This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0448
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/448 of 1 March 2023 amending Implementing Regulation (EU) 2018/574 on technical standards for the establishment and operation of a traceability system for tobacco products
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/448 της Επιτροπής της 1ης Μαρτίου 2023 για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/574 για τα τεχνικά πρότυπα για τη δημιουργία και τη λειτουργία συστήματος ιχνηλασιμότητας για τα προϊόντα καπνού
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/448 της Επιτροπής της 1ης Μαρτίου 2023 για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/574 για τα τεχνικά πρότυπα για τη δημιουργία και τη λειτουργία συστήματος ιχνηλασιμότητας για τα προϊόντα καπνού
C/2023/1310
ΕΕ L 65 της 2.3.2023, p. 28–57
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | παράρτημα I μέρος A σημείο 1a | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | παράρτημα I μέρος A σημείο 1b | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα I μέρος A σημείο 9 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | Διαγραφή | παράρτημα I μέρος B σημείο 1 κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα I μέρος B σημείο 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα I μέρος B σημείο 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα I μέρος C | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | παράρτημα II κεφάλαιο I τμήμα 1 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο I τμήμα 1 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 1 σημείο 1.1 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 1 σημείο 1.2 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 1 σημείο 1.4 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 1 σημείο 1.4 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 1 σημείο 1.5 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 1 σημείο 1.5 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 1 σημείο 1.7 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 1 σημείο 1.8 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 2 σημείο 2.1 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 2 σημείο 2.3 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 2 σημείο 2.4 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 3 σημείο 3.3 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 3 σημείο 3.5 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 3 σημείο 3.8 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 4 σημείο 4.1 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 4 σημείο 4.3 πίνακας κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κεφάλαιο II τμήμα 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | παράρτημα II κείμενο | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | παράρτημα III | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 11 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 14 παράγραφος 1 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 14 παράγραφος 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 15 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 15 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 16 παράγραφος 1 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 16 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 16 παράγραφος 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 17 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 18 παράγραφος 1 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 18 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 18 παράγραφος 4 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 19 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 20 παράγραφος 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 21 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 21 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 21 παράγραφος 6 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο (g) | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 27 παράγραφος 10 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 27 παράγραφος 13 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 27 παράγραφος 14 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 27 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 27 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 27 παράγραφος 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 27 παράγραφος 6 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 27 παράγραφος 7 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 27 παράγραφος 8 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 28 παράγραφος 1 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 28 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 28 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 28 παράγραφος 4 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 28 παράγραφος 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 28 παράγραφος 6 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 29 παράγραφος 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 29 παράγραφος 6 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 3 παράγραφος 9 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 30 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 32 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 32 παράγραφος 6 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 32 παράγραφος 7 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 32 παράγραφος 8 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 33 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 34 παράγραφος 1 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 34 παράγραφος 5 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 36 παράγραφος 1 στοιχείο (a) | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | προσθήκη | άρθρο 36a | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 7 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 8 παράγραφος 2 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 9 παράγραφος 1 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 9 παράγραφος 3 | 21/12/2023 | |
Modifies | 32018R0574 | αντικατάσταση | άρθρο 9 παράγραφος 4 | 21/12/2023 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Corrected by | 32023R0448R(01) | (HU, PL) |
2.3.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 65/28 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/448 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 1ης Μαρτίου 2023
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/574 για τα τεχνικά πρότυπα για τη δημιουργία και τη λειτουργία συστήματος ιχνηλασιμότητας για τα προϊόντα καπνού
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 2001/37/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 11,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/574 της Επιτροπής (2) καθορίζει τους κανόνες για τη δημιουργία και τη λειτουργία συστήματος ιχνηλασιμότητας για τα προϊόντα καπνού. Το σύστημα ιχνηλασιμότητας έχει ως στόχο να παράσχει στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή ένα αποτελεσματικό εργαλείο το οποίο καθιστά εφικτή την παρακολούθηση και τον εντοπισμό των προϊόντων καπνού σε ολόκληρη την Ένωση, καθώς και τον εντοπισμό δόλιων δραστηριοτήτων που οδηγούν στη διάθεση παράνομων προϊόντων στους καταναλωτές. |
(2) |
Στο πλαίσιο αυτό, οι επιχειρησιακοί κανόνες του συστήματος ιχνηλασιμότητας διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα δεδομένα που χρειάζονται προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθή λειτουργία του συστήματος ιχνηλασιμότητας των προϊόντων καπνού, ο έλεγχος της εφαρμογής της νομοθεσίας για την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων καπνού, καθώς και η επιβολή της εν λόγω νομοθεσίας αντίστοιχα. |
(3) |
Το σύστημα ιχνηλασιμότητας που δημιουργήθηκε σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/574 άρχισε να συλλέγει δεδομένα σχετικά με τις κινήσεις των προϊόντων καπνού και δεδομένα συναλλαγών στις 20 Μαΐου 2019. Η πείρα από την εφαρμογή του έχει καταδείξει περαιτέρω τη σημασία της υψηλής ποιότητας, της ακρίβειας, της πληρότητας και της συγκρισιμότητας των δεδομένων τα οποία πρέπει να καταγράφονται και να διαβιβάζονται εγκαίρως στο σύστημα. |
(4) |
