3.3.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 56/210

(1)

Η έκθεση αξιολόγησης κινδύνων σχετικά με τη νέα ψυχοτρόπο ουσία 2-[[1-(κυκλοεξυλομεθυλο)-1H-ινδολο-3-καρβονυλο]αμινο]-3,3-διμεθυλοβουτανοϊκό μεθύλιο (MDMB-CHMICA) εκπονήθηκε σύμφωνα με την απόφαση 2005/387/ΔΕΥ του Συμβουλίου, στο πλαίσιο ειδικής συνεδρίασης της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, και στη συνέχεια υποβλήθηκε στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο στις 28 Ιουλίου 2016.

(2)

Η MDMB-CHMICA χαρακτηρίζεται συνθετικός αγωνιστής των υποδοχέων κανναβινοειδών. Οι συνθετικοί αγωνιστές των υποδοχέων κανναβινοειδών, που αναφέρονται επίσης ως συνθετικά κανναβινοειδή, είναι μια χημικώς ποικίλη ομάδα ουσιών λειτουργικά παρεμφερών προς τη Δ9-τετραϋδροκανναβινόλη (Δ9 THC), το κύριο ψυχοτρόπο συστατικό της κάνναβης. Η Δ9-THC και τα συνθετικά κανναβινοειδή, η ναφθαλεν-1-υλο(1-πεντυλ-1H-ινδολο-3-υλο)μεθανόνη (JWH-018) και η 1-(5-φθοροπεντυλ)-1H-ινδολο-3-υλο]-(ναφθαλεν-1-υλο)-μεθανόνη (AM-2201) είναι αγωνιστές των υποδοχέων κανναβινοειδών που υπόκεινται σε έλεγχο βάσει της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών του 1971 για τις ψυχοτρόπους ουσίες.

(3)

Η υψηλή δραστικότητα της MDMB-CHMICA και οι εξαιρετικώς μεταβλητές ποσότητες της ουσίας στα «νόμιμα ψυχοτρόπα» (legal high) προϊόντα συνιστούν υψηλό κίνδυνο οξείας τοξικότητας.

(4)

Η MDMB-CHMICA είναι διαθέσιμη στην αγορά των ναρκωτικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση τουλάχιστον από τον Αύγουστο του 2014 και έχει εντοπιστεί σε 23 κράτη μέλη. Πωλείται συνήθως ως «νόμιμο ψυχοτρόπο» (legal high) προϊόν με εμπορική επωνυμία σε εξειδικευμένα καταστήματα (head shops), καθώς και στο διαδίκτυο ως «νόμιμο» υποκατάστατο της κάνναβης. Οι διαθέσιμες πληροφορίες δείχνουν ότι η MDMB-CHMICA σε μορφή σκόνης χύμα παράγεται από εταιρείες χημικών προϊόντων που εδρεύουν στην Κίνα. Εισάγεται στην Ένωση, όπου είτε υποβάλλεται σε επεξεργασία και συσκευάζεται σε εμπορικά μείγματα για κάπνισμα είτε πωλείται σε μορφή σκόνης. Δεν υπάρχουν πληροφορίες που να δείχνουν παραγωγή MDMB-CHMICA εντός της Ένωσης.

(5)

Η MDMB-CHMICA κατά κανόνα προσλαμβάνεται με κάπνισμα μείγματος βοτάνων που είτε διατίθεται στο εμπόριο ως έτοιμο προς χρήση «νόμιμο ψυχοτρόπο» (legal high) προϊόν ή, σπανιότερα, παρασκευάζεται από τον χρήστη. Στα εμπορικά προϊόντα συνήθως δεν αναφέρεται αν το προϊόν περιέχει MDMB-CHMICA ή άλλον συνθετικό αγωνιστή των υποδοχέων κανναβινοειδών. Ως εκ τούτου, πολλά άτομα που εκτίθενται στην MDMB-CHMICA μπορεί να μην γνωρίζουν ότι χρησιμοποιούν την ουσία αυτή. Επιπλέον, οι καταναλωτές αυτοί μπορεί να μη γνωρίζουν τη δόση που καταναλώνουν. Η διαδικασία παραγωγής μπορεί να οδηγήσει επίσης σε άνιση κατανομή της ουσίας στο φυτικό υλικό, με αποτέλεσμα ορισμένα προϊόντα να περιέχουν «θερμά σημεία» στα οποία υπάρχει υψηλή συγκέντρωση του κανναβινοειδούς, πράγμα που αυξάνει τον κίνδυνο οξείας τοξικότητας και μαζικής δηλητηρίασης.

(6)

Από τα διαθέσιμα στοιχεία προκύπτει ότι η MDMB-CHMICA χρησιμοποιείται από χρήστες κάνναβης, από «ψυχοναύτες» και από άτομα που υποβάλλονται συχνά σε διαδικασίες ελέγχου για χρήση ναρκωτικών, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που κρατούνται στις φυλακές.

(7)

Ενώ δεν υπάρχουν συγκεκριμένες πληροφορίες για τις πιθανές συνέπειες της MDMB-CHMICA στο άμεσο κοινωνικό περιβάλλον ή στην κοινωνία γενικά, πολλές εκθέσεις ανέφεραν την πιθανότητα βίαιης και επιθετικής συμπεριφοράς ως συνέπεια της χρήσης της. Επιπλέον, η ανίχνευση της MDMB-CHMICA σε περιπτώσεις που υπήρχαν υπόνοιες για οδήγηση υπό επήρεια ουσιών κατέδειξαν ότι υπάρχει ενδεχομένως ευρύτερος κίνδυνος για τη δημόσια ασφάλεια.

