(1)

Η ανακοίνωση της 11ης Δεκεμβρίου 2019 με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» αποτελεί τη στρατηγική της Ευρώπης για τη διασφάλιση, έως το 2050, μιας κλιματικά ουδέτερης, καθαρής και κυκλικής οικονομίας, με βελτιστοποίηση της χρησιμοποίησης, επαναχρησιμοποίησης και της διαχείρισης των πόρων, ελαχιστοποίηση της ρύπανσης και, παράλληλα, αναγνώριση της ανάγκης για ριζικά μετασχηματιστικές πολιτικές, καθώς και της ανάγκης για προστασία της υγείας και ευεξίας των πολιτών από περιβαλλοντικούς κινδύνους και επιπτώσεις. Επιδιώκει επίσης να διασφαλίσει ότι η εν λόγω μετάβαση θα πραγματοποιηθεί με τρόπο δίκαιο, χωρίς αποκλεισμούς και χωρίς να μείνει κανείς στο περιθώριο. Η Ένωση έχει δεσμευτεί επίσης για την υλοποίηση της συμφωνίας του Παρισιού (4), του θεματολογίου για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και των οικείων στόχων βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και τη συμμετοχή της στον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας. Η στρατηγική της Ένωσης για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων του Οκτωβρίου 2020 και το σχέδιο δράσης για μηδενική ρύπανση που εγκρίθηκε τον Μάιο του 2021 εξετάζουν συγκεκριμένα τις πτυχές της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας που αφορούν τη ρύπανση. Παράλληλα, η νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη τονίζει περαιτέρω τον δυνητικό ρόλο των μετασχηματιστικών τεχνολογιών. Άλλες πολιτικές ιδιαίτερα συναφείς με την αναθεώρηση της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) περιλαμβάνουν το ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα (6), τη δέσμη προσαρμογής στον στόχο του 55 %, τη στρατηγική για το μεθάνιο και τη δέσμευση της Γλασκόβης για το μεθάνιο, τη στρατηγική για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, τη στρατηγική για τη βιοποικιλότητα, τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο», τη στρατηγική της ΕΕ για το έδαφος και την πρωτοβουλία για βιώσιμα προϊόντα. Επιπλέον, στο πλαίσιο της αντίδρασης της ΕΕ στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η πρωτοβουλία REPowerEU προτείνει κοινή ευρωπαϊκή δράση για τη στήριξη της διαφοροποίησης του ενεργειακού εφοδιασμού, την επιτάχυνση της μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης.

(2)

Η Επιτροπή ανακοίνωσε στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας την αναθεώρηση των μέτρων της Ένωσης για την αντιμετώπιση της ρύπανσης από μεγάλες βιομηχανικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της επανεξέτασης του τομεακού πεδίου εφαρμογής της νομοθεσίας και του τρόπου με τον οποίο μπορεί να επιτευχθεί η πλήρης συνέπειά του με τις πολιτικές για το κλίμα, την ενέργεια και την κυκλική οικονομία. Επίσης, το σχέδιο δράσης για μηδενική ρύπανση, το σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία και η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» ζητούν επίσης τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων και της επαναχρησιμοποίησης τους, με παράλληλη μείωση των εκπομπών ρύπων στην πηγή, συμπεριλαμβανομένων πηγών που δεν εμπίπτουν επί του παρόντος στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ. Για την αντιμετώπιση της ρύπανσης από ορισμένες αγροτοβιομηχανικές δραστηριότητες, με ταυτόχρονη προώθηση βιώσιμων γεωργικών πρακτικών που έχουν πολλαπλά παράλληλα οφέλη για τους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, απαιτείται η υπαγωγή τους στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας.

(3)

Η εξορυκτική βιομηχανία της Ένωσης είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της βιομηχανικής στρατηγικής της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων τυχόν επικαιροποιήσεων της εν λόγω στρατηγικής. Τα μέταλλα έχουν στρατηγική σημασία για την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση, για τον μετασχηματισμό της ενέργειας, των υλικών και της κυκλικής οικονομίας, καθώς και για την ενίσχυση της οικονομικής ανθεκτικότητας και αυτονομίας της Ένωσης. Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, είναι ανάγκη να αναπτυχθούν περαιτέρω οι βιώσιμες εγχώριες ικανότητες και η βιώσιμη προσφορά, ειδικότερα υπό το φως της αυξανόμενης παγκόσμιας ζήτησης, της ευπάθειας των εφοδιαστικών αλυσίδων και των γεωπολιτικών εντάσεων. Αυτό απαιτεί αποτελεσματικά, προσαρμοσμένα και εναρμονισμένα μέτρα για τη διασφάλιση της θέσπισης και της χρήσης των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών και, επομένως, για την εφαρμογή διαδικασιών που είναι οι πιο αποδοτικές και έχουν ταυτόχρονα τις μικρότερες δυνατές επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον. Οι μηχανισμοί διακυβέρνησης της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, που συνδέουν στενά τους εμπειρογνώμονες του κλάδου με την ανάπτυξη συναινετικών και προσαρμοσμένων περιβαλλοντικών απαιτήσεων, θα στηρίξουν τη βιώσιμη ανάπτυξη των εν λόγω δραστηριοτήτων στην Ένωση. Η ανάπτυξη και η διαθεσιμότητα από κοινού συμφωνημένων προτύπων θα διασφαλίσουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην Ένωση, κατοχυρώνοντας παράλληλα υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν οι εν λόγω δραστηριότητες στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7). Η οδηγία περί βιομηχανικών εκπομπών θα στηρίξει τη βιομηχανία στην Ένωση όσον αφορά την ανάπτυξη έργων και θα διευκολύνει τη βιώσιμη και συναινετική ανάπτυξη των εξορυκτικών δραστηριοτήτων στην Ένωση σε ευθυγράμμιση με τους δείκτες αναφοράς του κανονισμού για τις κρίσιμες πρώτες ύλες με ορίζοντα το 2030. Η οδηγία περί βιομηχανικών εκπομπών θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων για την εξορθολογισμένη διαδικασία αδειοδότησης του κανονισμού για τις κρίσιμες πρώτες ύλες, στηρίζοντας τα κράτη μέλη όσον αφορά τον καθορισμό των όρων των αδειών λειτουργίας και την ταχεία χορήγηση αδειών.

(4)

Η παρούσα τροποποιητική πράξη θα πρέπει να διευκρινίζει ότι η οσφρητική ρύπανση θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τον καθορισμό των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών («ΒΔΤ») και την έκδοση ή την επανεξέταση αδειών.

(5)

Η πιθανή επιδείνωση των επιπτώσεων των βιομηχανικών απορρίψεων στην κατάσταση των υδατικών συστημάτων λόγω διακυμάνσεων της δυναμικής της ροής των υδάτων θα πρέπει να λαμβάνεται ρητά υπόψη στο πλαίσιο της χορήγησης και επανεξέτασης των αδειών.

(6)

Η εκτροφή ζώων προκαλεί την απελευθέρωση σημαντικών εκπομπών ρύπων στην ατμόσφαιρα και τα ύδατα. Για να μειωθούν οι εν λόγω εκπομπές ρύπων, μεταξύ άλλων, αμμωνίας, μεθανίου, νιτρικών και αερίων του θερμοκηπίου και, ως εκ τούτου, να βελτιωθεί η ποιότητα του αέρα, των υδάτων και του εδάφους, είναι αναγκαίο να μειωθεί το όριο πάνω από το οποίο εγκαταστάσεις εκτροφής χοίρων και πουλερικών περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει και να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ανάγκη ανάληψης ενωσιακής δράσης για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση των εκπομπών από την εκτροφή ζώων, ιδίως βοοειδών, λαμβάνοντας υπόψη το φάσμα των διαθέσιμων μέσων και τις ιδιαιτερότητες του τομέα. Παράλληλα, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να αξιολογήσει και να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, βάσει στοιχείων, σχετικά με την ανάγκη ανάληψης δράσης από την ΕΕ για την επίτευξη του στόχου της παγκόσμιας περιβαλλοντικής προστασίας όσον αφορά τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της πρόληψης και του ελέγχου των εκπομπών από την κτηνοτροφία, κατά τρόπο που συνάδει με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης.

(7)

Οι σχετικές απαιτήσεις ΒΔΤ λαμβάνουν υπόψη τη φύση, το μέγεθος, την πυκνότητα εκτροφής και την πολυπλοκότητα αυτών των εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων των ιδιαιτεροτήτων των συστημάτων εκτροφής καθώς και το εύρος των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που μπορεί να έχουν. Οι απαιτήσεις αναλογικότητας των ΒΔΤ αποσκοπούν στην παροχή κινήτρων προς τους γεωργούς για την υλοποίηση της απαραίτητης μετάβασης προς όλο και πιο φιλικές προς το περιβάλλον γεωργικές πρακτικές.

(8)

Η εκτροφή χοίρων σε εγκαταστάσεις που λειτουργούν υπό καθεστώτα βιολογικής παραγωγής ή με χαμηλή πυκνότητα εκτροφής θα πρέπει να εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, δεδομένου ότι συμβάλλουν θετικά στη διατήρηση των τοπίων, στην πρόληψη δασικών πυρκαγιών και στην προστασία της βιοποικιλότητας και των οικοτόπων. Η εξαίρεση θα πρέπει να καλύπτει εγκαταστάσεις εκτροφής χοίρων σε βοσκότοπους, με χαμηλή πυκνότητα εκτροφής στις οποίες τα ζώα εκτρέφονται σε εξωτερικό χώρο για σημαντικό χρονικό διάστημα ενός έτους, ιδίως κατά τη διάρκεια της ημέρας, και όπου οι καιρικές συνθήκες και οι συνθήκες ασφάλειας διασφαλίζουν την καλή διαβίωση των ζώων, ή όπου τα ζώα εκτρέφονται εποχικά σε εξωτερικό χώρο. Η περιοχή που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της πυκνότητας εκτροφής θα πρέπει να χρησιμοποιείται για τη βοσκή των ζώων στην εγκατάσταση ή για την καλλιέργεια χορτονομής ή ζωοτροφής που χρησιμοποιείται για τη σίτιση των ζώων στην εγκατάσταση.

