KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…
af 26.11.2021
om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 376/2014 for så vidt angår den fælles europæiske risikoklassificeringsordning
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 376/2014 af 3. april 2014 om indberetning og analyse af samt opfølgning på begivenheder inden for civil luftfart, ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 996/2010 og ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/42/EF, Kommissionens forordning (EF) nr. 1321/2007 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1330/2007 1 , særlig artikel 7, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)I henhold til forordning (EU) nr. 376/2014 skal medlemsstaterne og Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur ("agenturet") hver især indføre en ordning til uafhængigt at indsamle, vurdere, behandle, analysere og opbevare oplysninger om sikkerhedsbegivenheder inden for luftfarten. Medlemsstaternes kompetente myndigheder skal udarbejde indberetninger på grundlag af oplysninger om begivenheder og opbevare dem i en national database. Agenturet er ligeledes forpligtet til at udarbejde indberetninger på grundlag af oplysninger om begivenheder og opbevare dem i en database.
(2)I overensstemmelse med artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) nr. 376/2014 deltager medlemsstaterne og agenturet i en gensidig udveksling af oplysninger ved at stille alle oplysninger relateret til sikkerhed opbevaret i deres respektive indberetningsdatabaser til rådighed gennem den europæiske centrale database ("ECR").
(3)I medfør af forordning (EU) nr. 376/2014 skal indberetninger indeholde en sikkerhedsrisikoklassificering, som revideres af medlemsstatens kompetente myndighed eller agenturet, og som overføres til ECR. For at sikre at de indberetninger, der opbevares i ECR, alle er klassificeret på ensartet vis, bør medlemsstaternes kompetente myndigheder og agenturet sikre, at klassificeringen i disse indberetninger er fastlagt i overensstemmelse med den fælles europæiske risikoklassificeringsordning ("ERCS") som fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/2034 2 .
(4)Med henblik på at sikre at agenturet og medlemsstaterne gennemfører ERCS på en ensartet og konsekvent måde, er det nu nødvendigt at fastlægge bestemmelser herfor.
(5)Når indberetningerne indeholder en risikoklassificering, der er fastlagt ved anvendelse af andre metoder end ERCS, bør medlemsstaternes kompetente myndigheder eller agenturet klassificere risikoen i den berørte indberetning i overensstemmelse med ERCS, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/2034.
(6)Hvis medlemsstaternes kompetente myndigheder eller agenturet beslutter at anvende en omregningsprocedure til at omregne de risikoklassificeringer, der er omhandlet i betragtning 5, til en ERCS-klassificering, og hvis der i så fald er tale om 4x4 ARMS-ERC-metoden eller RAT "ATM generelt"-metoden, bør medlemsstaternes kompetente myndigheder eller agenturet anvende proceduren for direkte omregning som fastsat i denne forordning.
(7)Hvis proceduren for direkte omregning i bilaget ikke finder anvendelse, bør medlemsstaternes kompetente myndigheder og agenturet have lov til at anvende en anden omregningsprocedure, så længe der med en sådan opnås en klassificering, der er ækvivalent med ERCS.
(8)Løbende overvågning og forbedring af ERCS er nødvendig for at sikre, at ordningen fungerer effektivt. Der bør fastsættes nærmere regler for en sådan overvågning og forbedring, og agenturet bør bistå Kommissionen med denne revision og overvågning. Med dette for øje bør medlemsstaterne regelmæssigt inden for fastsatte frister aflægge rapport til agenturet og Kommissionen om anvendelsen af ERCS og vurderingen heraf.
(9)Medlemsstaternes kompetente myndigheder og agenturet skal forberede sig på anvendelsen af ERCS, navnlig ved at tilpasse deres interne procedurer og muligvis tilføre flere ressourcer. I henhold til artikel 24, stk. 3, i forordning (EU) nr. 376/2014 anvendes artikel 7, stk. 2, i samme forordning, hvori det fastsættes, at medlemsstaterne og agenturet skal anvende ERCS, når de delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter til præcisering og udarbejdelse af ERCS træder i kraft. Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/2034, der definerer ERCS, trådte allerede i kraft den 31. december 2020. Det er derfor ikke muligt at udskyde anvendelsen af forpligtelsen til at anvende ERCS til efter ikrafttrædelsen af denne forordning. Desuden er det med henblik på agenturets årlige sikkerhedsoversigt, der offentliggøres i overensstemmelse med artikel 72, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1139, afgørende, at indberetninger, der uploades i ECR inden for en periode på et år, har fået tildelt en score efter en ensartet metode. Forpligtelsen til at klassificere indberetninger i overensstemmelse med ERCS bør træde i kraft på datoen for ikrafttrædelsen af denne forordning. Denne forordning bør derfor træde i kraft den 1. januar 2023.
(10)Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 127 i forordning (EU) 2018/1139 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING: