της Επιτροπής επιδιώκουν τα ακόλουθα:

·Να προβλεφθεί η διασφάλιση της πρόσβασης στα ύδατα τα οποία καλύπτονται από την υφιστάμενη συμφωνία και το πρωτόκολλο αυτής καθώς και στα ύδατα που γειτνιάζουν με τα μη αυτοδιοικούμενα εδάφη της Δυτικής Σαχάρας και της χορήγησης των αναγκαίων αδειών αλιείας στα εν λόγω ύδατα για τα σκάφη της ΕΕ που αλιεύουν μικρά πελαγικά, βενθοπελαγικά και άκρως μεταναστευτικά είδη, έτσι ώστε να διατηρηθεί, μεταξύ άλλων, το δίκτυο συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας που είναι στη διάθεση των φορέων εκμετάλλευσης σκαφών στην ΕΕ·

·να παρασχεθεί στήριξη στις προσπάθειες του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για την εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής πολιτικής λύσης, η οποία θα προβλέπει την αυτοδιάθεση του λαού της Δυτικής Σαχάρας σύμφωνα με τις αρχές και τους σκοπούς του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών·

·να συνεκτιμηθούν οι βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και τα συναφή σχέδια διαχείρισης που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ), για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των αλιευτικών δραστηριοτήτων και την προώθηση της διακυβέρνησης των ωκεανών σε διεθνές επίπεδο. Οι αλιευτικές δραστηριότητες πρέπει να αφορούν αποκλειστικά τους διαθέσιμους πόρους, λαμβάνοντας υπόψη την αλιευτική ικανότητα του τοπικού στόλου, δίνοντας παράλληλα μιδιαίτερη προσοχή στην αλληλοεπικαλυπτόμενη ή άκρως μεταναστευτική φύση των σχετικών αποθεμάτων·

·να εξασφαλιστεί κατάλληλο μερίδιο των πλεοναζόντων  αλιευτικών πόρων, που να ανταποκρίνεται πλήρως στα συμφέροντα των στόλων της ΕΕ, όταν για τα αποθέματα αυτά ενδιαφέρονται και άλλοι αλλοδαποί στόλοι, καθώς και η εφαρμογή των ίδιων τεχνικών όρων για όλους τους αλλοδαπούς στόλους·

·να διασφαλιστεί ότι η πρόσβαση στην αλιεία βασίζεται στη δραστηριότητα του στόλου της ΕΕ στην περιοχή, σύμφωνα με τις πλέον επικαιροποιημένες και βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές εκτιμήσεις·

·να καθιερωθεί διάλογος για την ενίσχυση της τομεακής πολιτικής ώστε να ενθαρρυνθεί η εφαρμογή υπεύθυνης αλιευτικής πολιτικής, σύμφωνης με τους αναπτυξιακούς στόχους της χώρας, ιδίως όσον αφορά τη διακυβέρνηση στον τομέα της αλιείας, καθώς και την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τον έλεγχο, την παρακολούθηση και την επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων και την παροχή επιστημονικών συμβουλών, καθώς και για την ενίσχυση της δημιουργίας θέσεων εργασίας που συμβάλλει, μεταξύ άλλων, στην αντιμετώπιση των αιτίων της μετανάστευσης·

·να προστεθεί ρήτρα σχετικά με τις συνέπειες των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών·

·να προστεθεί ρήτρα για την προτιμησιακή πρόσβαση του ενωσιακού στόλου στους διαθέσιμους πλεονάζοντες πόρους και για την εφαρμογή των ίδιων τεχνικών όρων για όλους τους αλλοδαπούς στόλους·

·να συμπεριληφθούν κατάλληλοι μηχανισμοί ώστε να διασφαλιστεί ότι η Επιτροπή είναι επαρκώς ενημερωμένη και συμμετέχει στη γεωγραφική και κοινωνική κατανομή των κοινωνικοοικονομικών οφελών βάσει της συμφωνίας και του πρωτοκόλλου, προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέση να εξασφαλίσει ότι αμφότερα αποβαίνουν προς όφελος του οικείου πληθυσμού·

·να συμπεριληφθεί ρήτρα επανεξέτασης η οποία θα επιτρέπει την εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής πολιτικής λύσης, που θα προβλέπει την αυτοδιάθεση του λαού της Δυτικής Σαχάρας σύμφωνα με τις αρχές και τους σκοπούς του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

Επιπλέον:

·Η Επιτροπή αξιολογεί, κατά τη στιγμή της υπογραφής, τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας και του πρωτοκόλλου της για τη βιώσιμη ανάπτυξη, ιδίως όσον αφορά τα οφέλη για τους ενδιαφερομένους και την εκμετάλλευση των φυσικών πόρων στα οικεία εδάφη·

·Η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι, κατά τον χρόνο της πρότασής της για υπογραφή και σύναψη του πρωτοκόλλου, θα έχει δοθεί στους ενδιαφερομένους η δυνατότητα συμμετοχής

·Προκειμένου να αποφευχθεί η διακοπή των αλιευτικών δραστηριοτήτων, το νέο πρωτόκολλο θα πρέπει να περιλαμβάνει ρήτρα προσωρινής εφαρμογής.

Ειδικότερα, το πρωτόκολλο θα πρέπει να καθορίζει:

·τις αλιευτικές δυνατότητες, ανά κατηγορία, που θα χορηγηθούν στα σκάφη της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

·τη χρηματική αντιπαροχή και τους όρους καταβολής της, και

·τους μηχανισμούς για την αποτελεσματική εφαρμογή της τομεακής στήριξης και για την τακτική παρακολούθησή της.