(9)

Η Ένωση έχει ευθύνη να συνεχίσει να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στην παγκόσμια δράση για το κλίμα, μεταξύ άλλων με την επίτευξη του στόχου μιας κλιματικά ουδέτερης Ένωσης το αργότερο έως το 2050, σύμφωνα με τη συμφωνία του Παρισιού. Η αντιμετώπιση των εκπομπών μεθανίου από το ζωικό κεφάλαιο σε παγκόσμιο επίπεδο θα συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που είναι επειγόντως αναγκαία προκειμένου να διατηρηθεί η παγκόσμια μέση θερμοκρασία αρκετά κάτω από τους 2 oC πάνω τα προβιομηχανικά επίπεδα και να συνεχιστούν οι προσπάθειες για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα.

(10)

Η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» (F2F) έχει καθορίσει τη δέσμευση να προωθήσει την παγκόσμια μετάβαση προς βιώσιμα συστήματα τροφίμων σε φορείς καθορισμού προτύπων και να καθοδηγήσει τις εργασίες σχετικά με τα διεθνή πρότυπα βιωσιμότητας. Η Ένωση θα συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες για την προώθηση διεθνών προτύπων στους αρμόδιους διεθνείς φορείς και να ενθαρρύνει την παραγωγή αγροδιατροφικών προϊόντων που συμμορφώνονται με υψηλά πρότυπα ασφάλειας και βιωσιμότητας. Επιπλέον, όπως αναφέρεται στην έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Εφαρμογή των υγειονομικών και περιβαλλοντικών προτύπων της ΕΕ στα εισαγόμενα γεωργικά και αγροδιατροφικά προϊόντα», τα φιλόδοξα πρότυπα και στόχοι για την υγεία, το περιβάλλον και άλλα πρότυπα και στόχοι βιωσιμότητας συμβάλλουν στην επίτευξη θεμιτών στόχων όσον αφορά τις παγκόσμιες ανησυχίες, επίσης σύμφωνα με την προσέγγιση «Μία υγεία». Η Ένωση θα συνεχίσει τις προσπάθειές της σε πολυμερές επίπεδο για την επίτευξη παγκόσμιας συναίνεσης σχετικά με την ανάγκη για ανάληψη δράσης και διεθνώς συμφωνημένα πρότυπα.

(11)

Η Ένωση θα πρέπει επίσης να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη διεθνή συνεργασία για τη δημιουργία ενός ανοικτού και δίκαιου πολυμερούς συστήματος όπου το βιώσιμο εμπόριο λειτουργεί ως βασικός παράγοντας διευκόλυνσης της πράσινης μετάβασης. Σε ευθυγράμμιση με την επανεξέταση της πολιτικής της ΕΕ για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Η ισχύς των εμπορικών εταιρικών σχέσεων: μαζί για μια πράσινη και δίκαιη οικονομική ανάπτυξη», είναι σημαντικό να υπάρξει συμμετοχή των εταίρων σε μια συνεργατική διαδικασία για την προώθηση της διεθνούς περιβαλλοντικής διακυβέρνησης και της συμμόρφωσης με τα διεθνή περιβαλλοντικά πρότυπα.

(12)

Προκειμένου να αποφευχθεί ο τεχνητός διαχωρισμός των εκμεταλλεύσεων, ο οποίος θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση της δυναμικότητας της εκμετάλλευσης όσον αφορά τη μονάδα ζωικού κεφαλαίου («ΜΖΚ») σε επίπεδο χαμηλότερο από τα όρια που καθορίζονται στο παράρτημα Ια για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι, εάν δύο ή περισσότερες εγκαταστάσεις βρίσκονται σε κοντινή απόσταση μεταξύ τους και εάν ο οικείος φορέας εκμετάλλευσης είναι ο ίδιος ή εάν οι εγκαταστάσεις τελούν υπό τον έλεγχο φορέων εκμετάλλευσης που έχουν συνάψει οικονομική ή νομική σχέση, η αρμόδια αρχή μπορεί να θεωρήσει τις εν λόγω εγκαταστάσεις ως ενιαία μονάδα για τον υπολογισμό της δυναμικότητας για το ζωικό κεφάλαιο. Το όριο των μικτών γεωργοκτηνοτροφικών δραστηριοτήτων δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την παράκαμψη του ορίου που αφορά κάθε επιμέρους ζωικό κεφάλαιο.

(13)

Είναι πιθανόν να υπάρξει στην Ένωση έως και μετά το 2030 σημαντική αύξηση του αριθμού των εγκαταστάσεων μεγάλης κλίμακας για την παραγωγή συσσωρευτών για ηλεκτρικά οχήματα, εξέλιξη που θα αυξήσει το μερίδιο της Ένωσης στην παγκόσμια παραγωγή συσσωρευτών. Αρκετές από τις δραστηριότητες της αξιακής αλυσίδας σε συσσωρευτές ρυθμίζονται ήδη από την οδηγία 2010/75/ΕΕ και οι συσσωρευτές ρυθμίζονται ως προϊόντα από τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1542 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8). Ωστόσο, εξακολουθεί να είναι αναγκαίο να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ μεγάλες εγκαταστάσεις κατασκευής συσσωρευτών, ώστε να διασφαλιστεί ότι καλύπτονται επίσης από τις απαιτήσεις που ορίζονται στην οδηγία 2010/75/ΕΕ. Η ένταξη μεγάλων εγκαταστάσεων παραγωγής συσσωρευτών, σε αντίθεση με εγκαταστάσεις που απλώς συναρμολογούν συσσωρευτές, στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ θα βελτιώσει με ολιστικό τρόπο τη βιωσιμότητα των συσσωρευτών και θα ελαχιστοποιήσει τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους. Τούτο θα συμβάλει σε μια πιο βιώσιμη ανάπτυξη της κατασκευής συσσωρευτών.

(14)

Με σκοπό την περαιτέρω ενίσχυση της πρόσβασης του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι οι άδειες για εγκαταστάσεις που χορηγούνται σύμφωνα με την οδηγία 2010/75/ΕΕ πρέπει να διατίθενται στο κοινό στο διαδίκτυο, δωρεάν και χωρίς να περιορίζεται η πρόσβαση σε εγγεγραμμένους χρήστες, ενώ παράλληλα εξασφαλίζεται η προστασία των εμπιστευτικών επιχειρηματικών πληροφοριών.

(15)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν ηλεκτρονικά συστήματα αδειοδότησης που μειώνουν τον διοικητικό φόρτο για τους φορείς εκμετάλλευσης και τις αρμόδιες αρχές, ενισχύουν την πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες και διευκολύνουν τη συμμετοχή του κοινού στις διαδικασίες αδειοδότησης. Η Επιτροπή θα πρέπει να στηρίξει τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη της ηλεκτρονικής αδειοδότησης, οργανώνοντας την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και παρέχοντας καθοδήγηση σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές.

(16)

Ο αντίκτυπος της ρύπανσης, μεταξύ άλλων στις περιπτώσεις που προκαλείται από συμβάντα ή ατυχήματα, μπορεί να εκτείνεται πέραν της επικράτειας ενός κράτους μέλους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, με την επιφύλαξη της οδηγίας 2012/18/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), για τον περιορισμό των συνεπειών που επιφέρουν στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον συμβάντα ή ατυχήματα και για την πρόληψη περαιτέρω πιθανών συμβάντων ή ατυχημάτων απαιτείται άμεση ανταλλαγή πληροφοριών και στενός συντονισμός μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών που επηρεάζονται ή ενδέχεται να επηρεαστούν από τέτοια γεγονότα. Ως εκ τούτου, σε περίπτωση συμβάντος ή ατυχήματος που επηρεάζει σημαντικά το περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία σε άλλο κράτος μέλος, θα πρέπει να ενθαρρύνεται η ανταλλαγή πληροφοριών και η διασυνοριακή και πολυτομεακή συνεργασία μεταξύ των πληττόμενων κρατών μελών, ώστε να περιορίζονται οι συνέπειες για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία και να προλαμβάνονται περαιτέρω πιθανά συμβάντα ή ατυχήματα.

(17)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να θεσπίζουν μέτρα διασφάλισης της συμμόρφωσης για την προώθηση, την παρακολούθηση και την επιβολή της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα δυνάμει της οδηγίας 2010/75/EΕ. Στο πλαίσιο των μέτρων διασφάλισης της συμμόρφωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή και την επιβολή της παρούσας οδηγίας διαθέτουν επαρκή αριθμό ειδικευμένου προσωπικού και επαρκείς οικονομικούς, τεχνικούς και τεχνολογικούς πόρους για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τους σε σχέση με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.

(18)

Επίσης στο πλαίσιο των μέτρων διασφάλισης της συμμόρφωσης, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αναστέλλουν τη λειτουργία μιας εγκατάστασης, όταν η συνεχιζόμενη παράβαση των όρων της άδειας και η μη εφαρμογή των πορισμάτων της έκθεσης επιθεώρησης προκαλούν κίνδυνο στην ανθρώπινη υγεία ή ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στο περιβάλλον, προκειμένου να εξαλειφθεί ο εν λόγω κίνδυνος.

(19)

Σε περίπτωση ρύπανσης που επηρεάζει τους πόρους πόσιμου νερού, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών πόρων, ή επηρεάζει την υποδομή λυμάτων, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να ενημερώνει τους θιγόμενους φορείς εκμετάλλευσης πόσιμου νερού και λυμάτων σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για την πρόληψη ή την αποκατάσταση ζημιών που προκαλούνται από την εν λόγω ρύπανση στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον.

