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Die Agentur ist für die Wahrnehmung der Durchführungsaufgaben zur Verwaltung des mit dem Beschluss Nr. 1350/2007/EG angenommenen zweiten Gesundheitsprogramms für 2008-2013, des mit dem Beschluss Nr. 1926/2006/EG angenommenen Verbraucherprogramms für 2007-2013 und der Schulungsmaßnahmen im Bereich der Lebensmittelsicherheit gemäß der Verordnung (EG) Nr. 882/2004 und der Richtlinie 2000/29/EG zuständig.

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Die Agentur verwaltet außerdem alle Phasen der Laufzeit der Durchführungsmaßnahmen, die ihr im Rahmen des mit dem Beschluss Nr. 1786/2002/EG des Europäischen Parlaments und des Rates angenommenen Aktionsprogramms der Union im Bereich der öffentlichen Gesundheit (2003-2008) übertragen worden sind.

Programm im Bereich der öffentlichen Gesundheit 2003-2008 — Beschluss Nr. 1786/2002/EG,

Programm im Bereich der öffentlichen Gesundheit 2008-2013 — Beschluss Nr. 1350/2007/EG,

Programm im Bereich Verbraucherpolitik 2007-2013 — Beschluss Nr. 1926/2006/EG,

Schulungsmaßnahmen im Bereich der Lebensmittelsicherheit — Verordnung (EG) Nr. 882/2004 und Richtlinie 2000/29/EG:

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Die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für 2012 wurde am 8. Dezember 2011 eingeleitet und am 9. März 2012 abgeschlossen. Sie wurde im Amtsblatt der Europäischen Union  (2) und auf der EAHC-Website sowie der Europa-Website (3) veröffentlicht.

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Vorschläge für Projekte: 16 von 84 bewerteten Projektvorschlägen (19,5 %) wurden für eine EU-Kofinanzierung im Gesamtwert von 13 312 116 Euro empfohlen.

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Vorschläge für Konferenzen: 7 von 41 Vorschlägen für Konferenzen (17 %) wurden für Förderungen in Höhe von 599 097 Euro empfohlen.

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Vorschläge für Betriebskostenzuschüsse: 19 von 40 Vorschlägen für Betriebskostenzuschüsse (47,5 %) wurden für eine EU-Kofinanzierung in Höhe von insgesamt 4 330 590 Euro empfohlen.

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Gemeinsame Aktionen: Alle fünf eingereichten Vorschläge für gemeinsame Aktionen wurden für eine EU-Kofinanzierung in Höhe von 8 941 660 Euro empfohlen.

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In die Reservelisten wurden fünf Vorschläge für Projekte, zwei für Konferenzen und zwei für Betriebskostenzuschüsse aufgenommen. Sie kommen für eine EU-Kofinanzierung in Höhe von insgesamt 4 540 962 Euro, 90 000 Euro und 273 754 Euro in Betracht.

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Drei Ausschreibungen, darunter ein Rahmenvertrag über Gesundheitsschutz, ein Verhandlungsverfahren sowie 10 Aufforderungen zur Erbringung von Dienstleistungen wurden 2012 veröffentlicht.

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Da die meisten Verträge im zweiten Halbjahr 2012 geschlossen wurden, liefen die entsprechenden Arbeiten gegen Jahresende an. Die EAHC führte eine Kick-off-Sitzung zu jedem Vertrag durch und nahm in Abstimmung mit der GD Gesundheit und Verbraucher eine enge Überwachung der Durchführung vor.

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Im Rahmen des Verbraucherprogramms leitete die Agentur im Jahr 2012 sieben Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen ein.

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Die Agentur kofinanzierte 64 Zuschüsse, die es für Durchsetzungsmaßnahmen zuständigen Beamten aus mehreren Mitgliedstaaten ermöglichten, Erfahrungen und Kenntnisse im Zusammenhang mit der Umsetzung der Richtlinie 2001/95/EG über die allgemeine Produktsicherheit (GPSD) sowie der Verordnung (EG) Nr. 2006/2004 über die Zusammenarbeit im Verbraucherschutz auszutauschen.

