31981H0924

*****

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 27ης Οκτωβρίου 1981

για την τιμολογιακή διάρθρωση στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας στην Κοινότητα

(81/924/ΕΟΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, και ιδίως το άρθρο 235,

το σχέδιο συστάσεως της Επιτροπής,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),

Εκτιμώντας:

ότι στο ψήφισμά του της 13ης Φεβρουρίου 1975 (2), το Συμβούλιο υπογράμμισε την ανάγκη όπως οι τιμές καλύπτουν προοδευτικά, στο μέτρο του δυνατού, το κόστος παροχής της ενεργείας και την απόσβεση των αναγκαίων επενδύσεων·

ότι η ομοιογένεια στη διάρθρωση των τιμών ενέργειας αποτελεί βασικό στοιχείο της οικονομικής και ενεργειακής πολιτικής·

ότι η ορθολογική τιμολογιακή διάρθρωση επιτρέπει μια καλύτερη χρησιμοποίηση των πηγών·

ότι η τιμολογιακή διάρθρωση, που έχει θεσπισθεί με βάση κοινές αρχές, συμβάλλει στην επίτευξη περισσότερο ομοιόμορφων συνθηκών εφοδιασμού και επιτρέπει μια πλέον συνεκτική διαμόρφωση των τιμών στην Κοινότητα·

ότι η διανομή της ηλεκτρικής ενέργειας, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς των επιχειρήσεων ηλεκτρισμού, αποτελεί μια υπηρεσία δημόσιου συμφέροντος, καί, για το λόγο αυτόν, οι επιχειρήσεις αυτές πρέπει να εξασφαλίζουν μια ισότιμη μεταχείριση των καταναλωτών που βρίσκονται σε παρόμοιες συνθήκες τροφοδοτήσεως.

ότι οι επιχειρήσεις ηλεκτρισμού θα πρέπει, ακολουθώντας τις αρχές μιας ορθολογικής διαχειρίσεως, να καλύπτουν το κόστος τους έχοντας για βάση μια όσο το δυνατό αντικειμενική κατανομή αυτού του κόστους ανάμεσα στις διάφορες κατηγορίες καταναλωτών·

ότι πρέπει να αποφευχθεί μια τιμολογιακή διάθρωση με γνώρισμα την προώθηση της καταναλώσεως, που παρεμποδίζει μια ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας·

ότι, στην Κοινότητα, οι αρχές στις οποίες βασίζεται η τιμολογιακή διάρθρωση για το ηλεκτρικό ρεύμα ποικίλουν, ανάλογα με τη χώρα, παρ όλο που η διάρθρωση σε ορισμένες χώρες αντανακλά ήδη ένα κοινό προσανατολισμό· ότι οι προσπάθειες για απλοποίηση και ενοποίηση πρέπει να συνεχισθούν,

ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ:

να ενεργήσουν, εάν δεν το έχουν ήδη κάνει, κατά τρόπο ώστε, θεσπίζοντας κατάλληλα μέτρα, η τιμολογιακή διάρθρωση για την ηλεκτρική ενέργεια να βασίζεται στις ακόλουθες κοινές αρχές:

1. Η διατίμηση του ηλεκτρικού ρεύματος θα πρέπει να είναι έτσι διαρθρωμένη και ρυθμισμένη, ώστε να επιτρέπει μια ορθρολογική πολιτική τιμών και να αναπαράγει το καταβληθέν κόστος, για τις διάφορες κατηγορίες καταναλωτών. Θα πρέπει να καθορίζεται με γνώμονα την ορθρολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας και κατά τρόπο που να αποθαρρύνει την αδικαιολόγητη κατανάλωση, ενώ παράλληλα θα πρέπει να είναι, κατά το δυνατόν, πλέον σαφής και απλή.

2. Η διωνυμική διατίμηση, πού, σε σχέση με άλλους τιμολογιακούς τύπους, επιτρέπει να αναπαράγει κατά τον καλύτερο τρόπο τη διάρθρωση του κόστους της διαθέσεως της ηλεκτρικής ενέργειας, πρέπει να γενικευθεί (3).

3. Οι τιμολογιακές διαρθρώσεις με γνώρισμα την προώθηση της καταναλώσεως, που ευνοούν την περιττή κατανάλωση και επιτείνουν την τεχνητή προοδευτική μείωση του κόστους, θα πρέπει να αποκλεισθούν.

4. Η διατίμηση της ηλεκτρικής ενέργειας ανάλογα με τη χρήση της πρέπει να εγκαταληφθεί, εκτός αν βρίσκεται σε αρμονία με τις γενικές διατάξεις του σημείου 1 και αν συμβάλλει στην πραγμάτωση των μακροπροθέσμων στόχων της ενεργειακής πολιτικής.

5. Για να μετατοπισθεί η ζήτηση εκτός των περιόδων μεγίστου φορτίου και επίσης για να γίνει δυνατή η προσωρινή απόρριψη φορτίων, θα πρέπει να προβλεφθεί η εφαρμογή πολλαπλών τιμολογίων με διαφοροποιημένες τιμές καί/ή δυνατότητα παροχής ρεύματος με δικαίωμα διακοπής.

6. Τα τιμολόγια δεν θα πρέπει να διατηρούνται σε τεχνητά χαμηλό επίπεδο, παραδείγματος χάριν για λόγους κοινωνικούς ή σχετικούς με την αντιπληθωριστική πολιτική· στις περιπτώσεις αυτές θα πρέπει,, εφ όσον συντρέχει περίπτωση, να λαμβάνονται επί μέρους μέτρα.

7. Οι τιμολογιακοί τύποι θα πρέπει να επιτρέπουν την αναπροσαρμογή των τιμών σε κανονικά χρονικά διαστήματα,

να συνεχίσουν τις έρευνές τους σχετικά με τα χαρακτριστικά γνωρίσματα της ζητήσεως ηλεκτρικού ρεύματος από διάφορες κατηγορίες καταναλωτών και με τη μακροπρόθεσμη εξέλιξή της και να τις επεκτείνουν με στενή συνεργασία σε κοινοτικό επίπεδο, ώστε να βελτιωθεί ακόμη περισσότερο η τιμολογιακή διάρθρωση,

να μεριμνούν ώστε οι τιμές του ηλεκτρικού ρεύματος να έχουν τον υψηλότερο δυνατό βαθμό διαφάνειας και οι τιμές αυτές και το κόστος για τον καταναλωτή να έχουν την ευρύτερη δυνατή δημοσιότητα.

Έγινε στο Λουξεμβούργο, στις 27 Οκτωβρίου 1981.

Για την 'Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

P. WALKER

(1) ΕΕ αριθ. C 144 της 15. 6. 1981, σ. 105.

(2) ΕΕ αριθ. C 153 της 9. 7. 1975, σ. 6.

(3) Ο όρος «διωνυμικό τιμολόγιο» καλύπτει τιμολογιακές διαρθρώσεις που συντίθενται από ένα σταθερό στοιχείο που μεταβάλλεται σε συνάρτηση με την ποσότητα της ηλεκτρικής ενέργειας που χρησιμοποιήθηκε.