(20)

Η αξιολόγηση της οδηγίας 2010/75/ΕΕ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθούν οι δεσμοί μεταξύ της εν λόγω οδηγίας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), ώστε να αντιμετωπιστούν καλύτερα οι κίνδυνοι από τη χρήση χημικών ουσιών σε εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ. Για να αναπτυχθούν συνέργειες μεταξύ του έργου που επιτελεί ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (ECHA) σχετικά με τις χημικές ουσίες και της εκπόνησης των εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ βάσει της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, θα πρέπει να ανατεθεί στον ECHA επίσημος ρόλος στην εκπόνηση των εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ.

(21)

Η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνει τη συμμετοχή στο φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των συμφεροντούχων και των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των ΜΚΟ που συμμετέχουν στην προώθηση της προστασίας της ανθρώπινης υγείας ή του περιβάλλοντος. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος στην ανταλλαγή πληροφοριών, όταν η ανταλλαγή πληροφοριών θα αποκόμιζε οφέλη από την πραγματογνωσία του Οργανισμού. Δεδομένης της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής και του αυξανόμενου φόρτου εργασίας του φόρουμ ανταλλαγών και της τεχνικής ομάδας εργασίας, η Επιτροπή θα πρέπει να διαθέσει επαρκείς πόρους και να εγκρίνει τις αναγκαίες αλλαγές, μεταξύ άλλων με την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2012/119/ΕΕ της Επιτροπής (11), ώστε να διασφαλιστεί η λειτουργία του φόρουμ και της τεχνικής ομάδας εργασίας.

(22)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών που θα χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό των επιπέδων εκπομπών και των επιπέδων περιβαλλοντικών επιδόσεων που συνδέονται με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, ενώ θα διατηρείται παράλληλα η ακεραιότητα των εμπιστευτικών επιχειρηματικών πληροφοριών, θα πρέπει να καθοριστούν οι διαδικασίες για τον χειρισμό των πληροφοριών που χαρακτηρίζονται εμπιστευτικές επιχειρηματικές πληροφορίες ή εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων όρων σχετικά με την ανωνυμοποίηση για ορισμένες κατηγορίες συμφεροντούχων, και πληροφορίες που συλλέγονται από τη βιομηχανία στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληροφοριών που διοργανώνει η Επιτροπή με σκοπό τη σύνταξη, την επανεξέταση ή την επικαιροποίηση των εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ. Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι τα άτομα που συμμετέχουν στην ανταλλαγή πληροφοριών δεν ανταλλάσσουν πληροφορίες που χαρακτηρίζονται εμπιστευτικές επιχειρηματικές πληροφορίες ή εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες με οποιονδήποτε εκπρόσωπο επιχειρήσεων ή εμπορικών ενώσεων που έχουν οικονομικό συμφέρον στις εν λόγω βιομηχανικές δραστηριότητες και συναφείς αγορές. Η εν λόγω ανταλλαγή πληροφοριών δεν θίγει το δίκαιο ανταγωνισμού της Ένωσης και ειδικότερα το άρθρο 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

(23)

Η παρούσα οδηγία δεν δημιουργεί υποχρεώσεις γνωστοποίησης στο κοινό εμπιστευτικών επιχειρηματικών πληροφοριών επιπροσθέτως όσων ήδη καθορίζονται στην οδηγία 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) και στην οδηγία (ΕΕ) 2016/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13).

(24)

Για να διασφαλιστεί η προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος συνολικά, απαιτούνται συνέργειες και συντονισμός με τη λοιπή σχετική περιβαλλοντική νομοθεσία της Ένωσης, σε όλα τα στάδια εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ζητείται δεόντως η γνώμη όλων των σχετικών αρμόδιων αρχών με αρμοδιότητα σχετικά με τη συμμόρφωση προς τη σχετική περιβαλλοντική νομοθεσία της Ένωσης πριν από τη χορήγηση άδειας δυνάμει της εν λόγω οδηγίας.

(25)

Με σκοπό τη συνεχή βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων και της ασφάλειας των εγκαταστάσεων, μεταξύ άλλων με την πρόληψη της παραγωγής αποβλήτων, τη βελτιστοποίηση της χρήσης των πόρων και της επαναχρησιμοποίησης των υδάτων, καθώς και την πρόληψη ή τη μείωση των κινδύνων που συνδέονται με τη χρήση επικίνδυνων ουσιών, οι φορείς εκμετάλλευσης των εγκαταστάσεων θα πρέπει να θεσπίσουν και να εφαρμόζουν σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης (ΣΠΔ) σύμφωνα με την παρούσα οδηγία και με τα σχετικά συμπεράσματα ΒΔΤ, καθώς και να θέτουν τα σχετικά τμήματα στη διάθεση του κοινού. Πριν τα σχετικά τμήματα του ΣΠΔ του τεθούν στη διάθεση του κοινού, ο φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να απαλείψει ή να αποκλείσει εμπιστευτικές επιχειρηματικές πληροφορίες. Η εν λόγω δυνατότητα θα πρέπει να εφαρμόζεται με περιοριστικό τρόπο, λαμβανομένου υπόψη, για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, του δημοσίου συμφέροντος που εξυπηρετείται από τη δημοσιοποίηση. Το ΣΠΔ θα πρέπει επίσης να καλύπτει τη διαχείριση των κινδύνων που συνδέονται με τη χρήση των επικίνδυνων ουσιών και μια ανάλυση της πιθανής υποκατάστασης των επικίνδυνων ουσιών από ασφαλέστερες εναλλακτικές.

(26)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ΣΠΔ είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, το ΣΠΔ θα πρέπει να επανεξετάζεται από τον φορέα εκμετάλλευσης και να ελέγχεται από εξωτερικό ελεγκτή συμβεβλημένο με τον φορέα εκμετάλλευσης. Ο ελεγκτής θα πρέπει να είναι είτε οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης διαπιστευμένος σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14), όπως απαιτείται βάσει του προτύπου ISO 17021, είτε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει λάβει άδεια επαληθευτή περιβάλλοντος σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15).

(27)

Για τη στήριξη της απανθρακοποίησης, της αποδοτικής χρήσης των πόρων και της κυκλικής οικονομίας, τα συμπεράσματα ΒΔΤ θα πρέπει να περιλαμβάνουν δεσμευτικά επίπεδα περιβαλλοντικών επιδόσεων που συνδέονται με τις ΒΔΤ και ενδεικτικά επίπεδα περιβαλλοντικών επιδόσεων που συνδέονται με αναδυόμενες τεχνικές, για μεμονωμένες διαδικασίες που έχουν παρόμοια χαρακτηριστικά, όπως φορείς ενέργειας, πρώτες ύλες, μονάδες παραγωγής και τελικά προϊόντα, και υψηλό βαθμό ομοιογένειας σε ολόκληρη την Ένωση, σε περιπτώσεις που τα δεδομένα που καθίστανται διαθέσιμα κατά την ανταλλαγή πληροφοριών που υποστηρίζουν τον προσδιορισμό των ΒΔΤ είναι επαρκώς αξιόπιστα. Τα συμπεράσματα ΒΔΤ θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν ενδεικτικούς δείκτες αναφοράς για άλλες περιπτώσεις που πρέπει να περιλαμβάνονται από τους φορείς εκμετάλλευσης στα οικεία ΣΠΔ, σε περιπτώσεις που οι περιβαλλοντικές επιδόσεις εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από συγκεκριμένες συνθήκες των διαδικασιών. Τα επίπεδα περιβαλλοντικών επιδόσεων που συνδέονται με τις ΒΔΤ και οι δείκτες αναφοράς θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν επίπεδα κατανάλωσης, επίπεδα αποδοτικής χρήσης των πόρων και επίπεδα επαναχρησιμοποίησης που καλύπτουν τα υλικά, το νερό και τους ενεργειακούς πόρους, και επίπεδα αποβλήτων και άλλα επίπεδα που επιτυγχάνονται υπό καθορισμένες συνθήκες αναφοράς. Τα επίπεδα περιβαλλοντικών επιδόσεων και οι δείκτες αναφοράς θα πρέπει να καθιερωθούν ώστε να λαμβάνουν υπόψη τους πόρους που απαιτούνται για τον μετασχηματισμό των εγκαταστάσεων που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, καθώς και τις διακυμάνσεις των αναγκών σε πόρους που οφείλονται στη ζήτηση για συγκεκριμένα προϊόντα, όπως οι διακυμάνσεις της κατανάλωσης νερού. Η αρμόδια αρχή θα πρέπει να καθορίζει στην άδεια δεσμευτικά εύρη τιμών περιβαλλοντικών επιδόσεων, όπως ορίζεται στα συμπεράσματα ΒΔΤ, καθώς και δεσμευτικές οριακές τιμές περιβαλλοντικών επιδόσεων όσον αφορά τα ύδατα και ενδεικτικά επίπεδα περιβαλλοντικών επιδόσεων όσον αφορά τα απόβλητα και τους πόρους εκτός των υδάτων, τα οποία δεν είναι λιγότερο αυστηρά από περιβαλλοντική άποψη από τα δεσμευτικά εύρη τιμών, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η κατώτερη απόδοση του υποχρεωτικού εύρους τιμών. Ο φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει να περιλαμβάνει τους δείκτες αναφοράς στο ΣΠΔ.

(28)

Είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν περαιτέρω οι όροι υπό τους οποίους η αρμόδια αρχή, κατά τον καθορισμό των οριακών τιμών εκπομπών που ισχύουν για τις απορρίψεις ρύπων στα ύδατα σε μια άδεια που εκδίδεται βάσει της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, μπορεί να λαμβάνει υπόψη τις διεργασίες επεξεργασίας επόμενου σταδίου σε μονάδα επεξεργασίας λυμάτων. Οι οριακές τιμές εκπομπών θα πρέπει να διευκρινιστούν κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι εν λόγω απορρίψεις δεν επιφέρουν αύξηση του φορτίου ρύπων στα ύδατα υποδοχής, ούτε παρεμποδίζουν την ικανότητα ή τη δυνατότητα ανάκτησης πόρων από το ρεύμα επεξεργασίας λυμάτων, σε σύγκριση με μια κατάσταση κατά την οποία η εγκατάσταση εφαρμόζει ΒΔΤ και πληροί τα όρια εκπομπών που συνδέονται με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές για τις άμεσες απορρίψεις.

