32003D0749

Απόφαση της Επιτροπής

της 10ης Οκτωβρίου 2003

σχετικά με πρώτη χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας στις επιλέξιμες δαπάνες για την εξάλειψη της γρίπης των ορνίθων στο Βέλγιο το 2003

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2003) 3559]

(Τα κείμενα στη γαλλική και την ολλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)

(2003/749/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την απόφαση 90/424/EΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, για δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα(1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 806/2003(2), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 3 και το άρθρο 5 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Μόλις επιβεβαιώθηκε επίσημα η παρουσία γρίπης των ορνίθων το 2003, το Βέλγιο ανέφερε ότι εφάρμοσε αμέσως τα μέτρα ελέγχου προς εφαρμογή σε περίπτωση εκδήλωσης της εν λόγω νόσου σύμφωνα με την οδηγία 92/40/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 1992, για τη θέσπιση κοινοτικών μέτρων για την καταπολέμηση της γρίπης των ορνίθων(3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 806/2003 του Συμβουλίου, όπως απαιτείται για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής της Κοινότητας για την εξάλειψη της νόσου σύμφωνα με την απόφαση 90/424/ΕΟΚ.

(2) Η γρίπη των ορνίθων αποτελεί σοβαρό κίνδυνο για το ζωικό κεφάλαιο της Κοινότητας. Επομένως, για να εμποδίσει την εξάπλωση της νόσου και να συμβάλει στην εξάλειψή της, η Κοινότητα θα πρέπει να συμβάλει στις επιλέξιμες δαπάνες που πραγματοποίησe το Βέλγιο. Άρα ενδείκνυται η χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής της Κοινότητας στο Βέλγιο σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης 90/424/ΕΟΚ για να καλυφθούν οι δαπάνες που συνδέονται με την εκδήλωση γρίπης των ορνίθων το 2003.

(3) Είναι σκόπιμο να διευκρινιστούν οι έννοιες "άμεση και προσήκουσα αποζημίωση των εκτροφέων" και "δαπάνες καταστροφής, καθαρισμού, απολύμανσης και απεντόμωσης" που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 της απόφασης 90/424/ΕΟΚ, και οι έννοιες "λογικές πληρωμές" και "δικαιολογημένες πληρωμές" που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση.

(4) Στις 13 Ιουνίου 2003, το Βέλγιο παρουσίασε πίνακες με την αξία των διαφόρων ειδών πουλερικών και αυγών. Οι εν λόγω αξίες αποτελούν τη βάση για τις επιλέξιμες δαπάνες αποζημίωσης των κατόχων. Μπορούν να προσαρμόζονται σε τακτική βάση σύμφωνα με την εξέλιξη των τιμών στο Βέλγιο και τα γειτονικά κράτη μέλη.

(5) Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 της 17ης Μαΐου 1999 περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής(4), τα κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα που αναλαμβάνονται σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες χρηματοδοτούνται από το "Τμήμα Εγγυήσεων" του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων. Σε ό,τι αφορά τους οικονομικούς ελέγχους, ισχύουν τα άρθρα 8 και 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999.

(6) Λαμβάνοντας υπόψη την δημοσιονομική κατάσταση του κτηνιατρικού ταμείου για επείγοντα περιστατικά σε αυτό το στάδιο του οικονομικού έτους 2003, καθώς και την αβεβαιότητα για το τελικό επιλέξιμο ποσό που απαιτείται για την αποζημίωση της εκδήλωσης της νόσου, η χρηματοδοτική συνδρομή σε αυτό το στάδιο θα πρέπει να περιοριστεί σε μια προκαταβολική πληρωμή για την κάλυψη ποσοστού 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για την υποχρεωτική σφαγή των ζώων και την υποχρεωτική καταστροφή των αυγών.

(7) Η χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας παρέχεται υπό τον όρο ότι τα σχεδιαζόμενα μέτρα εφαρμόζονται αποτελεσματικά και ότι οι αρμόδιες αρχές διαβιβάζουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες εντός των προθεσμιών που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση.

