52013PC0428

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.           ιστορικό της πρότασης

· Λόγοι και στόχοι της πρότασης

Παράταση της αυξημένης συγχρηματοδότησης για τα κράτη μέλη που απειλούνται από σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα

Η συνεχιζόμενη χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση έχει θέσει τους εθνικούς χρηματοοικονομικούς πόρους υπό πίεση, καθώς τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τις αναγκαίες πολιτικές δημοσιονομικής εξυγίανσης. Σε αυτό το πλαίσιο, η εξασφάλιση της ομαλής υλοποίησης των προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας έχει ιδιαίτερη σημασία για τις επενδύσεις στον τομέα της αλιείας.

Συχνά η υλοποίηση των προγραμμάτων είναι δύσκολη λόγω των προβλημάτων ρευστότητας που απορρέουν από τη δημοσιονομική εξυγίανση. Αυτό συμβαίνει ιδιαίτερα στην περίπτωση των κρατών μελών που έχουν πληγεί εντονότερα από την κρίση και έχουν λάβει χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο κάποιου προγράμματος προσαρμογής. Μέχρι σήμερα επτά χώρες έχουν λάβει χρηματοδοτική ενίσχυση και έχουν συμφωνήσει με την Επιτροπή πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής. Οι χώρες αυτές είναι η Κύπρος, η Ουγγαρία, η Ρουμανία, η Λετονία, η Πορτογαλία, η Ελλάδα και η Ιρλανδία, που θα αποκαλούνται εφεξής «χώρες του προγράμματος». Η Ουγγαρία, η Ρουμανία και η Λετονία δεν υπάγονται πλέον σε πρόγραμμα προσαρμογής.

Για να διασφαλιστεί ότι τα εν λόγω κράτη μέλη (και κάθε άλλο κράτος μέλος το οποίο ενδέχεται να επωφεληθεί από τέτοια προγράμματα παροχής ενίσχυσης στο μέλλον) θα συνεχίσουν την επιτόπου εφαρμογή των προγραμμάτων της αλιευτικής πολιτικής και θα εξακολουθήσουν να εκταμιεύουν κεφάλαια για τα έργα, η παρούσα πρόταση περιλαμβάνει διατάξεις οι οποίες θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να πραγματοποιεί αυξημένες πληρωμές στις εν λόγω χώρες κατά το χρονικό διάστημα της υπαγωγής τους στους μηχανισμούς στήριξης, χωρίς να μεταβληθούν τα συνολικά κονδύλιά τους βάσει της αλιευτικής πολιτικής για την περίοδο 2007-2013. Με τον τρόπο αυτόν, θα διοχετευθούν πρόσθετοι χρηματοοικονομικοί πόροι στα κράτη μέλη σε μια κρίσιμη συγκυρία και θα διευκολυνθεί η συνέχιση της επιτόπου εφαρμογής των προγραμμάτων.

· Γενικό πλαίσιο και οι ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης

Τα άρθρα 76 και 77 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου, εφεξής ο «κανονισμός», προβλέπουν ότι οι ενδιάμεσες πληρωμές και το τελικό υπόλοιπο υπολογίζονται με την εφαρμογή του ποσοστού συγχρηματοδότησης για κάθε άξονα προτεραιότητας που προβλέπεται από την απόφαση της Επιτροπής για την έγκριση του οικείου επιχειρησιακού προγράμματος. Προβλέπει επίσης την εφαρμογή αυξημένου ποσοστού συγχρηματοδότησης για τις χώρες του προγράμματος. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται επί του παρόντος έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013.

· Συνοχή με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης

Η πρόταση είναι συνεπής με τις υπόλοιπες προτάσεις και πρωτοβουλίες που έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή για την αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης.

2.           ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ

· Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Δεν έχει πραγματοποιηθεί διαβούλευση με τρίτους ενδιαφερόμενους.

· Συλλογή και χρήση εμπειρογνωμοσύνης

Δεν υπήρξε ανάγκη για εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη.