(29)

Για την παροχή υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος συνολικά απαιτείται, μεταξύ άλλων, καθορισμός οριακών τιμών εκπομπών στις άδειες σε επίπεδο που διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τα ισχύοντα επίπεδα εκπομπών που συνδέονται με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (ΒΔΤ-AEL) που καθορίζονται στα συμπεράσματα ΒΔΤ. Τα ΒΔΤ-AEL εκφράζονται συνήθως ως εύρη τιμών και όχι ως μεμονωμένες τιμές, ώστε να αντικατοπτρίζονται οι διαφορές εντός ενός δεδομένου τύπου εγκαταστάσεων που οδηγούν σε διακυμάνσεις των περιβαλλοντικών επιδόσεων που επιτυγχάνονται κατά την εφαρμογή των ΒΔΤ. Για παράδειγμα, μια δεδομένη ΒΔΤ δεν θα αποφέρει τις ίδιες επιδόσεις σε διαφορετικές εγκαταστάσεις, ορισμένες ΒΔΤ μπορεί να μην είναι κατάλληλες για χρήση σε ορισμένες εγκαταστάσεις ή ένας συνδυασμός ΒΔΤ θα μπορούσε να είναι αποτελεσματικότερος για ορισμένους ρύπους ή περιβαλλοντικά μέσα σε σύγκριση με άλλα. Η επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος συνολικά τέθηκε σε κίνδυνο από την πρακτική του καθορισμού οριακών τιμών εκπομπών στο λιγότερο αυστηρό άκρο του εύρους των επιπέδων εκπομπών που συνδέονται με τις ΒΔΤ, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η δυνατότητα μιας συγκεκριμένης εγκατάστασης να επιτυγχάνει χαμηλότερα επίπεδα εκπομπών μέσω της εφαρμογής ΒΔΤ. Η πρακτική αυτή αποθαρρύνει τους πρωτοπόρους να εφαρμόζουν αποτελεσματικότερες τεχνικές και εμποδίζει την επίτευξη ισότιμων όρων ανταγωνισμού που διασφαλίζουν ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να καθορίσει οριακές τιμές εκπομπών στο αυστηρότερο εφικτό επίπεδο για τη συγκεκριμένη εγκατάσταση, λαμβάνοντας υπόψη ολόκληρο το φάσμα των ΒΔΤ-AEL, καθώς και τις πολύτροπες επιπτώσεις. Οι οριακές τιμές εκπομπών θα πρέπει να βασίζονται σε αξιολόγηση από τον φορέα εκμετάλλευσης, στην οποία αναλύεται αν μπορεί να επιτευχθεί το αυστηρότερο όριο του εύρους των BΔT-AEL και επιδιώκεται η καλύτερη δυνατή περιβαλλοντική επίδοση για τις συγκεκριμένες εγκαταστάσεις· εκτός εάν ο φορέας εκμετάλλευσης αποδεικνύει ότι η εφαρμογή των ΒΔΤ που περιγράφονται στα συμπεράσματα ΒΔΤ παρέχει στην οικεία εγκατάσταση τη δυνατότητα να επιτυγχάνει μόνο λιγότερο αυστηρές οριακές τιμές εκπομπών. Προκειμένου να υποστηριχθούν ο καθορισμός οριακών τιμών εκπομπών στις άδειες και η θέσπιση γενικών δεσμευτικών κανόνων, τα συμπεράσματα για τις ΒΔΤ θα πρέπει να περιέχουν πληροφορίες σχετικά με τις περιστάσεις οι οποίες επιτρέπουν την επίτευξη χαμηλότερων επιπέδων εκπομπών εντός του εύρους των ΒΔΤ-AEL που έχουν καθοριστεί για κατηγορίες εγκαταστάσεων με παρόμοια χαρακτηριστικά. Κατά τον καθορισμό οριακών τιμών εκπομπών εντός του εύρους των BΔT-AEL, η διαδικασία παρέκκλισης δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται.

(30)

Τα συμπεράσματα ΒΔΤ θα πρέπει να προσδιορίζουν τις αναδυόμενες τεχνικές και τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές που μπορούν να εφαρμόσουν οι βιομηχανικοί φορείς εκμετάλλευσης για τον μετασχηματισμό των εγκαταστάσεων ώστε να συνάδουν με τον στόχο της Ένωσης για μια βιώσιμη, καθαρή, κυκλική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν στους βιομηχανικούς φορείς εκμετάλλευσης επαρκή χρόνο για την υλοποίηση ριζικού βιομηχανικού μετασχηματισμού που απαιτεί σημαντικές επενδύσεις μέσω ΒΔΤ ή αναδυόμενων τεχνικών που συνεπάγονται σημαντική αλλαγή στον σχεδιασμό ή την τεχνολογία ή την αντικατάσταση υφιστάμενης εγκατάστασης, όπως περιγράφεται στα συμπεράσματα ΒΔΤ και ορίζεται σε σχέδιο μετασχηματισμού.

(31)

Τα τελευταία έτη η Ένωση και τα κράτη μέλη της έχουν αντιμετωπίσει εξαιρετικές καταστάσεις κρίσεων, όπως η πανδημία της COVID-19 και ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Οι κρίσεις αυτές έχουν επηρεάσει ξαφνικά και άμεσα τον εφοδιασμό σε ενέργεια και σε πόρους, υλικά ή εξοπλισμό ζωτικής σημασίας για την κοινωνία, οδηγώντας σε σοβαρές ελλείψεις και διαταραχές, έναντι των οποίων πρέπει να υπάρξει ταχεία αντίδραση. Όταν οι κρίσεις απαιτούν τέτοια αντίδραση, είναι αναγκαίο ενδεχομένως να καθοριστούν οριακές τιμές εκπομπών και οριακές τιμές περιβαλλοντικών επιδόσεων που είναι λιγότερο αυστηρές από τα επίπεδα στα συμπεράσματα ΒΔΤ, προκειμένου να διατηρηθεί η παραγωγή ενέργειας ή η παραγωγή άλλου εξοπλισμού ζωτικής σημασίας ή να καταστεί δυνατή η συνέχιση της λειτουργίας των εγκαταστάσεων ζωτικής σημασίας. Η ανάγκη καθορισμού λιγότερο αυστηρών οριακών τιμών εκπομπών ή οριακών τιμών περιβαλλοντικών επιδόσεων πρέπει να εξισορροπείται με την ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, καθώς και διασφάλισης ίσων όρων ανταγωνισμού και της ακεραιότητας της εσωτερικής αγοράς. Κατά συνέπεια, λιγότερο αυστηρά όρια μπορούν να καθοριστούν μόνο ως έσχατη λύση, όταν έχουν εξαντληθεί όλα τα άλλα μέτρα που προκαλούν λιγότερη ρύπανση. Η αρμόδια αρχή θα πρέπει να διασφαλίζει ότι δεν προκαλείται σημαντική ρύπανση λόγω εκπομπών από την εγκατάσταση. Οι εκπομπές θα πρέπει να παρακολουθούνται με σκοπό την εποπτεία των επιπτώσεων στο περιβάλλον και τη δημόσια υγεία. Προκειμένου να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού και η προστασία της εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να παρέχει αυστηρή καθοδήγηση σχετικά με τις εξαιρετικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και τις περιστάσεις τους που θα μπορούσαν να ληφθούν υπόψη. Η Επιτροπή θα πρέπει να επαληθεύει ότι οι εν λόγω παρεκκλίσεις που χορηγούνται από τα κράτη μέλη είναι δικαιολογημένες και να διατυπώνει αντιρρήσεις όταν καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η παρέκκλιση δεν είναι δικαιολογημένη, οπότε το κράτος μέλος θα πρέπει να αναθεωρεί την παρέκκλιση αμελλητί.

(32)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να επιλέγουν να εξαιρέσουν ορισμένες μονάδες καύσης ή μονάδες που εκπέμπουν διοξείδιο του άνθρακα, οι οποίες αναφέρονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16), από τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης στους όρους αδειοδότησης.

(33)

Για την πρόληψη ή την ελαχιστοποίηση των εκπομπών ρύπων από εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και για τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε ολόκληρη την Ένωση, οι όροι υπό τους οποίους μπορούν να χορηγούνται παρεκκλίσεις από τις οριακές τιμές εκπομπών θα πρέπει να καθορίζονται καλύτερα μέσω γενικών αρχών, συμπεριλαμβανομένης απαίτησης για την τακτική επαναξιολόγησή τους, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι τέτοιες παρεκκλίσεις είναι πιο εναρμονισμένες σε ολόκληρη την Ένωση. Επίσης, παρεκκλίσεις από τις οριακές τιμές εκπομπών δεν θα πρέπει να χορηγούνται στις περιπτώσεις που αυτές θα μπορούσαν να θέτουν σε κίνδυνο τη συμμόρφωση με τα ποιοτικά πρότυπα περιβάλλοντος.

(34)

Η αξιολόγηση της οδηγίας 2010/75/ΕΕ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπήρχαν ορισμένες ανομοιότητες στις προσεγγίσεις αξιολόγησης της συμμόρφωσης για τις εγκαταστάσεις που καλύπτονται από το κεφάλαιο II της εν λόγω οδηγίας. Προκειμένου να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος συνολικά, να διασφαλιστεί συνεπής εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης και ισότιμοι όροι ανταγωνισμού σε ολόκληρη την Ένωση, με ελαχιστοποίηση, παράλληλα, της διοικητικής επιβάρυνσης για τις επιχειρήσεις και τις δημόσιες αρχές, η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει κοινούς κανόνες για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών και την επικύρωση των μετρούμενων επιπέδων τόσο των ατμοσφαιρικών εκπομπών όσο και των εκπομπών στα ύδατα με βάση τις ΒΔΤ. Οι εν λόγω κανόνες αξιολόγησης της συμμόρφωσης θα πρέπει να υπερισχύουν των κανόνων που ορίζονται στα κεφάλαια III και IV σχετικά με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών που περιέχονται στα παραρτήματα V και VI της οδηγίας 2010/75/ΕΕ.