Η Επιτροπή, στην έκθεσή της, της 20ής Μαΐου 2021, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/40/ΕΕ (3), τόνισε ότι τα κράτη μέλη και η Επιτροπή αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα με την ποιότητα των δεδομένων ιχνηλασιμότητας, για παράδειγμα όσον αφορά αριθμούς ΦΠΑ, πληροφορίες για τα μηχανήματα παραγωγής ή πληροφορίες για τις τελευταίες κινήσεις προϊόντων προς καταστήματα λιανικής πώλησης. Ειδικότερα, ο ισχύων ορισμός των μηχανημάτων θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει τις διάφορες διατάξεις μηχανημάτων που έχει υιοθετήσει ο τομέας και να αντιμετωπιστεί η κακή ποιότητα που παρατηρείται στις πληροφορίες για τα μηχανήματα. Η έκθεση κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η ποιότητα των δεδομένων εξακολουθεί να έχει κρίσιμη σημασία για την επιβολή της νομοθεσίας για την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων καπνού, καθώς και για την πλήρη επίτευξη των στόχων του συστήματος ιχνηλασιμότητας. |
(5) |
Οι συζητήσεις που διεξάγονται μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών σε τακτική βάση στο πλαίσιο της υποομάδας εμπειρογνωμόνων για την ιχνηλασιμότητα και τα χαρακτηριστικά ασφαλείας κατέδειξαν περαιτέρω ότι ένα πλήρως λειτουργικό και επιτυχημένο σύστημα ιχνηλασιμότητας μπορεί να διασφαλιστεί μόνο με αξιόπιστα, πλήρη και καλής ποιότητας δεδομένα. Για την παρακολούθηση και τη χρήση των δεδομένων αυτών, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να είναι εξοπλισμένα με αποτελεσματικά εργαλεία ανάλυσης και τεχνικές λύσεις, ιδίως με τις αναγκαίες διεπαφές που τους παρέχουν τη δυνατότητα να έχουν πρόσβαση και να πραγματοποιούν αναζητήσεις στα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο σύστημα αποθετηρίων. |
(6) |
Με βάση την πείρα και τις γνώσεις που έχουν συγκεντρωθεί, προκύπτει ανάγκη τροποποίησης ορισμένων τεχνικών κανόνων που προβλέπονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/574, προκειμένου να διευκολυνθεί η υποβολή αναφορών από όλους τους παράγοντες που συμμετέχουν στο εμπόριο προϊόντων καπνού, να ενισχυθούν οι ορθές πρακτικές όσον αφορά τη διαχείριση και την ανάλυση των δεδομένων και, συνακόλουθα, να βελτιωθεί η λειτουργία του συστήματος ιχνηλασιμότητας για τα προϊόντα καπνού. Οι εν λόγω τεχνικοί κανόνες αφορούν τη λειτουργία των διαφόρων στοιχείων του συστήματος αποθετηρίων, τα καθήκοντα των εκδοτών αναγνωριστικών κωδικών και τις διαδικασίες που πρέπει αυτοί να ακολουθούν, καθώς και τις αναφορές πράξεων από τους οικονομικούς φορείς και τα τεχνικά εργαλεία που έχουν στη διάθεσή τους τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της άσκησης καθηκόντων επιβολής, ιδίως όλες τις διεπαφές πρόσβασης, συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων μέσω φορητών συσκευών. |
(7) |
Οι τροποποιήσεις αφορούν ορισμένες εξαιρέσεις και ειδικές περιπτώσεις που προέκυψαν μετά την έναρξη λειτουργίας του συστήματος ιχνηλασιμότητας, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται η ύπαρξη οικονομικών φορέων που εμπλέκονται αποκλειστικά σε μη εφοδιαστικές εμπορικές πράξεις, η συμμετοχή οντοτήτων εκτός ΕΕ στην αλυσίδα εφοδιασμού της ΕΕ, η ύπαρξη μονάδων που συνδυάζουν λειτουργίες μη λιανικής και λιανικής πώλησης, περιπτώσεις απώλειας αναγνωριστικών κωδικών, περιπτώσεις ανάκτησης κλαπέντων εμπορευμάτων, τα συμβάντα ΤΠ για τα οποία απαιτείται επανεπεξεργασία δεδομένων, καθώς και η ύπαρξη άτυπων μη εμπορικών προορισμών, όπως εργαστήρια ή κέντρα διάθεσης αποβλήτων. Η λειτουργία του συστήματος ιχνηλασιμότητας στην πράξη συνέβαλε επίσης στη διαμόρφωση καλύτερης εικόνας σχετικά με τον όγκο των δεδομένων που αποθηκεύονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία στο σύστημα αποθετηρίων, στοιχείο που με τη σειρά του καθιστά αναγκαίες ορισμένες αλλαγές στους κανόνες που αφορούν τις δυνατότητες και τα χαρακτηριστικά του συστήματος αποθετηρίων και τα καθήκοντα του παρόχου του δευτερεύοντος αποθετηρίου. |
(8) |
Στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/574 καθορίζονται οι διαδικασίες για την επιλογή των παρόχων των κύριων και δευτερευόντων αποθετηρίων. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο οι όμιλοι επιχειρήσεων, καθώς και οι εισαγωγείς και οι κατασκευαστές εκτός Ένωσης κοινοποιούν στην Επιτροπή τα στοιχεία του προτεινόμενου παρόχου, καθώς και όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο υπογράφονται οι σχετικές συμβάσεις αποθήκευσης δεδομένων, είναι σκόπιμο να αποσαφηνιστούν περαιτέρω ορισμένοι κανόνες σχετικά με τις κοινοποιήσεις και την υπογραφή συμβάσεων αποθήκευσης δεδομένων. Επιπλέον, δεδομένου ότι η επέκταση του συστήματος ιχνηλασιμότητας σε όλα τα προϊόντα καπνού, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 13 της οδηγίας 2014/40/ΕΕ, ενδέχεται να αυξήσει τον αριθμό των εν λόγω κοινοποιήσεων και συμβάσεων αποθήκευσης δεδομένων, είναι επίσης αναγκαίο να καθοριστεί με περισσότερες λεπτομέρειες η διαδικασία για την έγκριση τροποποιήσεων των βασικών στοιχείων της σύμβασης αποθήκευσης δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της ρητής δυνατότητας της Επιτροπής να εγκρίνει σιωπηρά τέτοιου είδους τροποποιήσεις. |
(9) |
Είναι επίσης σκόπιμο να τροποποιηθεί η περίοδος εντός της οποίας υπογράφονται και υποβάλλονται στην Επιτροπή οι συμβάσεις μεταξύ κάθε παρόχου κύριου αποθετηρίου και του παρόχου του δευτερεύοντος αποθετηρίου, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι εν λόγω οντότητες διαθέτουν επαρκή χρόνο για να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους. Όσον αφορά τις απαιτήσεις που ισχύουν για τη διαδικασία λύσης της συμβατικής σχέσης μεταξύ της Επιτροπής και του παρόχου του δευτερεύοντος αποθετηρίου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την προθεσμία κοινοποίησης που πρέπει να τηρείται από τον πάροχο του δευτερεύοντος αποθετηρίου, ώστε να διασφαλίζεται πλήρως η επιχειρησιακή συνέχεια και η αδιάλειπτη ροή δεδομένων στο σύστημα. |
(10) |
Το πρωτόκολλο για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού της σύμβασης-πλαισίου της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας για τον έλεγχο του καπνού (4), το οποίο προβλέπει δέσμη μέτρων που πρέπει να ληφθούν από τα μέρη του για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού, άρχισε να ισχύει στις 25 Σεπτεμβρίου 2018. Είναι σκόπιμο το σύστημα ιχνηλασιμότητας που έχει δημιουργηθεί στην ΕΕ να συμβαδίζει με τις τεχνικές εξελίξεις που αφορούν τη θέσπιση ενός παγκόσμιου καθεστώτος παρακολούθησης και εντοπισμού. |
(11) |
Επομένως, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/574 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(12) |
Ορισμένες διατάξεις του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να αρχίσουν να εφαρμόζονται σε μεταγενέστερη ημερομηνία από την έναρξη ισχύος του, για να δοθεί η δυνατότητα στους εκδότες αναγνωριστικών κωδικών, καθώς και στους παρόχους υπηρεσιών αποθετηρίων, στους παρόχους μηχανισμών αποτροπής των παρεμβάσεων παραποίησης και σε άλλους οικονομικούς φορείς να προετοιμαστούν για τις απαιτήσεις που θεσπίζονται με τις εν λόγω διατάξεις. |
(13) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 25 της οδηγίας 2014/40/ΕΕ, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/574 τροποποιείται ως εξής:
1) |
το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 2 Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, επιπλέον των ορισμών που προβλέπονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 2014/40/ΕΕ, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
|
2) |
στο άρθρο 3, η παράγραφος 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «9. Ο εκδότης αναγνωριστικών κωδικών μπορεί να ορίζει και να χρεώνει τέλη στους οικονομικούς φορείς για τη δημιουργία και την έκδοση μοναδικών αναγνωριστικών κωδικών. Τα τέλη πρέπει να μην εισάγουν διακρίσεις, να βασίζονται στο κόστος και να είναι αναλογικά προς τον αριθμό των μοναδικών αναγνωριστικών κωδικών που δημιουργούνται και χορηγούνται στους οικονομικούς φορείς, λαμβανομένου υπόψη του τρόπου παράδοσης. Τα τέλη μπορούν να αντικατοπτρίζουν όλα τα πάγια και μεταβλητά κόστη τα οποία επιβαρύνουν τον εκδότη αναγνωριστικών κωδικών για την εκπλήρωση των απαιτήσεων του παρόντος κανονισμού.»· |
3) |
στο άρθρο 7, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Η διαδικασία της παραγράφου 1 προστατεύεται με μηχανισμό αποτροπής των παρεμβάσεων παραποίησης τον οποίο παρέχει και εγκαθιστά ανεξάρτητο τρίτο μέρος, το οποίο υποβάλλει δήλωση στα οικεία κράτη μέλη και στην Επιτροπή ότι ο εγκατεστημένος μηχανισμός πληροί τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Το αρχείο που δημιουργείται από τον μηχανισμό παρέχει απόδειξη ορθής εφαρμογής και αναγνωσιμότητας κάθε μοναδικού αναγνωριστικού κωδικού επιπέδου μονάδας συσκευασίας. Ο μηχανισμός διασφαλίζει ότι καταγράφεται κάθε παράλειψη στη διαδικασία σήμανσης που αναφέρεται στο άρθρο 6.»· |
