ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 20.9.2017

COM(2017) 538 final

2017/0232(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 σχετικά με τη μακροπροληπτική επίβλεψη του χρηματοοικονομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη σύσταση Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

{SWD(2017) 313 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ), το οποίο θεσπίστηκε τον Δεκέμβριο του 2010, αποτελεί τον μακροπροληπτικό πυλώνα του ΕΣΧΕ. Το ΕΣΣΚ είναι αρμόδιο για την μακροπρολητική επίβλεψη του χρηματοοικονομικού συστήματος στην ΕΕ. Στα καθήκοντά του περιλαμβάνονται: i) να συμβάλλει στην πρόληψη ή στον μετριασμό των συστημικών κινδύνων που απειλούν τη χρηματοοικονομική σταθερότητα στην ΕΕ και που προκύπτουν από εξελίξεις εντός του χρηματοοικονομικού συστήματος, καθώς και να λαμβάνει υπόψη μακροοικονομικές εξελίξεις, ώστε να αποτρέπει περιόδους χρηματοοικονομικού κινδύνου ευρείας κλίμακας· ii) να συμβάλλει στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς διασφαλίζοντας τη βιώσιμη συμβολή του χρηματοοικονομικού τομέα στην οικονομική ανάπτυξη.

Το ΕΣΣΚ συγκεντρώνει ένα ευρύ φάσμα μελών, μεταξύ αυτών εθνικές κεντρικές τράπεζες, εποπτικές αρχές και ευρωπαϊκά όργανα. Έχει στη διάθεσή του ειδικά εργαλεία, όπως συστάσεις και προειδοποιήσεις, προκειμένου να διαμορφώνει τη μακροπροληπτική πολιτική στην ΕΕ. Η εντολή του ΕΣΣΚ στο σύνολο του συστήματος έχει ιδιαίτερη σημασία για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση διατομεακών και διασυνοριακών κινδύνων και δευτερογενών συνεπειών, ενώ ο συντονιστικός ρόλος του περιορίζει τον κίνδυνο μεταδοτικότητας. Επίσης, διευκολύνοντας την αναγνώριση εθνικών μακροπροληπτικών μέτρων, το ΕΣΣΚ διασφαλίζει την ελαχιστοποίηση των διασυνοριακών διαρροών και της καταχρηστικής επιλογής ευνοϊκότερου πλαισίου προληπτικής εποπτείας. Συνεπώς, το ΕΣΣΚ επηρεάζει άμεσα την αποτελεσματικότητα των μακροπροληπτικών μέτρων των χωρών της ΕΕ και, επομένως, τον βαθμό της χρηματοοικονομικής σταθερότητας στην ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, η βελτίωση της λειτουργίας του ΕΣΣΚ αναμένεται να καταστήσει τη μακροπροληπτική πολιτική αποτελεσματικότερη.

·έχει εκδώσει συστάσεις και προειδοποιήσεις σε μεγάλο εύρος αποδεκτών·

·έχει συμβάλλει στη διαρκή ανάπτυξη ενός μακροπροληπτικού πλαισίου στην ΕΕ·

·έχει αξιοποιήσει με επιτυχία τους πόρους και την εμπειρογνωμοσύνη που παρέχει το ευρύ δίκτυο των θεσμικών μελών του καθώς και την ανεξάρτητη ακαδημαϊκή συνεισφορά της συμβουλευτικής επιστημονικής επιτροπής·

·έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στον συντονισμό και την αξιολόγηση κοινοποιήσεων μακροπροληπτικών μέτρων στην ΕΕ.

•Συνοχή με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

•Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Το ΕΣΣΚ είναι ένας φορέας χωρίς νομική προσωπικότητα. Είναι αρμόδιο για τη μακροπρολητική επίβλεψη του χρηματοοικονομικού συστήματος στην ΕΕ. Οι στόχοι της πρότασης να καταστεί το ΕΣΣΚ αποτελεσματικότερο και να ενισχυθεί ο μακροπροληπτικός συντονισμός στην ΕΕ μπορούν να επιτευχθούν με τη συμπλήρωση της ήδη υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ, κάτι που σημαίνει ότι μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ από ό,τι από διάφορες εθνικές πρωτοβουλίες. Επιπροσθέτως, το ΕΣΣΚ, το οποίο συμβάλλει σημαντικά στην ανταλλαγή εθνικών μακροπροληπτικών μέτρων, συνδράμει τις εθνικές αρχές στην αντιμετώπιση των συστημικών κινδύνων που προκύπτουν σε εθνικό επίπεδο.