(35)

Τα ποιοτικά πρότυπα περιβάλλοντος θα πρέπει να εκλαμβάνονται ως αναφορές σε όλες τις απαιτήσεις που ορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης, όπως στη νομοθεσία της Ένωσης για τον αέρα και τα ύδατα, οι οποίες πρέπει να πληρούνται σε μια δεδομένη χρονική στιγμή σε ένα δεδομένο περιβάλλον ή συγκεκριμένο τμήμα του. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι, κατά τη χορήγηση άδειας σε μια εγκατάσταση, οι αρμόδιες αρχές δεν θα πρέπει μόνο να καθορίζουν όρους για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των λειτουργιών της εγκατάστασης με τα συμπεράσματα όσον αφορά τη χρήση ΒΔΤ, αλλά θα πρέπει επίσης, κατά περίπτωση, με σκοπό τη μείωση της συμβολής της συγκεκριμένης εγκατάστασης στη ρύπανση που σημειώνεται στη σχετική περιοχή, και λαμβάνοντας υπόψη τη συγκέντρωση των συγκεκριμένων ρύπων στο περιβάλλον υποδοχής, να περιλαμβάνουν στην άδεια συγκεκριμένους πρόσθετους όρους οι οποίοι είναι αυστηρότεροι από εκείνους που καθορίζονται στα σχετικά συμπεράσματα ΒΔΤ, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση της εγκατάστασης με τα ποιοτικά πρότυπα περιβάλλοντος. Οι εν λόγω όροι θα μπορούσαν να συνίστανται στον καθορισμό αυστηρότερων οριακών τιμών εκπομπών, οριακών τιμών φορτίου εκπομπών ρύπων ή στον περιορισμό της λειτουργίας ή της δυναμικότητας της εγκατάστασης.

(36)

Οι όροι της άδειας θα πρέπει να επανεξετάζονται τακτικά και, εφόσον απαιτείται, να επικαιροποιούνται από την αρμόδια αρχή, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τη σχετική νομοθεσία. Η εν λόγω εξέταση ή αναπροσαρμογή θα πρέπει επίσης να πραγματοποιείται όταν είναι αναγκαίο ώστε η εγκατάσταση να συμμορφώνεται με κάποιο ποιοτικό πρότυπο περιβάλλοντος, μεταξύ άλλων στην περίπτωση νέου ή αναθεωρημένου ποιοτικού προτύπου περιβάλλοντος ή όταν η κατάσταση του περιβάλλοντος υποδοχής απαιτεί αναθεώρηση της άδειας προκειμένου να επιτευχθεί συμμόρφωση με σχέδια και προγράμματα που καθορίζονται βάσει της νομοθεσίας της Ένωσης, όπως τα σχέδια διαχείρισης λεκανών απορροής ποταμών βάσει της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17).

(37)

Τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης του Aarhus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα, κατά την έβδομη συνεδρίασή τους, ενέκριναν τα πορίσματα της επιτροπής συμμόρφωσης της σύμβασης στην υπόθεση ACCC/C/2014/121, σύμφωνα με τα οποία, με τη θέσπιση νομικού πλαισίου που δεν προβλέπει καμία δυνατότητα συμμετοχής του κοινού σε θέματα επανεξέτασης και αναπροσαρμογής βάσει του άρθρου 21 παράγραφοι 3 και 4 και του άρθρου 21 παράγραφος 5 στοιχεία β) και γ) της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 6 παράγραφος 10 της σύμβασης. Τα εν λόγω πορίσματα έχουν εγκριθεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη της και, προκειμένου να επιτευχθεί πλήρης συμμόρφωση με τη σύμβαση του Aarhus, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι θα πρέπει να παρέχονται έγκαιρα και αποτελεσματικά στα μέλη του ενδιαφερόμενου κοινού ευκαιρίες συμμετοχής στη χορήγηση ή την επικαιροποίηση των όρων αδειοδότησης που καθορίζονται από την αρμόδια αρχή, ακόμη και όταν οι όροι αδειοδότησης επανεξετάζονται μετά τη δημοσίευση αποφάσεων σχετικά με τα συμπεράσματα ΒΔΤ που αφορούν την κύρια δραστηριότητα της εγκατάστασης· όταν οι εξελίξεις στις ΒΔΤ παρέχουν δυνατότητα σημαντικής μείωσης των εκπομπών· όταν η ασφάλεια εκμετάλλευσης απαιτεί την εφαρμογή άλλων τεχνικών· και όπου απαιτείται για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με νέο ή αναθεωρημένο ποιοτικό πρότυπο περιβάλλοντος.

(38)

Όπως διευκρινίζεται στη νομολογία του Δικαστηρίου (18), τα κράτη μέλη δεν μπορούν να περιορίζουν το νόμιμο δικαίωμα για την άσκηση προσφυγής κατά απόφασης δημόσιας αρχής στα μέλη του ενδιαφερόμενου κοινού που παρενέβησαν στην προηγούμενη διοικητική διαδικασία λήψης της εν λόγω απόφασης. Όπως επίσης διευκρινίζεται στη νομολογία του Δικαστηρίου (19), η αποτελεσματική πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα και τα αποτελεσματικά μέσα παροχής έννομης προστασίας απαιτούν, μεταξύ άλλων, να έχει το μέλος του ενδιαφερόμενου κοινού το δικαίωμα να ζητήσει από το δικαστήριο ή από αρμόδιο ανεξάρτητο και αμερόληπτο όργανο να διατάξει προσωρινά μέτρα για την πρόληψη συγκεκριμένης περίπτωσης ρύπανσης, περιλαμβανομένης, εν ανάγκη, της προσωρινής αναστολής της βαλλόμενης άδειας. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι η νομιμοποίηση δεν θα πρέπει να εξαρτάται από τον ρόλο που διαδραμάτισε το ενδιαφερόμενο μέλος του κοινού κατά τη διάρκεια μιας συμμετοχικής φάσης των διαδικασιών λήψης απόφασης, ιδίως όσον αφορά την αδειοδότηση και το κλείσιμο εγκαταστάσεων, δυνάμει της παρούσας οδηγίας. Επίσης, κάθε διαδικασία εξέτασης θα πρέπει να είναι δίκαιη, αντικειμενική, έγκαιρη, να μην είναι απαγορευτικά δαπανηρή και να προβλέπει κατάλληλα και αποτελεσματικά μέσα παροχής έννομης προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών μέτρων, κατά περίπτωση. Όσον αφορά τις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις, η αναστολή των εργασιών δεν θα πρέπει να θίγει ουδαμώς τη συνέχιση των δραστηριοτήτων που είναι αναγκαίες για την καλή διαβίωση των ζώων.

(39)

Όταν περισσότερα του ενός κράτη μέλη θα μπορούσαν να επηρεαστούν από τη λειτουργία μιας εγκατάστασης θα πρέπει να υπάρχει διασυνοριακή συνεργασία πριν από τη χορήγηση αδειών, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει την εκ των προτέρων ενημέρωση και διαβούλευση με τα μέλη του ενδιαφερόμενου κοινού και τις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών που θα μπορούσαν να επηρεαστούν.

(40)

Από την αξιολόγηση της οδηγίας 2010/75/ΕΕ διαπιστώθηκε ότι, ακόμη και αν η οδηγία επιδιώκει να προωθήσει τον μετασχηματισμό της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, δεν είναι αρκετά δυναμική και δεν στηρίζει επαρκώς την ανάπτυξη καινοτόμων διεργασιών και τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι απαραίτητες για τη διττή πράσινη και ψηφιακή μετάβαση και την επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού νομοθετήματος για το κλίμα. Ως εκ τούτου, χωρίς να προδιαγράφεται η χρήση οποιασδήποτε τεχνικής ή συγκεκριμένης τεχνολογίας, είναι σκόπιμο να διευκολυνθεί η δοκιμή και η ανάπτυξη αναδυόμενων τεχνικών με βελτιωμένες περιβαλλοντικές επιδόσεις, να διευκολυνθεί η συνεργασία με ερευνητές και βιομηχανίες σε δημόσια χρηματοδοτούμενα ερευνητικά έργα υπό τους όρους που προβλέπονται στα σχετικά ευρωπαϊκά και εθνικά χρηματοδοτικά μέσα και να δημιουργηθεί ειδικό κέντρο για τη στήριξη της καινοτομίας μέσω της συλλογής και της ανάλυσης πληροφοριών σχετικά με αναδυόμενες τεχνικές, που σχετίζονται με δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας, συμπεριλαμβανομένης της εκτροφής πουλερικών και χοίρων καθώς και να χαρακτηριστεί το επίπεδο ανάπτυξής τους από την έρευνα έως την εφαρμογή με τη χρήση της κλίμακας επιπέδου τεχνολογικής ετοιμότητας («TRL») και να αξιολογηθεί το επίπεδο των περιβαλλοντικών επιδόσεων των εν λόγω τεχνικών, λαμβανομένων υπόψη τυχόν δυνητικών περιορισμών όσον αφορά τη διαθεσιμότητα και την αξιοπιστία των δεδομένων. Αυτό θα συμβάλει επίσης στην ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την κατάρτιση, την επανεξέταση και την επικαιροποίηση των εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ. Οι αναδυόμενες τεχνικές που πρέπει να αναλύονται από το κέντρο θα πρέπει να είναι τουλάχιστον στο επίπεδο TRL 6-7, δηλαδή της τεχνολογίας που έχει επιδειχθεί στο σχετικό περιβάλλον (βιομηχανικά συναφές περιβάλλον στην περίπτωση βασικών τεχνολογιών γενικής εφαρμογής) ή της επίδειξης πρωτοτύπου συστήματος σε περιβάλλον λειτουργίας.