(8) Τα μέτρα που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής της Κοινότητας στο Βέλγιο

Στο Βέλγιο μπορεί να χορηγηθεί χρηματοδοτική συνδρομή από την Κοινότητα ανερχόμενη σε 50 % των επιλέξιμων δαπανών για:

α) την άμεση και προσήκουσα αποζημίωση των κατόχων για τα ζώα τους που θανατώθηκαν και τα αυγά που καταστράφηκαν σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 92/40/ΕΟΚ και του άρθρου 10 της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ του Συμβουλίου(5) σχετικά με τα υποχρεωτικά μέτρα εκρίζωσης για τις εστίες γρίπης των ορνίθων που σημειώθηκαν το 2003, σύμφωνα με τις διατάξεις της πρώτης και της έβδομης παύλας του άρθρου 3 παράγραφος 2 της απόφασης 90/424/ΕΟΚ και σύμφωνα με την παρούσα απόφαση·

β) τις δαπάνες καταστροφής των σφαγίων, των αυγών, των μολυσμένων ζωοτροφών και του μολυσμένου εξοπλισμού, τον καθαρισμό, την απεντόμωση και την απολύμανση των εκμεταλλεύσεων και του εξοπλισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις της πρώτης, της δεύτερης και της τρίτης παύλας του άρθρου 3 παράγραφος 2 της απόφασης 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου και σύμφωνα προς την παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για το σκοπό της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι εξής ορισμοί:

α) "άμεση και προσήκουσα αποζημίωση" είναι η πληρωμή, εντός 90 ημερών:

- για τη σφαγή των ζώων, για αποζημίωση που αντιστοιχεί στην αγοραία τιμή όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1,

- για την καταστροφή των αυγών, για αποζημίωση που αντιστοιχεί στην αγοραία τιμή όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1·

β) "λογικές πληρωμές" είναι οι πληρωμές για την αγορά υλικών ή υπηρεσιών σε τιμές ανάλογες με τις αγοραίες τιμές πριν από την εκδήλωση της νόσου της γρίπης των ορνίθων·

γ) "δικαιολογημένες πληρωμές" είναι οι πληρωμές για την αγορά υλικών ή υπηρεσιών για τις οποίες αποδεικνύεται η φύση και η άμεση σύνδεση με την καταναγκαστική σφαγή των ζώων ή καταστροφή των αυγών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 στοιχείο α).

Άρθρο 3

Επιλέξιμες δαπάνες που καλύπτονται από τη χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας

1. Οι μέγιστες επιλέξιμες δαπάνες για την αποζημίωση των κατόχων των ζώων και των αυγών βασίζονται στις αγοραίες τιμές γα τα διάφορα είδη πουλερικών και αυγών στα διάφορα στάδια του κύκλου ζωής τους, όπως καθορίστηκαν στους πίνακες που παρουσίασε το Βέλγιο στις 13 Ιουνίου 2003. Ωστόσο, εάν οι αποζημιώσεις που πληρώθηκαν πραγματικά από το Βέλγιο περιορίζονται σε ένα μέρος των εν λόγω αγοραίων τιμών, οι επιλέξιμες δαπάνες αποζημίωσης υπολογίζονται βάσει του εν λόγω ποσού.

2. Κατόπιν αιτήματος των βελγικών αρχών και βάσει της κατάλληλης αιτιολόγησης, μπορεί να αποφασιστεί σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 41 της απόφασης 90/424/ΕΟΚ, η προσαρμογή του υπολογισμού των επιλέξιμων δαπανών ώστε να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη των σχετικών δεικτών τιμών για τα πουλερικά και τα αυγά στο Βέλγιο και τα γειτονικά κράτη μέλη.