· Ανάλυση επιπτώσεων

Η πρόταση θα επιτρέψει στην Επιτροπή να αυξήσει τις πληρωμές προς τις χώρες του προγράμματος έως το τέλος της περιόδου 2007-2013. Η αύξηση θα συνίσταται σε ποσό υπολογιζόμενο με την εφαρμογή επιπλέον ποσοστού δέκα εκατοστιαίων μονάδων στα ποσοστά συγχρηματοδότησης που εφαρμόζονται για τους άξονες προτεραιότητας των προγραμμάτων στις νέες πιστοποιούμενες δαπάνες που υποβάλλονται κατά την εν λόγω περίοδο μέχρι να επιτευχθεί το ανώτατο όριο για τις πληρωμές.

Τα συνολικά κονδύλια που προβλέπεται να διατεθούν κατά το εν λόγω χρονικό διάστημα από τα Ταμεία προς τις οικείες χώρες και για τα οικεία προγράμματα δεν θα μεταβληθούν.

3.           Νομικά στοιχεία της πρότασης

· Σύνοψη των προτεινόμενων μέτρων

Προτείνεται να τροποποιηθεί το άρθρο 77α του κανονισμού, για να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να εξακολουθήσει, έως το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας των επιχειρησιακών προγραμμάτων για το 2007-2013, να επιστρέφει τις νέες δηλούμενες δαπάνες με αυξημένο ποσό το οποίο υπολογίζεται με την εφαρμογή επιπλέον ποσοστού 10 εκατοστιαίων μονάδων στα ποσοστά συγχρηματοδότησης που εφαρμόζονται για τον άξονα προτεραιότητας.

Η συνεισφορά από το Ταμείο για τον οικείο άξονα προτεραιότητας δεν δύναται να υπερβαίνει το ποσό που αναφέρεται στην απόφαση της Επιτροπής για την έγκριση του επιχειρησιακού προγράμματος.

· Νομική βάση

Ο κανονισμός ορίζει τους κανόνες που ισχύουν για το Ταμείο. Ο παρών κανονισμός, ο οποίος βασίζεται στην αρχή της από κοινού διαχείρισης μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη διαδικασία προγραμματισμού καθώς και ρυθμίσεις για τη διαχείριση (μεταξύ άλλων χρηματοοικονομική) του προγράμματος, την παρακολούθηση, τον δημοσιονομικό έλεγχο και την αξιολόγηση των έργων.

· Αρχή της επικουρικότητας

Η πρόταση συνάδει με την αρχή της επικουρικότητας στον βαθμό που επιδιώκει την παροχή αυξημένης στήριξης μέσω των διαρθρωτικών ταμείων και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας σε ορισμένα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσχέρειες, ιδίως όσον αφορά την οικονομική τους ανάπτυξη και τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα και την επιδείνωση της θέσης τους από άποψη ελλείμματος και χρέους, λόγω και του διεθνούς οικονομικού και χρηματοπιστωτικού περιβάλλοντος. Υπό αυτές τις συνθήκες, είναι αναγκαία η θέσπιση σε επίπεδο Ένωσης ενός προσωρινού μηχανισμού που θα δώσει στην Επιτροπή τη δυνατότητα αύξησης των επιστροφών έναντι των πιστοποιημένων δαπανών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας.

· Αρχή της αναλογικότητας

Η πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας:

Η παράταση της εφαρμογής του αυξημένου ποσοστού συγχρηματοδότησης είναι αναλογική σε σχέση με τη συνεχιζόμενη οικονομική κρίση και τις άλλες προσπάθειες που καταβάλλονται για να βοηθηθούν τα εν λόγω κράτη μέλη.

· Επιλογή νομικών πράξεων

Προτεινόμενο μέσο: τροποποίηση του ισχύοντος κανονισμού.

Η Επιτροπή εξέτασε το πεδίο χειρισμών που παρέχει το νομικό πλαίσιο και θεωρεί αναγκαίο, με βάση την πείρα που έχει αποκτηθεί μέχρι σήμερα, να προτείνει τροποποιήσεις του γενικού κανονισμού.