(41)

Για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης όσον αφορά μια καθαρή, κυκλική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία έως το 2050 απαιτείται ριζικός μετασχηματισμός της οικονομίας της Ένωσης. Συνεπώς, σύμφωνα με το 8ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον, οι φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων που καλύπτονται από την οδηγία 2010/75/ΕΕ θα πρέπει να υποχρεούνται να περιλαμβάνουν σχέδια μετασχηματισμού στα οικεία συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Τα εν λόγω σχέδια μετασχηματισμού θα συμπληρώνουν επίσης τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας των εταιρειών σύμφωνα με την οδηγία 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (20), παρέχοντας ένα μέσο για την εφαρμογή των εν λόγω απαιτήσεων σε επίπεδο εγκατάστασης. Πρώτη προτεραιότητα θα πρέπει να είναι ο μετασχηματισμός των ενεργοβόρων δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι. Ως εκ τούτου, οι φορείς εκμετάλλευσης ενεργοβόρων εγκαταστάσεων θα πρέπει να καταρτίσουν σχέδια μετασχηματισμού έως τις 30 Ιουνίου 2030. Οι φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων που εκτελούν άλλες δραστηριότητες αναφερόμενες στο παράρτημα Ι θα πρέπει να υποχρεούνται να καταρτίζουν σχέδια μετασχηματισμού στο πλαίσιο της επανεξέτασης και της αναπροσαρμογής των αδειών μετά τη δημοσίευση των αποφάσεων σχετικά με τα συμπεράσματα ΒΔΤ που δημοσιεύονται μετά την 1η Ιανουαρίου 2030. Οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να καταρτίζουν ενιαίο σχέδιο μετασχηματισμού που θα καλύπτει όλες τις εγκαταστάσεις που τελούν υπό τον έλεγχό τους σε ένα κράτος μέλος και, όταν στοιχεία των σχεδίων μετασχηματισμού έχουν ήδη αναπτυχθεί σε άλλα έγγραφα και συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, θα πρέπει να επιτρέπεται στους φορείς εκμετάλλευσης να περιλαμβάνουν στο σχέδιο μετασχηματισμού παραπομπή στα σχετικά έγγραφα. Μολονότι τα σχέδια μετασχηματισμού θα πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν ενδεικτικά έγγραφα που καταρτίζονται υπό την ευθύνη των φορέων εκμετάλλευσης, ο οργανισμός αξιολόγησης συμμόρφωσης ή ο επαληθευτής περιβάλλοντος που έχει συμβληθεί με τους φορείς εκμετάλλευσης στο πλαίσιο των οικείων συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης θα πρέπει να ελέγχει αν περιέχουν τις ελάχιστες πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που θα εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να δημοσιοποιούν τα σχέδια μετασχηματισμού.

(42)

Τα ψηφιακά εργαλεία, όπως τα ψηφιοποιημένα συστήματα διαχείρισης, θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ποσοτική και ποιοτική αξιολόγηση και στη διαχείριση των κινδύνων που σχετίζονται με τη ρύπανση, καθώς και να βοηθήσουν τους φορείς εκμετάλλευσης στον μετασχηματισμό των εγκαταστάσεών τους.

(43)

Απαιτείται περαιτέρω σαφήνεια όσον αφορά τα κριτήρια βάσει των οποίων θα αξιολογείται αν τα καθαρισμένα αέρια ή υγρά που προκύπτουν από την αεριοποίηση και την πυρόλυση αποβλήτων έχουν καθαριστεί επαρκώς σε τέτοιο βαθμό ώστε να μην συνιστούν πλέον απόβλητα πριν από την αποτέφρωσή τους.

(44)

Λόγω του μεγάλου αριθμού εγκαταστάσεων εκτροφής που θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και της σχετικής απλότητας των διεργασιών και των συνηθισμένων εκπομπών των εν λόγω εγκαταστάσεων, είναι σκόπιμο να καθοριστούν συγκεκριμένες διοικητικές διαδικασίες για την έκδοση αδειών και για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων, οι οποίες θα είναι προσαρμοσμένες στον τομέα, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων που αφορούν την ενημέρωση και τη συμμετοχή του κοινού, τον συντονισμό και τη συμμόρφωση. Αυτό θα επιτρέψει τη θέσπιση γενικών δεσμευτικών κανόνων σε εθνικό επίπεδο και την καταχώριση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων αντί της έκδοσης ατομικών αδειών για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι γενικοί δεσμευτικοί κανόνες και οι διαδικασίες καταχώρισης εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος, ισοδύναμο με εκείνο που επιτυγχάνεται με τους όρους της μεμονωμένης άδειας.

(45)

Οι καινοτόμες τεχνικές που εμφανίζονται στην αγορά αναμένεται να μειώνουν όλο και περισσότερο τόσο τις εκπομπές ρύπων όσο και τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής τόσο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, όσο και της οδηγίας 2010/75/ΕΕ. Μολονότι αυτό θα καταστήσει δυνατή την ανάπτυξη περαιτέρω συνεργειών μεταξύ των εν λόγω οδηγιών, θα μπορούσε να επηρεάσει τη λειτουργία τους, μεταξύ άλλων και στην αγορά ανθρακούχων εκπομπών. Η οδηγία 2003/87/ΕΚ περιλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, διάταξη για την επανεξέταση της αποτελεσματικότητας των συνεργειών με την οδηγία 2010/75/ΕΕ, που ζητεί τον συντονισμό των περιβαλλοντικών και των κλιματικών αδειών για τη διασφάλιση της αποδοτικής και ταχύτερης εκτέλεσης των μέτρων που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η δυναμική της καινοτομίας στο πλαίσιο αυτό και η επανεξέταση που αναφέρεται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση επανεξέτασης της εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έως το 2028 και, στη συνέχεια, ανά πενταετία.

(46)

Με βάση την απλούστευση της υποβολής εκθέσεων που πραγματοποιείται δυνάμει της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να συνεχίσει να εξορθολογίζει τον τρόπο με τον οποίο οι πληροφορίες τίθενται στη διάθεσή της από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία με άλλες σχετικές απαιτήσεις του δικαίου της Ένωσης, και ιδίως τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1244 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21). Οι υποβαλλόμενες πληροφορίες θα πρέπει να επιτρέπουν την ουσιαστική επανεξέταση της εφαρμογής και των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων όσον αφορά τις εκπομπές και άλλες μορφές ρύπανσης, τις οριακές τιμές εκπομπών, την εφαρμογή των ΒΔΤ, τη χορήγηση εξαιρέσεων και την κατάσταση λειτουργίας των εγκαταστάσεων. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή θα πρέπει να επικαιροποιήσει έως τις 5 Αυγούστου 2026 την εκτελεστική απόφαση που καθορίζει το είδος, τον μορφότυπο και τη συχνότητα υποβολής των πληροφοριών από τα κράτη μέλη.

(47)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η οδηγία 2010/75/ΕΕ εξακολουθεί να επιτυγχάνει τους στόχους της όσον αφορά την πρόληψη ή τη μείωση των εκπομπών ρύπων και την επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες λειτουργίας για τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την εκτροφή χοίρων και πουλερικών, λαμβανομένης υπόψη της ιδιαιτερότητας κάθε κλάδου δραστηριότητας. Θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή για τη θέσπιση ενιαίων όρων. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22). Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων.

(48)

Η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει την ανάγκη ελέγχου των εκπομπών από χερσαίες και υπεράκτιες έρευνες και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου, λαμβάνοντας υπόψη το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο της Ένωσης, μεταξύ άλλων τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1787 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (23) και την οδηγία 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (24), την ανάγκη ελέγχου των εκπομπών από την επιτόπια επεξεργασία και εξόρυξη μη ενεργειακών βιομηχανικών ορυκτών που χρησιμοποιούνται στη βιομηχανία εκτός των κατασκευών, καθώς και την ανάγκη ελέγχου των εκπομπών από την επιτόπια επεξεργασία και εξόρυξη μεταλλευμάτων που ξεκίνησαν να πραγματοποιούνται πρόσφατα στην Ένωση, και την ανάγκη αναθεώρησης του ορίου δραστηριότητας του παραρτήματος Ι για την παραγωγή υδρογόνου με ηλεκτρόλυση νερού.

(49)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά τον καθορισμό i) τυποποιημένης μεθοδολογίας για την αξιολόγηση της δυσαναλογίας μεταξύ του κόστους εφαρμογής των συμπερασμάτων ΒΔΤ και των δυνητικών περιβαλλοντικών οφελών σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 4, λαμβάνοντας υπόψη μεθόδους όπως οι μέθοδοι «Αξία Στατιστικής Ζωής» (VSL) ή «Αξία του Έτους Ζωής» (VOLY), κατά περίπτωση, ii) τυποποιημένης μεθοδολογίας για τη διενέργεια της αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 6, iii) της μεθόδου μέτρησης για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στην άδεια όσον αφορά τις εκπομπές στην ατμόσφαιρα και τα ύδατα, iv) των λεπτομερών ρυθμίσεων που απαιτούνται για τη δημιουργία και τη λειτουργία του κέντρου καινοτομίας για τον βιομηχανικό μετασχηματισμό και τις εκπομπές, v) του μορφοτύπου που πρέπει να χρησιμοποιείται για τα σχέδια μετασχηματισμού και vi) των πληροφοριών από το ΣΠΔ που είναι σημαντικές για δημοσίευση, που θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον πληροφορίες για τους δείκτες και τους στόχους περιβαλλοντικών επιδόσεων, καθώς και για την πρόοδο προς την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

(50)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή των υποχρεώσεων που καθορίζονται στην οδηγία 2010/75/ΕΕ, είναι αναγκαίο να προσδιοριστεί το ελάχιστο περιεχόμενο αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων. Οι διαφορές στα καθεστώτα κυρώσεων, το γεγονός ότι οι επιβαλλόμενες κυρώσεις θεωρούνται σε πολλές περιπτώσεις υπερβολικά περιορισμένες ώστε να έχουν πραγματικά αποτρεπτικό αποτέλεσμα στις παράνομες συμπεριφορές και η έλλειψη ομοιόμορφης εφαρμογής μεταξύ των κρατών μελών υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όσον αφορά τις βιομηχανικές εκπομπές σε ολόκληρη την Ένωση.