3. Σε περίπτωση που οι πληρωμές αποζημίωσης από το Βέλγιο σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο α) πραγματοποιούνται μετά τη λήξη της προθεσμίας των 90 ημερών που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο α), τα επιλέξιμα ποσά μειώνονται για τις δαπάνες που πραγματοποιούνται μετά τη λήξη της προθεσμίας ως εξής:

- κατά 25 % για τις πληρωμές που πραγματοποιούνται μεταξύ 91 και 105 ημερών μετά τη σφαγή των ζώων και την καταστροφή των αυγών,

- κατά 50 % για τις πληρωμές που πραγματοποιούνται μεταξύ 106 και 120 ημερών μετά τη σφαγή των ζώων και την καταστροφή των αυγών,

- κατά 75 % για τις πληρωμές που πραγματοποιούνται μεταξύ 121 και 135 ημερών μετά τη σφαγή των ζώων και την καταστροφή των αυγών,

- κατά 100 % για τις πληρωμές που πραγματοποιούνται μετά την πάροδο 136 ημερών μετά τη σφαγή των ζώων και την καταστροφή των αυγών.

Ωστόσο, η Επιτροπή εφαρμόζει διαφορετικό χρονοδιάγραμμα ή/και μικρότερες μειώσεις ή καμία μείωση, εφόσον διαπιστωθούν εξαιρετικές συνθήκες διαχείρισης για ορισμένα μέτρα, ή εφόσον το Βέλγιο επικαλεστεί άλλους τεκμηριωμένους λόγους.

4. Οι δαπάνες που αναφέρονται στο άρθρο 1 στοιχείο β) που κρίνονται επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνδρομή είναι μόνον αυτές που προβλέπονται στο παράρτημα III.

5. Από τον υπολογισμό της χρηματοδοτικής συνδρομής της Κοινότητας εξαιρούνται:

α) ο φόρος προστιθέμενης αξίας·

β) οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων·

γ) η χρήση δημόσιου υλικού εκτός από αναλώσιμα.

Άρθρο 4

Προϋποθέσεις για την πληρωμή και παραστατικά

1. Ανάλογα με τα αποτελέσματα των ενδεχομένων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 5, καταβάλλεται προκαταβολή 1250000 ευρώ βάσει των παραστατικών που υποβάλλονται από το Βέλγιο σχετικά με την άμεση και προσήκουσα αποζημίωση των κατόχων για την υποχρεωτική σφαγή των ζώων και την υποχρεωτική καταστροφή των αυγών το 2003 σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 92/40/ΕΟΚ και το άρθρο 10 της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ.

2. Το υπόλοιπο της χρηματοδοτικής συνδρομής της Κοινότητας θα καθοριστεί σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 41 της απόφασης 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου με βάση τα εξής:

α) εάν η αίτηση που υποβλήθηκε σύμφωνα με τα παραρτήματα I α), I β) και II συμπληρώθηκε πράγματι εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στην παράγραφο 3·

β) λεπτομερή έγγραφα που επιβεβαιώνουν τα ποσά της αίτησης που αναφέρεται στο στοιχείο α)·

γ) τα αποτελέσματα των επιτόπιων ελέγχων που διεξάγει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 5.

Τα έγγραφα που αναφέρονται στο στοιχείο β) καθώς και οι σχετικές εμπορικές πληροφορίες διατίθενται για τους επιτόπιους ελέγχους που διεξάγει η Επιτροπή.

3. Η αίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο α) υποβάλλεται σε ηλεκτρονική μορφή σύμφωνα με:

- τα παραρτήματα I α) και I β), εντός 60 ημερολογιακών ημερών μετά την ολοκλήρωση των μέτρων που προβλέπονται από την απόφαση 2003/428/ΕΚ της Επιτροπής(6),

- το παράρτημα II, εντός 6 μηνών από την ημερομηνία που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.

Εάν δεν τηρηθούν οι προθεσμίες αυτές, η χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας μειώνεται κατά 25 % για κάθε μήνα καθυστέρησης.