•Αναλογικότητα

•Επιλογή του νομικού μέσου

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

•Εκτίμηση επιπτώσεων

•Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

•Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Σύμφωνα με τις αρχές βελτίωσης της νομοθεσίας και όποτε ενδείκνυται, οι συμβουλευτικές επιτροπές της ΕΣΣΚ αναμένεται να διαβουλεύονται με ενδιαφερόμενα μέρη, όπως παράγοντες της αγοράς, οργανώσεις καταναλωτών και εμπειρογνώμονες, σχετικά με τις γνωμοδοτήσεις, τις συστάσεις και τις αποφάσεις που εκδίδει.

2017/0232 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 σχετικά με τη μακροπροληπτική επίβλεψη του χρηματοοικονομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη σύσταση Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 2 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Σύμφωνα με το άρθρο 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 3 (κανονισμός ΕΣΣΚ), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν εξετάσει τον κανονισμό ΕΣΣΚ, βάσει έκθεσης 4 της Επιτροπής, προκειμένου να αποφανθούν εάν η αποστολή και η διάρθρωση του ΕΣΣΚ πρέπει να επανεξεταστούν. Οι λεπτομέρειες των κανόνων διορισμού του προέδρου του ΕΣΣΚ επίσης εξετάστηκαν.

(2)Η έκθεση της Επιτροπής του 2017 σχετικά με την αποστολή και την οργάνωση του ΕΣΣΚ 5 καταλήγει ότι, ενώ το ΕΣΣΚ σε γενικές γραμμές λειτουργεί ικανοποιητικά, υπάρχει ανάγκη για βελτιώσεις σε συγκεκριμένα σημεία.

(3)Το ευρύ φάσμα μελών του γενικού συμβουλίου του ΕΣΣΚ αποτελεί μείζον πλεονέκτημα. Ωστόσο, οι πρόσφατες εξελίξεις στην αρχιτεκτονική της χρηματοοικονομικής εποπτείας της Ένωσης, και συγκεκριμένα η θέσπιση μιας τραπεζικής ένωσης, δεν αποτυπώνονται στη σύνθεση του εν λόγω γενικού συμβουλίου. Για τον λόγο αυτό, ο πρόεδρος του εποπτικού συμβουλίου της ΕΚΤ και ο πρόεδρος του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης θα πρέπει να γίνουν μέλη του γενικού συμβουλίου του ΕΣΣΚ με δικαίωμα ψήφου. Αντίστοιχες προσαρμογές θα πρέπει επίσης να γίνουν στη διευθύνουσα επιτροπή και στη συμβουλευτική τεχνική επιτροπή, αντίστοιχα.

(4)Ο πρόεδρος της ΕΚΤ προέδρευσε του ΕΣΣΚ κατά την πρώτη πενταετία από την ίδρυσή του, μετά το πέρας της οποίας ο πρόεδρος της ΕΚΤ εξακολουθεί να προεδρεύει του ΕΣΣΚ σε προσωρινή βάση. Κατά το εν λόγω χρονικό διάστημα, ο πρόεδρος της ΕΚΤ έχει παράσχει εξουσία και αξιοπιστία στο ΕΣΣΚ και έχει διασφαλίσει ότι το ΕΣΣΚ μπορεί να βασιστεί και να στηριχτεί στην εμπειρογνωμοσύνη της ΕΚΤ στον τομέα της χρηματοοικονομικής σταθερότητας. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο ο πρόεδρος της ΕΚΤ να έχει την προεδρία του ΕΣΣΚ σε μόνιμη βάση.

(5)Προκειμένου να ενισχυθεί η προβολή του ΕΣΣΚ ως φορέα διακριτού από τα μεμονωμένα μέλη του, ο πρόεδρος του ΕΣΣΚ θα πρέπει να δύναται να αναθέτει στον επικεφαλής της γραμματείας του ΕΣΣΚ καθήκοντα τα οποία σχετίζονται με την εκπροσώπηση του ΕΣΣΚ εκτός του οργάνου.