(51)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες για τις κυρώσεις που θα επιβάλλονται για παραβιάσεις των εθνικών διατάξεων οι οποίες θεσπίζονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας και να διασφαλίζουν την εφαρμογή τους. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν κανόνες για διοικητικές και ποινικές κυρώσεις. Σε κάθε περίπτωση, η επιβολή ποινικών και διοικητικών κυρώσεων δεν θα πρέπει να οδηγεί σε προσβολή του δικαιώματος του προσώπου να μην δικάζεται ή να μην τιμωρείται ποινικά δύο φορές για την ίδια αξιόποινη πράξη (αρχή ne bis in idem), όπως ερμηνεύεται από το Δικαστήριο. Για τις σοβαρότερες παραβάσεις που διαπράττονται από νομικό πρόσωπο, όπως εκείνες που έχουν υψηλό επίπεδο σοβαρότητας λόγω της φύσης, της έκτασης και της επανάληψής τους, ή όταν οι παραβάσεις αυτές ενέχουν σημαντικό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι το εθνικό τους σύστημα κυρώσεων περιλαμβάνει πρόστιμα των οποίων το μέγιστο ποσό θα πρέπει να ανέρχεται τουλάχιστον στο 3 % του ετήσιου κύκλου εργασιών του φορέα εκμετάλλευσης στην Ένωση κατά το οικονομικό έτος που προηγείται του έτους κατά το οποίο επιβάλλεται το πρόστιμο. Για τις παραβάσεις αυτές, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων των κρατών μελών δυνάμει της οδηγίας 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (25), τα κράτη μέλη μπορούν επίσης ή εναλλακτικά να θεσπίσουν ποινικές κυρώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.

(52)

Όταν προκαλείται βλάβη στην ανθρώπινη υγεία ως αποτέλεσμα παράβασης εθνικών μέτρων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με την οδηγία 2010/75/ΕΕ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα θιγόμενα άτομα είναι σε θέση να διεκδικήσουν και να λάβουν αποζημίωση για τη βλάβη αυτή από τα σχετικά φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Οι εν λόγω κανόνες αποζημίωσης συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος και της προστασίας της ανθρώπινης υγείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 191 ΣΛΕΕ. Στηρίζουν επίσης το δικαίωμα στη ζωή, στην ακεραιότητα του προσώπου και στην προστασία της υγείας που ορίζονται στα άρθρα 2, 3 και 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής που ορίζεται στο άρθρο 47 του Χάρτη. Επίσης, η οδηγία 2004/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (26) δεν παρέχει σε ιδιώτες το δικαίωμα να διεκδικήσουν αποζημίωση συνεπεία περιβαλλοντικής ζημίας ή επικείμενης απειλής τέτοιας ζημίας.

(53)

Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο η οδηγία 2010/75/ΕΕ να προβλέψει το δικαίωμα αποζημίωσης για βλάβες που υφίστανται φυσικά πρόσωπα και να διασφαλιστεί ότι τα φυσικά πρόσωπα μπορούν να υπερασπίζονται τα δικαιώματά τους στην περίπτωση βλαβών της υγείας που προκαλούνται από παραβάσεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και, ως εκ τούτου, να διασφαλίζεται η αποδοτικότερη επιβολή της εν λόγω οδηγίας. Οι διαδικασίες που αφορούν αγωγές αποζημίωσης θα πρέπει να σχεδιάζονται και να εφαρμόζονται με τρόπο ώστε να μην καθιστούν αδύνατη ή υπερβολικά δυσχερή την άσκηση του δικαιώματος αποζημίωσης για βλάβη.

(54)

Ο αντίκτυπος της οδηγίας 2010/75/ΕΕ στη δικονομική αυτοτέλεια των κρατών μελών θα πρέπει να περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση των στόχων προστασίας της ανθρώπινης υγείας μέσω ενός ασφαλούς περιβάλλοντος το οποίο επιδιώκει η οδηγία και δεν θα πρέπει να επηρεάζει άλλους εθνικούς δικονομικούς κανόνες που θεσπίζουν το δικαίωμα αξίωσης αποζημίωσης για παραβάσεις της εν λόγω οδηγίας. Ωστόσο, οι εν λόγω εθνικοί κανόνες δεν θα πρέπει να εμποδίζουν την αποτελεσματική λειτουργία του μηχανισμού για την επιδίωξη αποζημίωσης που απαιτείται από την οδηγία 2010/75/ΕΕ.

(55)

Η οδηγία 2010/75/ΕΕ έχει εφαρμοστεί με αποκλίνοντες τρόπους μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την κάλυψη των εγκαταστάσεων παραγωγής κεραμικών προϊόντων με ψήσιμο, διότι η διατύπωση του ορισμού της δραστηριότητας αυτής παρείχε στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να αποφασίζουν αν θα εφαρμόσουν και τα δύο κριτήρια ή μόνο ένα από τα δύο κριτήρια σχετικά με την παραγωγική δυναμικότητα και τη δυναμικότητα καμίνου. Προκειμένου να διασφαλιστούν η συνεκτικότερη εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας και ισότιμοι όροι ανταγωνισμού σε ολόκληρη την Ένωση, οι εν λόγω εγκαταστάσεις θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας όταν πληρούται ένα από τα δύο αυτά κριτήρια.

(56)

Κατά τον καθορισμό οριακών τιμών εκπομπών για ρυπαντικές ουσίες, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να εξετάζει όλες τις ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των ουσιών που αρχίζουν να προκαλούν ανησυχία, οι οποίες ενδέχεται να εκπέμπονται από την εν λόγω εγκατάσταση και να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα χαρακτηριστικά κινδύνου, η ποσότητα και η φύση των εκπεμπόμενων ουσιών, καθώς και η δυνατότητά τους να ρυπάνουν οποιοδήποτε περιβαλλοντικό μέσο. Τα συμπεράσματα ΒΔΤ, κατά περίπτωση, είναι το σημείο αναφοράς για την επιλογή των ουσιών για τις οποίες πρέπει να καθοριστούν οριακές τιμές εκπομπών, παρόλο που η αρμόδια αρχή μπορεί να αποφασίσει να επιλέξει πρόσθετες ουσίες. Επί του παρόντος, οι επιμέρους ρυπαντικές ουσίες αναφέρονται με μη εξαντλητικό τρόπο στο παράρτημα II της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, πράγμα που δεν συνάδει με την ολιστική προσέγγιση της εν λόγω οδηγίας και δεν αντικατοπτρίζει την ανάγκη οι αρμόδιες αρχές να λαμβάνουν υπόψη όλες τις σχετικές ρυπαντικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των ουσιών που αρχίζουν να προκαλούν ανησυχία. Ως εκ τούτου, ο μη εξαντλητικός κατάλογος ρυπαντικών ουσιών θα πρέπει να διαγραφεί. Αντ’ αυτού, πρέπει να γίνει αναφορά στον κατάλογο ρύπων του παραρτήματος ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (27).

(57)

Μολονότι οι χώροι υγειονομικής ταφής περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, δεν υπάρχουν συμπεράσματα ΒΔΤ για τους χώρους υγειονομικής ταφής, καθώς η εν λόγω δραστηριότητα εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου (28) και οι απαιτήσεις της θεωρείται ότι συνιστούν ΒΔΤ. Δεδομένων των τεχνικών εξελίξεων και της καινοτομίας που προέκυψαν μετά την έκδοση της οδηγίας 1999/31/ΕΚ, υπάρχουν σήμερα διαθέσιμες πιο αποτελεσματικές τεχνικές για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Η έκδοση συμπερασμάτων ΒΔΤ σύμφωνα με την οδηγία 2010/75/ΕΕ θα καταστήσει δυνατή την αντιμετώπιση των βασικών περιβαλλοντικών ζητημάτων που σχετίζονται με τη λειτουργία των χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων των σημαντικών εκπομπών μεθανίου. Ως εκ τούτου, η οδηγία 1999/31/ΕΚ θα πρέπει να παρέχει δυνατότητα έκδοσης συμπερασμάτων ΒΔΤ σχετικά με τους χώρους υγειονομικής ταφής βάσει της οδηγίας 2010/75/ΕΕ.

(58)

Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η διασφάλιση υψηλού επιπέδου περιβαλλοντικής προστασίας και η βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, δεν δύνανται να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, αλλά μπορούν, λόγω της διασυνοριακής φύσης της ρύπανσης από βιομηχανικές δραστηριότητες, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίζει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(59)

Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, είναι αναγκαίο και σκόπιμο για την επίτευξη του βασικού στόχου της διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος να θεσπιστούν κανόνες για την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης που προκαλείται από βιομηχανικές δραστηριότητες και δραστηριότητες εκτροφής ζώων. Η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

(60)

Σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση, της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, των κρατών μελών και της Επιτροπής σχετικά με τα επεξηγηματικά έγγραφα (29), τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν να επισυνάπτουν στην κοινοποίηση των εθνικών μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, όταν δικαιολογείται, ένα ή περισσότερα έγγραφα που διευκρινίζουν τη σχέση ανάμεσα στα στοιχεία μιας οδηγίας και στα αντίστοιχα τμήματα των εθνικών πράξεων μεταφοράς. Για την παρούσα οδηγία ο νομοθέτης εκτιμά ότι η διαβίβαση των εγγράφων αυτών είναι δικαιολογημένη.

