Styrkelse af Den Økonomiske og Monetære Union

 

RESUMÉ AF:

Meddelelse (COM(2015) 600 final) om skridt hen imod en fuldkommen Økonomisk og Monetær Union

Artikel 119 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

Artikel 120 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

Artikel 121 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

HVAD ER FORMÅLET MED MEDDELELSEN OG TRAKTATENS ARTIKLER OM DEN ØKONOMISKE OG MONETÆRE POLITIK?

Meddelelsen fastlægger de foranstaltninger, der skal træffes for frem til starten af 2017 at gennemføre den første fase af Den Økonomiske og Monetære Union (ØMU), som blev indledt den 1. juli 2015. Den er siden blevet fulgt op af Europa-Kommissionens mere fremadrettede oplæg om en dybere ØMU.

Artikel 119, 120 og 121 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde omhandler EU’s økonomiske og monetære politik. I henhold til artiklerne aftaler EU-landene at:

• koordinere den økonomiske politik
• arbejde på at skabe konvergens mellem økonomierne
• følge principperne for en åben markedsøkonomi.

HOVEDPUNKTER

Meddelelsen opfordrer til:

• en modernisering af det europæiske semester* ved:
  • en tættere integration af euroområdet og de enkelte landes politik
  • større fokus på beskæftigelse og den sociale indsats
  • fremme af økonomisk konvergens gennem benchmarking og bedste praksis
  • anvendelse af EU’s struktur- og investeringsfonde og teknisk bistand som støtte til økonomiske reformer
• bedre økonomisk styring gennem:
  • mindre komplekse og mere gennemsigtige finanspolitiske regler
  • en stærkere procedure i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer
  • oprettelse af nationale konkurrenceevneråd, som skal yde uafhængig rådgivning
  • nedsættelse af et rådgivende europæisk finanspolitisk råd for at styrke budgetovervågningen i euroområdet
• en stærkere ekstern repræsentation af euroen ved at tilskynde landene i euroområdet til at fremstå samlet i internationale sammenhænge, især i Den Internationale Valutafond
• skridt i retning af en finansiel union, navnlig ved at:
  • etablere en bankunion
  • godkende en fælles europæisk indskudsgarantiordning
  • indføre en kapitalmarkedsunion
• mere effektiv demokratisk legitimitet gennem en styrkelse af Europa-Parlamentets tilsyn med udviklingen af ØMU’en og et mere velfungerende samspil med de nationale parlamenter.

I maj 2017 udsendte Kommissionen på baggrund af meddelelsen fra 2015 et oplæg om en uddybning af ØMU’en. Oplægget foreslår fire principper for at styrke den fælles valuta og i fællesskab løse problemer af fælles interesser, der rækker ud over de enkelte landes grænser. Det er:

• beskæftigelse, vækst, social retfærdighed, økonomisk konvergens og finansiel stabilitet, som er de primære mål for ØMU’en
• ansvarlighed og solidaritet, samt risikobegrænsning og risikodeling, der hænger tæt sammen
• ØMU’en skal være åben for alle EU-lande (undtaget Det Forenede Kongerige (1) og Danmark, der er omfattet af en fravalgsklausul) — det indre marked er afgørende for en velfungerende fælles valuta, og dets integritet skal bevares
• beslutningsprocessen skal gøres mere gennemsigtig, og den demokratiske ansvarlighed skal sikres.

Oplægget fremhæver behov for handling på tre centrale områder:

• gennemførelsen af en ægte finansiel union, navnlig ved at gøre banksektoren mere robust
• gennemførelsen af en mere integreret økonomisk og finanspolitisk union ved at forbedre den makroøkonomiske stabilitet i euroområdet
• en styrkelse af ØMU’ens arkitektur ved at dele flere kompetencer og beslutninger om spørgsmål vedrørende euroområdet inden for en fælles retlig ramme.

BAGGRUND

I juni 2015 fremlagde formændene for Kommissionen, Parlamentet, Den Europæiske Centralbank, eurotopmødet og eurogruppen deres rapport (»de fem formænds« rapport) om gennemførelse af en ØMU. Meddelelsen uddyber køreplanen for 1. fase i formændenes rapport.

Kommissionens oplæg om ØMU’en indgår i Kommissionens hvidbog om Europas fremtid fra marts 2017, der omfatter:

• oplæg om Europas sociale dimension
• oplæg om fremtiden for EU’s finanser.

For yderligere oplysninger henvises til:

• »Gennemførelse af Europas Økonomiske og Monetære Union: Kommissionen tager konkrete skridt for at styrke ØMU’en« — pressemeddelelse (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENTER

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VIII — Den økonomiske og monetære politik — Artikel 119 (tidl. artikel 4 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 96-97)

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VIII — Den økonomiske og monetære politik — Kapitel 1 — Den økonomiske politik —Artikel 120 (tidl. artikel 98 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 97-97)

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VIII — Den økonomiske og monetære politik — Kapitel 1 — Den økonomiske politik — Artikel 121 (tidl. artikel 99 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 97-98)

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Den Europæiske Centralbank — om skridt hen imod en fuldkommen Økonomisk og Monetær Union (COM(2015) 600 final af 21.10.2015)

TILHØRENDE DOKUMENTER

Oplæg om en dybere økonomisk og monetær union (COM(2017) 291 final af 31.5.2017)

Gennemførelse af Europas Økonomiske og Monetære Union, rapport aflagt af Jean-Claude Juncker i tæt samarbejde med Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi og Martin Schulz, 22.6.2015

seneste ajourføring 01.12.2017

---

(1) Storbritannien forlader EU og bliver dermed et tredjeland (ikke-EU-land) fra og med den 1. februar 2020.