Άρθρο 5

Επιτόπιοι έλεγχοι από την Επιτροπή

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τις αρμόδιες εθνικές αρχές, μπορεί να προβαίνει σε επιτόπιους ελέγχους σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων εξάλειψης της γρίπης των ορνίθων και τις σχετικές δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν.

Άρθρο 6

Αποδέκτης

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου.

Βρυξέλλες, 10 Οκτωβρίου 2003.

Για την Επιτροπή

David Byrne

Μέλος της Επιτροπής

(1) ΕΕ L 224 της 18.8.1990, σ. 19.

(2) ΕΕ L 122 της 16.5.2003, σ. 1.

(3) ΕΕ L 167 της 22.6.1992, σ. 16.

(4) ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 103.

(5) ΕΕ L 224 της 18.8.1990, σ. 29.

(6) ΕΕ L 144 της 12.6.2003, σ. 15.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I α)

>PIC FILE= "L_2003271EL.002202.TIF">

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I β)

>PIC FILE= "L_2003271EL.002204.TIF">

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Αίτηση αποζημίωσης σύμφωνα με το άρθρο 4

>PIC FILE= "L_2003271EL.002302.TIF">

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Επιλέξιμες δαπάνες όπως αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 5

1. Δαπάνες για τη σφαγή των ζώων:

α) μισθοί και αμοιβές των σφαγέων· που απασχολούνται ειδικά για τον σκοπό αυτό·

β) αναλώσιμα και ειδικός εξοπλισμός που χρησιμοποιείται για τη σφαγή·

γ) υλικά που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά των ζώων στο σφαγείο.

2. Δαπάνες για την καταστροφή των σφαγίων:

α) μεταποίηση: μεταφορά των σφαγίων στους χώρους αποθήκευσης και στη μεταποιητική μονάδα, αποθήκευση των σφαγίων, επεξεργασία των σφαγίων στην μεταποιητική μονάδα και καταστροφή των αλεύρων·

β) ταφή: προσωπικό που απασχολείται ειδικά για τον σκοπό αυτό, υλικά που ενοικιάζονται για τη μεταφορά και την ταφή των σφαγίων και προϊόντα που χρησιμοποιούνται για την απολύμανση του τόπου ταφής·

γ) καύση: προσωπικό που απασχολείται ειδικά για τον σκοπό αυτό, καύσιμα ή άλλα υλικά που χρησιμοποιούνται, υλικά που ενοικιάζονται ειδικά για τη μεταφορά των σφαγίων και προϊόντα που χρησιμοποιούνται για την απολύμανση της μονάδας καύσης.

3. Δαπάνες για την καταστροφή των αυγών: μισθοί και αμοιβές του προσωπικού που απασχολείται ειδικά για τον σκοπό αυτό, καύσιμα ή άλλα υλικά που χρησιμοποιούνται, υλικά που ενοικιάζονται ειδικά για τη μεταφορά των αυγών και προϊόντα που χρησιμοποιούνται για την απολύμανση του τόπου καταστροφής.

4. Δαπάνες για τον καθαρισμό, την απολύμανση και την απεντόμωση των εκμεταλλεύσεων:

α) προϊόντα που χρησιμοποιούνται για τον καθαρισμό, την απολύμανση και την απεντόμωση·

β) μισθοί και αμοιβές του προσωπικού που απασχολείται ειδικά για το σκοπό αυτό.

5. Δαπάνες για την καταστροφή των μολυσμένων ζωοτροφών:

α) αποζημίωση ίση με την αγοραία τιμή των ζωοτροφών·

β) υλικά που ενοικιάζονται ειδικά για τη μεταφορά και την καταστροφή των ζωοτροφών.

6. Δαπάνες για την αποζημίωση του μολυσμένου εξοπλισμού την αγοραία τιμή του και καταστροφή του εξοπλισμού αυτού. Οι δαπάνες αποζημίωσης για την ανοικοδόμηση ή την ανανέωση των κτιρίων και της υποδομής του αγροκτήματος δεν είναι επιλέξιμες.