(61)

Οι μονάδες καύσης που αποτελούν μέρος μικρών απομονωμένων συστημάτων ενδέχεται, λόγω της γεωγραφικής τους θέσης και της έλλειψης διασύνδεσης με το ηπειρωτικό δίκτυο των κρατών μελών ή με το δίκτυο άλλου κράτους μέλους, να αντιμετωπίσουν ιδιαίτερες προκλήσεις που απαιτούν περισσότερο χρόνο για τη συμμόρφωση με τις οριακές τιμές εκπομπών. Τα συγκεκριμένα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίσουν σχέδιο συμμόρφωσης, το οποίο θα καλύπτει τις μονάδες καύσης που αποτελούν μέρος μικρού απομονωμένου συστήματος και θα καθορίζει τα μέτρα για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τις οριακές τιμές εκπομπών το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2029. Το σχέδιο θα πρέπει να περιγράφει τα μέτρα για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με την παρούσα οδηγία και τα μέτρα για την ελαχιστοποίηση του μεγέθους και της διάρκειας των εκπομπών ρύπων κατά την περίοδο που καλύπτεται από το σχέδιο και να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης της ζήτησης και τις δυνατότητες μετάβασης σε καθαρότερα καύσιμα ή σε καθαρότερες εναλλακτικές λύσεις, όπως η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και η διασύνδεση με τα ηπειρωτικά δίκτυα ή το δίκτυο άλλου κράτους μέλους. Τα συγκεκριμένα κράτη μέλη θα πρέπει να κοινοποιούν το οικείο σχέδιο συμμόρφωσης στην Επιτροπή. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επικαιροποιούν το σχέδιο σε περίπτωση που η Επιτροπή διατυπώσει αντιρρήσεις. Τα συγκεκριμένα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν ετήσιες εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο προς τη συμμόρφωση.

(62)

Για να δοθεί στα κράτη μέλη, στις αρμόδιες αρχές και στις εγκαταστάσεις χρόνος για να συμμορφωθούν με τις νέες διατάξεις καθώς και να δοθεί χρόνος στην Επιτροπή για την έκδοση νέων συμπερασμάτων ΒΔΤ στα οποία θα λαμβάνονται υπόψη οι νέες διατάξεις, θα πρέπει να καθοριστούν μεταβατικές διατάξεις. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι αναγκαίο να οριστεί συγκεκριμένη ημερομηνία κατά την οποία το απολύτως αργότερο θα πρέπει να έχει επιτευχθεί η συμμόρφωση προς τις διατάξεις. Όσον αφορά τη διαδικασία της Σεβίλλης και τον αριθμό των εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ που πρέπει να αναθεωρηθούν, η ημερομηνία αυτή θα πρέπει να οριστεί σε 12 έτη για τις υφιστάμενες δραστηριότητες και σε 10 έτη για τις νέες δραστηριότητες. Αυτό δεν εμποδίζει την έγκριση και την εφαρμογή των συμπερασμάτων ΒΔΤ νωρίτερα, κάτι που αναμένεται για τις περισσότερες δραστηριότητες που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία. Οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ όπως ισχύουν στις 3 Αυγούστου 2024, έως ότου εκδοθούν νέα συμπεράσματα ΒΔΤ ή αναπροσαρμοστεί η άδεια.

(63)

Συνεπώς, οι οδηγίες 2010/75/ΕΕ και 1999/31/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθούν ανάλογα,

1)

ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010 περί βιομηχανικών και κτηνοτροφικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης)»

2)

στο άρθρο 1, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η παρούσα οδηγία προβλέπει επίσης κανόνες για την αποφυγή και, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, τη συνεχή μείωση των εκπομπών στην ατμόσφαιρα, τα ύδατα και το έδαφος, για την πρόληψη της παραγωγής αποβλήτων, για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων και για την προώθηση της κυκλικής οικονομίας και της απανθρακοποίησης, ώστε να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος στο σύνολό του.»

3)

στο άρθρο 2, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

4)

το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:

5)

στο άρθρο 4 παράγραφος 1, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν διαδικασία για την εγγραφή σε μητρώο μόνο των εγκαταστάσεων που καλύπτονται από το κεφάλαιο V ή το κεφάλαιο VIα.»

6)

στο άρθρο 5, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

7)

τα άρθρα 7 και 8 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

(*3)  Οδηγία 2004/35/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημίας (ΕΕ L 143 της 30.4.2004, σ. 56).»·"

8)

στο άρθρο 9, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

9)

στο άρθρο 11, το στοιχείο στ) τροποποιείται ως εξής:

·

10)

στο άρθρο 11 παρεμβάλλονται τα ακόλουθα στοιχεία:

·

11)

στο άρθρο 12 παράγραφος 1, τα στοιχεία β), γ) και στ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

·

12)

το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:

13)

το άρθρο 14 τροποποιείται ως εξής:

14)

παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

(*4)  Οδηγία (ΕΕ) 2024/1785 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) και της οδηγίας 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (ΕΕ L, 2024/1785, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1785/oj).»·"

15)

το άρθρο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

16)

παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

17)

στο άρθρο 16, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

18)

στο άρθρο 16, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

19)

στο άρθρο 16, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

20)

Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

21)

στο άρθρο 20, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

22)

στο άρθρο 21 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

·

23)

στο άρθρο 21 παράγραφος 5, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

·

24)

στο άρθρο 21 παράγραφος 5, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

·

25)

στο άρθρο 23 παράγραφος 4, το πέμπτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η Επιτροπή εγκρίνει και, κατά περίπτωση, επικαιροποιεί τακτικά κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα κριτήρια για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών κινδύνων.»

26)

το άρθρο 24 τροποποιείται ως εξής:

27)

στο άρθρο 25 παράγραφος 1, προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:

«Η νομιμοποίηση στη διαδικασία εξέτασης δεν πρέπει να εξαρτάται από τον ρόλο που διαδραμάτισε το ενδιαφερόμενο μέλος του κοινού κατά τη διάρκεια μιας συμμετοχικής φάσης των διαδικασιών λήψης απόφασης της παρούσας οδηγίας.

Η διαδικασία εξέτασης είναι δίκαιη, αντικειμενική και έγκαιρη, δεν είναι απαγορευτικά δαπανηρή και προβλέπει κατάλληλα και αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών μέτρων, κατά περίπτωση.»

28)

στο άρθρο 26, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

29)

μετά το άρθρο 26 παρεμβάλλεται ο ακόλουθος τίτλος:

«KΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ»

30)

το άρθρο 27 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

31)

παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:

32)

στο άρθρο 30, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

33)

στο άρθρο 30 παράγραφος 6, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή άμεσα κάθε παρέκκλιση που χορηγείται δυνάμει του πρώτου εδαφίου, συμπεριλαμβανομένων των λόγων για την παρέκκλιση και των όρων που επιβάλλονται.»

34)

παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

35)

στο άρθρο 42 παράγραφος 1, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Το παρόν κεφάλαιο δεν εφαρμόζεται στις μονάδες αεριοποίησης ή πυρόλυσης, εάν τα αέρια ή τα υγρά που προκύπτουν από την εν λόγω θερμική επεξεργασία αποβλήτων υποβάλλονται σε επεξεργασία πριν από την αποτέφρωσή τους σε βαθμό που:

36)

στο άρθρο 48, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

37)

στο άρθρο 63, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

38)

στο άρθρο 70, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

39)

μετά το άρθρο 70 παρεμβάλλεται ο ακόλουθος τίτλος:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIΑ

ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΡΟΦΗ ΠΟΥΛΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΧΟΙΡΩΝ»

40)

μετά τον τίτλο «ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIα» παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:

41)

στο άρθρο 72, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

42)

στο άρθρο 73 παράγραφος 1, το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«Μέχρι τις 30 Ιουνίου 2028 και στη συνέχεια ανά 5 έτη, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο στην οποία επανεξετάζεται η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με δραστηριότητες για τις οποίες έχουν εγκριθεί ή δεν έχουν εγκριθεί συμπεράσματα ΒΔΤ σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 5 της παρούσας οδηγίας, λαμβάνει υπόψη τη δυναμική της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων των αναδυόμενων τεχνικών, την ανάγκη για περαιτέρω μέτρα πρόληψης της ρύπανσης και την επανεξέταση που αναφέρεται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει αξιολόγηση της ανάγκης για ανάληψη δράσης από την Ένωση με την καθιέρωση ή επικαιροποίηση σε επίπεδο Ένωσης ελάχιστων απαιτήσεων για τη θέσπιση οριακών τιμών εκπομπών και για κανόνες σχετικά με την παρακολούθηση και τη συμμόρφωση των δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στο πεδίο των συμπερασμάτων ΒΔΤ που εγκρίθηκαν κατά την προηγούμενη πενταετή περίοδο με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:

43)

το άρθρο 73 τροποποιείται ως εξής:

44)

το άρθρο 74 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

45)

το άρθρο 75 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

46)

το άρθρο 76 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

47)

τα άρθρα 77 και 78 διαγράφονται·

48)

το άρθρο 79 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*5)  Οδηγία 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου (ΕΕ L 328 της 6.12.2008, σ. 28).»·"

49)

παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

50)

το παράρτημα I τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I της παρούσας οδηγίας·

51)

παρεμβάλλεται το παράρτημα Iα όπως ορίζεται στο παράρτημα II της παρούσας οδηγίας·

52)

το παράρτημα II αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος III της παρούσας οδηγίας·

53)

το παράρτημα ΙΙI τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα IV της παρούσας οδηγίας·

54)

το παράρτημα IV τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα V της παρούσας οδηγίας·

55)

το παράρτημα V τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα VI της παρούσας οδηγίας·

56)

το παράρτημα VI τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα VII της παρούσας οδηγίας.