(6)Το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1096/2010 6 του Συμβουλίου προβλέπει ότι ο επικεφαλής της γραμματείας του ΕΣΣΚ διορίζεται από την ΕΚΤ, σε διαβούλευση με το γενικό συμβούλιο του ΕΣΣΚ. Προκειμένου να ενισχύσει την εικόνα του επικεφαλής της γραμματείας του ΕΣΣΚ, το γενικό συμβούλιο του ΕΣΣΚ θα πρέπει να αξιολογεί, στο πλαίσιο μιας ανοιχτής και διαφανούς διαδικασίας, κατά πόσον οι υποψήφιοι που περιλαμβάνονται στον τελικό κατάλογο επιλογής για τη θέση του επικεφαλής της γραμματείας του ΕΣΣΚ διαθέτουν τα προσόντα και την εμπειρία που απαιτούνται για τη διαχείριση της γραμματείας του ΕΣΣΚ. Το γενικό συμβούλιο θα πρέπει να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη διαδικασία αξιολόγησης. Επιπλέον, τα καθήκοντα του επικεφαλής της γραμματείας του ΕΣΣΚ θα πρέπει να διευκρινιστούν.

(7)Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1092/2010, μέχρι τούδε ο πρώτος αντιπρόεδρος του ΕΣΣΚ εκλέγονταν από και μεταξύ των μελών του γενικού συμβουλίου της ΕΚΤ και λαμβανόταν υπόψη η ανάγκη για ισορροπία στην εκπροσώπηση μεταξύ των κρατών μελών εν γένει και μεταξύ των κρατών μελών το νόμισμα των οποίων είναι το ευρώ και μεταξύ εκείνων το νόμισμα των οποίων δεν είναι το ευρώ. Κατόπιν της θέσπισης της τραπεζικής ένωσης, ενδείκνυται να αντικατασταθεί η αναφορά στα κράτη μέλη το νόμισμα των οποίων είναι το ευρώ και σε εκείνα το νόμισμα των οποίων δεν είναι το ευρώ με μια αναφορά σε κράτη μέλη που συμμετέχουν και σε εκείνα που δεν συμμετέχουν στην τραπεζική ένωση.

(8)Δεδομένων των τροποποιήσεων στη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) 7 , και ιδίως της έγκρισης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 από τα κράτη μέλη του ΕΟΧ, το άρθρο 9 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού δεν είναι πλέον συναφές και, συνεπώς, θα πρέπει να απαλειφθεί.

(9)Προκειμένου να περιοριστεί το κόστος και να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών, ο αριθμός των εκπροσώπων της Επιτροπής στη συμβουλευτική τεχνική επιτροπή του ΕΣΣΚ θα πρέπει να μειωθεί από δύο εκπροσώπους, όπως ισχύει επί του παρόντος, σε έναν εκπρόσωπο.

(10)Το άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 προβλέπει ότι οι προειδοποιήσεις και οι συστάσεις του ΕΣΣΚ διαβιβάζονται στο Συμβούλιο και την Επιτροπή και, όταν απευθύνονται σε μία ή περισσότερες εθνικές εποπτικές αρχές, διαβιβάζονται και στις ΕΕΑ. Προκειμένου να ενισχυθεί ο δημοκρατικός έλεγχος και η διαφάνεια, οι εν λόγω προειδοποιήσεις και συστάσεις θα πρέπει επίσης να διαβιβάζονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στις ΕΕΑ.

(11)Προκειμένου να διασφαλίζεται η ποιότητα και η συνάφεια των γνωμοδοτήσεων, των συστάσεων και των αποφάσεων του ΕΣΣΚ, η συμβουλευτική τεχνική επιτροπή και η συμβουλευτική επιστημονική επιτροπή αναμένεται να διαβουλεύονται με ενδιαφερόμενα μέρη, όποτε ενδείκνυται, εγκαίρως και σε ανοιχτές συζητήσεις και με διαφάνεια.

(12)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 θα πρέπει κατά συνέπεια να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 τροποποιείται ως εξής:

(1)    Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

α)    παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:

«2α.    Κατά τη διαβούλευση σχετικά με τον διορισμό του επικεφαλής της γραμματείας του ΕΣΣΚ, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1096/2010*, το γενικό συμβούλιο αξιολογεί, στο πλαίσιο μιας ανοιχτής και διαφανούς διαδικασίας, κατά πόσον οι υποψήφιοι που περιλαμβάνονται στον τελικό κατάλογο επιλογής για τη θέση του επικεφαλής της γραμματείας του ΕΣΣΚ διαθέτουν τα προσόντα και την εμπειρία που είναι απαραίτητα για τη διαχείριση της γραμματείας του ΕΣΣΚ. Το γενικό συμβούλιο ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη διαδικασία διαβούλευσης.