4.           Δημοσιονομικές επιπτώσεις

Δεν υπάρχουν επιπτώσεις στις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων αφού δεν προτείνεται τροποποίηση των μέγιστων ποσών της χρηματοδότησης των Ταμείων που προβλέπεται στα επιχειρησιακά προγράμματα για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013.

Για τις πιστώσεις πληρωμών, η πρόταση σχετικά με την προσαύξηση είναι ουδέτερη από την άποψη του προϋπολογισμού. Ωστόσο, μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα υψηλότερες επιστροφές για τα οικεία κράτη μέλη το 2014, οι οποίες όμως θα αντισταθμιστούν κατά το κλείσιμο το 2017. Οι πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών για την παρούσα πρόταση θα έχουν ως αποτέλεσμα αύξηση των πιστώσεων πληρωμών (για το 2014 περίπου 10 εκατομμύρια ευρώ), οι οποίες θα αντισταθμιστούν έως τη λήξη της περιόδου προγραμματισμού. Επομένως, οι συνολικές πιστώσεις πληρωμών για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού παραμένουν αμετάβλητες.

2013/0200 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου όσον αφορά ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη χρηματοοικονομική διαχείριση για ορισμένα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ή απειλούνται από σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής[1],

τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών[2],

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)       Η άνευ προηγουμένου παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση και η οικονομική κάμψη έπληξαν σοβαρά την οικονομική ανάπτυξη και τη χρηματοοικονομική σταθερότητα και προκάλεσαν ισχυρή επιδείνωση των χρηματοοικονομικών συνθηκών σε πολλά κράτη μέλη. Ειδικότερα, ορισμένα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες ή απειλούνται με σοβαρές δυσκολίες, ιδίως με προβλήματα στην οικονομική τους μεγέθυνση και στη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα και με την επιδείνωση της κατάστασης του ελλείμματος και του χρέους τους.

(2)       Σημαντικές δράσεις για την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων της κρίσης, έχουν ληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 122 παράγραφος 2, 136 και 143 της Συνθήκης. Ωστόσο, η πίεση που ασκείται στους εθνικούς χρηματοοικονομικούς πόρους αυξάνεται, ενώ χρειάζονται κατάλληλα μέτρα ανακούφισης από αυτήν την πίεση, μέσω της μέγιστης και βέλτιστης χρήσης των πόρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας.

(3)       Για να διευκολυνθεί η διαχείριση των χρηματοδοτικών πόρων της Ένωσης, να βοηθηθεί η επιτάχυνση των επενδύσεων στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες και να βελτιωθεί η διαθεσιμότητα κεφαλαίων για την οικονομία, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 της 27ης Ιουλίου 2006 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας[3] τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 387/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου[4], ώστε να καταστεί δυνατή η αύξηση των ενδιάμεσων και τελικών πληρωμών από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας με ποσό αντίστοιχο προς δέκα εκατοστιαίες μονάδες υψηλότερα από το πραγματικό ποσοστό συγχρηματοδότησης για κάθε άξονα προτεραιότητας, από κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσχέρειες όσον αφορά την χρηματοοικονομική τους σταθερότητα και ζητούν να επωφεληθούν από το μέτρο αυτό.

(4)       Η παράγραφος 5 του άρθρου 77α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 προβλέπει τη δυνατότητα εφαρμογής αυξημένου ποσοστού συγχρηματοδότησης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013. Ωστόσο, επειδή τα κράτη μέλη εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα, η εφαρμογή αυξημένου ποσοστού συγχρηματοδότησης δεν θα πρέπει να περιοριστεί μέχρι το τέλος 2013.

