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Document 62012TJ0270
Urteil des Gerichts (Neunte Kammer) vom 29. Februar 2016.
Panalpina World Transport (Holding) Ltd u. a. gegen Europäische Kommission.
Wettbewerb – Kartelle – Speditionsdienste im internationalen Luftverkehr – Beschluss, mit dem eine Zuwiderhandlung gegen Art. 101 AEUV festgestellt wird – Preisfestsetzung – Aufschläge und Rechnungsstellungsmechanismen, die sich auf den Endpreis auswirken – Geldbußen – Verhältnismäßigkeit – Schwere der Zuwiderhandlung – Gleichbehandlung – Begründungspflicht – Transaktion – Leitlinien für das Verfahren zur Festsetzung von Geldbußen 2006.
Rechtssache T-270/12.
Urteil des Gerichts (Neunte Kammer) vom 29. Februar 2016.
Panalpina World Transport (Holding) Ltd u. a. gegen Europäische Kommission.
Wettbewerb – Kartelle – Speditionsdienste im internationalen Luftverkehr – Beschluss, mit dem eine Zuwiderhandlung gegen Art. 101 AEUV festgestellt wird – Preisfestsetzung – Aufschläge und Rechnungsstellungsmechanismen, die sich auf den Endpreis auswirken – Geldbußen – Verhältnismäßigkeit – Schwere der Zuwiderhandlung – Gleichbehandlung – Begründungspflicht – Transaktion – Leitlinien für das Verfahren zur Festsetzung von Geldbußen 2006.
Rechtssache T-270/12.
Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section
Urteil des Gerichts (Neunte Kammer) vom 29. Februar 2016 – Panalpina World Transport (Holding) u. a./Kommission
(Rechtssache T‑270/12)
„Wettbewerb — Kartelle — Speditionsdienste im internationalen Luftverkehr — Beschluss, mit dem eine Zuwiderhandlung gegen Art. 101 AEUV festgestellt wird — Preisfestsetzung — Aufschläge und Rechnungsstellungsmechanismen, die sich auf den Endpreis auswirken — Geldbußen — Verhältnismäßigkeit — Schwere der Zuwiderhandlung — Gleichbehandlung — Begründungspflicht — Transaktion — Leitlinien für das Verfahren zur Festsetzung von Geldbußen 2006“
1. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Ermessen der Kommission — Gerichtliche Nachprüfung — Befugnis des Unionsrichters zu unbeschränkter Nachprüfung — Umfang (Art. 261 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 31) (vgl. Rn. 26-29) |
2. |
Wettbewerb — Verkehr — Wettbewerbsregeln — Luftverkehr — Verordnung Nr. 17 — Geltungsbereich — Tätigkeiten, die unmittelbar die Erbringung von Luftverkehrsleistungen betreffen — Ausschluss — Tätigkeiten, die sich nicht auf den Luftverkehr selbst, sondern auf einen vor- oder nachgelagerten Markt beziehen — Einschluss (Art. 101 AEUV; Verordnungen des Rates Nr. 17 und Nr. 141, dritter Erwägungsgrund und Art. 1) (vgl. Rn. 33, 34, 39-43, 64) |
3. |
Wettbewerb — Geldbußen — Entscheidung, mit der Geldbußen verhängt werden — Begründungspflicht — Umfang — Angabe der Beurteilungsgesichtspunkte, die es der Kommission ermöglicht haben, Schwere und Dauer der Zuwiderhandlung zu ermitteln — Ausreichende Angaben (Art. 101 AEUV und 296 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2 und 3) (vgl. Rn. 76-80) |
4. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Festlegung des Grundbetrags — Ermittlung des Umsatzes — Umsätze, die mit dem Verstoß in einem unmittelbaren oder mittelbaren Zusammenhang stehen — Möglichkeit der Kommission, von der allgemeinen Berechnungsmethode abzuweichen — Berücksichtigung der Besonderheiten des Einzelfalls — Existenz eines Kartells, das sich auf einen vorgelagerten Markt bezieht — Fehlen (Art. 101 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nrn. 5, 6 und 13) (vgl. Rn. 92, 94, 98, 114, 147-149, 152, 201) |
5. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Festlegung des Grundbetrags — Ermittlung des Umsatzes — Schwere der Zuwiderhandlung — Festsetzung der Geldbuße in angemessenem Verhältnis zu den Gesichtspunkten für die Beurteilung der Schwere der Zuwiderhandlung — Gesamtumsatz des betroffenen Unternehmens — Mit den Waren, auf die sich die Zuwiderhandlung erstreckte, erzielter Umsatz — Jeweilige Berücksichtigung — Grenzen (Art. 101 AEUV; Charta der Grundrechte, Art. 49 Abs. 3; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nr. 13) (vgl. Rn. 102-107, 158-160, 165, 166) |