4) |
στο άρθρο 8, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Οι εκδότες αναγνωριστικών κωδικών είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία κωδικού που αποτελείται από τα στοιχεία που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 στοιχεία α), β) και γ). Οι εκδότες αναγνωριστικών κωδικών καταρτίζουν και δημοσιοποιούν οδηγίες για την κωδικοποίηση και την αποκωδικοποίηση των ΜΑΚ επιπέδου μονάδας συσκευασίας σύμφωνα με το παράρτημα III.»· |
5) |
το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:
|
6) |
στο άρθρο 11, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Οι εκδότες αναγνωριστικών κωδικών είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία κωδικού που αποτελείται από τα στοιχεία που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 στοιχεία α), β) και γ). Οι εκδότες αναγνωριστικών κωδικών καταρτίζουν και δημοσιοποιούν οδηγίες για την κωδικοποίηση και την αποκωδικοποίηση των ΜΑΚ επιπέδου γενικής συσκευασίας.»· |
7) |
το άρθρο 14 τροποποιείται ως εξής:
|
8) |
το άρθρο 15 τροποποιείται ως εξής:
|
9) |
το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής:
|
10) |
στο άρθρο 17, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Όλες οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν στον εκδότη αναγνωριστικών κωδικών σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 και οι αντίστοιχοι αναγνωριστικοί κωδικοί καταχωρίζονται σε μητρώο που πρέπει να δημιουργήσει, να διαχειρίζεται και να ενημερώνει ο αρμόδιος εκδότης αναγνωριστικών κωδικών. Ο αρμόδιος εκδότης αναγνωριστικών κωδικών τηρεί αρχείο των πληροφοριών που είναι αποθηκευμένες στο μητρώο για όσο διάστημα λειτουργεί το σύστημα ιχνηλασιμότητας.»· |
11) |
το άρθρο 18 τροποποιείται ως εξής:
|
12) |
στο άρθρο 19, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Όλες οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν στον εκδότη αναγνωριστικών κωδικών σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 και οι αντίστοιχοι αναγνωριστικοί κωδικοί καταχωρίζονται σε μητρώο που πρέπει να δημιουργήσει, να διαχειρίζεται και να ενημερώνει ο αρμόδιος εκδότης αναγνωριστικών κωδικών. Ο αρμόδιος εκδότης αναγνωριστικών κωδικών τηρεί αρχείο των πληροφοριών που είναι αποθηκευμένες στο μητρώο για όσο διάστημα λειτουργεί το σύστημα ιχνηλασιμότητας.»· |
13) |
στο άρθρο 20 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5: «5. Οι εκδότες αναγνωριστικών κωδικών παρέχουν ασφαλή επιγραμμική υπηρεσία για τους οικονομικούς φορείς και τους φορείς εκμετάλλευσης πρώτων καταστημάτων λιανικής πώλησης που τους επιτρέπει να συμβουλεύονται τα μητρώα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 όσον αφορά τους δικούς τους αναγνωριστικούς κωδικούς οικονομικού φορέα, μονάδας και μηχανήματος. Η υπηρεσία αυτή περιλαμβάνει ασφαλή διαδικασία ώστε οι οικονομικοί φορείς και οι φορείς εκμετάλλευσης πρώτων καταστημάτων λιανικής πώλησης να ανακτούν τους δικούς τους αναγνωριστικούς κωδικούς οικονομικού φορέα.»· |
14) |
το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής:
|
15) |
στο άρθρο 25 παράγραφος 1, το στοιχείο ζ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
16) |
το άρθρο 27 τροποποιείται ως εξής:
|
17) |
το άρθρο 28 τροποποιείται ως εξής:
|
18) |
στο άρθρο 29, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 5 και 6: «5. Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς που αμφιβάλλουν για την ορθή λειτουργία των κύριων αποθετηρίων τους έχουν τη δυνατότητα, μέσω επικοινωνίας με τον πάροχο του δρομολογητή, να επαληθεύσουν με βάση τον δρομολογητή αν έχουν διαβιβαστεί σωστά τα μηνύματα που αφορούν την τελική αποστολή προϊόντων που βρίσκονταν στην κατοχή τους προς τα κύρια αποθετήρια. Ο πάροχος του δρομολογητή μπορεί να καθορίζει ημερήσιο όριο για τη χρήση αυτής της λειτουργίας. 6. Ο πάροχος του δευτερεύοντος αποθετηρίου καθορίζει και κοινοποιεί στους οικονομικούς φορείς και στους παρόχους υπηρεσιών ΤΠ τους όρους και τις προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής εύλογης χρήσης, που ισχύουν για τη χρήση του δευτερεύοντος αποθετηρίου και του δρομολογητή. Οι όροι και οι προϋποθέσεις διασφαλίζουν το δικαίωμα των οικονομικών φορέων να χρησιμοποιούν το δευτερεύον αποθετήριο και τον δρομολογητή σύμφωνα με τις επιχειρηματικές τους ανάγκες και αποτρέπουν επαναλαμβανόμενες περιπτώσεις αμελούς χρήσης.»· |