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Im Rahmen der GPSD-Aufforderung kofinanzierte die EAHC ein Projekt zum Austausch und zur Anwendung vorbildlicher Verfahren zwischen den Mitgliedstaaten, wodurch die grenzübergreifende Zusammenarbeit verbessert und die Sicherheit von Konsumgütern erhöht werden soll. Ihr oberstes Ziel ist die Erhöhung der Produktsicherheit bei folgenden Produktgruppen: Babyartikel, Nanotechnologie und Kosmetik, Kordeln und Zugbänder, Leitern und Kohlenmonoxid- und Rauchdetektoren.

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Bei den gemeinsamen Maßnahmen im Rahmen der Zusammenarbeit im Verbraucherschutz kofinanzierte die EAHC zwei Projekte: Im Rahmen eines Projekts werden Maßnahmen im Hinblick auf die Entwicklung eines gemeinsamen Verständnisses der Gesetze für Online-Handel durchgeführt. Die zweite gemeinsame Maßnahme im Bereich der Zusammenarbeit im Verbraucherschutz dient der Umsetzung von Maßnahmen mit Schwerpunkt auf missbräuchlichen Klauseln in Verbraucherverträgen.

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2012 gewährte die Agentur spezifische Zuschüsse für den Europäischen Verbraucherverband (Bureau Européen des Unions de Consommateurs, BEUC) und den Europäischen Verband für die Koordinierung der Verbrauchervertretung bei der Normung (European Association for the Coordination of Consumer Representation in Standardisation, ANEC).

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Die Kofinanzierung des BEUC wird zur noch stärkeren Förderung der Interessen der europäischen Verbraucher im politischen EU-Entscheidungsprozess als Käufer oder Nutzer von Gütern und Dienstleistungen beitragen.

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Die finanzielle Unterstützung des ANEC gewährleistet, dass Verbraucherinteressen bei der Normung und Zertifizierung vertreten und gewahrt werden.

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Praktische Probleme für Verbraucher wie Produkt- oder Dienstleistungsqualität, Lieferverzug bei einem Produkt aus dem Ausland oder missbräuchliche Klauseln in einem Vertrag sind Themen, mit denen das Netzwerk der Europäischen Verbraucherzentren (ECC) in 29 Ländern täglich zu tun hat. Im Jahr 2012 bearbeitete das Netzwerk über 72 000 Anfragen von Verbrauchern, die mit einem grenzübergreifenden Problem konfrontiert waren. Insgesamt hat das ECC seit seiner Gründung im Jahr 2005 Verbraucher in rund 416 000 Fällen unterstützt. Die EAHC leitete 2012 eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für die Bereitstellung von Finanzbeiträgen zum Netzwerk der Europäischen Verbraucherzentren für deren Tätigkeiten im Jahr 2013 ein und schloss 29 Finanzhilfevereinbarungen ab.

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Im Rahmen des Verbraucherprogramms leitete die Agentur 2012 zwei Ausschreibungen und 11 Aufforderungen zur Erbringung spezifischer Dienstleistungen ein.

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Bei Dolecta (Development of On-Line Consumer Education Tools for Adults) handelt es sich um eine Online-Bildungssoftware, die im Rahmen des EU-Verbraucherprogramms entwickelt wurde. Die Agentur leitete 2012 zwei Aufforderungen zur Erbringung von Dienstleistungen ein, eine zur Bekanntmachung der neuen Website und Aufstockung des Inhalts, eine für Betreuungs- und Hostingleistungen für die bestehende Website und für die Moderation der neuen Site im nächsten Jahr.

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Im Lauf des Jahres 2012 wurde eine neue interaktive Plattform für Sekundarschullehrer entwickelt, die die derzeitige Dolceta-Website ersetzen soll. Die interaktive Plattform wurde aufgrund einer Analyse des Bedarfs von Lehrern in Form von Inhalt, Features, Marken und Design eingerichtet. Die Website soll im März 2013 live gehen.

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Im Jahr 2012 unterzeichnete die EAHC in Anwendung des Rahmenvertrags über Verbrauchermarktstudien drei spezifische Verträge. Der erste Vertrag gilt einer Analyse des Marktes für Fahrzeugkraftstoffe, um zu ermitteln, ob er für Verbraucher funktioniert sowie ob die Verbraucher Kaufentscheidungen gut informiert treffen können. Mit dem zweiten Vertrag soll der Frage nachgegangen werden, inwieweit freiwillige Zertifizierungen und Eigenerklärungen auf Lebensmittelerzeugnissen den geltenden Vorschriften entsprechen. Die dritte Marktstudie soll Informationen über den aktuellen Stand bei umweltschutzbezogenen Aussagen auf Non-Food-Erzeugnissen im Binnenmarkt liefern.