6. |
Wettbewerb — Geldbußen — Leitlinien für das Verfahren zur Festsetzung von Geldbußen — Rechtsnatur — Verhaltensnorm mit Hinweischarakter, die eine Selbstbeschränkung des Ermessens der Kommission impliziert — Möglichkeit der Kommission, davon abzuweichen — Voraussetzungen (Art. 101 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nrn. 13 und 37) (vgl. Rn. 109, 110) |
7. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Festlegung des Grundbetrags — Ermittlung des Umsatzes — Umsätze, die mit dem Verstoß in einem unmittelbaren oder mittelbaren Zusammenhang stehen — Einschluss der in den Preisen der verkauften Waren und Dienstleistungen enthaltenen Kosten (Art. 101 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nr. 13) (vgl. Rn. 130, 131, 135) |
8. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Festlegung des Grundbetrags — Ermittlung des Umsatzes — Umsätze, die mit dem Verstoß in einem unmittelbaren oder mittelbaren Zusammenhang stehen — Kartell im Sektor der Speditionsdienste im internationalen Luftverkehr — Kartell, das sich auf die Speditionsdienste als Dienstleistungspaket bezieht — Berücksichtigung der mit den Speditionsdiensten als Dienstleistungspaket erzielten Umsätze — Zulässigkeit (Art. 101 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nr. 13) (vgl. Rn. 136) |
9. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Festlegung des Grundbetrags — Ermittlung des Umsatzes — Umsätze, die mit dem Verstoß in einem unmittelbaren oder mittelbaren Zusammenhang stehen — Beschränkung auf die tatsächlich vom Kartell betroffenen Umsätze — Fehlen (Art. 101 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nr. 13) (vgl. Rn. 139, 140, 143) |
10. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Grundsatz der Gleichbehandlung — Entscheidungspraxis der Kommission — Unverbindlichkeit (Art. 101 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nr. 13) (vgl. Rn. 178) |
11. |
Gerichtliches Verfahren — Klageschrift — Formerfordernisse — Kurze Darstellung der Klagegründe — Klagegrund, der nicht auf ein konkretes Vorbringen gestützt wird — Unzulässigkeit (Satzung des Gerichtshofs, Art. 21 Abs. 1 und 53 Abs. 1; Verfahrensordnung des Gerichts (1991), § 44 Abs. 1 Buchst. c) (vgl. Rn. 185) |
12. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Kriterien — Schwere der Zuwiderhandlung — Horizontale Preisabsprache — Besonders schwere Zuwiderhandlung (Art. 101 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nrn. 23 und 25) (vgl. Rn. 200) |
13. |
Wettbewerb — Geldbußen — Höhe — Festsetzung — Anpassung des Grundbetrags — Mildernde Umstände — Existenz eines Kartells, das sich auf einen vorgelagerten Markt bezieht — Fehlen (Art. 101 AEUV; Verordnung Nr. 1/2003 des Rates, Art. 23 Abs. 2; Mitteilung 2006/C 210/02 der Kommission, Nr. 29) (vgl. Rn. 201) |
14. |
Wettbewerb — Verwaltungsverfahren — Vergleichsverfahren — Einleitung — Ermessen der Kommission — Umfang (Art. 101 AEUV; Verordnungen der Kommission Nr. 773/2004, Art. 10a Abs. 1, und Nr. 622/2008, vierter Erwägungsgrund; Mitteilung 2008/C 167/01 der Kommission) (vgl. Rn. 209, 210, 215, 219, 223, 226, 229, 232) |
Gegenstand
Klage auf Nichtigerklärung des Beschlusses C(2012) 1959 final der Kommission vom 28. März 2012 in einem Verfahren nach Art. 101 [AEUV] und Art. 53 des EWR-Abkommens (Sache COMP/39462 – Speditionsdienste), soweit er die Klägerinnen betrifft, sowie Klage auf Abänderung der darin gegen sie verhängten Geldbußen
Tenor
1. |
Die Klage wird abgewiesen. |
2. |
Die Panalpina World Transport (Holding) Ltd, die Panalpina Management AG und die Panalpina China Ltd tragen die Kosten. |