(5)       Επομένως, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1198/2006,

(6)       Λόγω της άνευ προηγουμένου κρίσης, απαιτείται η ταχεία υιοθέτηση των μέτρων στήριξης. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο ο παρών κανονισμός να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1198/2006, η παράγραφος 5 του άρθρου 77α απαλείφεται.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο                     Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος                                                   Ο Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.           ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου όσον αφορά ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη χρηματοοικονομική διαχείριση για ορισμένα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ή απειλούνται από σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα.

2.           ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΒΔ/ΠΒΔ

Τομέας (-είς) πολιτικής και σχετική (-ές) δραστηριότητα (-ες):

Θαλάσσια πολιτική και αλιεία Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις· δραστηριότητα ΠΒΔ 11.06

3.           ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

3.1.        Γραμμές προϋπολογισμού [επιχειρησιακές γραμμές και συναφείς γραμμές τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (πρώην γραμμές Β.Α)]:

Η νέα προτεινόμενη δράση θα υλοποιηθεί βάσει των ακόλουθων γραμμών του προϋπολογισμού:

· 11.061200 Σύγκλιση (ΕΤΑ)

· 11.0613 Εκτός στόχου σύγκλισης (ΕΤΑ)

3.2.        Διάρκεια της δράσης και της δημοσιονομικής επίπτωσης:

Καμία από τις προτεινόμενες αλλαγές δεν θα έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις. Πράγματι, η αυξημένη ανάγκη που θα προκύψει το 2014 για κάλυψη των αιτήσεων πληρωμής που θα υποβληθούν από τα κράτη μέλη τα οποία λαμβάνουν οικονομική βοήθεια θα αντισταθμιστεί κατά το κλείσιμο των προγραμμάτων το έτος 2017. Ο μηχανισμός επιτρέπει κάποια προκαταβολική καταβολή των πληρωμών σε σύγκριση με μια κατάσταση χωρίς προσαύξηση.

3.3.      Δημοσιονομικά χαρακτηριστικά:

Γραμμή προϋπολογισμού || Είδος δαπάνης || Νέα || Συμμετοχή ΕΖΕΣ || Συνεισφορές υποψήφιων χωρών || Τομέας δημοσιονομικών προοπτικών

11.061200 || ΜΥΔ || ΜΔΠ || ΟΧΙ. || ΟΧΙ. || ΟΧΙ. || Αριθ. 2

11.061300 || ΜΥΔ || ΜΔΠ || ΟΧΙ. || ΟΧΙ. || ΟΧΙ. || Αριθ. 2

4.           ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ

4.1.        Δημοσιονομικοί πόροι

4.1.1.     Ανακεφαλαιωτικό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και των πιστώσεων πληρωμών (ΠΠ)

Στους ακόλουθους πίνακες απεικονίζεται ο αναμενόμενος αντίκτυπος των προτεινόμενων μέτρων για το 2014 και το 2017. Δεδομένου ότι δεν προτείνονται νέοι δημοσιονομικοί πόροι για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, δεν εισάγονται στους πίνακες αριθμητικά στοιχεία, αλλά αναγράφεται η ένδειξη α.α. (χωρίς αντικείμενο). Συνεπώς, η πρόταση είναι συμβατή με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2007–2013.

Για τις πληρωμές, η πρόταση να παραταθεί ο μηχανισμός προσαύξησης μπορεί να οδηγήσει σε υψηλότερες επιστροφές προς τα οικεία κράτη μέλη, οι οποίες θα αντισταθμιστούν κατά το κλείσιμο. Βάσει των τελευταίων διαθέσιμων προβλέψεων πληρωμών από τα κράτη μέλη, των συμπληρωματικών πληρωμών που καταβλήθηκαν στα οικεία κράτη μέλη το 2012 και των πιστώσεων πληρωμών οι οποίες περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2013, οι δημοσιονομικές ανάγκες θα είναι περίπου 10 εκατομμύρια ευρώ για το 2014.

εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)

Είδος δαπάνης || Τμήμα αριθ. || || Έτος n || n + 1 || n + 2 || n + 3 || n + 4 || n + 5 και επόμενα έτη || Σύνολο

Επιχειρησιακές δαπάνες[5] || || || || || || || ||

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) || 8.1 || α || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) || || β || δ.δ. || +10 || δ.δ. ||  δ.δ. || -10 || ά.α. || 0.

Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[6] || || || ||

Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) || 8.2.4 || γ || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ || || || || || || ||

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων || || α+γ || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Πιστώσεις πληρωμών || || β+γ || δ.δ. || +10 || δ.δ. || δ.δ. || -10 || δ.δ. || 0,000

Διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[7] || ||

Ανθρώπινοι πόροι και συναφείς δαπάνες (ΜΔΠ) || 8.2.5 || δ || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Διοικητικές δαπάνες, εκτός ανθρώπινων πόρων και συναφών δαπανών, μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (ΜΔΠ) || 8.2.6 || ε || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Συνολικές ενδεικτικές δαπάνες της δράσης

ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους || || α+γ+δ+ε || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

ΣΥΝΟΛΟ ΠΠ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους || || β+γ+δ+ε || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Λεπτομέρειες σχετικά με τη συγχρηματοδότηση

εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)

Συγχρηματοδοτών οργανισμός || || Έτος n || n + 1 || n + 2 || n + 3 || n + 4 || n + 5 και επόμενα έτη || Σύνολο

…………………… || στ || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ περιλαμβανομένης της συγχρηματοδότησης || α+γ+δ+ε+στ || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

4.1.2.     Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμό

x     Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.

¨      Η πρόταση απαιτεί τον επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.

¨      Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την εφαρμογή των διατάξεων της Διοργανικής Συμφωνίας[8] (σχετικά με το μέσο ευελιξίας ή με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών).

4.1.3.     Δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα

x      Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα

¨      Η πρόταση έχει δημοσιονομική επίπτωση – η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:

εκατ. ευρώ (με ένα δεκαδικό ψηφίο)

|| || Πριν από τη δράση [Έτος n-1] || || Κατάσταση μετά τη δράση

Γραμμή προϋπολογισμού || Έσοδα || || [έτος n] || [n+1] || [n+2] || [n+3] || [n+4] || [n+5][9]

|| α) Έσοδα σε απόλυτες τιμές || || || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

β) Μεταβολή εσόδων ||  D || || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

(Να αναφερθεί κάθε σχετική γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού και να προστεθεί ο κατάλληλος αριθμός γραμμών στον πίνακα αν η επίπτωση αφορά περισσότερες της μιας γραμμές του προϋπολογισμού.)

4.2.        Ανθρώπινοι πόροι ΙΠΑ (ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης) (περιλαμβανομένων των μόνιμων υπαλλήλων και του έκτακτου και εξωτερικού προσωπικού) — βλέπε λεπτομέρειες στο σημείο 8.2.1.

Ετήσιες απαιτήσεις || Έτος n || n + 1 || n + 2 || n + 3 || n + 4 || n + 5 και επόμενα έτη

Σύνολο ανθρώπινων πόρων || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

5.           ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

5.1.        Ανάγκη υλοποίησης βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα

Η συνεχιζόμενη χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση εντείνει την πίεση στους εθνικούς χρηματοοικονομικούς πόρους, καθώς τα κράτη μέλη μειώνουν τους προϋπολογισμούς τους. Σ’ αυτό το πλαίσιο, έχει ιδιαίτερη σημασία η ομαλή εφαρμογή των προγραμμάτων της αλιευτικής πολιτικής, ως εργαλείου για τη διοχέτευση κεφαλαίων στην οικονομία. Για να εξασφαλιστεί ότι τα εν λόγω κράτη μέλη θα συνεχίσουν την επιτόπου εφαρμογή των προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας και θα εξακολουθήσουν να εκταμιεύουν κεφάλαια για τα έργα, η πρόταση περιλαμβάνει διατάξεις οι οποίες θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να πραγματοποιεί αυξημένες πληρωμές στα κράτη μέλη κατά το χρονικό διάστημα της υπαγωγής τους στους μηχανισμούς στήριξης.