*    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1096/2010 του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2010, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα όσον αφορά τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 162).»·

_______________________________________________________________________________

β)    παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:

«3α.    Κατά την παροχή οδηγιών προς τον επικεφαλής της γραμματείας του ΕΣΣΚ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1096/2010 του Συμβουλίου, ο πρόεδρος και η διευθύνουσα επιτροπή του ΕΣΣΚ δύνανται να πραγματεύονται ιδίως τα ακόλουθα:

α)    την τρέχουσα διαχείριση της γραμματείας του ΕΣΣΚ·

β)    οποιαδήποτε διοικητικά και δημοσιονομικά ζητήματα τα οποία σχετίζονται με τη γραμματεία του ΕΣΣΚ·

γ)    τον συντονισμό και την προετοιμασία των εργασιών και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων του γενικού συμβουλίου·

δ)    την κατάρτιση της πρότασης του ετήσιου προγράμματος του ΕΣΣΚ και την εφαρμογή του·

ε)    τη σύνταξη της ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητες του ΕΣΣΚ και την υποβολή εκθέσεων στο γενικό συμβούλιο σχετικά με την υλοποίηση»·

(2)    Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής:

α)    οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.    Στο ΕΣΣΚ προεδρεύει ο πρόεδρος της ΕΚΤ.

2.    Ο πρώτος αντιπρόεδρος εκλέγεται από και μεταξύ των μελών του γενικού συμβουλίου της ΕΚΤ για θητεία πέντε ετών και λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη για ισορροπία στην εκπροσώπηση μεταξύ των κρατών μελών εν γένει και μεταξύ των κρατών μελών τα οποία είναι συμμετέχοντα κράτη μέλη, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου**, και εκείνων που δεν είναι συμμετέχοντα κράτη μέλη. Ο πρώτος αντιπρόεδρος μπορεί να επανεκλεγεί μία φορά.

__________________________________________________________________

**    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2013, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 63).»·

β)    η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«8.    Ο πρόεδρος εκπροσωπεί το ΕΣΣΚ εκτός του οργάνου. Ο πρόεδρος δύναται να αναθέτει στον επικεφαλής της γραμματείας καθήκοντα τα οποία σχετίζονται με την εκπροσώπηση του ΕΣΣΚ εκτός του οργάνου.»·

(3)    Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:

α)    η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

i)    παρεμβάλλονται τα ακόλουθα σημεία στ α) και στ β):

«στ α)    τον πρόεδρο του εποπτικού συμβουλίου της ΕΚΤ·

στ β)    τον πρόεδρο του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης·»·

ii)    το στοιχείο ζ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ζ)    τον πρόεδρο της συμβουλευτικής επιστημονικής επιτροπής·»·

β)    η παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής:

i)    το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«α)    έναν εκπρόσωπο υψηλού επιπέδου ανά κράτος μέλος προερχόμενο είτε από τις εθνικές αρμόδιες αρχές είτε από τις εθνικές αρχές που έχουν καθοριστεί για την εφαρμογή μέτρων στοχευμένων στην αντιμετώπιση του συστημικού ή μακροπροληπτικού κινδύνου, σύμφωνα με την παράγραφο 3·»·

γ)    η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.    Όσον αφορά την εκπροσώπηση των εθνικών αρχών που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχείο α), οι αντίστοιχοι εκπρόσωποι υψηλού επιπέδου εναλλάσσονται αναλόγως με το υπό συζήτηση θέμα, εκτός εάν οι εθνικές αρχές συγκεκριμένου κράτους μέλους έχουν συμφωνήσει για κοινό εκπρόσωπο.»·

(4)    στο άρθρο 9, η παράγραφος 5 απαλείφεται·

(5)    Το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής:

α)    η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

i)    το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«γ)    τέσσερα άλλα μέλη του γενικού συμβουλίου, τα οποία είναι επίσης μέλη του γενικού συμβουλίου της ΕΚΤ, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη για ισορροπία στην εκπροσώπηση μεταξύ των κρατών μελών εν γένει και μεταξύ των κρατών μελών τα οποία είναι συμμετέχοντα κράτη μέλη, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου, και εκείνων που δεν είναι συμμετέχοντα κράτη μέλη. Εκλέγονται από και μεταξύ των μελών του γενικού συμβουλίου, τα οποία είναι επίσης μέλη του γενικού συμβουλίου της ΕΚΤ, για περίοδο τριών ετών·»·

ii)    παρεμβάλλονται τα ακόλουθα σημεία ζ α) και ζ β):

«ζ α)    τον πρόεδρο του εποπτικού συμβουλίου της ΕΚΤ·

ζ β)    τον πρόεδρο του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης·»·

(6)    Το άρθρο 12 τροποποιείται ως εξής:

α)    η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5.    Εφόσον χρειάζεται, η συμβουλευτική επιστημονική επιτροπή διοργανώνει διαβουλεύσεις με ενδιαφερόμενα μέρη σε πρώιμο στάδιο, σε ανοιχτές συζητήσεις και με διαφάνεια, λαμβάνοντας παράλληλα υπ’ όψιν την υποχρέωση τήρησης του απορρήτου.»·

(7)    Το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:

α)    η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

i)    Το στοιχείο στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

“στ)    έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής·»·

ii)    παρεμβάλλονται τα ακόλουθα σημεία στ α) και στ β):

«στ α)    έναν αντιπρόσωπο του εποπτικού συμβουλίου της ΕΚΤ·

στ β)    έναν αντιπρόσωπο του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης·»·

β)    παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 4α:

«4α.    Εφόσον χρειάζεται, η συμβουλευτική τεχνική επιτροπή διοργανώνει διαβουλεύσεις με ενδιαφερόμενα μέρη σε πρώιμο στάδιο, σε ανοιχτές συζητήσεις και με διαφάνεια, λαμβάνοντας παράλληλα υπ’ όψιν την υποχρέωση τήρησης του απορρήτου.»·

(8)    Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής:

α)    στην παράγραφο 2, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Οι προειδοποιήσεις ή οι συστάσεις που εκδίδει το ΕΣΣΚ σύμφωνα με τα στοιχεία γ) και δ) του άρθρου 3 παράγραφος 2 μπορούν να είναι είτε γενικής είτε ειδικής φύσης και απευθύνονται ιδίως στην Ένωση, σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, σε μία ή περισσότερες ΕΕΑ ή σε μία ή περισσότερες εθνικές αρμόδιες αρχές, ή στην ΕΚΤ για τα καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 και παράγραφος 2 και το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013.»·

β)    η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.    Ταυτοχρόνως με τη διαβίβαση προς τους αποδέκτες που προβλέπονται στο άρθρο 2, οι προειδοποιήσεις ή οι συστάσεις διαβιβάζονται, σύμφωνα με αυστηρούς κανόνες περί του απορρήτου, στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Επιτροπή και στις ΕΕΑ.»·

(9)    στο άρθρο 17, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται με το ακόλουθο κείμενο:

«1.    Αν μια σύσταση σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο δ) απευθύνεται στην Επιτροπή, σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, σε μία ή περισσότερες ΕΕΑ ή σε μία ή περισσότερες εθνικές αρμόδιες αρχές, οι αποδέκτες ενημερώνουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το ΕΣΣΚ για τις ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν ως απάντηση στις συστάσεις και τεκμηριώνουν οποιαδήποτε αδράνεια. Κατά περίπτωση, το ΕΣΣΚ ενημερώνει τις ΕΕΑ χωρίς καθυστέρηση σχετικά με τις ληφθείσες απαντήσεις, σύμφωνα με αυστηρούς κανόνες περί του απορρήτου.»·

2.    Αν το ΕΣΣΚ αποφασίσει ότι η σύστασή του αγνοήθηκε ή ότι οι αποδέκτες δεν αιτιολόγησαν επαρκώς την αδράνειά τους, το ΕΣΣΚ ενημερώνει, σύμφωνα με αυστηρούς κανόνες περί του απορρήτου, τους αποδέκτες, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τις οικείες ΕΕΑ.»·

(10)    Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Το νωρίτερο πέντε έτη από [Επίσημη Εφημερίδα, εισαγωγή ημερομηνίας έναρξης ισχύος], η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις κύριες διαπιστώσεις της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή.»

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την […] ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

(1) Η έκθεση de Larosière (η τελική έκθεση παρουσιάστηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2009) πρότεινε την ίδρυση μιας Ένωσης για την επίβλεψη του κινδύνου στο χρηματοοικονομικό σύστημα συνολικά.

(2) ΕΕ C της , σ. .

(3) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη μακροπροληπτική επίβλεψη του χρηματοοικονομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη σύσταση Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 1).

(4) Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την αποστολή και την οργάνωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου, COM(2014) 508 final.

(5) Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Effect Analysis, Amendments to ESRB Regulation» («Ανάλυση επιπτώσεων, τροποποιήσεις στον κανονισμό ΕΣΣΚ»), COM(2017).

(6) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1096/2010 του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2010, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα όσον αφορά τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 162).

(7) Απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 198/2016, της 30ής Σεπτεμβρίου 2016, για την τροποποίηση του παραρτήματος IX (Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ [2017/275] (ΕΕ L 46 της 23.2.2017, σ. 1).