19) |
το άρθρο 30 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 30 Κόστος του συστήματος αποθετηρίων 1. Όλο το σύνηθες κόστος που σχετίζεται με το σύστημα αποθετηρίων που αναφέρεται στο άρθρο 24 παράγραφος 1, συμπεριλαμβανομένου του κόστους δημιουργίας, λειτουργίας και συντήρησής του, βαρύνει τους κατασκευαστές και τους εισαγωγείς προϊόντων καπνού. Το εν λόγω κόστος είναι δίκαιο, εύλογο και αναλογικό:
2. Το σύνηθες κόστος, κατά περίπτωση, δημιουργίας, λειτουργίας και συντήρησης του δευτερεύοντος αποθετηρίου και του δρομολογητή μεταφέρεται στους κατασκευαστές και στους εισαγωγείς προϊόντων καπνού μέσω του κόστους που τους χρεώνουν οι πάροχοι των κύριων αποθετηρίων. 3. Κάθε έκτακτο κόστος που σχετίζεται με τις πράξεις επανεπεξεργασίας που αναφέρονται στο άρθρο 28 παράγραφος 4 και χρεώνεται από τον πάροχο του δευτερεύοντος αποθετηρίου στον πάροχο του κύριου αποθετηρίου που υπέβαλε το αίτημα είναι δίκαιο, εύλογο και αναλογικό προς τις υπηρεσίες που παρασχέθηκαν. Ωστόσο, ο πάροχος του δευτερεύοντος αποθετηρίου επιβαρύνεται ο ίδιος με τυχόν έκτακτο κόστος των πράξεων επανεπεξεργασίας που αναφέρονται στο άρθρο 28 παράγραφος 4, στον βαθμό που είναι υπεύθυνος για τα αίτια που οδήγησαν στις πράξεις επανεπεξεργασίας.»· |
20) |
το άρθρο 32 τροποποιείται ως εξής:
|
21) |
στο άρθρο 33, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Η ευθύνη για την καταγραφή και τη διαβίβαση των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 2 βαρύνει τον οικονομικό φορέα που είναι ο πωλητής. Για τον σκοπό αυτόν, όλες οι αναφορές πράξεων χρησιμοποιούν τον αναγνωριστικό κωδικό του εν λόγω οικονομικού φορέα. Οι πάροχοι υπηρεσιών ΤΠ μπορούν επίσης να διαβιβάζουν τις πληροφορίες αυτές για λογαριασμό του οικονομικού φορέα που είναι ο πωλητής των προϊόντων καπνού.»· |
22) |
το άρθρο 34 τροποποιείται ως εξής:
|
23) |
στο άρθρο 36 παράγραφος 1, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
24) |
προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 36α: «Άρθρο 36a Ποιότητα των δεδομένων 1. Τα κράτη μέλη μπορούν να καταρτίζουν εκθέσεις σχετικά με την ανεπαρκή ποιότητα των δεδομένων που υποβάλλουν οι οικονομικοί φορείς στο σύστημα αποθετηρίων. Οι εκθέσεις αυτές απευθύνονται στους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς και περιλαμβάνουν παραδείγματα ανακριβών αναφορών. 2. Τα κράτη μέλη απαιτούν από τους εκδότες αναγνωριστικών κωδικών να διενεργούν ελέγχους των διευθύνσεων και άλλων ηλεκτρονικά επαληθεύσιμων δεδομένων που παρέχονται στο σύστημα από τους οικονομικούς φορείς και τους φορείς εκμετάλλευσης πρώτων καταστημάτων λιανικής πώλησης μέσω εκδοτών αναγνωριστικών κωδικών.»· |
25) |
τα παραρτήματα I και II τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού· |
26) |
προστίθεται το παράρτημα III σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 1 εφαρμόζεται από την 21η Δεκεμβρίου 2023.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 1η Μαρτίου 2023.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 1.
(2) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/574 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2017, για τα τεχνικά πρότυπα για τη δημιουργία και τη λειτουργία συστήματος ιχνηλασιμότητας για τα προϊόντα καπνού (ΕΕ L 96 της 16.4.2018, σ. 7).
(3) Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/40/ΕΕ όσον αφορά την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση καπνού και συναφών προϊόντων [COM(2021) 249 final].
(4) Πρωτόκολλο για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού της σύμβασης-πλαίσιο της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας για τον έλεγχο του καπνού (ΕΕ L 268 της 1.10.2016, σ. 1).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/574 τροποποιείται ως εξής:
1. |
Το παράρτημα I τροποποιείται ως εξής:
|
2. |
Το παράρτημα II τροποποιείται ως εξής:
|
3. |
Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα III: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III Δομή μοναδικού αναγνωριστικού κωδικού επιπέδου μονάδας συσκευασίας
|