52014PC0206

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.           ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Δημοκρατία της Μοζαμβίκης υπέγραψαν ένα πρωτόκολλο στην αλιευτική συμφωνία η οποία εφαρμόζεται από την 1η Φεβρουαρίου 2012. Η ισχύς του πρωτοκόλλου, με το οποίο παρέχονται αλιευτικές δυνατότητες στα σκάφη της ΕΕ και καθορίζεται η χρηματική αντιπαροχή, λήγει στις 31 Ιανουαρίου 2015.

Η Επιτροπή προτείνει τη διαπραγμάτευση νέου πρωτοκόλλου που να ανταποκρίνεται στις πραγματικές δυνατότητες και ανάγκες του στόλου των κρατών μελών και να ευθυγραμμίζεται με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

Το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που επισυνάπτονται στην παρούσα σύσταση.

2.           ΣΥΣΤΑΣΗ

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Επιτροπή συνιστά:

- Το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή για την έναρξη και τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων με στόχο την ανανέωση του πρωτοκόλλου στο πλαίσιο της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με τη Δημοκρατία της Μοζαμβίκης.

- Η Επιτροπή έχει οριστεί διαπραγματευτής της Ένωσης για το θέμα αυτό

- Η διεξαγωγή των εν λόγω διαπραγματεύσεων θα γίνει από την Επιτροπή σε διαβούλευση με την ειδική επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

- Το Συμβούλιο εγκρίνει τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που επισυνάπτονται στην παρούσα σύσταση.

Σύσταση για

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανανέωση του πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με τη Μοζαμβίκη

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με σκοπό τη σύναψη νέου πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με την Δημοκρατία της Μοζαμβίκης.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με στόχο την ανανέωση του πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με την Δημοκρατία της Μοζαμβίκης.

Άρθρο 2

Οι διαπραγματεύσεις αυτές διεξάγονται σε διαβούλευση με την ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για την εξωτερική αλιευτική πολιτική και σύμφωνα με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που περιλαμβάνονται στο παράρτημα.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή

Βρυξέλλες,

                                                                       Για το Συμβούλιο

                                                                       Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Σύσταση για

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανανέωση του πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με τη Μοζαμβίκη

Οδηγίες διαπραγμάτευσης

– Στόχος των διαπραγματεύσεων είναι η ανανέωση του πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης  Μαρτίου 2012 όσον αφορά την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης  Ιουλίου 2011 σχετικά με την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

– Με σκοπό να εξασφαλιστεί, μέσω του νέου πρωτοκόλλου, η  προώθηση της βιώσιμης και υπεύθυνης αλιείας, οι διαπραγματευτικοί στόχοι της  Επιτροπής πρέπει να βασίζονται στα ακόλουθα:

· Να διασφαλιστεί η πρόσβαση στην αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) της Δημοκρατίας της Μοζαμβίκης και η παραχώρηση των αναγκαίων αδειών ώστε τα σκάφη του στόλου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες στην εν λόγω ΑΟΖ·

· Να ληφθούν δεόντως υπόψη οι βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές συμβουλές και τα σχετικά σχέδια διαχείρισης που θεσπίζονται από περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ), για να διασφαλισθεί και να ενισχυθεί η περιβαλλοντική βιωσιμότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων που θα στοχεύουν αποκλειστικά στους διαθέσιμους πόρους, λαμβάνοντας υπόψη την τοπική αλιευτική ικανότητα του στόλου, δίνοντας παράλληλα ιδιαίτερη προσοχή στην άκρως μεταναστευτική φύση των σχετικών αποθεμάτων·

· Να αναζητηθεί επαρκές μερίδιο από τους αλιευτικούς πόρους, που να ανταποκρίνεται πλήρως στα συμφέροντα των στόλων της ΕΕ, όταν για τα αποθέματα αυτά ενδιαφέρονται και άλλοι ξένοι στόλοι·

· Να εξασφαλιστεί ότι η πρόσβαση στα αλιεύματα βασίζεται σε παρόμοια κριτήρια με τα ισχύοντα στο παρόν πρωτόκολλο, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις αλλαγές που έχουν σημειωθεί κατά τα τελευταία έτη, και υπό το φως των πλέον επικαιροποιημένων διαθέσιμων επιστημονικών αξιολογήσεων·

· Να συνεχιστεί ο διάλογος, προκειμένου να ενισχυθεί η τομεακή πολιτική με στόχο να ενθαρρυνθεί η εφαρμογή μιας υπεύθυνης αλιευτικής πολιτικής, σε συνάρτηση με τους αναπτυξιακούς στόχους της χώρας, ιδίως όσον αφορά τη διακυβέρνηση, τη συνέχεια, τον έλεγχο και την παρακολούθηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων και των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων·

· Να προστεθεί ρήτρα σχετικά με τις συνέπειες των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών·

· Να ληφθούν υπόψη, στο μέτρο του δυνατού, τα συμφέροντα των εξόχως απόκεντρων περιοχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης από οικονομική και κοινωνική σκοπιά που αφορούν την αλιευτική δραστηριότητα στη Μοζαμβίκη.

– Προκειμένου να αποφευχθεί η διακοπή των αλιευτικών δραστηριοτήτων, το νέο πρωτόκολλο θα πρέπει να περιλαμβάνει ρήτρα προσωρινής εφαρμογής από την επομένη της λήξης ισχύος του υφιστάμενου πρωτοκόλλου.

– Ειδικότερα, το πρωτόκολλο θα πρέπει να καθορίζει:

· τις αλιευτικές δυνατότητες, ανά κατηγορία, που θα χορηγηθούν στα σκάφη της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

· την οικονομική αντιστάθμιση και τους όρους για την καταβολή της, και

· τους μηχανισμούς για την εφαρμογή τομεακής στήριξης.