(8)

Σε οκτώ κράτη μέλη έχουν αναφερθεί συνολικά 28 περιπτώσεις θανάτου και 25 περιπτώσεις οξείας δηλητηρίασης συνδεόμενες με την MDMB-CHMICA. Εάν η MDMB-CHMICA καταστεί ευρύτερα διαθέσιμη και χρησιμοποιηθεί περισσότερο, οι συνέπειες για την ατομική και τη δημόσια υγεία θα μπορούσαν να είναι σοβαρές.

(9)

Υπάρχουν περιορισμένες πληροφορίες όσον αφορά πιθανή συμμετοχή του οργανωμένου εγκλήματος στην παρασκευή, διανομή, παράνομη διακίνηση και προσφορά της MDMB-CHMICA εντός της Ένωσης.

(10)

Η MDMB-CHMICA δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο των προς έλεγχο ουσιών δυνάμει της ενιαίας σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών περί ναρκωτικών του 1961 ή της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών περί ψυχοτρόπων ουσιών του 1971. Ωστόσο, η ουσία περιλαμβάνεται μεταξύ των ουσιών προς εξέταση κατά την 38η επιτροπή εμπειρογνωμόνων για την τοξικομανία του ΠΟΕ, η οποία προβαίνει σε συστάσεις προς την επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά σχετικά με μέτρα ελέγχου, εφόσον το κρίνει σκόπιμο.

(11)

Η MDMB-CHMICA δεν έχει καμία καθιερωμένη ή αναγνωρισμένη ιατρική ή κτηνιατρική χρήση. Εκτός από τη χρήση της στα αναλυτικά υλικά αναφοράς και στην επιστημονική έρευνα με αντικείμενο τη χημική, φαρμακολογική και τοξικολογική δράση της ως αποτέλεσμα της εμφάνισής της στην αγορά ναρκωτικών, δεν υπάρχει καμία ένδειξη ότι χρησιμοποιείται για άλλους σκοπούς.

(12)

Σύμφωνα με την έκθεση αξιολόγησης κινδύνων, υπάρχουν περιορισμένα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία σχετικά με την MDMB-CHMICA και επισημαίνεται ότι απαιτείται περαιτέρω έρευνα. Ωστόσο, από τα διαθέσιμα στοιχεία και πληροφορίες όσον αφορά τους κινδύνους για την υγεία καθώς και τους κοινωνικούς κινδύνους που εγκυμονεί η MDMB-CHMICA προκύπτει ότι είναι επαρκώς αιτιολογημένη η υπαγωγή της σε μέτρα ελέγχου σε ολόκληρη την Ένωση.

(13)

Δεδομένου ότι δέκα κράτη μέλη ελέγχουν ήδη την MDMB-CHMICA μέσω εθνικής τους νομοθεσίας που συνάδει προς τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1971 περί ψυχοτρόπων ουσιών και ότι πέντε κράτη μέλη εφαρμόζουν άλλα νομοθετικά μέτρα ελέγχου της, η υπαγωγή της εν λόγω ουσίας σε μέτρα ελέγχου σε ολόκληρη την Ένωση θα συνέβαλλε, αφενός, στην αποφυγή προσκομμάτων κατά τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου και των δικαστικών αρχών και, αφετέρου, στην προστασία από τους κινδύνους που εγκυμονούν η διάθεση και η χρήση της.

(14)

Η απόφαση 2005/387/ΔΕΥ παρέχει στο Συμβούλιο εκτελεστικές εξουσίες προκειμένου να αντιδρά ταχέως και βάσει εμπειρογνωμοσύνης, σε επίπεδο Ένωσης, στην εμφάνιση νέων ψυχοτρόπων ουσιών που εντοπίζονται και αναφέρονται από τα κράτη μέλη, υποβάλλοντας τις ουσίες αυτές σε μέτρα ελέγχου σε ολόκληρη την Ένωση. Δεδομένου ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις και έχει τηρηθεί η διαδικασία για την ενεργοποίηση της άσκησης των ως άνω εκτελεστικών εξουσιών, θα πρέπει να εκδοθεί εκτελεστική απόφαση προκειμένου να τεθεί η MDMB-CHMICA υπό έλεγχο σε ολόκληρη την Ένωση.

(15)

Η Δανία δεσμεύεται από την απόφαση 2005/387/ΔΕΥ και, ως εκ τούτου, συμμετέχει στην έκδοση και στην εφαρμογή της παρούσας απόφασης, με την οποία εφαρμόζεται η απόφαση 2005/387/ΔΕΥ.

(16)

Η Ιρλανδία δεσμεύεται από την απόφαση 2005/387/ΔΕΥ και, ως εκ τούτου, συμμετέχει στην έκδοση και στην εφαρμογή της παρούσας απόφασης, με την οποία εφαρμόζεται η απόφαση 2005/387/ΔΕΥ.

(17)

Το Ηνωμένο Βασίλειο δεν δεσμεύεται από την απόφαση 2005/387/ΔΕΥ και, κατά συνέπεια, δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης, με την οποία εφαρμόζεται η απόφαση 2005/387/ΔΕΥ, όπως εξάλλου δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,