EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52004TA1230(15)

Εκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

ΕΕ C 324 της 30.12.2004, p. 106–112 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

30.12.2004   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 324/106


ΕΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

(2004/C 324/15)

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

1

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

2-5

ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

6-10

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Γραφείου

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Το Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εφεξής το Γραφείο) ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου (1). Το Γραφείο έχει ως αποστολή την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, που παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία σε όλη την επικράτεια της Ένωσης. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου, βάσει πληροφοριών που διαβίβασε το ίδιο.

ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

2.

Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου σύμφωνα με το άρθρο 137, παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94.

3.

Το Συνέδριο εξέτασε τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 119, παράγραφος 2, στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94, ο προϋπολογισμός του Γραφείου εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του προέδρου του. Στο πλαίσιο αυτής της αρμοδιότητας εμπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των λογαριασμών (2), σύμφωνα με τις εσωτερικές δημοσιονομικές διατάξεις που πρoβλέπει το άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94. Δυνάμει του άρθρου 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Ελεγκτικό Συνέδριο υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση αυτών των λογαριασμών.

4.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τις μεθόδους και τα πρότυπα ελέγχου που εφαρμόζει. Αυτά αποτελούν προσαρμογή των γενικώς παραδεκτών διεθνών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τον ειδικό χαρακτήρα του κοινοτικού πλαισίου. Το Συνέδριο εξέτασε τα λογιστικά έγγραφα και εφάρμοσε τις ελεγκτικές διαδικασίες που κρίθηκαν αναγκαίες στο πλαίσιο αυτό.

5.

Κατ' αυτό τον τρόπο, το Συνέδριo αποκόμισε την εύλoγη βεβαιότητα ότι oι ετήσιoι λoγαριασμoί για τo oικoνoμικό έτoς πoυ έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίoυ 2003 είναι αξιόπιστoι και ότι oι υπoκείμενες πράξεις είναι, στo σύνoλό τoυς, νόμιμες και κανoνικές. Το περιεχόμενο των παρατηρήσεων που ακολουθούν δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την ελεγκτική γνώμη που διατύπωσε το Συνέδριο στην έκθεση αυτή.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

6.

Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2003 καθώς και των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος παρουσιάζεται στον πίνακα 2. Ο λογαριασμός διαχείρισης και ο ισολογισμός του Γραφείου για το οικονομικό έτος 2003 παρουσιάζονται συνοπτικά στους πίνακες 3 και 4.

7.

Το σύνολο των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν ανέρχεται σε 18,3 εκατομμύρια ευρώ. Πρέπει να αξιολογείται με μεγαλύτερη αυστηρότητα η ανάγκη πραγματοποίησης των μεταφορών. Οι δειγματοληπτικοί έλεγχοι που πραγματοποιήθηκαν σε δείγμα που αντιστοιχούσε στο 35 % αυτού του ποσού καταδεικνύουν ότι πραγματοποιήθηκαν μη αιτιολογημένες μεταφορές ύψους 586 000 ευρώ, δηλαδή 350 000 ευρώ για ερευνητικές εκθέσεις 236 000 ευρώ για ενέργειες επαγγελματικής κατάρτισης.

8.

Σημαντικό μέρος των μεταφορών αντιστοιχεί σε προσωρινές αναλήψεις υποχρεώσεων, των οποίων το μη χρησιμοποιηθέν υπόλοιπο στο τέλος του έτους μεταφέρεται στο ακέραιο, ακόμη και αν το σύνολο ή ένα μέρος αυτού του υπολοίπου δεν αντιστοιχεί σε υποχρεώσεις που είχαν αναληφθεί κανονικά. Η κατάσταση του είδους αυτού είναι αντικανονική.

9.

Τόσο οι άδειες όσο και το λογισμικό πληροφορικής δεν αναφέρονται στα πάγια στοιχεία ενεργητικού, γεγονός που αντιβαίνει στον κανονισμό σχετικά με την απογραφή (3). Η αξία τους στις 31 Δεκεμβρίου 2003 υπολογίζεται σε ποσό που θα μπορούσε να φθάσει τα 700 000 ευρώ.

10.