5.2.        Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια της πρότασης με άλλα δημοσιονομικά μέσα και πιθανές συνέργειες

Η πρόταση θα επιτρέψει τη συνέχιση της εφαρμογής των προγραμμάτων, διοχετεύοντας χρήμα στην οικονομία, ενώ, παράλληλα θα βοηθήσει στη μείωση της επιβάρυνσης των δημόσιων δαπανών.

5.3.        Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της ΔΒΔ (διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων)

Στόχος είναι να βοηθούν τα κράτη μέλη που εθίγησαν περισσότερο από την οικονομική κρίση, έτσι ώστε να μπορέσουν να συνεχίσουν την επί τόπου εφαρμογή των προγραμμάτων, διοχετεύοντας έτσι κεφάλαια στην οικονομία.

5.4.        Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτική)

Αναφέρατε κατωτέρω τη μέθοδο ή τις μεθόδους που επιλέχθηκε(-αν) για την υλοποίηση της δράσης.

· Με τα κράτη μέλη

6.           ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

6.1.        Σύστημα παρακολούθησης

Δεν απαιτείται, εμπίπτει στο πλαίσιο της καθιερωμένης παρακολούθησης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας.

6.2.        Αξιολόγηση

6.2.1.     Εκ των προτέρων αξιολόγηση

Άνευ αντικειμένου.

6.2.2.     Μέτρα που λήφθηκαν μετά από ενδιάμεση / εκ των υστέρων αξιολόγηση (διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες στο παρελθόν)

Άνευ αντικειμένου.

6.2.3.     Όροι και συχνότητα των μελλοντικών αξιολογήσεων

Άνευ αντικειμένου.

7.           Μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης

Άνευ αντικειμένου

8.           ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ

8.1.        Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστους

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

(Ονομασίες στόχων, δράσεων και υλοποιήσεων) || Είδος υλοποίησης || Μέσο κόστος || Έτος n || Έτος n+1 || Έτος n+2 || Έτος n+3 || Έτος n+4 || Έτος n+5 και επόμενα || ΣΥΝΟΛΟ

Αριθ. υλοποιήσεων || Συνολικό κόστος || Αριθ. υλοποιήσεων || Συνολικό κόστος || Αριθ. υλοποιήσεων || Συνολικό κόστος || Αριθ. υλοποιήσεων || Συνολικό κόστος || Αριθ. υλοποιήσεων || Συνολικό κόστος || Αριθ. υλοποιήσεων || Συνολικό κόστος || Αριθ. υλοποιήσεων || Συνολικό κόστος

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ.1 Στήριξη της υλοποίησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || 0,000 || || 0,000 || || || || || || || || || || 0,000

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ || || || || 0,000 || || 0,000 || || || || || || || || || || 0,000

8.2.        Διοικητικές δαπάνες

8.2.1.     Αριθμός και είδος ανθρώπινων πόρων

Κατηγορίες θέσεων απασχόλησης || || Προσωπικό που θα διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης από διαθέσιμους και/ή συμπληρωματικούς ανθρώπινους πόρους (αριθμός θέσεων/ΙΠΑ)

|| || Έτος n || Έτος n+1 || Έτος n+2 || Έτος n+3 || Έτος n+4 || Έτος n+5

Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι (XX 01 01) || A*/AD || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

B*, C*/AST || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Λοιπό προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 04/05 || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

ΣΥΝΟΛΟ || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

8.2.2.     Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση

Άνευ αντικειμένου.

