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Document 52014TA1210(30)
Report on the annual accounts of the European Training Foundation for the financial year 2013, together with the Foundation’s reply
Bericht über den Jahresabschluss 2013 der Europäischen Stiftung für Berufsbildung, zusammen mit der Antwort der Stiftung
Bericht über den Jahresabschluss 2013 der Europäischen Stiftung für Berufsbildung, zusammen mit der Antwort der Stiftung
ABl. C 442 vom 10.12.2014, p. 260–266
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.12.2014 |
DE |
Amtsblatt der Europäischen Union |
C 442/260 |
BERICHT
über den Jahresabschluss 2013 der Europäischen Stiftung für Berufsbildung, zusammen mit der Antwort der Stiftung
(2014/C 442/30)
EINLEITUNG
1. |
Die Europäische Stiftung für Berufsbildung (nachstehend „die Stiftung“, auch „ETF“) mit Sitz in Turin wurde durch die Verordnung (EWG) Nr. 1360/90 des Rates (1) (Neufassung Verordnung (EG) Nr. 1339/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates (2)) errichtet. Aufgabe der Stiftung ist es, die Reform der Berufsbildung in den Partnerländern der Europäischen Union zu unterstützen. Dazu geht sie der Kommission bei der Durchführung verschiedener Programme (z. B. IPA, FRAME, GEMM) zur Hand (3). |
AUSFÜHRUNGEN ZUR ZUVERLÄSSIGKEITSERKLÄRUNG
2. |
Der Prüfungsansatz des Hofes umfasst analytische Prüfungsverfahren, die Direktprüfung von Vorgängen und eine Bewertung von Schlüsselkontrollen der Überwachungs- und Kontrollsysteme der Stiftung. Hinzu kommen Nachweise, die sich aus einschlägigen Arbeiten anderer Prüfer ergeben (soweit vorhanden), sowie eine Analyse der Managementerklärungen. |
ZUVERLÄSSIGKEITSERKLÄRUNG
Verantwortung des Managements
Verantwortung des Prüfers
Prüfungsurteil zur Zuverlässigkeit der Rechnungsführung
Prüfungsurteil zur Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der dem Jahresabschluss zugrunde liegenden Vorgänge
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10. |
Die folgenden Bemerkungen stellen die Prüfungsurteile des Hofes nicht infrage. |
SONSTIGE BEMERKUNGEN
11. |
Ende 2013 verfügte die Stiftung über ein Guthaben von 7,5 Millionen Euro auf Konten einer einzigen Bank mit einer niedrigen Bonitätseinstufung (F3, BBB). |
WEITERVERFOLGUNG DER BEMERKUNGEN AUS DEM VORJAHR
12. |
Anhang I gibt einen Überblick über die aufgrund von Bemerkungen des Hofes aus dem Vorjahr ergriffenen Korrekturmaßnahmen. |
Dieser Bericht wurde von Kammer IV unter Vorsitz von Herrn Milan Martin CVIKL, Mitglied des Rechnungshofs, in ihrer Sitzung vom 8. Juli 2014 in Luxemburg angenommen.
Für den Rechnungshof
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Präsident
(1) ABl. L 131 vom 23.5.1990, S. 1.
(2) ABl. L 354 vom 31.12.2008, S. 82.
(3) Im Anhang II sind informationshalber die Zuständigkeiten und Tätigkeiten der Stiftung zusammenfassend dargestellt.
(4) Der Jahresabschluss umfasst die Vermögensübersicht und die Übersicht über das wirtschaftliche Ergebnis, die Cashflow-Tabelle, die Tabelle der Veränderungen des Nettovermögens sowie eine Zusammenfassung der wesentlichen Rechnungslegungsmethoden und sonstige Erläuterungen.
(5) Die Übersichten über den Haushaltsvollzug bestehen aus der Haushaltsergebnisrechnung nebst Anhang.
(6) Artikel 39 und 50 der delegierten Verordnung (EU) Nr. 1271/2013 der Kommission (ABl. L 328 vom 7.12.2013, S. 42).
(7) Die vom Rechnungsführer der Kommission erlassenen Rechnungsführungsvorschriften beruhen auf den von der International Federation of Accountants (IFAC) herausgegebenen International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) oder ggf. auf den vom International Accounting Standards Board herausgegebenen International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS).
(8) Artikel 107 der Verordnung (EU) Nr. 1271/2013.