Παρά τις προγενέστερες παρατηρήσεις του Συνεδρίου (4), το Γραφείο δεν επανεξέτασε το σύστημα απογραφής του: ο καθορισμός των αρμοδιοτήτων εξακολουθεί να είναι πλημμελής και η κατάρτιση του προσωπικού να είναι ανεπαρκής. Υπό τις περιστάσεις αυτές, είναι δύσκολο να εξασφαλιστεί η ορθή τήρηση της απογραφής. Κατ' αυτό τον τρόπο, είδη πληροφορικής και έπιπλα αξίας 500 000 ευρώ περίπου που είχαν εγγραφεί στη λογιστική, δεν μπόρεσαν να εντοπιστούν κατά τη φυσική απογραφή.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 29ης και 30ής Σεπτεμβρίου 2004.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Πρόεδρος


(1)  ΕΕ L 11 της 14.1.1994.

(2)  Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου, οι λογαριασμοί για το σύνολο των εσόδων και των εξόδων του Γραφείου για το οικονομικό έτος 2003 καταρτίστηκαν στις 28 Φεβρουαρίου 2004 και στη συνέχεια διαβιβάστηκαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο οποίο περιήλθαν στις 24 Σεπτεμβρίου 2004. Στους πίνακες που επισυνάπτονται στην παρούσα έκθεση παρουσιάζονται συνοπτικά οι εν λόγω λογαριασμοί.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2909/2000 της Επιτροπής (ΕΕ L 336 της 30.12.2000, σ. 75).

(4)  Σημείο 13 της έκθεσης για το οικονομικό έτος 2002 (ΕΕ C 319 της 30.12.2003, σ. 84).


Πίνακας 1

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Γραφείου [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου

Διακυβέρνηση

Μέσα που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου

(δεδομένα για το 2002)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2003

Ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων

Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται από λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν δύνανται να αποτελούν ούτε μέσο αυθαιρέτων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. (Αποσπάσματα του άρθρου 30 της συνθήκης)

Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Κοινότητας απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Κοινότητας άλλο από εκείνο του αποδέκτου της παροχής. (Αποσπάσματα του άρθρου 49 της συνθήκης)

Στόχοι

Εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας όσον αφορά τα εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα, που παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα ενιαίας προστασίας στο σύνολο του εδάφους της Ένωσης.

Καθήκοντα

Παραλαβή και κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης

Εξέταση των όρων κατάθεσης και συμφωνία με την κοινοτική νομοθεσία

Έρευνα στις αρμόδιες για τη βιομηχανική ιδιοκτησία υπηρεσίες των κρατών μελών σχετικά με την ύπαρξη προγενέστερων εθνικών σημάτων

Δημοσίευση των αιτήσεων

Εξέταση (ενδεχόμενης) αντίθεσης τρίτων

Καταχώριση ή απόρριψη της αίτησης

Εξέταση αιτήσεων έκπτωσης ή ακυρότητας

Επεξεργασία προσφυγών κατά των αποφάσεων

1.

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος

ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής

Καθήκοντα

Συμβουλεύει τον Πρόεδρο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Γραφείου Καταρτίζει τους καταλόγους των υποψηφίων (άρθρο 120 — πρόεδρος, αντιπρόεδροι, πρόεδροι και μέλη του τμήματος προσφυγών)

2.

Πρόεδρος του Γραφείου

Διορίζεται από το Συμβούλιο, από κατάλογο τριών υποψηφίων κατ' ανώτατο όριο, τον οποίο καταρτίζει το διοικητικό συμβούλιο

3.

Επιτροπή προϋπολογισμού

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής καθώς και οι αναπληρωτές τους

Καθήκοντα

Εγκρίνει τον προϋπολογισμό, το δημοσιονομικό κανονισμό, χορηγεί απαλλαγή στον Πρόεδρο, ορίζει την τιμή των εκθέσεων έρευνας

4.

Αποφάσεις στο πλαίσιο των διαδικασιών

Λαμβάνονται από:

α)

τους εξεταστές·

β)

τα τμήματα ανακοπών·

γ)

το τμήμα διαχείρισης των σημάτων και νομικών θεμάτων·

δ)

τα τμήματα ακύρωσης·

ε)

τα τμήματα προσφυγών

5.

Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο

6.

Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου

Οριστικός προϋπολογισμός

157 εκατομμύρια ευρώ (155 εκατομμύρια ευρώ) εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 0 % (0 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2003

675 (675) θέσεις προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού,

εκ των οποίων είναι κατειλημμένες: 650 (633)

συν 31 (*) άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό)

Σύνολο προσωπικού: 681(*)

εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα:

λειτουργικά: 423(*)

διοικητικά: 245(*)

μεικτά: 13 (*)

(*): μη διαθέσιμα στοιχεία για το 2002

Σήματα

Αριθμός αιτήσεων: 57 637

Αριθμός καταχωρίσεων: 34 290

Αριθμός των ανακοπών που ασκήθηκαν: 9 929

από τις οποίες 9 396 τακτοποιήθηκαν

Προσφυγές ενώπιον του τμήματος προσφυγών: 719

Μέση διάρκεια επεξεργασίας μιας καταχώρισης (εκτός ανακοπής και προσφυγής):

μέχρι το στάδιο της δημοσίευσης: 12 μήνες

μετά τη δημοσίευση μέχρι το στάδιο της καταχώρισης: 6 μήνες

Σήματα και σχέδια

Ληφθέντα σχέδια: 37 084

Καταχωρισθέντα σχέδια: 24 801

Πηγή:Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Γραφείο.


Πίνακας 2

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2003

(εκατομμύρια ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος

Διαθέσιμες πιστώσεις

(προϋπολογισμός 2003 και οικονομικό έτος 2002)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

αναλήψεις υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

πιστώσεις

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

Τέλη

101,4

105,6

Τίτλος Ι

Προσωπικό

52,4

48,6

47,4

1,2

3,8

0,9

0,7

0,2

53,3

49,5

48,1

1,2

4,0

Λοιπά έσοδα

4,3

4,9

Τίτλος ΙΙ

Λειτουργία

26,1

24,3

16,4

7,9

1,8

9,7

9,3

0,4

35,8

34,0

25,7

7,9

2,2

Αποτέλεσμα του προηγούμενου οικονομικού έτους

51,7

55,4

Τίτλος ΙΙΙ

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

27,2

23,4

14,1

9,3

3,8

8,7

7,8

0,9

35,9

32,1

21,9

9,3

4,7

Τίτλος X

Αποθεματικό

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

Σύνολο

157,4

165,9

Σύνολο

157,4

96,3

77,9

18,4

61,1

19,3

17,8

1,5

176,7

115,6

95,7

18,4

62,6

Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή:Στοιχεία του Γραφείου — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στις οικονομικές καταστάσεις του.


Πίνακας 3

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά — Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2003 και 2002

(1000 ευρώ)

 

2003

2002

Έσοδα

Ίδια έσοδα

107 056

97 329

Χρηματοπιστωτικά έσοδα

3 460

3 141

Σύνολο των εσόδων (α)

110 516

100 470

Δαπάνες του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

47 416

46 106

Μεταφερθείσες πιστώσεις

1 168

934

Λειτουργία — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

16 366

15 095

Μεταφερθείσες πιστώσεις

7 891

9 718

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

14 137

16 431

Μεταφερθείσες πιστώσεις

9 262

8 651

Σύνολο των δαπανών (β)

96 240

96 934

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α – β)

14 276

3 536

Λοιπές δαπάνες/προβλέψεις του έτους

Πρόβλεψη για διαδικαστικές δαπάνες

1 094

–1 363

Υποσύνολο

1 094

–1 363

Υπόλοιπο που μεταφέρθηκε από το προηγούμενο οικονομικό έτος

55 368

51 349

Μεταφερθείσες πιστώσεις που ακυρώθηκαν

1 506

1 817

Πιστώσεις προς επαναχρησιμοποίηση από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν

115

11

Πρόβλεψη για διαδικαστικές δαπάνες των προηγούμενων οικονομικών ετών

0

0

Συναλλαγματικές διαφορές και έκτακτα έσοδα

–6

17

Υπόλοιπο του οικονομικού έτους

72 353

55 368

Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή:Στοιχεία του Γραφείου — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στις οικονομικές καταστάσεις του.