8.2.3.     Πηγές ανθρώπινων πόρων (κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης)

(Εάν αναφέρονται περισσότερες της μιας πηγές ανθρώπινων πόρων, διευκρινίστε τον αριθμό θέσεων που προέρχεται από καθεμία από τις πηγές αυτές)

¨      Θέσεις που έχουν διατεθεί για τη διαχείριση του προγράμματος και πρέπει να αντικατασταθούν ή να παραταθούν

¨      Θέσεις που έχουν διατεθεί εκ των προτέρων στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ (Ετήσιας Στρατηγικής Πολιτικής/Προσχεδίου Προϋπολογισμού) για το έτος n

¨      Θέσεις που θα ζητηθούν στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ

¨      Θέσεις προς αναδιάταξη με χρησιμοποίηση υφιστάμενων πόρων στη σχετική υπηρεσία (εσωτερική αναδιάταξη)

¨      Θέσεις που απαιτούνται για το έτος n αλλά δεν προβλέπονται στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ του σχετικού οικονομικού έτους

8.2.4.     Άλλες διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (XX 01 04/05 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης)

εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)

Γραμμή προϋπολογισμού (αριθμός και ονομασία) || Έτος n || Έτος n+1 || Έτος n+2 || Έτος n+3 || Έτος n+4 || Έτος n+5 και επόμενα || ΣΥΝΟΛΟ

1      Τεχνική και διοικητική βοήθεια (συμπεριλαμβανομένων των σχετικών δαπανών προσωπικού) || || || || || || ||

Εκτελεστικοί οργανισμοί || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Άλλη τεχνική ή διοικητική βοήθεια || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

- εσωτερική (intra muros) || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

- εξωτερική (extra muros) || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Σύνολο τεχνικής και διοικητικής βοήθειας || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

8.2.5.     Δημοσιονομικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς

εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)

Κατηγορία ανθρώπινων πόρων || Έτος n || Έτος n+1 || Έτος n+2 || Έτος n+3 || Έτος n+4 || Έτος n+5 και επόμενα

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι (XX 01 01) || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 (επικουρικοί υπάλληλοι, ΑΕΕ, συμβασιούχοι υπάλληλοι, κ.λπ.) (να αναφερθεί η γραμμή του προϋπολογισμού) || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Συνολικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες (ΜΗ περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς) || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Υπολογισμός– Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι

Να γίνει παραπομπή στο σημείο 8.2.1, κατά περίπτωση

δ.δ.

Υπολογισμός– Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02

Να γίνει παραπομπή στο σημείο 8.2.1, κατά περίπτωση

δ.δ.

8.2.6.     Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς

εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)

|| Έτος n || Έτος n+1 || Έτος n+2 || Έτος n+3 || Έτος n+4 || Έτος n+5 και επόμενα || ΣΥΝΟΛΟ

XX 01 02 11 01 – Αποστολές || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

XX 01 02 11 02 – Συνεδριάσεις και διασκέψεις || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

XX 01 02 11 03 – Επιτροπές || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

XX 01 02 11 04 – Μελέτες και παροχή συμβουλών || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

XX 01 02 11 05 – Συστήματα πληροφοριών || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

 2     Σύνολο άλλων δαπανών διαχείρισης (XX 01 02 11) || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

3      Άλλες δαπάνες διοικητικής φύσης (να προσδιοριστούν και να αναφερθεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού) || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Σύνολο διοικητικών δαπανών εκτός των ανθρώπινων πόρων και των συναφών δαπανών (που ΔΕΝ περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς) || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ. || δ.δ.

Υπολογισμός – Άλλες διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς

δ.δ.

[1]               ΕΕ C , , σ.

[2]               ΕΕ C , , σ.

[3]               ΕΕ L 223 της 15.08.2006, σ. 1.

[4]               ΕΕ L 129 της 16.05.2012, σ. 7.

[5]               Δαπάνες εκτός κεφαλαίου xx 01 του σχετικού τίτλου xx.

[6]               Δαπάνες του άρθρου xx 01 04 του τίτλου xx.

[7]               Δαπάνες κεφαλαίου xx 01 εκτός των δαπανών των άρθρων xx 01 04 ή xx 01 05.

[8]               Βλ. σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας.

[9]               Να προστεθούν στήλες εάν είναι αναγκαίο, δηλαδή εάν η διάρκεια της δράσης υπερβαίνει τα 6 έτη.