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Zur Sammlung von Daten mit dem Ziel, der Kommission ein besseres Verständnis sowie eine bessere Beobachtung und Berücksichtigung der Interessen der Verbraucher im Binnenmarkt zu ermöglichen, gab die Agentur die Durchführung einer Marktbeobachtung von 52 Verbrauchermärkten in den 27 Mitgliedstaaten sowie in Kroatien, Norwegen und Island in Auftrag. Die Ergebnisse dieser Marktbeobachtungen werden analysiert und politische Empfehlungen erarbeitet werden, um die Mängel zu beseitigen, die im Zusammenhang mit dem Funktionieren des Binnenmarkts bzw. den Möglichkeiten der Verbraucher, Kaufentscheidungen gut informiert zu treffen, festgestellt wurden.

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2012 überwachte die EAHC die Durchführung der Mehrfachrahmenverträge zur Wiedereröffnung des Wettbewerbs im Hinblick auf die Bereitstellung von Studien zum Verbraucherverhalten für die EAHC, die GD Gesundheit und Verbraucher und andere Kommissionsdienststellen (GD Justiz, GD Klimapolitik).

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Konkret leitete die EAHC drei Aufforderungen zur Durchführung entsprechender Studien in den folgenden Bereichen ein: Multilaterale Interbankentgelte für Kreditkarten, Online-Glücksspiele und angemessene Maßnahmen zum Schutz von Nutzern von Online-Glücksspieldiensten sowie Online-Nachhaltigkeitsangaben über kluges Einkaufsverhalten (Grüne Suchmaschinen).

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Die EAHC arbeitete an der Vorbereitung eines neuen Projekts über Maßnahmen zum Ausbau der Handlungsfähigkeit von Verbraucherorganisationen. Sie leitete eine offene Aufforderung für den Abschluss eines Rahmenvertrags über die Durchführung von Schulungsmaßnahmen, einschließlich der Entwicklung von mehrsprachigem E-Learning und von Web-Plattformen ein; der Auftrag über eine Studie zur Bewertung des Schulungsbedarfs von Verbraucherorganisationen in Europa wurde im August erteilt. Die endgültigen Ergebnisse der Studie werden bei der Durchführung des neuen Projekts hilfreich sein.

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Die EAHC ist nunmehr für die Durchführung fast aller Maßnahmen im Bereich „Bessere Schulung für sicherere Lebensmittel“ zuständig, lediglich Schulungsmaßnahmen über gentechnisch veränderte Organismen werden noch von der GD Gesundheit und Verbraucher verwaltet. Trotz der Erweiterung des Kursangebots konnte die EAHC schon ein Jahr vor dem geplanten Zeitpunkt die Kundenzufriedenheitsschwelle von 85 % erreichen. Darüber hinaus ergab eine aktuelle Zwischenbewertung der Initiative „Bessere Schulung für sicherere Lebensmittel“, dass mehr als 96 % der Teilnehmer das bei den Schulungen erworbene Wissen als Gewinn für ihre tägliche Arbeit betrachten.

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2012 wurden rund 6 300 Teilnehmer — überwiegend Beamte der Mitgliedstaaten — in 156 Workshops und Ausbildungsrunden geschult. Die meisten Programme fanden in der EU statt. Andere waren für Drittstaaten bestimmt, wobei die Schulungsmaßnahmen auf Teilnehmer aus den Regionen der Welt ausgerichtet waren, in denen die Veranstaltungen stattfanden.

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Eine wichtige Entwicklung im Jahr 2012 war die Erweiterung des Mandats (4) der EAHC, wonach sie die Finanzierungsquellen für Maßnahmen im Bereich „Bessere Schulung für sicherere Lebensmittel“ bei den Haushaltslinien der GD Handel und GD Entwicklung und Zusammenarbeit verwenden darf, die über die in der Rechtsgrundlage für diesen Bereich vorgesehenen Quellen hinausgehen (5). Dies führte zur Veröffentlichung einer ersten Ausschreibung für ein neues Programm, das von der EAHC verwaltet werden und es Drittstaaten ermöglichen soll, sich wirksamer an den internationalen Normungsgremien zu beteiligen.