ANHANG I
Weiterverfolgung der Bemerkungen aus dem Vorjahr
Jahr |
Bemerkung des Hofes |
Stand der Korrekturmaßnahme (abgeschlossen/im Gange/ausstehend/n. z.) |
2012 |
Im Jahr 2012 betrug die Mittelbindungsrate insgesamt 99,9 %. Dies deutet darauf hin, dass die Mittelbindungen und rechtlichen Verpflichtungen im Zeitplan lagen. Die Rate der auf das Jahr 2013 übertragenen Mittelbindungen war bei Titel II (Verwaltungsausgaben) mit 0,6 Millionen Euro (36,8 %) allerdings hoch. Hauptgründe waren der späte Erhalt von Rechnungen für gebäudebezogene Dienstleistungen, die im Jahr 2012 erbracht wurden (0,3 Millionen Euro), sowie mehrere Ankäufe von IT-Hardware und -Software, die wie geplant in den letzten Monaten des Jahres 2012 in Auftrag gegeben wurden (0,3 Millionen Euro), für die es aber erst im Jahr 2013 zur Lieferung kam. |
n. z. |
ANHANG II
Europäische Stiftung für Berufsbildung (Turin)
Zuständigkeiten und Tätigkeiten
Zuständigkeitsbereiche der Union aufgrund des Vertrags (Artikel 166 Absatz 3 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union) |
Die Union und die Mitgliedstaaten fördern die Zusammenarbeit mit dritten Ländern und den für die berufliche Bildung zuständigen internationalen Organisationen. |
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Zuständigkeiten der Stiftung (Verordnung (EWG) Nr. 1360/90 des Rates) |
Ziel
Aufgaben Zur Verwirklichung dieses Ziels hat die Stiftung im Rahmen der Befugnisse des Vorstands und gemäß den auf Unionsebene festgelegten allgemeinen Orientierungen die folgenden Aufgaben:
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Leitungsstruktur |
Vorstand Ein Vertreter jedes Mitgliedstaats. Drei Vertreter der Kommission. Drei vom Europäischen Parlament ernannte Sachverständige ohne Stimmrecht. Zudem können drei Vertreter der Partnerländer als Beobachter an den Sitzungen des Vorstands teilnehmen. Direktor Vom Vorstand auf Vorschlag der Kommission ernannt. Externe Kontrolle Europäischer Rechnungshof. Interne Revision Interner Auditdienst (IAS) der Europäischen Kommission. Entlastungsbehörde Europäisches Parlament auf Empfehlung des Rates. |
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Der Stiftung für 2013 zur Verfügung gestellte Mittel (Angaben für 2012) |
Haushalt 22,0(20,1) Millionen Euro für Mittelbindungen und 22,0(20,1) Millionen Euro für Zahlungen, davon Kommissionszuschuss: 19,9 Millionen Euro. Personalbestand am 31. Dezember 2013 96 (96) im Stellenplan vorgesehene Stellen für Zeitbedienstete, davon besetzt: 92 (1) (93). 40 (37) sonstige Planstellen (örtliche Bedienstete, Vertragsbedienstete, abgeordnete nationale Sachverständige). Personalbestand insgesamt: 132 (130), davon entfallen auf operative Tätigkeiten: 76,5(73) administrative Tätigkeiten: 28 (28) + 2 je nach Bedarf im Ersatzpool der Stiftung Koordinierungs- und Kommunikationsaufgaben: 25,5(29) |
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Produkte und Dienstleistungen im Jahr 2013 (Angaben für 2012) |
Tätigkeiten Im Rahmen der EU-Politik im Bereich Außenbeziehungen leistet die Stiftung in den 30 Partnerländern, die in ihrer Gründungsverordnung und durch den Vorstand festgelegt sind, einen Beitrag zur Verbesserung der Humankapitalentwicklung. Zu ihren Haupttätigkeiten gehören die Unterstützung der Politiken und Projekte der EU, die Bereitstellung politischer Analysen, die Verbreitung und der Austausch von Informationen und Erfahrungen sowie die Unterstützung der Partnerländer beim Ausbau von Kapazitäten. Der Mehrwert der Stiftung ergibt sich aus ihrer neutralen, nicht kommerziellen und einzigartigen Wissensgrundlage, die in ihrer Fachkompetenz in der Humankapitalentwicklung und ihren Beziehungen zu Arbeitgebern besteht. Dazu gehören Fachkenntnisse bezüglich der Anpassung der Ansätze bei der Humankapitalentwicklung in der Union und ihren Mitgliedstaaten an das Umfeld der Partnerländer. Der Turin-Prozess, der im Jahr 2013 in 27 Partnerländern der Stiftung umgesetzt wurde, ist eine partizipative, faktengestützte Analyse von Politiken und Systemen, die berufliche Bildung und Ausbildung betreffen. Er wurde im Mai im Rahmen einer Konferenz der Stiftung mit dem Titel „Torino Process: Moving Skills Forward“ (Der Turin-Prozess: Fähigkeiten vorwärtsbringen) validiert. Im Rahmen ihrer Hauptaufgaben führte die Stiftung, wie in der Verordnung des Rates festgelegt, zudem folgende Tätigkeiten durch:
Mit den Outputs wird das Erreichen der Ergebnisse eines Projekts gemessen und eine Verknüpfung zwischen dem Haushalt einerseits und den Aufgaben und Ergebnissen der Stiftung andererseits hergestellt. Zusätzlich zu diesen im Rahmen ihres Arbeitsprogramms durchgeführten Tätigkeiten beantwortete die Stiftung über das gesamte Jahr hinweg auch direkte Ersuchen der Europäischen Kommission.
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(1) Einschließlich eines angenommenen Stellenangebots (ab 1.3.2014).
Quelle: Anhang von der Stiftung bereitgestellt.
ANTWORT DER STIFTUNG
11. |
Die ETF stimmt der Feststellung des Hofes zu und bestätigt ihre Absicht, 2014 an einem von der Kommission eingeleiteten gemeinsamen Beschaffungsverfahren für Bankdienstleistungen teilzunehmen. Falls dieses Beschaffungsverfahren zu keinen Ergebnissen führt, wird die ETF ein eigenes Verfahren einleiten, um einen Vertrag mit einer Bank abzuschließen, die über eine höhere Bonitätseinstufung verfügt. Der hohe Banksaldo vom 31. Dezember 2013 resultiert aus der vorab überwiesenen ersten Teilzahlung des Zuschusses für das Jahr 2014 und den Mitteln, die die ETF für die neuen GEMM- und FRAME-Projekte erhalten hat. |