Πίνακας 4

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2003 και της 31ης Δεκεμβρίου 2002

(1000 ευρώ)

Ενεργητικό

2003

2002

Παθητικό

2003

2002

Ακινητοποιήσεις

 

 

Πάγια κεφάλαια

 

 

Ακίνητα

26 747

26 286

Ίδια κεφάλαια

27 921

28 065

Εγκαταστάσεις και έπιπλα

3 828

3 783

Υπόλοιπο του οικονομικού έτους

72 353

55 368

Εξοπλισμός μεταφορών

115

111

Υποσύνολο

100 274

83 433

Υλικό πληροφορικής

11 241

9 636

Μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις

 

 

Ασώματες ακινητοποιήσεις

24

24

Μακροπρόθεσμοι πιστωτές

24

23

Αποσβέσεις

–14 035

–11 775

Υποσύνολο

24

23

Υποσύνολο

27 920

28 065

Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις

 

 

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

 

 

Πιστώσεις μεταφερθείσες αυτοδικαίως

18 322

19 303

Προμηθευτές και αποστολές

200

167

Προκαταβολές πελατών

29 395

22 289

Λοιποί οφειλέτες

107

89

Ποσό που απομένει προς είσπραξη

51

14

Υποσύνολο

307

256

Διάφοροι πιστωτές

757

664

Ρευστά διαθέσιμα

 

 

Πρόβλεψη για διαδικαστικές δαπάνες

13 644

14 738

Τράπεζες

134 239

112 256

Υποσύνολο

62 169

57 008

Ταμείο

1

2

Μεταβατικοί λογαριασμοί

 

 

Υποσύνολο

134 240

112 258

Έσοδα προς επαναχρησιμοποίηση

0

115

 

 

 

Υποσύνολο

0

115

Σύνολο

162 467

140 579

Σύνολο

162 467

140 579

Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή:Στοιχεία του Γραφείου — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στις οικονομικές καταστάσεις του.


ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ

7.

Όσον αφορά τις ερευνητικές εκθέσεις, η βελτίωση της ηλεκτρονικής εφαρμογής που χρησιμοποιείται για τη διαχείρισή τους, η κατάργηση από 1ης Ιανουαρίου 2004 της ετήσιας προσαρμογής, καθώς και ο καθορισμός συγκεκριμένων αναλήψεων υποχρεώσεων για κάθε ένα από τα εθνικά γραφεία θα συμβάλλει στην καλύτερη αξιολόγηση των προς μεταφορά πιστώσεων. Όσον αφορά την κατάρτιση, από τις αρχές του 2004, οι ανάγκες ανάληψης υποχρεώσεων θα αποτελέσουν το αντικείμενο δύο αναλύσεων: μίας τον Αύγουστο και ακόμη μίας τον Δεκέμβριο. Εφεξής, θα πραγματοποιούνται αποδεσμεύσεις ανάλογα με την εκτέλεση των ενεργειών.

8.

Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη του τη συγκεκριμένη παρατήρηση και θα λάβει μέτρα με σκοπό να μειώσει τις μεταφερόμενες πιστώσεις που αντιστοιχούν σε προσωρινές αναλήψεις υποχρεώσεων.

9.

Το Γραφείο θα αναλύσει όλες τις σχετικές συμβάσεις προκειμένου να καθορίσει το ακριβές ποσό που πρέπει να εγγραφεί στις ασώματες ακινητοποιήσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2909/2000 της Επιτροπής.

10.

Από το 2003, το Γραφείο έχει λάβει μέτρα για τη βελτίωση της τήρησης της απογραφής, κυρίως τη συγκέντρωση της απογραφής σε μία μόνο υπηρεσία, την ευθυγράμμιση της ονοματολογίας με αυτήν της Επιτροπής, την αναθεώρηση της σήμανσης και την αποταξινόμιση των αγαθών. Όσον αφορά τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων και την κατάρτιση, το Γραφείο επανεξετάζει επί του παρόντος τον κανονισμό απογραφής και τις υποκείμενες διαδικασίες και καταρτίζει γραπτές οδηγίες για την πραγματοποίηση φυσικών ελέγχων.


Top